Роль податку на доходи фізичних осіб у розвитку місцевих громад України в умовах воєнного стану

Размещено на http://www.allbest.ru/

Навчально-реабілітаційний заклад вищої освіти «Кам'янець-Подільський державний інститут»

Західноукраїнський національний університет

РОЛЬ ПОДАТКУ НА ДОХОДИ ФІЗИЧНИХ ОСІБ У РОЗВИТКУ МІСЦЕВИХ ГРОМАД УКРАЇНИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Рудан Віталій Ярославович кандидат економічних наук,

магістр з публічного управління та адміністрування,

Шевчук Антон Михайлович кандидат економічних наук,

доцент кафедри фінансів ім. С.І. Юрія

м. Кам'янець-Подільський, м. Тернопіль

Анотація

В умовах повномасштабної війни та функціонування економіки в період воєнного стану виникає потреба у новому підході до стабільності та ефективного фінансування місцевих громад. Податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) відіграє ключову роль у доходах місцевих бюджетів, зокрема від військовослужбовців. Зі зміною податкового законодавства, ПДФО від військових буде перенаправлено до державного бюджету, що вимагає аналізу впливу таких змін на місцеві бюджети, пошуку шляхів компенсації втрат та стратегій ефективного використання ПДФО для фінансування проектів забезпечення безпеки і оборони.

Метою статті є аналіз впливу податку на доходи фізичних осіб на розвиток місцевих громад України в умовах воєнного стану та розробка векторів адаптації податкових та фінансових стратегій для забезпечення їх стабільності. податок дохід воєнний місцевий

Метод (методологія). Для аналізу ролі ПДФО у розвитку місцевих громад в умовах воєнного стану використано емпіричний метод, що дозволило оцінити реальний стан податкових надходжень від ПДФО та їхню динаміку. Статистичний метод застосовано для обробки даних про структуру доходів місцевих бюджетів та виявлення тенденцій змін після перерозподілу ПДФО від військовослужбовців. Логічні методи індукції та дедукції застосовано для формулювання висновків про вплив податкових змін на місцеві бюджети. Методи абстрагування та узагальнення використано для розробки рекомендацій щодо оптимізації податкової політики та адаптації фінансових стратегій місцевих громад до умов воєнного стану.

Результати. Обгрунтовано необхідність розробки комплексної стратегії розвитку національної та місцевих економік в умовах воєнного стану. Рекомендовано створення цільових бюджетних програм, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок спеціального фонду бюджету, що інтегрує ПДФО військовослужбовців. Основні напрямки цих програм включають підтримку місцевих виробників дронів, створення комунальних підприємств для підтримки територіальної оборони та розвиток військово-промислового комплексу. Запропоновані зміни дозволять створити нові робочі місця, сприяти розвитку місцевої економіки та забезпечити функціонування і боєздатність територіальної оборони, а після завершення війни - адаптувати ці підприємства до потреб мирного часу.

Ключові слова: місцеві бюджети, ПДФО, воєнний стан, військовослужбовці, податкова політика, фінансова стратегія.

Annotation

Rudan Vitalii Yaroslavovych Candidate of Economic Sciences, Master of Public Administration and Administration, Educational and Rehabilitation Institution of Higher Education "Kamianets-Podilskyi State Institute", Kamianets-Podilskyi,

Shevchuk Anton Mykhailovych Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the S.I. Yuriy Department of Finance, West Ukrainian National University, Ternopil,

THE ROLE OF PERSONAL INCOME TAX IN THE DEVELOPMENT OF LOCAL COMMUNITIES IN UKRAINE UNDER MARTIAL LAW

In the context of full-scale war and the functioning of the economy during martial law, there arises a need for a new approach to the stability and effective financing of local communities. The personal income tax (PIT) plays a key role in the revenues of local budgets, particularly from military personnel. With changes in tax legislation, PIT from the military will be redirected to the state budget, necessitating an analysis of such changes' impacts on local budgets, the search for ways to compensate for losses, and strategies for the effective use of PIT for financing security and defense projects.

The aim of the article is to analyze the impact of personal income tax on the development of local communities in Ukraine under martial law and to develop vectors for adapting tax and financial strategies to ensure their stability.

