Состояние и перспективы развития региональных рынков труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА

Республика Бурятия

Главные отрасли промышленности Республики Бурятия: машиностроение, металлообработка, энергетика, топливная, цветная, легкая, пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, производство строительных материалов.

Машиностроение и металлообработка представлены производством вертолетов и запасных частей к авиационной технике, электродвигателей переменного тока, технологического оборудования для легкой промышленности, телевизоров и персональных ЭВМ, приборов и средств автоматизации, бытовой техники, сварных металлоконструкций. Цветная металлургия представлена золотодобывающей отраслью, энергетика -- производством электрической и тепловой энергии, топливная промышленность -- добычей каменного и бурого угля.

Предприятия лесного комплекса ориентированы на производство деловой древесины, пиломатериалов, целлюлозы, тарного картона, бумаги.

Промышленность строительных материалов специализируется на выпуске цемента, строительной извести, стеновых материалов, сборных железобетонных конструкций, строительного кирпича, шифера, щебня и гравия.

В легкой промышленности основной объем продукции составляют шерстяные ткани и пряжа, валяная и фетровая обувь, спецодежда.

В составе пищевой промышленности -- мясная, молочная, спиртовая, ликеро-водочная, мукомольно-крупяная, рыбная отрасли, производство кондитерских и макаронных изделий, безалкогольных напитков.

Республика Бурятия по территории занимает 6 место по Сибирскому федеральному округу, по населению -- 9 место. На государственном и территориальном балансах в РБ учтены более 600 различных месторождений полезных ископаемых. Валовая ценность разведанных запасов составляет порядка 135 млрд. долларов США, из них около 2/3 приходится на полиметаллы, золото, редкоземельные металлы и уголь.

Стратегической целью для Республики Бурятия является обеспечение роста долгосрочной конкурентоспособности в тесной взаимосвязи с ростом уровня и качества жизни населения. Одной из главных задач в плане социально-экономического развития является модернизация базовых инфраструктур. В стратегии развития выделяются пять основных приоритетов: эффективная промышленная политика, выравнивание пространственных дисбалансов и качества жизни, развитие инвестиционного потенциала, инновационная политика и этнокультурная политика.

Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2010 года составил 2,6 % от экономически активного населения 497,1 тыс. чел., согласно данных Росстата. Среди них высшее профессиональное образование имеют 24,6 %, среднее профессиональное -- 20,9 %, начальное профессиональное -- 19,5 %, общее среднее --25,1 %, не имеют общего среднего --9,9 %. По признакам пола: женщины --58 %, мужчины -- 42 %.

Республика Тыва

Общий уровень промышленного производства Республики Тыва за 2009 год характеризуется следующими данными: индекс промышленного производства -- 97,1 %, объем отгруженной промышленной продукции составил 5384,6 млн. рублей. Ведущие отрасли промышленности (добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии) сумели сохранить свой потенциал за счет реализации проекта освоения Элегестского угольного месторождения, возобновления добычи асбеста и модернизации энергетической отрасли. Доля добычи полезных ископаемых в общем объеме промышленного производства составляет 39,5 %, производство и распределение электроэнергии -- 41,1 %. Третья отрасль промышленности -- обрабатывающее производство -- в общем объеме промышленности составляет 19,3 %; она является для республики наиболее перспективной отраслью.

Реализация крупных проектов оказала существенное влияние на реструктуризацию промышленности. По сравнению с 2006 годом доля энергетики возросла в 2 раза при сравнительно стабильной роли добывающей промышленности. К настоящему времени ведущими отраслями промышленности Республики Тыва являются добыча полезных ископаемых и энергетика.

Стратегия социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года одобрена постановлением Правительства Республики Тыва от 21 февраля 2008 г. № 91 «О проекте Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года». В республике как инструмент реализации стратегических приоритетов работает Программа экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2015 года, которая одобрена постановлением Правительства Республики Тыва от 21 февраля 2008 г. № 92 «Об утверждении проекта Программы экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2015 года», данная Программа является первым этапом реализации Стратегии республики.

При формировании Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года принимались во внимание направления развития регионов Сибири, отраженных в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Транспортной стратегии Российской Федерации, Энергетической стратегии Российской Федерации.

