Формирование процесса стратегического управления организационной культурой. Опыт управления федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу

Размещено на http://www.allbest.ru

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Формирование процесса стратегического управления организационной культурой. Опыт управления федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу

Щуровская В.А.

магистрант 3 курса Институт магистратуры

Научный руководитель:

Чекалин В.С.

доктор экономических наук, профессор ВАК, профессор кафедры государственного и территориального управления

Shchurovskaya V.A.

3nd year master's student, Master's degree Institute Saint-Petersburg State University of Economics (Saint Petersburg, Russia)

Scientific advisor:

Chekalin V.S.

Doctor of Economics, Associate Professor,

Professor of the Department of State and Territorial Administration of the Saint-Petersburg State University of Economics (Saint Petersburg, Russia)

FORMATION OF PROCESS OF STRATEGIC MANAGEMENT OF ORGANIZATIONAL CULTURE. EXPERIENCE OF MANAGEMENT OF FEDERAL TAX SERVICE OF RUSSIA IN ST. PETERSBURG

Abstract

the process of strategic management of organizational culture has not yet been fully studied. There is no single theoretical approach to this problem, as well as a sufficient number of practice-oriented studies. The article attempts to systematize the experience of implementing strategic management of organizational culture in the Management of the Federal Tax Service of Russia in St. Petersburg. The study is conducted based on the experience of delegating authority for strategic management of organizational culture to a non-functional unit - the Youth Council of the Federal Tax Service of Russia in St. Petersburg.

Keywords: corporate culture, strategic management, organizational behavior, employee motivation, corporate rituals, organization management, elements of corporate culture, tax authorities.

Аннотация

процесс стратегического управления организационной культурой на сегодняшний день еще не до конца изучен. Не существует единого теоретического подхода к указанной проблеме, также, как и достаточного количества практико-ориентированных исследований. В статье предпринята попытка систематизации опыта по реализации стратегического управления организационной культурой в Управлении Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу. Исследование проводится, основываясь на опыте делегирования полномочий по стратегическому управлению организационной культурой нефункциональному подразделению - Молодежному совету Управлении Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу.

Ключевые слова: корпоративная культура, стратегическое управление,

организационное поведение, мотивация сотрудников, корпоративные ритуалы, управление организацией, элементы корпоративной культуры, налоговые органы.

В результате проведенного анализа и исследования организационной культуры УФНС России по Санкт-Петербургу было выявлено, что процесс управления, в том числе стратегического управления, не входит в сферу функциональных обязанностей её сотрудников, и не может быть включен них одномоментно по желанию руководства. Таким образом, единственным доступным выходом из сложившейся ситуации является распределение данных функций на подразделения УФНС России по Санкт-Петербургу, которые не входят в число функциональных.

При выборе такого подразделения были использованы следующие критерии:

деятельность подразделения связана с системой организационной культурой Управления;

сотрудники подразделения владеют базовыми навыками планирования, в том числе планирования стратегического;

у сотрудников подразделения есть возможность и желание включить в свою деятельность дополнительные функции по разработке системы стратегического управления организационной культурой УФНС России по Санкт-Петербургу;

сотрудники подразделения профессионально мобильны, обладают высоким уровнем мотивации, полностью идентифицируют свои личные стратегические цели со стратегическими целями Управления;

сотрудники подразделения обладают не только высоким уровнем развития профессиональной компетентности, но и обладают базовыми навыками в области исследования организационной культуры и применения принципов и методов стратегического управления.

Таким образом, на финальном этапе выбор происходил между двумя подразделениями - профсоюзной организацией и молодежным советом УФНС России по Санкт-Петербургу.

Молодежный совет в пределах своих полномочий оказывает содействие руководителю Федеральной налоговой службы в:

создании условий для профессионального становления и развития молодых специалистов центрального аппарата ФНС России;

адаптации молодых специалистов центрального аппарата ФНС России в коллективе;

методическом обеспечении работы по гражданскому, патриотическому, духовно-нравственному воспитанию молодых специалистов центрального аппарата ФНС России;

формировании ценностей здорового образа жизни, формировании условий для физического развития молодых специалистов, формирование условий для развития экологической культуры;

формировании системы поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;

проведении обучающих семинаров-совещаний, проектно

аналитических сессий, направленных на развитие потенциала молодых специалистов центрального аппарата ФНС России;

поддержке и развитии интеллектуального, творческого и

физического потенциала молодых специалистов центрального аппарата ФНС России;

организации и проведении межведомственных и международных мероприятий с участием молодых специалистов;

публичном информировании о планируемых и проведенных

мероприятиях с участием Молодежного совета;

иных вопросах в области работы с молодыми специалистами центрального аппарата ФНС России.