Method (methodology). To analyze the role of PIT in the development of local communities under martial law, an empirical method was used, allowing for the assessment of the actual state of tax revenues from PIT and their dynamics. The statistical method was applied to process data on the structure of local budget revenues and identify trends after the redistribution of PIT from military personnel. Logical methods of induction and deduction were used to formulate conclusions about the impact of tax changes on local budgets. Methods of abstraction and generalization were used to develop recommendations for optimizing tax policy and adapting financial strategies of local communities to martial law conditions.

Results. The necessity of developing a comprehensive strategy for the development of the national and local economies under martial law has been substantiated. The creation of targeted budget programs is recommended, to be financed by a special budget fund that integrates PIT from military personnel. The main directions of these programs include support for local drone manufacturers, the creation of municipal enterprises to support territorial defense, and the development of the military-industrial complex. The proposed changes will create new jobs, contribute to the development of the local economy, and ensure the functioning and combat readiness of territorial defense, and after the war's end, adapt these enterprises to peacetime needs.

Keywords: local budgets, personal income tax, martial law, military personnel, tax policy, financial strategy.

Постановка проблеми

В процесі повномасштабної війни з російською федерацією та функціонування національної економіки в умовах воєнного стану в Україні питання стабільності та ефективного фінансування місцевих громад набуває нового виміру. Податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) традиційно виступав як одна з основних статей доходів місцевих бюджетів, сприяючи фінансуванню ключових сфер, таких як освіта, охорона здоров'я та соціальна інфраструктура. Значну роль у цьому контексті відігравали ПДФО, сплачені військовослужбовцями, які були важливим джерелом доходів для місцевих громад, особливо у районах з високою концентрацією військових частин.

Проте, з 1 жовтня 2023 року, відповідно до рішення Верховної Ради України, ПДФО, сплачені військовослужбовцями, будуть перенаправлені з місцевих бюджетів до спеціального фонду Державного бюджету. Це рішення створює нові виклики для місцевих громад, оскільки вони втрачають значний об'єм фінансування, що раніше забезпечувався за рахунок цих податкових надходжень.

У цьому контексті виникає критична потреба в аналізі наслідків цього рішення для місцевих бюджетів, а також у вивченні альтернативних шляхів компенсації втрати доходів.

Відтак, актуальність цього дослідження визначається нагальною потребою розробки стратегій адаптації місцевих бюджетів до зміненої ситуації з фінансуванням, забезпечення стабільного розвитку громад та підтримки якості життя населення під час воєнного стану.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Сучасні дослідження, представлені в наукових журналах та аналітичних звітах, розглядають широкий спектр питань, від змін у податковій політиці до їх впливу на місцеві бюджети.

Науковці, такі як Гордієнко М. [1], Маршук Л., Мовчан Д., Покойовий О. [2], Назарова Т., Шевченко М. [3] досліджують зміни у податковій системі України під час воєнного стану та їх вплив на стабільність місцевих бюджетів. Інші дослідники, на кшталт Голинський Ю. і Нурієва В.[4] та Дуб А. Р. і Мединська Т. В. [5], фокусуються на аналізі ефективності збору доходів місцевих бюджетів та їх ролі у підтримці соціальної інфраструктури місцевих громад.

Водночас, існують невирішені раніше проблеми, які потребують подальшого дослідження. Однією з таких проблем є наслідки рішення Верховної Ради України про перенаправлення ПДФО, сплаченого військовослужбовцями, з місцевих бюджетів до спеціального фонду Державного бюджету. Цей аспект є важливим для розуміння загального впливу податкових змін на місцеві громади в умовах воєнного стану.

Відтак, метою статті є аналіз впливу податку на доходи фізичних осіб на розвиток місцевих громад України в умовах воєнного стану та розробка векторів адаптації податкових та фінансових стратегій для забезпечення їх стабільності.

