Совершенствование форм и методов кадровой работы в налоговых органах
Рассматрена кадровая политика Федеральной налоговой службы Российской Федерации: ее цели, задачи, принципы, предполагаемые результаты. Анализ недостатков форм и методов кадровой работы в налоговых органах, рекомендации по их дальнейшему совершенствованию.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 19.03.2023 |
| Размер файла | 659,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Совершенствование форм и методов кадровой работы в налоговых органах
Таранова Ю.О., Потанина И.В.
В данной статье рассматривается кадровая политика Федеральной налоговой службы Российской Федерации: ее цели, задачи, принципы и предполагаемые результаты. В статье проведен анализ недостатков форм и методов кадровой работы в налоговых органах и даны рекомендации по их дальнейшему совершенствованию.
Ключевые слова: кадровая работа, кадровая работа в налоговых органах, кадровые механизмы в налоговых органах, Федеральная налоговая служба, кадровая политика налоговых органов, кадровая политика ФНС.
Taranova Y.O., Potanina I.V.
IMPROVING THE FORMS AND METHODS OF PERSONNEL WORK IN TAX AUTHORITIES
This article discusses the personnel policy of the Federal Tax Service of the Russian Federation: its goals, objectives, principles and expected results. The article analyzes the shortcomings of the forms and methods of personnel work in the tax authorities and provides recommendations for their further improvement.
Keywords: personnel work, personnel work in tax authorities, personnel mechanisms in tax authorities, Federal Tax Service, personnel policy of tax authorities, personnel policy of the Federal Tax Service.
Введение
На протяжении длительного времени в Российской Федерации большое значение уделяется совершенствованию кадровой работы как эффективного инструмента развития государственного управления. Так, в 2009 году программа реформирования госслужбы в качестве проблемы, препятствующей развитию государственной службы, называла нерезультативную кадровую политику [1]. А в 2019 году неэффективная подготовка современных кадров по-прежнему оставалась проблемой функционирования экономики [2].
В последние годы, во многом из-за структурной трансформации экономики, большая нагрузка возлагается именно на налоговые органы [3], что требует разработки новых подходов к вопросу их кадрового обеспечения. Налоговые органы нуждаются в совершенствовании форм и методов кадровой работы, чтобы эффективно осуществлять свою деятельность в соответствии с изменениями, происходящими в обществе и государстве.
Кадровая политика Федеральной налоговой службы
Для реформирования существующей системы работы с кадрами утверждена Концепция кадровой политики Федеральной налоговой службы (далее по тексту - ФНС). Ее цель - усовершенствовать систему управления кадрами налоговых органов [4].
Предполагается, что концепция позволит достичь следующих результатов:
а) совершенствование формирования резерва кадров;
б) повышение эффективности системы мотивации труда;
в) внедрение новых программ адаптации сотрудников;
г) привлечение молодых специалистов и прочее.
Например, повышение эффективности системы мотивации труда предполагается достичь благодаря пересмотру и упрощению нынешней системы мотивации налоговых сотрудников (рисунок 1).
Рисунок 1 - Система мотивации служащих налоговых органов
Кадровая политика в налоговых органах в первую очередь ориентируется на принципы кадровой работы госслужбы в целом (рисунок 2).
Среди специфических принципов кадровой политики непосредственно в налоговой сфере можно выделить:
а) уважение к работникам налоговых органов и рассматривание их с точки зрения долгосрочного ресурса;
б) системность кадровой работы;
в) гибкость вследствие специфики налогового законодательства и условий экономики государства;
г) управление кадрами при непосредственном участии руководства;
д) стремление к кадровой сплоченности как на территориальном уровне, так и на федеральном.
Рисунок 2 - Принципы работы с кадрами на госслужбе
Таким образом, задачи кадровой политики ФНС можно представить в виде рисунка (рисунок 3).
Рисунок 3 - Задачи кадровой политики ФНС
Совершенствование форм и методов кадровой работы в налоговых органах
кадровый налоговая политика российский
Несмотря на весь комплекс мер и задач, содержащихся в Концепции кадровой политики ФНС, на практике в деятельности кадровых служб налоговых органов до сих пор присутствует следующий перечень недостатков:
1. Несовершенство подбора и отбора кадров, обусловленное ограниченностью методов отбора и нежеланием кадровых служб ориентироваться при выборе кандидатов на личностные и нравственные критерии. Осуществление оценки уже имеющихся сотрудников ФНС при помощи традиционных способов, без использования новейших технологий.
