Административное деление Малайзии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

малайзия власть самоуправление

В мире периодически появляются сильные политики и талантливые полководцы, происходят войны и ведется межгосударственная дипломатическая игра, возникают сепаратистские или объединительные идеологические течения, монархи и их наследники вступают в браки. Эти обстоятельства существенно, иногда решающим образом влияют на объединение территорий либо способствуют их разобщению.

Малайзия - государство в Юго-Восточной Азии, образованное 16 сентября 1963 в результате объединения Малайи с другими бывшими английскими владениями: Сингапуром, Сараваком и Сабахом (быв. Северное Борнео). Столица Куала-Лумпур (численность населения по переписи 1991 - 1145 тыс. человек). В 1965 Сингапур вышел из состава Малайзии. С 1966 Саравак и Сабах стали официально называться Восточной Малайзией, а прежняя территория Малайи - Западной Малайзией. В 1972 Западная Малайзия именуется Полуостровной Малайзией, а Восточная Малайзия вновь подразделяется на Саравак и Сабах.

Рассмотрим, что же представляет из себя Малайзия в наше время.

Дадим общие характеристики этой страны, узнаем какие народы здесь проживают, на каких языках разговаривают, как и где расположена территория этой страны, какое у нее государственное устройство, кто и как управляет в штатах данной страны. Рассмотрим как организованы законодательные органы и судебная система, государственная гражданская служба и международные отношения. Какие существуют политические партии и какие имеются вооруженные силы.

Малайзия

Место расположения, территория (размеры)

Малайзия. Столица - Куала-Лумпур. Население - 20,2 млн. человек (1996). Плотность населения - 61 человек на 1 кв. км. Городское население - 51%, сельское - 49%. Площадь - 329 758 кв. км. Самая высокая точка - гора Кинабалу (4101 м). Основные языки: малайский (официальный), английский, китайский, тамильский. Основная религия - ислам. Административно-территориальное деление: 13 штатов и 2 федеральные территории. Денежная единица: рингит = 100 сеним. Национальный праздник: День независимости - 31 августа. Государственный гимн: "Моя страна".

Страна, площадью 329 758 кв. км, состоит из двух пространственно разобщенных частей, разделенных примерно 640 км акватории Южно-Китайского моря. Ее западная часть занимает весь юг полуострова Малакка, кроме Сингапура, в то время как Саравак и Сабах вытянуты вдоль северного побережья о.Калимантан (быв. Борнео). На материке Малайзия имеет сухопутную границу с Таиландом, а на Калимантане - с Индонезией. Малаккский пролив отчленяет полуостровную часть Малайзии от индонезийского острова Суматра. К северу и северо-востоку от Сабаха простирается море Сулу, за которым лежат филиппинские острова Палаван и Минданао. Находясь в центре Юго-Восточной Азии, Малайзия занимает на сегодня важное геополитическое положение. Государственный строй - конституционная монархия.

Административное деление Малайзии

Административное деление Федерации Малайзия сложилось исторически и в настоящее время Малайзия состоит из тринадцати штатов и трех федеральных территорий. Одиннадцать штатов и две федеральных территории расположены на Малаккском полуострове и вблизи него (Западная Малайзия), ещё два штата и одна федеральная территория находятся на острове Калимантан и вблизи него (Восточная Малайзия).

Западная Малайзия.

Штаты:

Штат Джохор (столица Джохор-Бахру), Штат Кедах (столица Алор-Сетар), Штат Келантан (столица Кота-Бару), Штат Малакка (столица Малакка), Штат Негери-Сембелан (столица Серембан), Штат Паханг (столица Куантан), Штат Перак (столица Ипох), Штат Перлис (столица Кангар), Штат Пулау-Пинанг (столица Джорджтаун), Штат Селангор (столица Шах-Алам), Штат Тренгану (столица Куала-Тренгану).

Федеральные территории:

Путраджая (новый административный центр), Куала-Лумпур (столица федерации и экономический центр).

С 16 сентября 1963 года по 9 августа 1965 года Сингапур был ещё одним штатом Западной Малайзии.

Восточная Малайзия.

Штат Сабах, бывш. Британское Северное Борнео (столица Кота-Кинабалу, бывш. Джесселтон), Штат Саравак (столица Кучинг), Федеральная территория Лабуан (столица Виктория).