Виклад основного матеріалу

24 лютого 2022 року Україна зіткнулася з безпрецедентним викликом - неспровокованою і жорстокою війною, розв'язаною російською федерацією. Ця війна миттєво змінила реалії життя українського народу та принесла значні збитки національній економіці. На початковому етапі агресії було окуповано майже 30% території країни, внаслідок чого близько 60 тисяч підприємств та понад 300 тисяч фізичних осіб-підприємців опинилися на окупованих територіях або були змушені призупинити свою діяльність. Масовий виїзд близько 9 мільйонів людей з країни, падіння ВВП на 30-35%, стрімке зростання інфляції (до 26%), девальвація національної валюти (до 36,6 грн за дол США) та істотне скорочення доходів державного бюджету з одночасним зростанням видатків на оборону вимагало негайної реакції це центральної та місцевої влади на ситуацію що склалася.

Так, з метою підтримки малого і середнього бізнесу, який є основою економіки місцевих громад Урядом було запроваджено декілька податкових пільг [6], а саме:

1. Пільги щодо сплати єдиного податку. Уряд України надав пільги щодо сплати єдиного податку, спрямовані на підтримку малого бізнесу під час воєнного стану. Фізичні особи-підприємці (ФОП) перших двох груп мали право не сплачувати єдиний податок за період воєнного стану. Це особливо стосувалось підприємців, діяльність яких була припинена або обмежена через військові дії. Також була введена можливість для ФОПів третьої групи сплачувати лише 2% єдиного податку від доходу замість стандартних 3% або 5%, залежно від статусу платника ПДВ. Ці зміни мали на меті стимулювати підприємницьку активність та допомогти бізнесу адаптуватися до воєнних умов.

2. Пільги щодо сплати акцизного податку. З початком воєнного стану в Україні було встановлено нульову ставку акцизного податку на пальне, що знизило ціни для споживачів та зменшило витрати для компаній, зокрема в транспортній сфері. Це було зроблено для підтримки національної економіки та зменшення навантаження на логістику. У вересні 2022 року ставка акцизу була частково відновлена (, але вона все ще залишалася нижчою за довоєнний рівень, що дозволило частково відновити надходження до місцевих бюджетів, не підвищуючи ціни на пальне до попереднього рівня.

3. Пільги щодо сплати земельного податку. Платникам податку надано звільнення від сплати земельного податку на ділянки у районах активних бойових дій та тимчасово окупованих територіях. Це пільга також стосувалася земель, засмічених вибухонебезпечними предметами. Такі заходи були важливими для зняття фінансового тягаря з власників землі, які не могли використовувати свої ділянки, але в той же час зменшили потенційні доходи місцевих бюджетів.

4. Пільги щодо сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. У відповідь на руйнування та збитки, завдані війною, власники нерухомості в зонах бойових дій отримали звільнення від сплати податку на нерухомість. Це стосувалося як житлової, так і нежитлової нерухомості, і передбачало ненарахування податку за 2021 і 2022 роки. Цей крок зменшив фінансовий тиск на тих, чиє майно було зруйновано або пошкоджено, але також призвів до втрат доходів місцевих бюджетів.

Аналізуючи запроваджені Урядом пільги зауважимо, що вони були впроваджені вчасно та у відповідний момент підтримали функціонування малого і середнього бізнесу. Однак, при цьому, відмітимо, що впроваджені пільги фактично були реалізованими за рахунок доходів місцевих бюджетів (табл. 1).

Таблиця 1

Структура дохідної частини місцевих бюджетів України у 2021-2022 роках*

*Побудовано авторами за даними Державного веб-порталу бюджету для громадян [7]

Дані таблиці 1 свідчать, що загальні доходи місцевих бюджетів зменшилися з 580,70 млрд грн у 2021 році до 555,10 млрд грн у 2022 році, що характеризує зниження фінансового потенціалу місцевих громад у зв'язку із загостренням воєнного стану та іншими викликами пов'язаними із окупацією громад.

Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) зменшився на 1,75 млрд грн у 2022 році порівняно з 2021 роком, що частково є наслідком впровадження пільг та зменшення обсягу виробництва підакцизних товарів внаслідок звуження споживчого попиту.

Податкові пільги щодо сплати земельного податку негативно позначилися на обсягах доходів місцевих громад, які за обсягами надходжень від сплати земельного податку юридичними та фізичними особами зменшилися у 2022 році на 2,12 млрд грн та 0,60 млрд грн відповідно.