2. Низкий процент молодых сотрудников и их дальнейший отток. В налоговых органах, как и во многих других органах власти РФ, наблюдается проблема привлечения и удержания молодых специалистов.
3. Недостаточная открытость процедуры отбора кадров в налоговые органы.
4. На практике практически не используется механизм стажировки в качестве инструмента развития профессиональных компетенций служащих.
5. Аттестация кадров носит формальный характер.
6. Недостаточная развитость института наставничества: нет методической и организационной поддержки наставников, отсутствует система мотивации для лиц, желающих стать наставниками и т.д.
На основании вышеуказанных недостатков целесообразно предложить следующие рекомендации по совершенствованию форм и методов кадровой работы в ФНС:
1. Включение специальных методик диагностики в систему отбора кадров. Введение индивидуальных планов профессионального развития как ориентиров для прохождения службы в налоговом органе. Заимствование методов оценки из HR-сферы:
а) проведение психологических тестов;
б) интервью по компетенциям;
в) метод «360 градусов» и т.д.
2. Системная работа с молодыми кадрами налогового органа:
а) разработка программ адаптации;
б) обучение через наставничество;
в) обмен опытом с другими структурными подразделениями ФНС;
г) проведение выездных обучающих мероприятий;
д) организация патриотического воспитания.
3. Повышение прозрачности отбора кадров при проведении конкурса на замещение вакантных должностей посредством размещения на официальном сайте органа власти актуальной информации следующего характера:
а) дата и время проведения конкурса;
б) перечень необходимых документов для участия в конкурсе;
в) состав комиссии;
г) должностной регламент вакантной должности;
д) итоги проведения конкурса.
4. Привлечение на практику в налоговые органы студентов и выпускников учебных заведений, готовых в дальнейшем пойти работать в налоговые органы.
5. Привлечение к процедуре аттестации сотрудников налоговых органов независимых экспертов: преподавателей вузов, бухгалтеров предприятий, аудиторов организаций.
6. Институту наставничества следует уделить особое внимание в системе совершенствования кадровой работы налоговых органов. Целесообразно определить следующий порядок внедрения наставничества в налоговые органы:
а) формирование базы наставников налоговых органов Российской Федерации, в которую включены руководители подразделений ФНС и сотрудники с достаточным опытом;
б) создание памятки для наставников, где содержатся:
- обязанности наставника;
- рекомендации по наставничеству;
- меры ответственности;
- показатели оценивания.
в) обучение наставников на постоянной основе благодаря организации межведомственных мероприятий по обмену опытом;
г) создание системы нематериального стимулирования наставников посредством проведения конкурсов на лучшего наставника, назначения на вышестоящую должность и т.д.
Заключение
Таким образом, совершенствование работы с кадрами в налоговых органах должно носить системный характер. Все формы и методы кадровой работы взаимосвязаны, и для укрепления кадрового потенциала органа власти требуется комплексное совершенствование всех недостатков. Внедрение новейших инструментов по работе с кадрами и адаптация уже имеющихся методов из смежных областей (например, HR-сфера) позволят повысить эффективность работы налоговых органов и государственной службы в целом.
Список использованных источников
1. Российская Федерация. Президент РФ (2008 - 2012; Д.А. Медведев). О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)»: указ Президента от 10 марта 2009 г. № 261 // «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_85601/ (дата обращения: 05.10.2022).
2. Российская Федерация. Президент РФ (2012 - по н.в.; В.В. Путин). Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: послание Президента от 20 февраля 2019 г. // «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318543/ (дата обращения: 05.10.2022) .
3. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. - // «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_396691/ (дата обращения: 05.10.2022) .
4. Российская Федерация. Федеральная налоговая служба. Об утверждении Концепции кадровой политики Федеральной налоговой службы: приказ Федеральной налоговой службы от 11 июля 2011 г. № ММВ -7-4/436 // «Гарант». - [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55081717/ (дата обращения: 05.10.2022) .
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Структура Инспекции Федеральной налоговой службы г. Армавира. Работа с налогоплательщиками – физическими и юридическими лицами. Особенности налоговых правонарушений, порядок проведения налоговых проверок. Информационные системы в налоговых органах.
отчет по практике [43,5 K], добавлен 20.02.2011Роль, значение и функции органов Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Анализ деятельности Межрайонной инспекции ФНС № 1 по учету и контролю налоговых поступлений по Республике Тыва. Проблемы сбора налоговых платежей и пути их решения.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 14.07.2012Задачи и функции налоговых органов Российской Федерации. Полномочия, функции и права инспекции Федеральной налоговой службы России. Внесение изменений в действующее законодательство о налогах и сборах. Перспективы работы налоговых органов России.
