Диспропорции формирования топливно-энергетического баланса как объект управления энергопотреблением в регионе

Размещено на http://www.allbest.ru

Диспропорции формирования топливно-энергетического баланса как объект управления энергопотреблением в регионе

Формирование и развитие энергопотребления в регионе -- это достаточно сложный и противоречивый процесс, на который оказывают влияние многочисленные взаимосвязанные и разнонаправленные факторы как регионального, так и отраслевого характера. Диспропорции между производством (приходная часть топливно-энергетического баланса (ТЭБ) региона) и потреблением топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) (расходная часть ТЭБ региона) -- производная, но не единственная причина возникновения энергетического кризиса в регионе. Источником этих диспропорций энергетического баланса является комплекс основных диспропорций, которые накапливаются и обостряются в разнообразных процессах экономического развития промышленного производства региона, что приводит к энергетическому кризису. Многие энергоэкономические и социальные диспропорции и их обострение можно предвидеть, но не всегда можно полностью их устранить. Изменение энергетических потребностей производства, а следовательно, и спроса на те или иные виды энергоресурсов естественно и объективно закономерно.

Энергопотребление в регионе до определенной степени является инерционным и может лишь периодически через определенный временной лаг изменяться в результате активного энергосбережения. Научно-технический прогресс, который определяет возникновение новых энергосберегающих технологий, также имеет импульсивный характер: накопление потенциала новых открытий и реализация его в технологических решениях, что позволяет устранять или отодвигать энергетический кризис в сфере технологий.

В управлении энергопотреблением необходимо выявлять и учитывать диспропорции, которые можно разделить на две группы: во-первых, имманентные диспропорции процесса энергопотребления как объекта управления и, во-вторых, диспропорции, существующие в самом управлении и возникающие в ходе целенаправленного воздействия на процесс энергопотребления.

Рост энергоемкости производства продукции в регионе, установление неблагоприятных тенденций энергоэкономических показателей как при формировании приходной части ТЭБ, так и при формировании расходной части баланса, обусловлены недопониманием важности исследования диспропорций, связанных с формированием эффективного (рационального) ТЭБ, и разработки методов их адекватного устранения в практике планирования. Поэтому анализ объективных диспропорций энергопотребления, определяющих его динамику, является непременным условием конструирования системы управления, нацеленной на повышение эффективности процесса энергопотребления.

Успешное разрешение проблем и диспропорций в управлении энергопотреблением требует системного подхода, раскрытия целостности формирования исследуемого ТЭБ, многообразия и сложности существующих между его элементами зависимостей и связей. Диспропорции между производством (приходная часть ТЭБ региона) и потреблением ТЭР (расходная часть ТЭБ региона) -- производные диспропорции, обладающие несколькими признаками. Во-первых, они отражают специфику энергопотребления (нереализованный потенциал энергосбережения) в регионе (через взаимодействие региональных и отраслевых факторов). Во-вторых, охватывают всех субъектов региона через производственно-хозяйственные связи в отношении спроса и предложения на топливо и энергию, которые находятся в различной структурной динамике. В-третьих, являются отражением всех других диспропорций, которые следует рассматривать как основные для возникновения диспропорций энергетического баланса. Производные диспропорции можно рассматривать как формы проявления основных субъектов региона (в виде существующих резервов по экономии энергоресурсов) в производственно-финансовых, экономических и социально-экономических аспектах функционирования. В табл. 1 дается классификация основных диспропорций энергопотребления, представленного в виде сложного управляемого процесса, целью которого служит реализация потенциальных резервов энергосбережения. Основным методом развития и формирования целостных систем и упорядочивания отношений в них является своевременное и последовательное разрешение возникающих в этих системах диспропорций.

Таблица 1

Классификация основных диспропорций процесса энергопотребления при формировании ТЭБ региона

Это в полной мере относится к системе энергопотребления региона, включающей две функциональные подсистемы -- подсистему энергопотребления и подсистему энергообеспечения. В соответствии с комплексным подходом к исследованию регионального энергопотребления, в зависимости от конкретного целевого среза экономических отношений, эти подсистемы рассматриваются в настоящей работе как техникоэкономические, организационно-экономические (включающие механизмы управления) и социально-экономические (включающие активные элементы -- субъекты интересов). Такой подход дает возможность анализировать диспропорции энергопотребления с позиций и объекта, и субъекта управления, т. е. исследовать энергопотребление как управляемый процесс.

Для выявления и формулирования основных диспропорций энергопотребления автором предлагается установить и систематизировать диспропорции функциональной структуры процесса энергопотребления, а именно: между двумя развивающимися подсистемами -- энергопотребления и энергообеспечения. Эти диспропорции относятся к классу производных и являются формами проявления основных. Среди них необходимо выделить следующие.