Дотації з державного бюджету місцевим бюджетам залишилися практично незмінними, з незначним зменшенням на 0,62 млрд грн, що свідчить про стабільність фінансової підтримки місцевих громад у умовах воєнного стану. Натомість субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам суттєво зменшилися на 65,36 млрд грн у 2022 році, що вказує на скорочення фінансування з боку центрального бюджету місцевих громад, адже основна сума субвенцій була спрямована на утримання, обслуговування та будівництво доріг у 2021 році.

Аналізуючи структуру доходів місцевих бюджетів, зауважимо, що їх основу складає податок на доходи фізичних осіб, частка якого в податкових надходженнях 2021 року склала 61%, а у 2022 - 69%. В скупних доходах місцевих бюджетів частка ПДФО у 2021-2022 роках склала 37 і 49% відповідно. Таке зростання частки і обсягу доходів місцевих бюджетів від ПДФО було зумовлено зростанням ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями (рис. 1).

Дані рисунку 1 свідчать, що починаючи з березня 2022 року обсяги ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями почали стрімко зростати і у грудні 2022 року досягнули максимального рівня в 11,1 млрд за місяць. Загальний обсяг сплаченого ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями до місцевих бюджетів у 2022 році склав 83,6 млрд грн, а з січня по вересень 2023 року - 78,4 млрд грн.

Рис. 1 Динаміка ПДФО сплаченого до місцевих бюджетів у 2022-2023 роках, в розрізі платників податків *

*Побудовано авторами за даними Державного веб-порталу бюджету для громадян [7]

Таким чином, ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями з став одним із вагомих джерел наповнення місцевих бюджетів в період воєнного стану, адже частка цього податку у сукупному ПДФО склала 38,8%. Однак, з плином часу, деякими місцевими громадами такі ресурси використовувалися не для допомоги Силам оборони чи на виробництво військових товарів, а на розвиток дорожньої чи соціальної інфраструктури, яка не є критичною в період війни та не сприяє наближенню перемоги над ворогом. Приклади необгрунтованих видатків деяких місцевих громад відображено на рисунку 2.

Дані рисунку 2 містять інформацію про 19 тендерних пропозицій загальною сумою на 7 млрд грн, які спрямовані на розвиток цивільної інфраструктури в період воєнного стану, а саме: капітальний ремонт доріг та мостів місцевого значення; реконструкція транспортних розв'язок; реконструкція та будівництво спортивних комплексів і стадіонів. Натомість, тендерні пропозиції з придбання військової амуніції чи військового спорядження є допороговими (тобто обсягом до 100 тис грн) та розміщені на Prozorro обмеженою кількістю місцевих громад [8].

Варто зауважити, що в мирний час реалізація капіталомістких інфраструктурних проєктів на місцях сприяє економічному розвитку громад, адже такі проекти дозволяють залучити суміжні галузі місцевої економіки, що мультиплікує ефект від такого фінансування. Однак, в умовах воєнного стану, подібні проекти з одного боку дискредитують діяльність місцевих громад, а з іншого вносять сумніви щодо доцільності використання коштів отриманих від сплати ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями на цілі, які не пов'язані із забезпеченням безпеки і оборони держави.

Рис. 2 Деякі тендерні пропозиції місцевих громад щодо будівництва цивільної інфраструктури в період воєнного стану, станом на червень-вересень 2023 року *

Тому, виходячи з цих позицій, Верховна Рада України 8 листопада року підтримала у другому читанні законопроєкт №10037, яким пропонується з 1 жовтня 2023 року по 31 грудня 2023 року ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями спрямувати до державного бюджету в пропорції 50% на 50%: Держспецзв'язку на дрони (13 млрд грн) і Міноборони на закупівлю артилерійських систем (13 млрд грн). Окрім цього, з 1 січня і до 31 грудня року, в якому припинено чи скасовано воєнний стан ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями спрямовується до спеціального фонду державного бюджету в таких пропорціях:

• 45% - Держспецзв'язку на дрони (прогноз 43 - млрд грн);

• 45% - Мінстратегпром для розгортання виробництва боєприпасів та зброї (43 - млрд грн);

• 10% - розпорядникам сектору безпеки і оборони для автоматичного розподілу між військовими частинами пропорційно відповідно до сплаченого ПДФО (близько 10 млрд) [9].

