К вопросу о проблемах, связанных в связи с профицитом государственного бюджета

К вопросу о проблемах, связанных в связи с профицитом государственного бюджета

Мурадов В.А., студент 2 курса

Юридического института СКФУ (г.Ставрополь) Научный руководитель: Заикин В.В., доцент кафедры административного и финансового права, к.ю.н., Юридического института СКФУ (г.Ставрополь)

Ключевые слова: профицит, государственный бюджет, дефицит, сбалансированный бюджет, доходы, расходы.

Key words: surplus, state budget, deficit, balanced budget, revenues, expenses, states.

Во многих государствах существует государственный бюджет. Государственный бюджет - это смета доходов и расходов государства за определенный период времени, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений каналов расходования средств. Иными словами, государственный бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [1]. Государственный бюджет - необходимый атрибут государства и финансовая основа его суверенитета. Если мы говорим про государственный бюджет Российской Федерации (далее РФ), то он разрабатывается Правительством РФ, утверждается и принимается высшим законодательным органом, то бишь Федеральным Собранием РФ в виде федерального закона [2].

Говоря о бюджете, в частности о государственном бюджете, обязательно стоит говорить и о дефиците и о профиците государственного бюджета, а также о сбалансированности бюджета. Данные понятия неразрывно связанны с бюджетом. Дефицит бюджета - это превышение расходов бюджета над его доходами, а профицит бюджета - это превышение доходов бюджета над его расходами, а сбалансированность бюджета - это когда расходы государственного бюджета равны доходам. Сбалансированность бюджета это самое оптимальное состояние бюджета.

Остановимся на профиците бюджета, ибо о данном явлении сегодня пойдет речь в моей статье. Как ни странно, профицит государственного бюджета доставляет некоторые проблемы государству. Само по себе наличие бюджетного профицита означает, что правительство не в состоянии грамотно управлять бюджетными средствами и забирает у населения лишнего. Почему профицит государственного бюджета это плохо ? Профицит государственного бюджета - ситуация достаточно частая в современной истории РФ, достаточно взглянуть на официальную статистику Министерство Финансов РФ и мы увидим, что самый крупный дефицит был зафиксирован, как видно, в годы кризисов - в 2009, 2015 и 2016. Затем постепенно начался период роста доходов - и самый крупный профицит относится к 2018 году. На 2019 -ый год и последующие годы Правительство РФ заложило профицит уже в проект бюджета. Многие могут подумать, что это хорошо, у государства есть достаточно денег, что бы оплатить любые расходы, даже внеплановые, то бишь о которых даже не думали и которые не вносили в план. Но именно плановый профицит в экономической теории считается признаком плохого планирования. Ведь, по логике, государство берет у населения и бизнеса ровно столько денег, сколько нужно потратить на основные статьи расходов: армию, полицию, медицину, выплату пенсий и материнского капитала и иное. Исходя из этого, получается, что государство сознательно и целенаправленно берет с налогоплательщиков больше, чем может потратить - это признак неграмотного управления экономикой страны. Идеально, конечно, свести бюджет в ноль невозможно (ведь доходы только прогнозируются, да и расходы с точностью до копейки предвидеть нельзя), но общепринятым в мире считается ситуация с очень небольшим плановым дефицитом [3]. Конечно, в течение года Правительство РФ находит какой-нибудь способ этот дефицит свести к нулю.

Кроме этого, в 2018 году российские власти приняли решение повысить пенсионный возраст и увеличить ставку НДС (налог на добавленную стоимость) с 2019 года. Аргументировали это решение тем, что в противном случае у государства не останется денег на развитие и, следовательно, выплату пенсий. Это решение принимали в 2018 году, когда у бюджета был рекордный профицит - 2,7 триллиона рублей (это больше 10% доходов федерального бюджета). То есть, Правительство не в состоянии потратить даже те деньги, которые уже есть, но поднимает налоги и снижает число пенсионеров, чтобы сэкономить.

Повышение пенсионного возраста дало государственному бюджету экономию в 150 миллиардов рублей. Повышение ставки НДС принесло примерно 600 миллиардов рублей дополнительных доходов в государственный бюджет РФ в год. В результате жестких мер Правительство РФ дополнительно приносит себе порядка 750 миллиардов рублей, хотя в бюджете уже есть втрое больше свободных денег. В результате данных мер и происходит профицит государственного бюджета, то есть денег много, но государство не может их потратить [4].

Помимо этого, бюджет на 2020 год был составлен с учетом того, что доходы окажутся больше расходов, то есть, с профицитом: доходы - 20,4 триллиона рублей; расходы - 19,5 триллиона рублей; профицит - 876 миллиардов рублей. А в 2019 году бюджет оказался настолько переполнен деньгами, что Министерству финансов РФ приходилось постоянно вносить в него поправки - увеличивать расходы, чтобы удержать профицит на уровне в 1,4% ВВП по итогам года.

Также в качестве примера рассмотрим профицит государственного бюджета зарубежных стран. Из зарубежной практики показателен профицит бюджета в Румынии времен Чаушеску. Данный коммунистический лидер очень боялся как бюджетного дефицита, так и закабаление страны посредством роста внешнего долга. Такая политика оказала угнетающее действие на экономику страны, сдерживала рост инвестиций, что стало одной из причин падения режима Чаушеску.

Кроме этого, можно сказать, что в период с 2000 по 2006 года, 15 из 29 развитых стран мира в среднем имели бюджетный дефицит, а 14 - имели профицит бюджета. Показатели бюджета колеблются от дефицита 6,7% к ВПП в Японии до профицита 12% к ВВП в Норвегии. Примечательно, что первая пятерка стран-лидеров, имеет бюджетный профицит. В 2005 году профицит бюджета был в Дании - 4,8%, Швеции - 3%, Финляндии - 2,8%, Эстонии - 2,4%, Испании - 1,2%, Ирландии - 1,1%, и Бельгии и Латвии - по 0,2% [5].

Из вышеперечисленного можно сделать следующий вывод. Во-первых, что в каждом государстве существует государственный бюджет, который может быть профицитным, сбалансированным и дефицитным, при этом, самое оптимальное состояние бюджета при сбалансированности бюджета, то бишь когда расходы государственного бюджета равны доходам. Во -вторых, опыт крупнейших стран мира показывает, что значительная профицитность бюджета имеет свои недостатки. Дополнительные деньги расходуются менее прозрачно. Также на примере Российской Федерации и иных зарубежных стран я рассмотрел профицит бюджета и как он влияет на развитие данных государств.

Литература и источники

профицит государственного бюджета

1. Химичева Н.И. Финансовое право: учебник, 5 -е издание, перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. - с. 179.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, часть 3 статья 55 Конституции РФ).

3. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2003. - с. 239.

4. Калашников И.Б., Оськина Е.А. Безопасное функционирование экономики: факторы обеспечения // Менеджмент в России и за рубежом. 2016. №3. с. 48 - 54.

5. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. - М.: Юнити, 2006. - с. 206.

Размещено на Allbest.ru