1. Различная инерционность развития подсистемы энергопотребления и подсистемы энергообеспечения. Из научной литературы известно, что количественно инерционность может быть измерена периодом времени, который проходит от момента, когда стала известна необходимость изменить сложившуюся тенденцию энергопотребления, до того, когда эта новая (оптимальная) тенденция энергопотребления может быть реализована. В сфере производства энергии эти затраты значительно превосходят аналогичные в потреблении. Соответственно, инерционность подсистемы энергообеспечения выше, чем подсистемы энергопотребления.

2. В ходе эффективного энергопотребления (энергосбережения) имеет место высвобождение производственных ресурсов в подсистеме энергопотребления при увеличении их потребности в подсистеме энергообеспечения для новых потребителей региона.

3. Различная интенсификация энергосбережения в регионе субъектами производственнохозяйственной деятельности является мощным природоохранным фактором.

4. Различия в структурной сложности двух функциональных подсистем -- подсистемы энергообеспечения и подсистемы энергопотребления. В первой подсистеме производство централизовано на ограниченном количестве энергоустановок с типовой технологией. В подсистеме энергопотребления, наоборот,-- широкая диверсификация потребителей и энерготехнологий.

5. В подсистеме энергопотребления отсутствует целостный механизм управления топливом и энергией, так как указанная подсистема не является реальной организационно-экономической системой в регионе по причине большой совокупности субъектов производственно-хозяйственной деятельности, имеющих разный уровень эффективности организации производства, менеджмента и технологий, а также различные экономические интересы, определяемые их жизненными циклами. В то время как электроэнергетика региона имеет единый организационнотехнологический механизм с централизацией основных управленческих функций.

Итак, в результате анализа функциональной структуры процесса энергопотребления можно выделить следующие основные диспропорции:

— инерционности;

— интенсификации;

— экологической эффективности;

— централизации.

Все диспропорции формирования ТЭБ представляют собой имманентные диспропорции, свойственные процессу энергопотребления как объекту управления. По классификации (табл. 1) они присутствуют практически в каждом срезе структуры экономических отношений. Во всех этих диспропорциях находит отражение особенность процесса энергопотребления, когда конечный эффект энергосбережения проявляется одновременно в подсистеме энергопотребления и в подсистеме энергообеспечения. При этом интенсивность энергосбережения в подсистеме энергопотребления будет снижать темпы роста поступления энергоресурсов в регион, тем самым повышая энергетический потенциал региона и снижая дефицит приходной части ТЭБ. В этих условиях в подсистеме энергообеспечения временной лаг предоставляет потенциальную возможность осуществить модернизацию региональной энергетики, что должно в перспективе обеспечить поступательный экономический рост в регионе. В свою очередь, на определенном временном этапе подсистеме энергопотребления представится потенциальная возможность уйти от технологического кризиса потребления энергоресурсов путем замены одних технологий на технологии нового поколения эффективного энергопотребления. Но это потребует рациональной концентрации производственных и финансовых ресурсов, что будет вступать в определенные противоречия с экономическими интересами субъектов подсистемы энергопотребления. Конечно, это довольно упрощенное представление о динамической взаимосвязи подсистем энергопотребления и энергообеспечения, но, тем не менее, отсюда можно сделать вывод, что основные диспропорции энергопотребления в регионе существуют между эффективностью производства и эффективностью использования энергоресурсов и сложность устранения этих диспропорций заключается в том, что производство и потребление энергоресурсов определяются динамично протекающими и взаимообусловленными процессами развития экономики региона.

При этом следует заметить, что в определении основных диспропорций процесса энергопотребления эффективность энергопроизводства и энергоиспользования следует рассматривать через единство экономической, социальной и экологической форм, которые взаимодействуют и противоречат друг другу.

Анализ диспропорций централизации позволяет сформулировать основное противоречие управления процессами энергопотребления в регионе как противоречие между технико-экономическим единством процесса энергопотребления на уровне региона и организационно-экономической (отраслевой) обособленностью процессов энергопроизводства и энергоиспользования.

Основные диспропорции энергопотребления в регионе и основное противоречие управления этим процессом находятся в диалектическом единстве и взаимодействии. Особенно хорошо это выглядит на этапе разрешения данного противоречия. Так, например, управление энергопотреблением на предприятии невозможно без ориентации его производственно-хозяйственного механизма на эффективное энергопотребление (энергосбережение). В то же время основные диспропорции энергопотребления как объекты управления можно устранить только одновременно путем совершенствования системы управления на уровне предприятия и региона.

Наконец, противоречия экономических интересов субъектов подсистемы энергопотребления представляют собой внешнее проявление взаимосвязи указанных выше основных диспропорций формирования баланса.