В результате сравнения двух указанных подразделений был выбран

Молодежный совет УФНС России по Санкт-Петербургу как базовый орган, который возьмет на себя функции по управлению организационной культурой. Обоснованием данного выбора могут служить следующие факты: Молодежный совет не является функциональным подразделением УФНС, следовательно его функции не регламентированы нормативно, а, следовательно, могут гибко меняться и адаптироваться, в том числе в их перечень могут быть добавлены вопросы формирования и развития организационной культуры, а также стратегического управления ее; в отличие от Профсоюзной организации в состав Молодежного совета входят представители различных функциональных подразделений УФНС, следовательно они являются носителями их организационной культуры, а, значит, смогут более эффективно влиять и формировать процесс стратегического управления ею. Его членам, которых на сегодняшний день насчитывается 40 человек, будет делегировано выполнение следующих задач, которые будут решаться по средствам формирования стратегии управления организационной культурой. Детально они представлены в таблице 1.

организационный культура налоговый

Таблица 1. Выполнение стратегических задач УФНС России

по Санкт-Петербургу в случае обновления организационной культуры

Уже было отмечено, что в качестве структуры, на которую будет возложено управление (в том числе стратегическое) организационной культурой, был выбран Молодежный совет УФНС России по Санкт-Петербургу, который ведет свою деятельность в рамках следующих ключевых стратегических направлений в контексте организационной культуры:

патриотическое воспитание;

физкультурно-массовая и спортивно-оздоровительная работа;

развитие человеческого потенциала;

культурно-досуговая деятельность;

межведомственное взаимодействие по обмену опытом с молодежными организациями органов исполнительной власти Санкт - Петербурга;

волонтерская деятельность;

методологическое обеспечение.

Стратегическое планирование и управление этими процессами также происходит в рамках указанных направлений деятельности, что подтверждается материалами, представленными в Приложении З. В приложении представлен план работы Молодежного совета на 2022 год, на сегодняшний день можно говорить о том, что план был полностью реализован.

Однако был выявлен существенный недостаток, который заключается в выбранной системе стратегического планирования и управления указанными мероприятиями. На сегодняшний день в Молодежном совете УФНС России сформировалась практика стратегического управления деятельностью на основании распределения функциональных задач и областей. Предлагается использование более эффективной системе на основании формирование пула проектов на каждый календарный год.

Такой подход позволит задействовать максимальное число сотрудников, входящих в молодежный совет, сбалансировать нагрузку между сотрудниками. Таким образом, функциональные области будут заменены на проекты, которые позволят сократить сроки на реализацию стратегических задач, в том числе за счет привлечения к реализации проектов большего числа участников Молодежного Совета УФНС России по Санкт-Петербургу. В таблице 2 представлена систематизированная информация о замене функциональных направлений на проектную деятельность с представлением индикаторов эффективности указанной деятельности.

Таблица 2. Изменение функциональный областей на проектную деятельность в рамках работы по стратегическому управлению организационной культурой в системе работы Молодежного совета УФНС России по Санкт-Петербургу

Для совершенствования процесса стратегического управления организационной культурой недостаточно только лишь выделения указанных функций отдельному нефункциональному подразделению УФНС России по Санкт-Петербургу. Необходимо формирование отдельной организационной структуры, которая будет всецело заниматься указанной проблематикой. Данное направление определяет дальнейшие перспективы развития в рамках проведенного исследования.

Список литературы

Адельсеитова Э. Б. Формирование корпоративной культуры в системе

государственного стратегического управления // Ученые записки

крымского инженерно-педагогического университета. - № 1 (67), 2020. - С. 3235

Гапов М. Р., Хубиева Д. К. Организационная культура в системе стратегического управления // Наука сегодня: проблемы и перспективы развития. Материалы международной научно -практической конференции: в 3 частях. - Вологда: ООО «Маркер», 2017. - С. 42-49

Дышловой И. Н., Хибер Ю. В. Роль корпоративной культуры в стратегическом управлении // Новая наука: опыт, традиции, инновации. - №1-1 (123), 2017. - С. 123-126

Куковякина М. П. Корпоративная культура как инструмент стратегического управления организации на примере компании МТС // Социальная интеграция и развитие этнокультур в Евразийском пространств. - № 3-1, 2016. - С. 284-286

Лебедева Л. А. Корпоративная культура как элемент стратегического потенциала бизнес-системы // Научный Вестник Московского Государственного Технического Университета Гражданской Авиации. - №214 (4), 2016. - С. 84-89

Лунёва М. И., Одинцова О. В. Корпоративная культура как основа

управления стратегическими изменениями в организации // Социально - гуманитарные проблемы образования и профессиональной самореализации (социальный инженер-2016). Сборник материалов Всероссийского научного форума молодых исследователей. - М.: Федеральное государственное

бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет дизайна и технологии», 2016. - С. 34-36

Сапунов А. В., Тихомиров В. Е. Корпоративная культура как двигатель стратегии организации // Современная экономика: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник статей XVI Международной научно - практической конференции: в 2 ч.. - Пенза: Наука и Просвещение, 2016. - С. 229231

Размещено на Allbest.ru