Таким чином, з місцевих бюджетів до державного бюджету перенаправляється 38% доходів, що зважаючи на значну частку ПДФО в дохідній частині бюджетів громад може призвести до зниження їх фінансової спроможності.

Разом з тим, таке зниження доходів місцевих бюджетів Урядом пропонується компенсувати за рахунок дотації горизонтального вирівнювання, однак, при цьому, чомусь ефект від такої дотації оцінюється на основі порівняння доходів місцевих бюджетів в наступному 2024 році з 2021 роком (як останнім мирним роком), а загальний висновок подається як додаткове фінансування місцевих бюджетів у розмірі 62 млрд грн[10]. Однак, потрібно врахувати, що за цей період лише мінімальна заробітна плата зросте на 23% з 6500 грн у 2021 році до 8000 в 2024 році, що стане основною причиною зростання надходжень ПДФО до місцевих бюджетів. Зростання інфляції комулятивно з грудня 2021 до грудня 2023 року складе 55, а до грудня року ймовірно до 65-70%, що призведе до зростання середньої заробітної плати, а отже й до збільшення ПДФО. Поряд з цим, варто відмітити, що спроможність місцевих громад у 2024 році в цінах 2021 року буде суттєво відрізнятися в бік зниження, а тому мають зрости міжбюджетні трансферти з державного бюджету для горизонтального вирівнювання місцевих бюджетів, однак наявні дані свідчать про протилежне (табл. 2).

Таблиця 2

Структура горизонтальних міжбюджетних трансфертів у 2021-2024 роках*

* Побудовано авторами за даними Державного веб-порталу бюджету для громадян [10] та Верховної Ради України [11]

Дані таблиці 2 свідчать, що у 2022 році порівняно з 2021 роком обсяги горизонтальних міжбюджетних трансфертів (з державного бюджету до місцевих бюджетів) зменшилися на 65,3 млрд грн, що було пов'язано із зменшенням бюджетних субвенцій із загального і спеціального фондів, які, як правило, виділяються для підтримки і будівництва доріг та будівництва інфраструктурних обєктів соціальної сфери. У 2023 році обсяг закладених у держаний бюджет міжбюджетних трансфертів до місцевих бюджетів зменшився на 15,9 млрд грн, а у 2024 році - зменшиться на 11,4 млрд грн. Тобто, на практиці, компенсації втрат місцевих бюджетів від перерозподілу ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями фактично не відбудеться, адже щороку відбувається зменшення обсягу міжбюджетних трансферів, а в 2024 році такі трансферти зростуть лише на 4 млрд грн порівняно з 2023 роком. У 2024 році в структурі міжбюджетних трансфертів збільшиться обсяг додаткової дотації на 29,7 млрд грн, однак таке збільшення не буде мати впливу на загальний обсяг міжбюджетних трансфертів.

Таким чином, підсумовуючи наведене вище, зауважимо, що місцеві бюджети втратять 15% від доходів рівня 2022 року, що, негативно позначиться на структурі видатків місцевих бюджетів.

На наш погляд, неефективне використання місцевими громадами доходів ПДФО в цілому та ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями зокрема, пов'язана з відсутністю стратегії розвитку національної економіки в умовах воєнного стану та стратегії перемоги України. За 20 місяців війни ні Урядом, ні Парламентом, ні Президентом України не сформульовано чіткої і комплексної стратегії розвитку національної економіки в умовах війни та повоєнної відбудови, також не сформульовано стратегії перемоги у війні, окрім «Формули миру». Відсутність стратегії розвитку економіки на загальнодержавному рівні з одного боку усуває відповідальність за економічні та військово-політиці процеси в країні, а з іншого - унеможливлює визначення правильних пріоритетів.

Контент-аналіз веб-сайтів територіальних громад тилових і прифронтових регіонів України також дає змогу зробити висновок про відсутність стратегії розвитку місцевої економіки в умовах війни, а тому фінансування проектів соціальної та дорожньої інфраструктури місцевих громад спрямоване на розвиток, а на збереження електорату на майбутніх повоєнних виборах.