Устранение основных диспропорций энергопотребления на данном отрезке времени дает импульс дальнейшему развитию экономики региона с оптимальными для складывающихся условий производства и потребления энергии темпами.

Диспропорции формирования ТЭБ региона являются вторичными по отношению к основным диспропорциям формирования энергопотребления развития экономики региона. В подсистеме энергообеспечения (приходная часть ТЭБ) это диспропорции между внутренними (региональными) источниками топлива и энергии и тем дефицитом топлива и энергии, который покрывается за счет внешних источников (из других регионов). Эти диспропорции являются основой формирования противоречий между отдельными формами региональной эффективности: экономической, экологической, социальной.

В подсистеме энергопотребления это диспропорции между резервами экономии энергоресурсов в производственных технологиях и той экономически необоснованной энергетической потребностью, которая формируется в отраслях промышленного производства региона. Такие диспропорции необходимо исследовать и устранять путем реализации конкретных инвестиционных проектов, что будет служить основой формирования ТЭБ более высокого качества. Если диспропорции не устранять путем реализации конкретных инвестиционных проектов в рамках региональных энергетических программ, то это будет приводить к возникновению устойчивых негативных тенденций энергоэкономических характеристик формирования ТЭБ региона.

В табл. 2 представлены негативные тенденции формирования ТЭБ промышленности Челябинской области. Из таблицы видно, что за 1995--2010 гг. общая энергоемкость промышленности снизилась в 2,1 раза. При этом снижение энергоемкости промышленности произошло главным образом под влиянием совершенствования потребления топлива и энергии (в 1,04 раза) и лишь в 1,02 раза в результате изменения структуры производства. Однако, если в 1995--2000 гг. она сократилась на 186 кг у. т. на 1000 р. валовой продукции, то в 2000--2005, 2005--2010 гг. это снижение составило соответственно только 27 кг у. т., 42 кг у. т. Таким образом, первая негативная тенденция формирования ТЭБ -- это замедление темпов снижения энергоемкости на уровне 30--40 кг у. т. на 1000 р. валовой продукции в год.

Таблица 2

Негативные тенденции и диспропорции формирования топливно-энергетического баланса промышленности области

Интенсивная электрификация промышленного производства объясняется качественными преимуществами электроэнергии по сравнению с другими видами энергии, поэтому на современном этапе все в большей мере возрастает «... электрификация энергетического баланса» Мелентьев, Л. А. Оптимизация развития и управления больших систем энергетики : учеб. пособие / Л. А. Мелентьев. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Высш. шк., 1982. С. 30., т. е. доля электроэнергии в общем конечном потреблении энергоресурсов. В промышленности области электроэнергия расходуется прежде всего на силовые, технологические процессы и хозяйственные нужды. Уровень электрификации силовых процессов в промышленности области достаточно высокий, однако наблюдаются снижение и стабилизация электрификации силовых процессов, что следует отнести ко второй негативной тенденции формирования ТЭБ промышленности области. Так, если коэффициент электрификации силовых процессов в промышленности области составил в 1995 г. 87 %, то в 2005 г.-- 90 %. В то время как уровень электрификации силовых процессов в промышленности РФ в 2005 г. составлял 90 %.

Современный уровень развития промышленности, выдвигая задачу всемерного повышения производительности труда на основе достижения научно-технического прогресса, предъявляет повышенные требования к технологии производства, при которой электроэнергия непосредственно воздействует на предмет труда. Поэтому электрификация промышленного производства -- в первую очередь электрификация технологических процессов, но первоначальный анализ электробаланса промышленности обнаруживает заметную стабилизацию темпов развития электротехнологий, что является третьей негативной тенденцией в формировании ТЭБ. Так, если удельный вес электроэнергии, использованной в технологических процессах, в общем объеме электропотребления в 1995 г. Составил 30,7 %, то в 2005 г.-- всего 30,8 % (табл. 2).

Дальнейшее увеличение доли электроэнергии в общих энергозатратах обуславливает огромную народнохозяйственную значимость энергосберегающих мероприятий, направленных на экономию электроэнергии; в результате их осуществления за 2000--2005 гг. на промышленных предприятиях области сэкономлено свыше 2 млрд кВт/ч электроэнергии. За этот период снижены фактические нормы расхода электроэнергии на производство многих видов промышленной продукции, однако за последние годы произошло замедление темпов снижения электроемкости на уровне 100--200 кВт/ч на 1000 р. валовой продукции в год, что является четвертой негативной тенденцией в формировании ТЭБ (табл. 2).