Стратегической целью развития Республики Тыва является повышение уровня развития республики через индустриализацию экономики и создание центров роста, развитие традиционной экономики в сельских районах и повышение уровня и качества жизни населения каждого кожууна (района).

При разработке Стратегии были оценены два варианта развития республики. По инерционному сценарию экономика республики будет опираться на развитие традиционного сектора экономики -- сельского хозяйства, а также интенсивно развивавшейся в последние годы цветной металлургии и перспективного направления развития -- туризма. Согласно интенсивному сценарию рост экономики республики будет опираться на сбалансированный комплекс мероприятий развития как промышленности (в первую очередь горнодобывающей), так и сельского хозяйства и остальных отраслей экономики.

Республика Хакасия

Сфера промышленного производства в Республике Хакасия представлена в пятнадцати видах экономической деятельности по классификации ОКВЭД, в ней занято до 50 тысяч человек, что составляет 20 % от среднегодовой численности занятых в экономике республики.

За 2002-2009 годы темпы роста промышленного производства республики составили 163,7 % (РФ -- 127,2 %, СФО -- 129,9 %) при среднегодовом -- 104 %.

В связи с доступностью и низкой ценой на энергоресурсы на территории республики развивались в основном такие энергоемкие производства, как цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, производство металлических изделий. Их удельный вес в объеме промышленного производства составляет более 76 %.

Наблюдается рост доли валовой добавленной стоимости в выпуске по всем видам деятельности. Высокая доля валовой добавленной стоимости в выпуске продукции (свыше 50 %) отмечается в следующих видах деятельности: добыча полезных ископаемых (55,6 %), производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности (52 %), производство напитков (72 %), производство деревянных строительных конструкций (79 %), издательская деятельность (80 %), производство механического оборудования (60 %), производство мебели (60 %), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (70 %).

Добывающая промышленность республики представлена предприятиями по добыче угля, железной и медно-молибденовой руды и других минерально-сырьевых ресурсов. Удельный вес в объеме ВРП составляет 6,6 % (РФ -- 9,9 %, СФО -- 9,2 %), доля валовой добавленной стоимости в выпуске продукции -- 55,6 %, доля налоговых поступлений в региональный бюджет -- около 4 % (68,7 млн. рублей), доля занятых в виде деятельности -- 4 % от среднегодовой численности занятых в экономике республики.

Индекс промышленного производства за 2002--2009 годы увеличился на 66,2 % (РФ -- на 21,8 %, СФО -- на 57,8 %). Существенное увеличение отмечено в добыче угля (с 5,9 до 10,1 млн. тонн в год), производстве железорудного концентрата (с 1,9 млн. тонн до 2,7 млн. тонн в год).

Обрабатывающая промышленность республики представлена предприятиями пищевой и легкой промышленности, машиностроения, черной и цветной металлургии, деревообрабатывающей и химической промышленности, производством строительных материалов и др. Удельный вес в объеме ВРП составляет 16,9 % (РФ -- 19 %, СФО -- 22,5 %), доля валовой добавленной стоимости в выпуске продукции -- 27,9 %, доля налоговых поступлений в региональный бюджет -- около 12 % (223,7 млн. рублей), доля занятых в виде деятельности -- 12,5 % от среднегодовой численности занятых в экономике республики.

Сельское хозяйство является одним из составных видов деятельности экономики Республики Хакасия. В сельском хозяйстве республики трудится около 10 % занятых в экономике. Одна третья часть населения проживает в сельской местности. Удельный вес, занимаемый сельским хозяйством в 2009 году в ВРП республики, составил 6,1 % (в 2002 году 8,6 %). Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2009 году составил 6559,8 млн. рублей и увеличился к 2002 году на 6 %.

В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции за анализируемый период доля растениеводства снизилась с 45,1 % в 2002 году до 32,2 % в 2009 году, в животноводстве увеличилась -- с 54,9 % до 67,8 %.

Доля производства продукции сельского хозяйства республики в объеме производства продукции сельского хозяйства Российской Федерации в 2009 году составила 0,26 %, в Сибирском федеральном округе -- 1,73 %. По выпуску продукции сельского хозяйства на душу населения среди регионов Сибирского федерального округа Республика Хакасия находится на 10-м месте, опережая только Забайкальский край и Кемеровскую область.

Социально-экономическая политика Правительства Республики Хакасия в долгосрочной перспективе обозначена Стратегическими приоритетами социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года.