Висновки

Підсумовуючи наведене вище, зауважимо, що за своєю суттю ПДФО з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями має загально державне значення, адже Збройні сили України захищають всю державу, а не окрему територіальну громаду. Однак в структуру цього податку входить ПДФО бригад Сил Територіальної оборони, поліції, підрозділів надзвичайних ситуацій, які за логікою речей мали б сплачуватися до місцевих бюджетів. Тому цю частину ПДФО пропонуємо залишити на місцях.

В свою чергу, з метою підвищення ефективності використання ПДФО сплачених до місцевих бюджетів та ПДФО з військовослужбовців, яке справляється до державного бюджету пропонуємо розробити загальнодержавну стратегію економічного розвитку в умовах воєнного стану та стратегії розвитку економіки місцевих громад з чіткими цілями вираженими в числовій формі із затвердженням відомчої та персональної відповідальності за їх виконання чи невиконання.

Окрім цього, виходячи із сформованих стратегій доцільно в місцевих бюджетах передбачити цільові бюджетні програми розвитку, які фінансуватимуться із спеціального фонду куди пропонується спрямувати ПДФО з військовослужбовців Сил Територіальної оборони, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, рот охорони, Національної поліції та інших силових і правоохоронних відомств, які розподілені відповідно до законодавства за територіальним принципом. Пропоновані цільові бюджетні програми доцільно розробити за такими напрямками: як грантова підтримка місцевих виробників дронів; створення комунальних підприємств забезпечення функціонування та боєздатності Сил Територіальної оборони у вигляді основного підприємства регіонального кластеру військово-промислового комплексу; фінансування виробництва мобільних та стаціонарних інженерних систем облаштування бойових позицій та взводних опорних пунктів.

В такому випадку акумульований ПДФО з військовослужбовців з військовослужбовців Сил Територіальної оборони, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, рот охорони, Національної поліції та інших силових і правоохоронних відомств, які розподілені відповідно до законодавства за територіальним принципом дозволить створити фінансове підґрунтя для забезпечення функціонування і боєздатності бригад територіальної оборони, а також створити нові підприємства військово-промислового комплексу, а головне - додаткові робочі місця, які дозволять мультиплікувати військове ПДФО в умовах воєнного стану.

Після завершення війни створені підприємства можна розвивати як експортно-орієнтовані виробництва військового спорядження та зброї, або переорієнтувати на соціальну інфраструктуру, яка спеціалізуватиметься на підтримці інвалідів та ветеранів війни.

Перспективними напрямами дослідження в сфері формування доходів місцевих бюджетів можуть бути дослідження щодо розробки проєктів регіонального розвитку та залучення фінансування грантів міжнародних фінансових організацій і країн-партнерів.

Література

1. Гордієнко М. І. Огляд змін податкового законодавства України в період дії військового стану. Молодий вчений, № 1 (113). 2023.С. 158-162.

2. Маршук Л., Мовчан Д., Покойовий О. Особливості фінансової системи в умовах воєнного стану. Економіка та суспільство, №37. 2022. URL: https://doi.org/10.32782/25240072/2022-37-61.

3. Назарова Т., Шевченко М. Місце податкового менеджменту в системі управління державними фінансами в умовах воєнного стану. Вісник Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (економічні науки), №3. 2022. С. 38-41.

4. Голинський Ю., Нурієва В. Фінансова спроможність громад під час повномасштабної війни. Економіка та суспільство, №55, 2023. URL: https://doi.org/10.32782/25240072/2023-55-41

5. Дуб А. Р., Мединська Т. В. Податкова політика в умовах війни та її вплив на формування доходів місцевих бюджетів. Проблеми економіки, № 4 (54), 2022. С. 214-221.

6. Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану: закон України від 15.03.2022 № 2120ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2120-20#Text.

7. Податкові надходження. Державний веб-портал бюджету для громадян. URL: https://openbudget.gov.ua/?month=1&year=2022&budgetType=NATIONAL.

8. Портал електронної системи публічних закупівель Prozorro. URL: https://prozorro.gov.ua.

9. Проект Закону про внесення змін до розділу VI Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України, №10037 від 12.09.2023. URL: https://itd.rada.gov.ua/binInfo/Bins/Card/42765.