Важной закономерностью изменения структуры энергоносителей является быстрое снижение доли топлива, непосредственно используемого в конечных потребительских установках. В структуре ТЭБ промышленности области эта доля стабилизировалась и даже произошел небольшой рост. За период 1995--2005 гг. динамика этой доли изменилась от 44,3 % в 1995 г. до 45,7 % в 2005 г., что является пятой негативной тенденцией в формировании ТЭБ промышленности области. Обнаруженная тенденция требует детального анализа, так как она реализуется по-разному в каждом из направлений конечного потребления энергии.

При формировании ТЭБ существенная роль отводится проблеме соотношения различных видов энергоресурсов, используемых в народном хозяйстве страны, республики и региона. Решение этой проблемы важно для обеспечения роста эффективности общественного производства, что объясняется разницей в приведенных затратах на производство 1 т условного топлива в зависимости от вида топлива и, конечно, от рыночной конъюнктуры. В развитии ТЭБ промышленности области наблюдаются медленные темпы качественного совершенствования структуры расходной части баланса в направлении максимально эффективного использования высококачественных топливных ресурсов, потребления природного газа и переработанных природных топливных ресурсов. Так, за период с 1995 по 2005 г. доля природного газа в общем топливопотреблении возросла на 3 %, доля переработанных топливных ресурсов снизилась почти на 2 %, что характеризует шестую негативную тенденцию в формировании ТЭБ.

В числе объективных тенденций НТП в энергетике необходимо назвать централизацию распределения энергии и энергетических ресурсов. Усиление данной тенденции в энергетике области позволило бы ликвидировать мелкие неэкономичные котельные, что привело бы к высвобождению эксплуатационного персонала в промышленности и коммунально-бытовом секторе и сокращению удельных расходов ТЭР при производстве теплоэнергии. В области в настоящее время находится в эксплуатации значительная доля устаревшего теплофикационного оборудования (среднего давления), которая на 2 % выше, чем в среднем по стране, и начиная с 1995 г. мощность устаревшего оборудования возрастает. Такое положение дел в энергетике негативно сказывается на формировании ТЭБ промышленности области.

Объективная тенденция нарастающей ограниченности энергетических ресурсов в европейских районах страны определила быстрый рост напряженности ТЭБ области, что является седьмой негативной тенденцией в формировании баланса. За период 1995--2005 гг. доля покрытия энергопотребления за счет привозных энергоресурсов возросла с 62 до 81 %. Эту тенденцию усиливают потери ТЭР от недоиспользования, потери при транспортировке, хранении, распределении и обогащении. Так, например, доля потерь природного газа в общем объеме потерь природных ТЭР за период 1995--2005 гг. возросла с 14,5 до 54,7 %.

Одним из путей совершенствования ТЭБ является максимальное использование побочных энергоресурсов (ПЭР), однако в настоящее время использование побочных энергоресурсов в области недостаточно, что приводит к дополнительному перерасходу энергоресурсов. Так, дополнительное использование ПЭР в 2005 г. позволило бы сэкономить 4722 тыс. кВт/ч электроэнергии, 1006,73 тыс. Гкал теплоэнергии, 99,3 тыс. т у. т. Такое положение с использованием ПЭР является следующим негативным моментом в формировании баланса, что также сказывается на напряженности ТЭБ и энергетической безопасности области.

Наконец, анализ структуры себестоимости валовой продукции промышленности позволил обнаружить, что основная ее доля приходится на материальные затраты, которые за период 1995--2005 гг. возросли с 55 до 57 %, а затраты на топливо и энергию в себестоимости не изменились и составили около 8 %.

Все отмеченные выше негативные тенденции и диспропорции формирования ТЭБ имеют устойчивый характер, так как было упущено время с момента появления первых признаков диспропорций до момента устойчивого формирования негативных тенденций, и, чтобы исправить предкризисную ситуацию и повысить эффективность формирования ТЭБ, необходимо время в силу инерционности процессов энергопотребления. А это, в свою очередь, предполагает глубокий систематический анализ формирования баланса и регулярный мониторинг процессов энергопотребления с целью формирования экономически обоснованной энергетической программы региона, реализация которой приведет к постепенному разрушению негативных и усилению позитивных тенденций формирования баланса, результатом чего станет повышение качества ТЭБ региона.Все возрастающая самостоятельность региональных экономик -- объективный процесс, происходящий в настоящее время не только в Западной и Восточной Европе, но и в мировом сообществе в целом, а значит, все более актуальной становится максимизация эффекта развития приграничного торгово-экономического сотрудничества региональных экономик пограничных стран. Практика мирового сотрудничества знает множество апробированных примеров выработанных механизмов регулирования торгово-экономических отношений в условиях приграничья.