Основной целью стратегических приоритетов является повышение уровня и качества жизни населения Республики Хакасия, увеличение его жизненного потенциала на основе динамичного, сбалансированного развития экономики в долгосрочной перспективе.

Реализация стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия предполагает три варианта сценарных условий, исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов.

Развитые промышленный потенциал и социальная сфера, значительная природно-сырьевая база в сочетании с трудовыми ресурсами республики, основу которых составляет персонал крупных промышленных организаций, организаций среднего и малого бизнеса, здравоохранения, образования, социальной защиты, интеллектуальный потенциал вузов -- те ресурсы, которые должны быть использованы для достижения поставленных целей и дальнейшего социально-экономического развития республики.

Инерционный сценарий предполагает сохранение современных тенденций развития отраслей экономики, социальной сферы и инфраструктуры. Развитие Республики Хакасия опирается на действующие организационно-экономические механизмы, происходит постепенная адаптация к изменяющимся условиям, деятельность нацелена преимущественно на экстенсивное развитие, на стихийно складывающиеся закономерности в экономике Российской Федерации и Республики Хакасия.

Инерционный сценарий может обеспечить Республике Хакасия небольшой, но стабильный экономический рост, прежде всего в таких видах экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, машиностроение, лесопромышленный комплекс, энергетика.

Инвестиционный сценарий направлен на формирование и реализацию (с учетом имеющихся рисков) инвестиционно-инфраструктурных проектов коммерческого и институционального типов, нацеленных на диверсификацию экономики республики, привлечение незадействованных финансовых ресурсов (в том числе населения).

При этом приоритетной задачей среднесрочного и долгосрочного развития Республики Хакасия является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития.

Инвестиционный сценарий предполагает также создание основы и закрепление тенденций для перехода на эколого-технологический путь развития, намеченный на долгосрочную перспективу.

Инновационный сценарий, также как и инвестиционный, направлен на более полную реализацию инвестиционно-инфраструктурных и перспективных инновационных проектов. Данный сценарий также предполагает переход в среднесрочной и долгосрочной перспективе на эколого-технологический путь развития.

Положительная динамика развития экономики Республики Хакасия в 2002-2009 годах способствовала увеличению количества занятых в экономике и снижению уровня общей и регистрируемой безработицы. По итогам обследования населения по проблемам занятости численность экономически активного населения республики за анализируемый период увеличилась на 6,5 % и составила 279,9 тыс. человек в 2009 году.

По итогам обследования населения по проблемам занятости в распределении численности занятых в экономике по видам экономической деятельности наибольший удельный вес приходиться на оптовую и розничную торговлю. В этом виде деятельности работают 15,4 % (в 2002 году 15,7 %) занятых в экономике. Если рассматривать занятых в экономике в гендерном разрезе, то наибольший удельный вес работающих мужчин приходится на транспорт и связь (13,9 %), государственное управление и обеспечение безопасности, социальное страхование (12,6 %), строительство (11,2 %) и обрабатывающие производства (11,1 %). Женщины работают в оптовой и розничной торговле (19,8 %) и образовании (18,3 %).

Общая численность безработных (по методологии МОТ) в период с 2002 года по 2009 год в республике увеличилась с 21 тыс. человек до 25 тыс. человек и составила 9 % к экономически активному населению. В рейтинге регионов СФО по уровню общей безработицы республика в 2009 году по сравнению с 2002 годом ухудшила свои позиции и переместилась с 1 места на 3 место.

В структуре сведений о потребности в работниках преобладает спрос на рабочие профессии; он составляет 80 % от общей потребности в работниках.

В настоящее время часть занятых в экономике республики с формально более высоким уровнем образования фактически выполняет работу, требующую меньшей квалификации и сложности труда, а это означает недоиспользование трудового потенциала работников и, в известной мере, их деквалификацию.

Изменения в структуре занятого населения привело и к изменениям в структуре безработных по наличию опыта работа и причинам незанятости. Так, если в 2002 году доля безработных, не имевших опыта работы, составляла 23,7 % от общей численности безработных, то в 2009 году -- 32,7 %.