Население

Демографические сведения. Согласно переписи 1991, численность населения Малайзии составила тогда 17 567 тыс. человек. Из них примерно 4/5 концентрировались в Полуостровной Малайзии. В 1992 рождаемость в этой части страны и в Сараваке оценивалась в 2,7% сравнительно с 4,0% в Сабахе. В начале 1990-х годов темпы демографического роста населения находились на уровне 2,6% в год. Средняя продолжительность жизни в Полуостровной Малайзии в 1992 достигла 69 лет для мужчин и 74 лет для женщин, что существенно превосходит соответствующие показатели для штата Сабах. По оценке 1997, в стране насчитывалось 21,7 млн. жителей.

Полуостровная Малайзия.

На этой территории, площадью 131,6 тыс. кв. км, доминируют три этнические общности: малайская, китайская и индийская. На протяжении последних 30 лет особенно быстро увеличивалась численность малайцев (ок. 3% в год), от которых несколько отставали китайцы и индийцы (в среднем ок. 2% в год). В начале 1990-х годов средняя плотность населения в Полуостровной Малайзии превысила 115 человек на 1 кв. км. Впрочем, данная цифра не вполне отражает реальную картину, поскольку хорошо обжитыми можно считать только прибрежные равнины, в то время как покрытые густым лесом возвышенности в глубине территории служат местообитанием лишь для разрозненных малочисленных полукочевых групп, принимающих минимальное участие в экономической жизни страны. Между тем на освоенной западной прибрежной равнине сосредоточено более 70% всех жителей Полуостровной Малайзии. На восточном побережье тоже появились крупные городские центры - Кота-Бару в дельте р.Келантан, Куала-Тренгану в устье р.Тренгану и Куатан, выросший в месте выхода к побережью шоссе из Куала-Лумпура. Малайцы формируют преобладающую долю обитателей сельской местности, где по-прежнему также немало индийцев. Впрочем, значительное число и тех и других прочно обосновались сегодня в больших и малых городах. В крупных центрах их количественно опережают китайцы, которые удерживают ведущие позиции в активно развивающейся городской экономике. На протяжении тысячи лет, особенно за последние два века, на полуостров Малакка прибывали мигранты. Население данной части Малайзии многонационально и говорит на разных языках. Малайцы, объединенные общностью языка и религией, происходят из различных районов Малайского архипелага (включая современную Индонезию) и сохранили прежние местные диалекты и обычаи. Равным образом китайцы, хотя и происходят преимущественно из одного региона - с юга Китая, тоже говорят на многих диалектах. Поселившиеся в Малайзии индийцы принадлежат в своем большинстве к дравидским народам Южной Индии, но среди них имеются также гуджараты, пенджабцы, бенгальцы и представители других этносов северных областей Южно-Азиатского субконтинента. Население Полуостровной Малайзии отличает также полифонизм культуры, сложившийся в значительной степени в результате разнообразных религиозных взаимовлияний. Малайская культура, несмотря на наличие у нее собственной традиции, сформировалась под воздействием индуизма, проникшего из Индии, и ислама, привнесенного из арабского мира. Влияние ислама, исповедуемого сегодня практически всеми малайцами, проявляется в существовании шариатских судов, а также в особенностях современного малайского искусства и литературы. Живущие в этой части страны китайцы сохраняют свою своеобразную религиозную триаду, соединяющую в себе элементы конфуцианства, даосизма и буддизма. Выходцы из Индии, Пакистана, Бангладеш и Шри-Ланки исповедуют индуизм, ислам и буддизм. Свой след в традициях страны оставила и европейская цивилизация. В частности, в Малайзии, особенно среди китайцев, насчитывается немало сторонников различных христианских церквей.

Саравак и Сабах

В 1992 в Сараваке проживали 1749 тыс. и в Сабахе - 1590 тыс. человек. Примерно половину населения этих двух штатов составляют аборигены Калимантана, которые относятся к нескольким этническим общностям, отличающимся друг от друга языком и культурой. В Сараваке самые крупные из них - ибаны, или морские даяки (30% населения), меланау (5%) и прочие группы даяков (9%). В Сабахе наиболее многочисленны кадазаны (25% населения), муруты (4%), тоже относящиеся к группе даяков, и баджао (11%). Среди переселенцев весомую долю составляют китайцы (29% жителей в Сараваке и 18% - в Сабахе), за которыми следуют малайцы (20% и 5% соответственно). В обоих штатах концентрация населения наблюдается на приморской равнине вдоль северного побережья о.Калимантан. Наиболее явственно такое тяготение выражено у малайцев, в то время как коренные жители острова предпочитают селиться в глубине территории. Китайцы преимущественно сосредоточены в городах и пригородных зонах.