Резкий переход в начале 1990-х гг. от централизованно управляемой экономики к экономике, основанной на рыночных принципах, наряду с происходившими в этот период политическими изменениями дал толчок региональной фрагментации экономического пространства Уральского региона. Поэтому одной из важнейших задач явилось восстановление торгово-экономических связей с казахстанскими соседствующими регионами. Решение данной задачи связано с интеграцией приграничных регионов. При этом, как мы считаем, движение навстречу друг другу можно рассматривать как показатель успешности социально-рыночных реформ вообще и эффективности развития приграничного сотрудничества и торговли на современном этапе в частности. Оптимизация приграничного сотрудничества возможна посредством проведения сбалансированной политики, направленной на интенсификацию экономического роста региона.

Актуальность совершенствования и использования регуляторов и инструментов сотрудничества определяется тем, что границы становятся относительно прозрачными для многих видов потоков, в частности, информации, труда и капиталов; таможенные ограничения постепенно перестают быть символом национального суверенитета. В странах СНГ приграничное пространство включает не только соседние регионы, границы которых совпадают с линией государственной границы, но и многие глубинные территории [3].

Исследование регуляторов организации приграничного сотрудничества производственных предприятий сферы среднего и малого бизнеса целесообразно строить исходя из накопленного прогрессивного опыта приграничного сотрудничества и торговли стран СНГ:

1. Развитие сотрудничества в рамках приграничных территорий по административным линиям осуществляется по трем направлениям: одновременно со всех сторон и на всех уровнях; «сверху» (правительства непосредственно заинтересованных стран, в данном случае России и Казахстана, что создает своего рода общую юридическую основу); «снизу» (областные власти, что является главным в данных условиях).

2. Сотрудничество и совместный бизнес предприятий на приграничных территориях идут по всем направлениям, представляющим практический интерес для местного населения. Большое значение придается личным контактам, в том числе и между функционерами -- представителями региональной администрации, менеджерами и др.

Приграничная торговля развивается строго на основе конкретных проектов (а не за счет предоставления каких-либо льгот или формирования общего бюджета), в которых заинтересованы все сопредельные страны, города. Полноправными торговыми партнерами в рамках приграничных территорий выступают не государства, а управленческие структуры областей. В каждой из стран на местном уровне действует комитет по проблемам сотрудничества [1].Среди прочих важных достоинств данной системы выделяется правило обязательного учета интересов региона в целом и принцип ненанесения какого-либо ущерба партнерам.

Определенный интерес, на наш взгляд, представляет опыт развития торгово-экономических связей между приграничными областями, осуществляемых не через административные (муниципальные) органы, а с участием торгово-промышленных палат (ТПП), в которых объединены все предприятия данного региона.

Так, в целях углубления экономического взаимодействия между Россией и Казахстаном по инициативе Регионального представительства ТПП России в Центральной Азии в феврале 2008 г. в г. Алматы был создан российско-казахстанский бизнес-клуб (РКБК), в состав которого вошли более 25 дочерних и совместных предприятий, представляющих интересы крупного и среднего бизнеса России в Казахстане. Эта форма сотрудничества исключает администрирование и обеспечивает решение проблем торговоэкономических взаимоотношений между субъектами хозяйствования через корпоративное демократическое регулирование.

Оценка эффективности приграничного сотрудничества на примере реализации торгово-экономических взаимоотношений в данный период времени, прогнозирование перспектив его развития всегда вызывает затруднения, поскольку требует анализа на макро и мезоэкономическом уровнях. Здесь важно отметить нетрадиционность методологических подходов, которая на макроуровне объясняется особыми условиями объекта исследования, на мезоуровне -- специфическими инструментами и структурой анализа, возможностью использования методов прикладной математики, теории вероятностей, прогнозирования и планирования в экономике, математической статистики, эконометрического анализа и др.

Современные методологические подходы к оценке внешней, а в данном случае приграничной, торговли должны основываться на системе показателей, характеризующих фактическое состояние внешнеторгового баланса приграничных регионов, к которым добавляются показатели экспорта, импорта, внешнеторгового сальдо и внешнеторгового оборота [2].

Оценку эффективности приграничной торговли на макрои мезоэкономическом уровнях целесообразно проводить по следующим направлениям: во-первых, ретроспективный анализ реальных результатов внешнеторговых связей приграничных регионов; во-вторых, прогнозирование приграничной торговли.

Эффективность приграничного сотрудничества можно классифицировать по следующим признакам:

1) по направленности: внешняя эффективность, внутренняя эффективность;

2) в зависимости от субъекта: для государственных органов исполнительной власти, для населения, для других субъектов трансграничных отношений;

3) по уровням: уровень предприятия, уровень приграничного региона, макроуровень (эффективность международных организаций);

4) по видам деятельности: экономическая эффективность, социальная эффективность, интеграционно-диверсификационная эффективность;

5) по значению показателя: высокое, среднее, низкое, отрицательное [1].