В целом изменения в структуре занятого и незанятого населения свидетельствуют о дисбалансе спроса и предложения на рынке труда и рынке образовательных услуг, снижении качественных характеристик рабочих мест. Анализ состояния рынка труда республики показывает, что несмотря на положительную динамику макроэкономических показателей, в республике сохраняется структурная безработица:

· недостаточный спрос на рабочую силу при одновременном ее дефиците вследствие несоответствия качества и профессионально-квалификационной структуры предложения;

· сохранение значительной территориальной дифференциации в сфере занятости, напряженной ситуации на рынке труда в отдельных населенных пунктах;

· процессы высвобождения работников в связи со структурными изменениями и модернизацией предприятий;

· недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса;

· высокий уровень безработицы на рынке труда в сельской местности;

· сохраняющаяся низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и др.).

Алтайский край

Основные роли в промышленности Алтайского края занимает машиностроение, где выпускаются гусеничные тракторы и плуги, паровые котлы, грузовые магистральные вагоны, дизели, шины, кузнечно-прессовые машины, буровые станки, генераторы для тракторов и автомобилей. Значительную часть составляет продукция предприятий оборонного комплекса и пищевая промышленность: переработка зерна, мясной и молочной продукции, выпуск алкогольных и безалкогольных напитков.

Алтайский край -- крупнейший в Сибири и один из важнейших в России производитель зерна, молока, мяса; здесь выращивается сахарная свекла,подсолнечник, лён масличный, лён-долгунец, хмель, рапс и соя. Производство сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения в Алтайском крае в 1,9 раза превышает средний уровень по Российской Федерации и в 1,7 раза по Сибирскому федеральному округу.

Особую статью в экономике Алтайского края занимает туризм. В крае последовательно проводится политика развития туристического бизнеса с использованием уникальных для сибирского региона возможностей рекреационных и курортных зон Алтая.

Стратегия социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года исходит из необходимости изменений в хозяйственном и социальном укладе, которые смогут обеспечить четкое позиционирование роли и места края в Российской Федерации и на международных рынках, формирование более конкурентоспособной экономики и кардинальное повышение на этой базе уровня и качества жизни населения.

Редкое сочетание выгодного геостратегического положения, уникальных природно-климатических условий, колоссального оздоровительного и познавательно-туристического потенциала, богатых природных ресурсов, развитых, имеющих положительный имидж и давние производственные традиции сельского хозяйства и промышленности, мощного научно-инновационного комплекса, традиционно социально активного, образованного населения наделяет край одним из наиболее высоких потенциалов развития среди регионов страны. Реализация этого потенциала -- основной источник экономического роста.

Главную стратегическую цель развития Алтайского края можно сформулировать следующим образом: к 2025 году Алтайский край должен стать глобальным центром здоровья, культуры и отдыха; регионом, обеспечивающим современные стандарты уровня и качества жизни, обладающим эффективным аграрно-промышленным и научно-инновационным комплексами.

Емкость краевого банка вакансий на 1 июля 2010 года составляла 11306 вакансий. Потребность работодателей, заявленная в течение первого полугодия 2010 года, составила 73996 единиц.

Численность зарегистрированных безработных составляла 47771 человека, что на 10 процентов ниже показателя на 1 июля 2009 года (53104 человека) и на 15,4 % (8709 человек) ниже, чем на 01.01.2010 (56480 человек); уровень зарегистрированной безработицы составляет 3,7 % от численности экономически активного населения.

Омская область

Одним из ведущих секторов экономики Омской области является промышленный комплекс региона. В нем сосредоточено более 26 % региональных основных фондов, занято 21 % работающего населения области.

Ситуация в промышленности в первом полугодии 2010 года характеризуется восстановлением докризисной тенденции устойчивого роста объемов производства. По прогнозной оценке в 2010 году объем промышленного производства в Омской области составит 105 % к уровню 2009 года.

Одним из ведущих в промышленности региона является нефтехимический комплекс. По объему произведенной продукции организации нефтехимического комплекса занимают ведущее место в структуре промышленного производства Омской области. В этом секторе экономики сосредоточена треть основных фондов, на его долю приходится около 70 % объема отгруженных товаров собственного производства, занята шестая часть работающих в промышленности. В объеме регионального экспорта продукция нефтехимического комплекса занимает доминирующее положение. Также в Омской области развито машиностроение и металлообработка, производство пищевых продуктов.