Языки

Общегосударственным языком Малайзии является малайский, хотя значительная часть населения использует английский, китайский (представленный многими диалектами) и тамильский и другие индийские языки. Кроме того, коренные жители Саравака и Сабаха говорят на некоторых языках австронезийской (малайско-полинезийской) семьи языков, а малочисленное коренное население Полуостровной Малайзии пользуется языками мон-кхмерской группы австроазиатской семьи. Письменность имеют лишь немногие автохтонные народы, из языков которых наиболее важным считается ибанский.

Города

В сравнении с другими государствами Юго-Восточной Азии Малайзия отличается весьма высоким уровнем урбанизации, которой в 1991 был охвачен 51% всех малайзийцев, в том числе в Полуостровной Малайзии - 54% (минимально необходимый порог для получения поселением статуса "города" - 10 тыс. жителей). В этой части страны число крупных городов, превысивших 50-тысячный рубеж, возросло с 4 в 1974 до 32 в 1991; к ним добавились еще 7 в Сараваке и Сабахе. В Полуостровной части Малайзии 50% городского населения составляют китайцы, 38% - малайцы и 11% - индийцы. Это давно сложившееся количественное преобладание китайцев уменьшается из-за усиливающегося притока в города членов других этнических групп. Крупнейший в Полуостровной Малайзии город - столица государства Куала-Лумпур (численность населения 1145 тыс. человек; здесь и ниже - по данным переписи 1991). Основанный в 1857 как горняцкий поселок, этот метрополитенский город выступает сегодня фокусом торговой и промышленной деятельности в масштабе всей страны. Второй по величине город Ипох (469 тыс. человек), расположен в самом центре богатой месторождениями олова и насыщенной каучуковыми плантациями долине р. Кинта. На юге полуострова, напротив Сингапура, но на другом берегу Джохорского пролива, находится Джохор-Бару (442 тыс. человек), третий по величине город, а четвертое и пятое места занимают соответственно города Келанг (368 тыс. человек) и Петалинг-Джая (351 тыс. человек). Келанг, административный центр штата Селангор, остается очень важным портом. Петалинг-Джая строился в 1950-х годах к юго-западу от столицы, в качестве ее спутника. Эти два города наряду с некоторыми другими, в числе которых Шах-Алам (116 тыс. человек), входят в состав метрополитенского ареала Куала-Лумпура. В последние годы в процессе ускоренного подъема национальной экономики на северо-востоке Полуостровной Малайзии быстро выросли два города, вышедшие соответственно на шестое и седьмое места: Кота-Бару (235 тыс. человек) и Куала-Тренгану (229 тыс. человек). Джорджтаун (219 тыс. человек), уступавший по числу жителей большинству упомянутых городов, стал стремительно развиваться в середине 1990-х годов, распространяя свою активность на значительную часть о.Пинанг, который с 1985 связан мостом с полуостровом Малакка. Морской порт в Джорджтауне один из немногих в стране имеет глубоководные причалы. Наблюдаемое в стране рассредоточение промышленности и сферы услуг благоприятно сказывается на многих средних городах. По сравнению с полуостровной частью страны Восточная Малайзия явно слабее захвачена процессом урбанизации. В 1991 население Кота-Кинабалу, административного центра штата Сабах, составляло 160 тыс. человек, а в главном городе штата Саравак Кучинге насчитывалось 277 тыс. жителей.

Государственное устройство

В Малайзии действует конституция, принятая в 1957. Изменения в текст Основного закона были внесены в 1963, в связи с объединением Малайи с Сингапуром (до 1965), Сабахом и Сараваком. В соответствии с конституцией Малайзия является федерацией, во главе государства стоит монарх, действует двухпалатный парламент. Государственной религией признан ислам; официальный язык - малайский.

Монархия и исполнительная власть. В качестве монарха (Янг-ди-Пертуан-Агонг) - Верховного правителя государства - выступает один из девяти наследственных султанов девяти штатов-султанатов, которого избирают на 5-летний срок сами султаны. Монарх считается верховным главнокомандующим вооруженными силами страны, назначает премьер-министра, которым обычно бывает лидер партии большинства в палате представителей парламента, и несет конституционную ответственность за соблюдение прав граждан. Главную роль в выработке государственной политики играют премьер-министр и возглавляемый им кабинет.