В свою очередь, экономическую эффективность можно разделить на следующие виды:

— по отраслям деятельности (эффективность заготовительной деятельности, производства, торговли, услуг);

— по блокам управления (эффективность управления активами, управления персоналом, управления затратами, эффективность маркетинга и т. д.);

— по отдельным бизнес-процессам на совместных предприятиях (например, в торговле можно выделить следующие бизнес-процессы: выбор поставщиков и закупка товаров; транспортировка, приемка и складирование товаров; организация хранения, предпродажная подготовка; выкладка товаров и организация процесса их реализации и т. д.);

—

— по видам продукции (услуг) (эффективность каждого вида производимой продукции, оказываемой услуги).

Обобщенная классификация видов эффективности приграничного сотрудничества представлена на рисунке.

Классификация видов эффективности приграничного сотрудничества

В оценке эффективности приграничного сотрудничества особый научный интерес представляет внедрение новых инновационных подходов и использование таких инструментов анализа, которые сочетали бы в себе принципы и критерии прогнозирования межрегиональной, транснациональной, трансграничной и внешней торговли, что и позволит выявить специфику анализа и прогнозирования приграничной торговли.

Система прогнозирования предполагает разработку кратко-, среднеи долгосрочных прогнозов, которые выполняют ориентировочные и стабилизирующие функции воздействия на экономику.

Методология анализа должна носить многовекторный характер. При этом необходимо применять дифференцированные подходы в зависимости от складывающейся ситуации, временного тренда, региона, условий торговли на внешних рынках и т. д.; основными параметрами методологического подхода принимаются: многогранность, всеобъемлемость, динамизм, корреляция.

Эффективность приграничного сотрудничества (на примере торговли) может быть принята в качестве экономической категории и определяться через сопоставительный анализ результатов и затрат, а также через расчет прибыльности трансграничных операций для отдельного региона.

Основными критериями при отработке методики анализа должны стать: возможность ее использования на практике, описание реальных трансграничных процессов приграничных регионов, доступность информационной базы, выявление факторной и таксонометрической зависимостей мезоэкономических величин, объясняющих современное состояние и условия развития приграничной торговли. Учитывая сложности получения достоверной статистической информации, в методике необходимо предусмотреть возможность использования минимального объема сведений по приграничью и обеспечения высокого качества оценки и репрезентативности производимых расчетов.

Таким образом, предлагаемые подходы к анализу состояния приграничного сотрудничества (на примере торговли) на макро и мезоэкономическом уровнях должны быть адекватны выбранному объекту исследования. диспропорция энергетический топливный промышленность

Используя применяемые ВТО и Евростатом методические подходы к оценке трансграничной и транснациональной торговли, положения органов статистики государств при проведении социально-экономических исследований, можно представить следующую схему анализа и оценки механизмов регулирования и развития приграничной торговли, а затем применить ее в работе центров управленческого консультирования приграничного сотрудничества:

А -- оценка состава, структуры и динамики приграничной торговли регионов за рассматриваемый период, отсюда:

А₁ -- объемы оборота, экспорта, импорта страны и регионов со всеми приграничными торговыми партнерами и с каждым из них;

А₂ -- темпы роста и прироста показателей (А_х), их удельный вес (с целью анализа динамики и структуры);

А₃ -- доля приграничной торговли в общем объеме внешнеторгового оборота (выявление порога независимости от приграничной торговли);

Б -- сбалансированность приграничной торговли региона, отсюда:

Б₁ -- определение эффективности вклада каждого участника приграничной торговли в общую сбалансированность региона;

Б₂ -- оценка эффективности приграничной торговли регионов за рассматриваемый период;

Б₃ -- прогноз развития приграничной торговли на среднесрочную перспективу методами коинтегрального анализа и экспоненциального сглаживания;

В -- выводы о состоянии приграничной торговли страны и регионов, определение перспектив ее развития.

В основе приграничной торговли лежит уровень сбалансированности экспортно-импортных операций. Понятие «сбалансированность» может применяться только в случае, когда между государствами налажена взаимная торговля.

Сбалансированность приграничной торговли в чистом виде определяется как равенство стоимостных объемов экспорта и импорта в торговле приграничных государств, но при этом показывает неравенство абсолютных объемов данных операций. Следовательно, можно утверждать, что на степень сбалансированности трансграничного сотрудничества и приграничной торговли влияет величина сальдо региона с партнерами по приграничью.

Вот почему в основу методики оценки уровня развития приграничного сотрудничества (на примере торговли) целесообразно положить оценку ее сбалансированности.

Как экономическая категория сбалансированность объединяет четыре основных критерия развития внешнеторговых связей: взаимовыгодность, двусторонность, необходимость и длительность.

Сбалансированность приграничной торговли на макроэкономическом уровне имеет тот же экономический смысл, что и на мезоуровне, но приобретает, по сути, другую характеристику, так как синтезирует в себе множество элементов, составляющих единое целое.