Одним из направлений экономической политики и одновременно внутренним резервом ускорения экономического роста на ближайшие годы является внедрение в производство нанотехнологий. Начало процессу внедрения нанотехнологий уже положено в производстве нанопористых углеводородных материалов на основе технологий, разработанных омскими учеными. Будет создан технопарк высокоточного машиностроения на базе агрегатного завода. По своей сути он станет мощным центром разработки и тиражирования оптимальных моделей реконструкции мощностей любого машиностроительного производства.

В целях усиления системности развития региона в 2006 году Указом Губернатора Омской области принята Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2020 года. Для практической реализации положений Стратегии социально-экономического развития Омской области разработана Программа социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2006--2008 годы), которая утверждена Законом Омской области от 5 апреля 2006 года № 742-ОЗ.

В 2009 году Законом Омской области от 6 октября 2009 года № 1186-ОЗ утверждена Программа социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009-2012 годы).

Система стратегического планирования охватывает все уровни управления: областной, муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений. Во всех 32 муниципальных районах Омской области утверждены концепции социально-экономического развития и программы социально-экономического развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу. В рамках реализации данных документов ведется последовательная работа по социально-экономическому развитию Омской области, направленная на укрепление экономики, создание «точек роста» в муниципальных образованиях, повышение качества жизни населения.

В целях обеспечения стратегического планирования территориального развития региона обеспечены разработка и утверждение Схемы территориального планирования Омской области и Плана ее реализации, генерального плана города Омска. Организована работа по актуализации ранее разработанных генеральных планов, по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования и правил землепользования и застройки. Актуализировано и утверждено 354 генеральных плана поселений, в том числе в 514 населенных пунктах. Утверждены правила землепользования и застройки в 1189 населенных пунктах. 23 района Омской области завершили актуализацию генеральных планов.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее -- Омскстат) численность постоянного населения Омской области в течение последних 3 лет снижается. По состоянию на 1 января 2010 года по сравнению с 2009 годом данный показатель снизился на 2 тыс. человек и составил 2012,1 тыс. человек.

Трудовые ресурсы Омской области составляют около 65 % от численности постоянного населения. По данным Омскстата в 2008 году по сравнению с 2007 годом трудовые ресурсы выросли на 2,1 тыс. человек и составили 1306,9 тыс. человек. Увеличение данного показателя произошло за счет привлечения иностранных трудовых мигрантов и лиц старше трудоспособного возраста.

Численность трудовых ресурсов Омской области в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизилась. Это связано с происходящими тенденциями в экономике, характеризующимися снижением спроса на рабочую силу и сокращением среднесписочной численности работников организаций Омской области. Кроме того в целях приоритетного трудоустройства региональных трудовых ресурсов предпринимаются меры, направленные на сокращение привлечения трудовых мигрантов.

По данным Омскстата наибольшее число безработных граждан отмечается в возрасте от 20 до 29 лет (21,5 % от общей численности безработных).

Структура безработных по уровню образования выглядит следующим образом: около 45 % безработных не имеют профессионального образования, 24 % составляют безработные с начальным профессиональным образованием, около 20 % -- со средним профессиональным образованием, около 12 % -- с высшим профессиональным образованием.

Томская область

Томская область является динамично развивающимся регионом. Территория области -- 314,4 тыс. кв. км (1,8 % территории Российской Федерации), при этом 19,3 тыс. га -- рекреационный потенциал Томской области. Численность постоянного населения на 01.01.2010 года составляет 1043,8 человек (0,7 % населения Российской Федерации). В городском округе Томск проживает более половины всего населения области -- 528,6 тыс. человек.

Отраслевая структура экономики имеет ресурсную направленность с преобладанием добычи и первичной переработки углеводородного сырья. В структуре производства ВРП Томской области доминирующее положение занимает производство товаров. Почти 80 % произведенного ВРП приходится на такие отрасли экономики, как промышленность, торговля, транспорт и связь, строительство и научно-образовательный комплекс.

В области производится значительная доля российского объема синтетических смол и пластических масс, в том числе 17,1 % полиэтилена, 20% полипропилена, 20 % метанола. Машиностроительный комплекс производит около 10 % российского производства электродвигателей, почти 20 % -- осветительных электроламп, более 10 % -- кабельной продукции в России, около 1,5 % -- подшипников качения. Нефтегазодобывающими предприятиями области добывается 2,1 % объема нефти России и около 0, 7 % -- газа. Основными предприятиями нефтехимической промышленности являются ЗАО «Метанол» и ООО «Томскнефтехим».