Законодательные органы

Парламент Малайзии состоит из двух палат: палаты представителей (Деван Ракьят) и сената (Деван Негара). Деван Ракьят - нижняя палата - обладает более широкими прерогативами. В нее входят 192 члена, избираемые на 5-летний срок в одномандатных округах на основе всеобщего избирательного права. При этом 134 депутата делегирует полуостровная часть страны, 11 - федеральные территории (10 депутатов от Куала-Лумпура и 1 от о.Лабуан), 27 - Саравак и 20 - Сабах. Нижняя палата парламента собирается не реже одного раза в 6 месяцев и может быть распущена монархом по предложению премьер-министра. Деван Негара - включает 69 членов, половина которых переизбирается раз в три года. Законодательная ассамблея каждого из 13 штатов страны направляет в Деван Негара двух избранных сенаторов, остальных назначает монарх по представлению главы кабинета министров. Решения нижней палаты обретают силу закона без одобрения сенатом, но сенат вправе отложить вступление их в действие на год, кроме тех, что связаны с финансами, - такие законы сенат может задерживать максимум на 30 дней. Верхняя палата в праве сама предлагать законы (кроме финансовых).

Судебная система

Большинство гражданских и уголовных дел в Малайзии рассматриваются сессионными и магистратными судами. В стране существуют также два Высших суда, а во главе всей судебной системы находится Верховный суд, насчитывающий девять членов. Случаи нарушения установлений шариата или адата входят в юрисдикцию исламских судов. Принятие в 1988 конституционных поправок было воспринято в некоторых кругах как попытка правительства лишить судебную систему Малайзии значительной части ее независимости. В июле 1988, как раз накануне слушания политического по сути дела, связанного с деятельностью правящей партии Объединенная малайская национальная организация (ОМНО), со своего поста был смещен лорд-председатель, а также отстранены от исполнения своих обязанностей пятеро других судей Верховного суда.

Государственная гражданская служба

В Малайзии насчитывается примерно 877 тыс. государственных служащих, что составляет 11,7% общего числа занятых против примерно 25% в 1983. Этот показатель снижается по мере того, как происходит приватизации государственной собственности и, как прогнозируют, упадет до 10% в начале III тысячелетия. В настоящее время к государственным служащим, распределенным в зависимости от их квалификации по четырем категориям относятся сотрудники федерального аппарата, правительств штатов и органов местного самоуправления, а также чиновники учреждений из утвержденного законодателями списка и работники примерно пятидесяти нефинансовых государственных предприятий.

Власть в штатах и местное самоуправление

В качестве федеративного государства Малайзия включает в свой состав 13 штатов и 2 федеральные территории. Из числа штатов, расположенных в полуостровной части страны, девять - Селангор, Паханг, Негери-Сембилан, Перак, Кедах, Перлис, Келантан, Тренгану и Джохор - возглавляются наследственными правителями. Делами в четырех остальных штатах - Малакке, Пулау-Пинанге, Сараваке и Сабахе -руководят назначаемые монархом губернаторы. В каждом штате действует собственная конституция, имеются однопалатный законодательный орган и исполнительный совет во главе с первым министром, который в девяти штатах с наследственным правителем именуется ментери бесар. В обязанности правительства штата входят рациональное использование природных ресурсов, обеспечение функционирования местных органов власти, контроль за соблюдением законов ислама и малайских обычаев, а также организация общественных работ. При этом каждый из штатов получает от федерального правительства определенную финансовую помощь. Статус федеральной территории получили город Куала-Лумпур и остров Лабуан, которыми управляют специальные уполномоченные, ответственные перед парламентом.

Политические партии

Политические партии, основанные на этническом принципе, были созданы крупными общинами после Второй мировой войны. Поскольку важным условием ликвидации колониального статуса было единство национальных сил, три политические партии - Объединенная малайская национальная организация (ОМНО), Китайская ассоциация Малайи и Индийский конгресс Малайи - объединились в единую Союзную партию. Именно она завоевала наибольшее число голосов на выборах в 1955, 1959 и 1964. После выборов в мае 1969, когда победа Союзной партии не выглядела столь убедительной, как прежде, возникли массовые беспорядки на этнической почве. Это повлекло за собой объявление в стране чрезвычайного положения и приостановление деятельности парламента. После преодоления кризиса в правящую коалицию вошли новые политические силы из китайской общины. В качестве дополнительной меры потребовалось ограничить время на обсуждение таких болезненных проблем, как права на получение малайского подданства и ограничивающие их моменты, выбор национального языка, предоставление привилегий малайцам, роль ислама, прерогативы Верховного правителя и султанов (правителей). После отмены в 1971 чрезвычайного положения к трем первоначальным организациям Союзной партии добавились несколько прежде оппозиционных политических организаций, включая Панмалайскую исламскую партию. В результате в 1974 была образована коалиция Национальный фронт (Барисан Насионал). Единственной крупной оппозиционной силой оставалась пользовавшаяся симпатиями преимущественно китайской общины Партия демократического действия, однако уже в конце 1974 ее вновь поддержала Панмалайская исламская партия. Тем не менее с 1974 на всех выборах убедительные победы неизменно одерживала многопартийная коалиция Национальный фронт. Так, в 1955 эта коалиция, включавшая 14 партий, собрала 65% голосов и завоевала 162 из 192 мест в палате представителей. С 1955 лидеры Объединенной малайской организации постоянно занимали посты премьер-министра.