Следующий важный показатель -- степень различия между экспортом и импортом в приграничной торговле в динамике, а также превышение темпов роста экспорта сравнительно с ростом импорта, можно отразить с помощью относительного показателя -- индекса товаропотоков (Im) приграничной торговли. Данный индекс вычисляется по аналогии с коэффициентом и интегральным индексом внешней торговли, однако расчет производится с учетом динамики трансграничных контактов и структуры приграничного сотрудничества. Индекс товаропотоков представляет собой отношение темпов роста экспорта в приграничные страны (регионы) к темпам роста импорта из них:

Исходя из предлагаемой формулы, если 1т > 1, то это показывает степень преобладания экспортных поставок над импортными в приграничной торговле и, соответственно, наличие ее положительного внешнеторгового сальдо; наоборот -- при 1т < 1.

Для оценки сбалансированности приграничного сотрудничества показатель 1т необходимо применять для каждой из территорий, осуществляющих приграничную торговлю, а затем проводить сравнительную характеристику тех регионов, для которых она наиболее значима.

После этого уже выявляются особенности развития приграничной торговли в целом по стране: изучаются основные направления развития и современное состояние. С этой целью рассматриваются структура и динамика ее основных показателей: товарооборота, экспорта, импорта, сальдо.

Следующий этап анализа -- определение приоритетности ориентации внешнеторговых связей по исследуемому региону, их особенностей; устанавливается, в какой степени внешняя торговля региона носит приграничный характер; выявляются имеющиеся незадействованные резервы; рассчитывается доля экспорта, импорта в обороте каждого торгового партнера -- приграничного региона, а также вида продукции в приграничной торговле в их общем объеме. Все это позволяет рассмотреть структуру приграничной торговли комплексно.

Величина сальдо приграничной торговли исследуется с точки зрения его отрицательного или положительного значения, что характеризует экономический смысл данной величины. По полученным результатам проводится анализ приоритетности ориентации региона в приграничной торговле, обычно по экспортной или импортной деятельности. Определение приоритетной ориентации дает возможность обозначить основных торговых партнеров по приграничью и в целом по странам за анализируемый период (обычно не менее 5 лет).

Для количественной оценки уровня приграничной торговли обычно применяется система относительных показателей, в том числе отношение темпов роста экспорта к темпам роста общего объема продукции промышленности (сельского хозяйства), физический объем товарооборота, инвестиции в основной капитал, интегральный коэффициент приграничной торговли, коэффициент приграничной специализации и др.

Оценка сбалансированности приграничной торговли включает определение степени сбалансированности экспортно-импортных операций с каждым торговым партнером по приграничью и в целом по всей их совокупности. Для этого предварительно рассчитывается коэффициент сбалансированности по отношению сальдо к обороту приграничной торговли:

где Ксб -- коэффициент сбалансированности приграничной торговли на региональном уровне;

С -- сальдо приграничной торговли региона (страны) с отдельным регионом/страной -- участницей приграничной торговли;

То -- приграничный товарооборот с отдельной страной (регионом), группой регионов.

При оценке сбалансированности можно использовать индекс сбалансированности, определяемый как отношение прироста сальдо к приросту оборота приграничной торговли за соответствующий период:

где Исб -- индекс сбалансированности приграничной торговли на региональном уровне;

ДС -- прирост сальдо приграничной торговли региона (страны) с отдельным регионом/ страной -- участницей приграничной торговли за определенный период времени;

ДТо -- прирост приграничного товарооборота с отдельной страной (регионом), группой регионов за определенный период времени.

Данный индекс показывает, насколько изменится оборот приграничной торговли в результате изменения ее сальдо.

Коэффициент сбалансированности приграничной торговли может принимать значения в пределах от +1 до -1, при сбалансированности экспортно-импортных операций данный коэффициент приближается к нулю. Если объемы экспорта и импорта приграничной торговли существенно различаются, его значение в зависимости от знака сальдо приграничной торговли приближается к +1 или -1. Значение коэффициента, равное +1 или -1, свидетельствует о полной односторонности приграничной торговли, т. е. последняя представлена либо экспортными, либо импортными поставками.

Размещено на http://www.allbest.ru

Коэффициент сбалансированности следует рассчитывать для определения степени сбалансированности приграничной торговли региона с каждым торговым партнером по приграничью и для нахождения общей сбалансированности со всей совокупностью партнеров. Кроме того, целесообразно проводить расчет коэффициента за анализируемый период и для странпартнеров в целях выявления степени взаимной увязки сбалансированности приграничной торговли. Общий коэффициент сбалансированности внешнеторговой деятельности региона (Ксб_общ) определяется по формуле

На общую сбалансированность оказывает влияние каждый осуществляющий приграничную торговлю партнер. В связи с этим на следующей стадии анализа проводится оценка эффективности вклада каждого приграничного торгового партнера в общую сбалансированность приграничной торговли региона (страны).