Одна третья часть населения области проживает в сельской местности. Однако в сельском хозяйстве области трудится лишь 6, 0 % занятых в экономике, а доля сельхозпродукции составляет 4, 8 %.

По показателям развитости транспортной инфраструктуры Томская область отстает от Российской Федерации и СФО.

Быстрыми темпами в области развиваются связь и телекоммуникации. Томская область уверенно входит в лидирующую группу регионов России по проникновению Интернет и услуг сотовой связи, что подтверждается высокими темпами роста количества Интернет-пользователей на 1000 человек (100 в 2005 году, 230 -- в 2009 году с перспективой удвоения этого показателя к 20 12 году).

В Томске создана многоуровневая телекоммуникационная система поддержки научно-образовательного сектора в составе Телепорта Томского государственного исследовательского университета и сети абонентских станций спутникового доступа на базе ряда образовательных организаций и удаленных школ.

Область занимает лидирующие позиции в России и СФО по темпам развития малого предпринимательства. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в составляет в 2009 году 43 %, а в период кризиса, на фоне заметного роста общей безработицы, доля занятых в малом бизнесе сократилась всего на 09 % в сравнении с 2008 годом. Также устойчиво возрастает и доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций: в 2009 году этот показатель составил 29 %. В области созданы и действуют устойчивая нормативная база и достаточно эффективные финансовые механизмы и центры поддержки предпринимательства.

Стратегия развития Томской области направлена на достижение девяти долгосрочных стратегических целей с общей ориентацией на существенное повышение уровня благосостояния населения и внедрение современных стандартов жизни. За предстоящее десятилетие Томская область должна войти в состав наиболее привлекательных регионов России, предоставляющих своим жителям лучшие условия для работы, отдыха и воспитания детей, обширные возможности для самореализации и раскрытия творческого потенциала, включая лучшие карьерные возможности для наиболее одаренных, образованных и амбициозных людей. Для этого в Томской области имеются благоприятные условия для жизни, включая качество окружающей среды, высокий уровень социального обеспечения, качественное образование и медицинское обслуживание, безопасность, а также развитую жилищно-коммунальную инфраструктуру.

На юге области, включая Томск, Северск и Томский район (Южная зона), сформировался мегаполис «Центр знаний и инноваций», основу экономики которого составляет развитый научно-образовательный комплекс, высокотехнологичные и быстрорастущие компании, обеспечивающие производство продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью, финансовый сектор и фирмы, оказывающие услуги для бизнеса.

Север области (Зона севера) является ресурсной базой -- «Источником сырья», где развита добыча нефти, газа, лесных ресурсов, руд и других полезных ископаемых. При этом районы, имеющие необходимый доступ к транспортной и энергетической инфраструктуре являются «Производственными площадками», на которых созданы высокопроизводительные мощности, обеспечивающие переработку сырьевых и сельскохозяйственных ресурсов.

Значительно возрастает роль малого предпринимательства в экономике Томской области (рис. 2.1), что способствует формированию среднего класса, а также устойчивости социально-экономического фундамента.

Рис. 2.1. Развитие малого предпринимательства в Томской области (2007 г.).

Наиболее заметной тенденцией последних пяти лет является стремительное развитие инновационного сектора экономики Томской области:

· Работает более 400 инновационных предприятий

· Ежегодно создается около 30 новых инновационных предприятий

· Ежегодный прирост объема производства наукоемкой продукции составляет около 40 %

· Инновационный сектор обеспечивает 30 % прироста промышленного производства

Инфраструктура инновационного сектора экономики Томской области включает:

· 13 офисов коммерциализации разработок

· 3 инновационно-технологических центра

· 6 бизнес-инкубаторов

· 4 центра трансфера технологий

· Региональный венчурный фонд

· Центры коллективного пользования

· Сеть частного рискового финансирования

· Организаторы региональных выставок научно-технических и инновационных разработок

· Консалтинговые организации, оказывающие услуги по сертификации продукции

· Система подготовки кадров для инновационного предпринимательства

Эти механизмы обеспечивают положительную динамику роста внутренних расходов на исследования и разработки, в 2009 году эти затраты составили 2,2 % к ВРП. Ежегодно устойчиво возрастает и количество выданных патентов, получивших промышленное применение (2005 г. -- 295 патентов, 2009 г. -- 375 патентов).