реферат [61,1 K], добавлен 03.09.2011Состав федеральной налоговой службы России. Структура и задачи инспекции федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова. Процесс проведения камеральных и выездных налоговых проверок. Особенности работы с документацией и налогоплательщиками.
отчет по практике [353,9 K], добавлен 16.10.2014- Анализ эффективности работы Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по г. Чита
Современная организационная структура Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по г. Чита. Анализ показателей налоговых платежей. Практические ситуации из работы отделов камеральных налоговых проверок Межрайонной ИФНС №2 по г.Чита.
отчет по практике [39,8 K], добавлен 22.11.2010 Общая характеристика Федеральной налоговой службы в РФ. Цели и задачи, основные принципы налоговой службы в РФ. Историческая хроника налогообложения в России. Этапы эволюции налоговой системы в послеоктябрьский период. Хронология налоговых органов.
курсовая работа [70,3 K], добавлен 25.10.2008Основные нормативные и регламентирующие документы, определяющие задачи, организационную структуру и технологию работы налоговых органов. Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Томску. Функции отдела работы с налогоплательщиками.
отчет по практике [36,1 K], добавлен 20.09.2013Основные функции налоговых органов. Учет в налоговых органах организаций. Перечень документов, необходимых для регистрации (постановки на учет) организации в налоговых органах. Стоимость перерегистрации организации, порядок и сроки ее проведения.
реферат [36,8 K], добавлен 23.03.2017Структура Федеральной налоговой службы, ее полномочия. Отделы и статистика ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска, поступление налогов и сборов в бюджет. Порядок учета плательщиков налогов, сборов (пошлин) в налоговых органах Российской Федерации.
курсовая работа [39,6 K], добавлен 05.11.2014Сущность и функции налогов. Принципы построения налоговой системы Российской Федерации. Анализ доходов бюджетной системы РФ. Характеристика Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы Нижегородской области. Поступление налоговых доходов в бюджет.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 24.09.2015История возникновения и развития налоговых органов России, принципы их построения. Перспективы развития современной системы налоговых органов Российской Федерации. Изменение форм работы с налогоплательщиками. Зарубежный опыт развития налоговых органов.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 14.02.2013Принципы построения налоговой системы и ее элементов. Система государственных налоговых органов. Эволюционные этапы формирования налоговой системы Италии в рамках Европейского Союза. Анализ налоговых поступлений в бюджеты Российской Федерации и Италии.
курсовая работа [137,1 K], добавлен 26.06.2013Общая характеристика деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 24 по Республике Татарстан. Анализ работы налоговых органов Татарстана. Пути повышения эффективности налогового контроля на современном этапе налоговой реформы.
отчет по практике [1,6 M], добавлен 07.05.2014Налоговая система, как важнейшее звено финансовой системы Росийской Федерации. Основные полномочия и функции Федеральной Налоговой Службы. Сущность налогового администрирования как деятельности по обеспечению поступления налогов в бюджетную систему.
курсовая работа [210,1 K], добавлен 28.05.2015Налоговые органы Российской Федерации, их структура и полномочия. Единая, независимая, централизованная система налоговых органов. Территориальные налоговые органы на примере Смоленской области. Особенности государственной службы в налоговых органах.
реферат [388,3 K], добавлен 26.04.2008Понятие, сущность, содержание, принципы, цели, задачи, направления налоговой политики. Анализ величины налоговой нагрузки в российской экономике. Предложения по совершенствованию государственного регулирования налогообложения в Российской Федерации.
курсовая работа [76,5 K], добавлен 06.08.2014Знакомство с функциями Федеральной налоговой службы Российской Федерации, анализ проблем формирования учетной политики. Документооборот как движение документов в организации от момента их создания. Особенности учета расчетов с персоналом по оплате труда.
практическая работа [1,8 M], добавлен 23.05.2015Анализ деятельности инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Ола, экономические показатели, оценка налоговых преступлений. Основные направления реформирования налоговой системы. Реформирование налоговой системы. Проект моделей налогообложения.
дипломная работа [474,5 K], добавлен 09.03.2009Сущность экономической безопасности в налоговой сфере. механизм формирования и функционирования Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Анализ деятельности Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве в сфере экономической безопасности.
дипломная работа [523,8 K], добавлен 25.10.2013Проблема классификации налогов. Структура и целевая функция налоговой системы. Характеристика налоговой системы Российской Федерации на современном этапе, меры по ее совершенствованию. Динамика поступления налоговых платежей в бюджеты различных уровней.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 15.01.2017