Сначала рассчитываем эффективность вклада каждого торгового партнера по приграничью (регион/страна) в приграничную торговлю исследуемого региона:

3pi = Ксб * Д,

где Эрг -- показатель эффективности вклада і-го партнера по приграничью в приграничную торговлю региона;

Ксб -- коэффициент сбалансированности приграничной торговли с партнером;

Д -- доля приграничной торговли с торговым партнером в общем объеме приграничной торговли региона.

Размещено на http://www.allbest.ru

Далее определяется влияние эффективности вклада каждого приграничного партнера на общую сбалансированность приграничной торговли региона:

В условиях, например, консультативно-логистического центра в целях совершенствования методики оценки уровня развития приграничной торговли региона анализ проводится на основе эмпирического материала и находится зависимость между признаками, характеризующими изучаемые процессы. Необходимость обработки эмпирического материала по приграничной торговле ведет к применению исследовательского инструментария математической статистики, прежде всего корреляционно-регрессионного анализа. Он может использоваться для определения силы и направления взаимодействия между изучаемыми признаками [3].

Традиционный подход, при котором для всей совокупности объектов-данных строится единая общая функция регрессии, не позволяет получить удовлетворительные результаты даже при самых благоприятных условиях. С помощью подобной функции выявляется общая, а следовательно, недостаточно точная характеристика изучаемой зависимости показателей.

Для описания общей экономической ситуации приграничной торговли необходимо строить одновременно несколько моделей последней. Каждая из них рассматривается как частный случай общей модели приграничной торговли и должна удовлетворять следующим требованиям:

1) достаточная простота изложения, отсутствие чрезмерной сложности (состав и детальность модели следует соотносить с уровнем достоверности исходной информации);

2) использование совокупности относительно простых моделей при необходимости прогноза ряда разнородных качеств приграничного сотрудничества;

3) соответствие сложности модели степени разработанности математического аппарата исследования.

Стоит признать, что динамика приграничного сотрудничества находится под воздействием множества имплицитных и эксплицитных факторов, будущие значения которых неизвестны, и, соответственно, невозможно определить точные объемы программ трансграничного сотрудничества и, в частности, приграничной торговли. В действительности можно только предполагать наиболее вероятные ситуации прогнозирования, однако получить точные значения в условиях динамично меняющейся социальноэкономической конъюнктуры региональной экономики сложно.

Методы математической статистики позволяют найти ошибки прогнозирования, построить прогностические модели развития приграничного сотрудничества и торговли на среднеи долгосрочную перспективу как в национальном, так и в региональном аспектах.

Методика дает возможность определить, насколько интенсивно и в каком объеме необходим тот либо иной вид продукции или услуг, установить приоритеты и экспортно-импортный потенциал приграничья. Расчет предлагаемого индикатора производится по формуле

где Cit -- отношение объема импорта/экспорта i-го вида продукции (услуг) j-й страны ко всем странам во времени t;

-- объем импорта/экспорта i-го вида продукции (услуг) j-й страны во времени t;

-- объем импорта/экспорта i-й продукции по всем странам во времени t.

Результаты расчетов показывают, насколько интегрированы товарные рынки приграничных государств в условиях применения различных структурных схем приграничной торговли.

Необходимо отметить, что целью анализа эффективности приграничного сотрудничества на мезо и макроэкономическом уровнях является не только оценка торгово-экономических связей на настоящий момент, но и разработка перспективных направлений их развития в будущем.

Значимость оценки состояния приграничной торговли проявляется в следующем: приграничная торговля с отдельными странами может характеризоваться низкой степенью сбалансированности при росте в то же время прогнозируемых ее объемов.

Применение эконометрических инструментов для построения прогноза приграничной торговли и сотрудничества позволяет определить резервы ее роста в будущем.

Таким образом, фактор приграничья в значительной степени воздействует на объем и характер межгосударственного сотрудничества, в том числе приграничных и трансграничных регионов. Его эффективность определяется большим количеством различных показателей, зависящих от деятельности населения, субъектов хозяйствования, учреждений, различного рода институтов власти, международных структур.

Список литературы

1. Левчук, Е. Приграничная торговля как фактор экономического развития современной Европы / Е. Левчук // Проблемы соврем. экономики. № 4 (32).

2. Соколов, Э. Г. Внешнеэкономичекие связи региона / Э. Г Соколов. Брест: Академия, 2005. 180 с.

3. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / отв. ред. А. Г. Гранберг. М. : Экономика, 2000. 435 с.

Размещено на Allbest.ru