В настоящее время Томская область входит в состав субъектов РФ с достаточно высоким индексом качества жизни. Этот показатель устойчиво возрастал с 0,67 в 2005 году до 0,726 единиц в 2007 году. В перспективе до 2012 года предполагается увеличение его значения до 0,75. Устойчиво увеличивается миграционный прирост населения (с 1,5 чел на 1000 человек населения в 2005 году до 4,7 в 2009 году), что свидетельствует о возрастании привлекательности региона. В целом естественный прирост населения увеличился с «- 3,8» человек на 1000 населения в 2005 году до 0,3 в 2009 году. Однако в дальнейшем этот показатель имеет тенденцию к снижению до 0 к 2012 году.

Рост ВРП к уровню 2005 года (в основных сопоставимых ценах) был максимальным в 2007 году (104 %), после некоторого снижения (до 100 % в 2009 году) этот показатель вновь возрастает, и, по прогнозным оценкам, по итогам 2010 года он вновь станет равным 104 %. По показателю «Валовый региональный продукт на душу населения» Томская область в 2006--2008 гг. входила в первую десятку регионов РФ с превышением среднероссийского уровня в 1,5 раза.

Общий объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения увеличился с 18, 7 тыс. рублей в 2005 году до 74,1 тыс. рублей -- в 2009 году, однако, из-за кризисных явлений этот показатель снизился по сравнению с 2008 годом, когда он составлял 82, 9 тыс. рублей.

Позитивная динамика экономических показателей во многом предопределяется достаточно высоким качеством человеческих ресурсов. Доля работающих с профессиональным и средним (полным) общим образованием в общей численности занятых в экономике высокая и имеет устойчивую тенденцию роста (с 91,4 % в 2005 году до 94 % в 2009 году с дальнейшей ориентацией на 95 %). При этом доля работающих с профессиональным образованием нестабильна, что свидетельствует о высокой подвижности рынка труда (возрастала с 71,2 % в 2005 году до 76,6 % в 2007 году, а затем -- снизилась до 72 % в 2009 году).

Доля работников, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в течение года, от общего числа занятых в экономике за пять лет практически удвоилась, однако в целом этот показатель остается невысоким: в 2009 году он составил 9,5 % с незначительной перспективой роста по 0,5 % в год.

В целом, уровень занятости в экономике имеет устойчивую тенденцию роста (с 56, 5 % в 2005 году до 60, 5 % в 2009 году).

Показатель уровня общей безработицы нестабилен, на его изменения оказали заметное влияние факторы финансово-экономического кризиса (2005 г. -- 10,5 %; 2007 г. -- 6,9 %; 2009 г. -- 8,7 % с тенденцией сохранения этого значения на перспективу до 2012 года).

В целом картина изменения состояния рынков труда в регионах СФО характеризуется сходством основных тенденций, на фоне которых достаточно заметно влияние факторов финансово-экономического кризиса на нестабильность показателей занятости населения в этот период.

промышленность металлообработка машиностроение производство

Таблица 2.1. Структура занятости населения по основным отраслям экономики (по принятому набору видов экономической деятельности Росстата) в % от экономически активного населения (2009 г.)

(Информация предоставлена региональными органами управления образованием на основании данных Росстата)

Таблица 2.2. Структура вакансий по основным отраслям экономики, 2009 г. (количество мест)

(Информация предоставлена региональными органами управления образованием на основании данных Росстата)

Таблица 2.3. Динамика безработицы (изменение численности безработных, в тыс. чел)

(Информация предоставлена региональными органами управления образованием на основании данных Росстата)

Особенности экономики, региональных систем жизнеобеспечения населения, демографических, национальных, территориально-климатических, транспортных и иных факторов предопределяют особую проблемную ситуацию реструктуризации сети образовательных учреждений на всей территории Сибири. При этом на протяжении последнего десятилетия, сохраняется высокая актуальность комплекса вопросов, обусловленных недостаточной мощностью сети дошкольных учреждений и сохранением высокого удельного веса малочисленных и малокомплектных школ.

Размещено на Allbest.ru