Международные отношения и вооруженные силы

Малайзия принадлежит к членам ООН, входит в британское Содружество наций, Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также в различные региональные экономические группы и международные исламские организации. Следуя политике регионального нейтралитета и сотрудничества с государствами Азии, Малайзия придерживается линии на дружеские отношения с другими странами третьего мира, в частности с умеренными исламскими режимами. Ее руководители сохраняют в целом прозападную ориентацию. В 1995 малайзийские подразделения участвовали в составе воинских соединений ООН в операциях по поддержанию мира, которые проводились в семи странах. В 1995 Малайзия располагала сухопутными войсками численностью 85 тыс. человек, военно-морскими силами (примерно 50 кораблей, включая 4 фрегата) и боевой авиацией, насчитывавшей 77 истребителей и 8 эскадрилий транспортных самолетов. По пятистороннему оборонительному соглашению с Великобританией, Австралией, Новой Зеландией и Сингапуром, на территории Малайзии могут находиться войска стран Содружества. В середине 1990-х годов в стране были размещены пехотная рота и авиаотряд австралийских вооруженных сил.

Экономика

Малайзия - индустриально-аграрная страна. Ежегодный прирост валового внутреннего продукта (ВВП - совокупная стоимость конечных товаров и услуг) в 2002 составлял ок. 4,1% в год и 8,800 долл. США на одного человека.

Экономический подъем сопровождался сокращением доли населения, находящегося ниже черты бедности, с 20,7 до 17,1%, а в 2002 - 8%. При этом у 40% наименее обеспеченных семей доходы увеличивались быстрее, чем у других социальных групп.

Этих результатов Малайзия добилась благодаря ориентации на выпуск экспортной продукции, доход от которой в 2002 составил 95,2 млрд. долл. США,а также вследствие отраслевой диверсификации производства. К сохраняющим свое значение традиционным статьям малазийского экспорта каучуку и пальмовому маслу добавились такие важные экспортные товары, как нефть и природный газ.

Главным экономическим достижением страны следует считать развитие промышленности, особенно тех ее отраслей, которые работают на экспорт. В 2002 ВВП по секторам составлял: в сельском хозяйстве - 12%, в индустрии - 40%, в службах - 48%.

Заключение

Исходя из вышеизложенной информации могу сказать, что здесь очень уместна конституционная монархия, с одной стороны, соблюдаются права граждан, с другой - нет разрозненности народов, сохраняется истинная религия благодаря единому правителю. Опять же сложно говорить о соблюдении прав граждан, так как очень смутно представлена судебная система: почему были отстранены от исполнения своих обязанностей пятеро судей Верховного суда и связано ли это с попыткой правительства лишить судебную систему Малайзии значительной части ее независимости? Можно продолжить изучение данной страны и найти еще множество интересной информации, но пока мы остановимся на том, что мы узнали.

Довольно интересно и необычно расположена Малайзия. Находясь в центре Юго-Восточной Азии, она занимает на сегодня важное геополитическое положение. Малайзия принадлежит к членам ООН, входит в британское Содружество наций, при этом придерживается линии на дружеские отношения со странами третьего мира.

Малайзия - страна с развивающейся экономикой. Она относится к группе наиболее богатых и развитых стран среди развивающихся - к Новым Индустриальным Странам (НИС). Однако территориально разделенные части Малайзии, Полуостровной Малайзии и Восточной Малайзии, находятся на разных (неравномерных) стадиях развития экономики.

Несмотря на то, что население Малайзии говорит на разных языках , исповедуют разные религии и отдельные части общества даже территориально обосабливаются, но все же общность экономических интересов, развитие рынка требуют единого правового пространства, которое необходимо для эффективного хозяйствования. Взаимопроникновение культур, религий, вытеснение старых традиций сглаживают различия, которые в прошлом разделяли людей.

Литература

1. Тюрин В.А. История Малайзии: Краткий очерк. М., 1980.

2. Ревуненкова Е.В. Народы Малайзии и Западной Индонезии. М., 1980.

3. Малайзия. Справочник. М., 1987.

4. Антипов В.И. Страна, разделенная морем. М., 1988.

Размещено на Allbest.ru