10. Шмигаль про закон про «військовий» ПДФО: Місцеві бюджети 2024 року все одно отримають від податку на доходи фізосіб більше, ніж отримували 2021 року. Interfax Ukraine. 2023. URL: https://interfax.com.ua/news/economic/946248-amp.html.

11. Проект Закону про Державний бюджет України на 2024 рік, №10000 від 15.09.2023. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/42796.

References

1. Gordiyenko, M. I. (2023). Ohliad zmin podatkovoho zakonodavstva Ukrainy v period dii viiskovoho stanu [Review of changes in the Ukrainian tax legislation during the martial law]. Molodyi vchenyi, 1 (113), 158-162 [in Ukrainian].

2. Marshuk, L., Movchan, D., Pokoiovyi, O. (2022). Osoblyvosti finansovoi systemy v umovakh viiskovoho stanu [Features of the financial system in conditions of martial law]. Ekonomika ta suspilstvo, 37. Retrieved from https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-37-61 [in Ukrainian].

3. Nazarova, T., Shevchenko, M. (2022). Mistse podatkovoho menedzhmentu v systemi upravlinnia derzhavnymy finansamy v umovakh viiskovoho stanu [The place of tax management in the system of public finance management under martial law]. Visnyk Natsionalnoho tekhnichnoho universytetu "Kharkivskyipolitekhnichnyi instytut" (ekonomichni nauky), 3, 38-41 [in Ukrainian].

4. Holynskyi, Yu., Nuriieva, V. (2023). Finansova spromozhnist hromad pid chas povnomasshtabnoi viiny [Financial capability of communities during full-scale war]. Ekonomika ta suspilstvo, 55. Retrieved from https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-55-41 [in Ukrainian].

5. Dub, A. R., Medynska, T. V. (2022). Podatkova polityka v umovakh viiny ta yii vplyv na formuvannia dokhodiv mistsevykh biudzhetiv [Tax policy in wartime and its impact on the formation of local budgets revenues]. Problemy ekonomiky, 4 (54), 214-221 [in Ukrainian].

6. Verkhovna Rada Ukrainy. (2022). Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy ta inshykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo dii norm na period dii viiskovoho stanu: Zakon Ukrainy vid 15.03.2022 № 2120-IX [On amendments to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the validity of norms for the period of martial law: Law of Ukraine of 15.03.2022 № 2120-IX]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2120-20#Text [in Ukrainian].

7. Podatkovi nadkhodzhennia. Derzhavnyi veb-portal biudzhetu dlia hromadian [Tax revenues. State web portal of the budget for citizens]. Retrieved from https://openbudget.gov.ua/? month=1&year=2022&budgetType=NATIONAL [in Ukrainian].

8. Prozorro. (2023). [Public procurement electronic system]. Retrieved from https://prozorro.gov.ua [in Ukrainian].

9. Verkhovna Rada Ukrainy. (2023). Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do rozdilu VI Biudzhetnoho kodeksu Ukrainy shchodo zabezpechennia pidtrymky oboronozdatnosti derzhavy ta rozvytku oboronno-promyslovoho kompleksu Ukrainy, №10037 vid 12.09.2023 [Draft Law on Amendments to Section VI of the Budget Code of Ukraine on ensuring the support of the state's defense capability and the development of the defense-industrial complex of Ukraine, №10037 of 12.09.2023]. Retrieved from https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/42765 [in Ukrainian].

10. Interfax Ukraine. (2023). Shmyhal pro zakon pro "viiskovyi" PDFО: Mistsevi biudzhety 2024 roku vse odno otrymatymut vid podatku na dokhody fizosib bil'she, nizh otrymuvaly 2021 roku [Shmygal about the law on "military" personal income tax: Local budgets in 2024 will still receive more from the personal income tax than they received in 2021]. Retrieved from https://interfax.com.ua/news/economic/946248-amp.html [in Ukrainian].

11. Verkhovna Rada Ukrainy. (2023). Proekt Zakonu pro Derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2024 rik, №10000 vid 15.09.2023 [Draft Law on the State Budget of Ukraine for the year 2024, №10000 of 15.09.2023]. Retrieved from https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/42796 [in Ukrainian].

Размещено на Allbest.ru