Распределение земельного фонда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Распределение земельного фонда

План

1. Характеристика земельного фонда РФ

2. Земельно-кадастровое районирование РФ

1. Характеристика земельного фонда по категориям

земельный кадастровый ресурс районирование

Деление земельного фонда на категории земель является основой для дифференцированного подхода к оценке стоимости земельных ресурсов. ЗК РФ в числе основных принципов земельного законодательства, назвал деление земель по целевому назначению на категории. Согласно ст. 1 п. 1 правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В ст. 7 ЗК РФ приводится разделение земель на следующие категории:

1. земли сельскохозяйственного назначения;

2. земли поселений;

3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4. земли особо охраняемых территорий и объектов;

5. земли лесного фонда;

6. земли водного фонда;

7. земли запаса.

1. Согласно ст. 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями - имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Кроме сельскохозяйственных угодий в состав земель рассматриваемой категории входят земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно - кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

2. Землями поселений, согласно ст. 83 ЗК РФ, признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Порядок использования и кадастровая оценка земель поселений определяются в соответствии с зонированием их территорий, т.е. делением на территориальные зоны.

3. Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и иного специального назначения, согласно ст. 87 ЗК РФ признаются земли, расположенные за чертой поселений и предназначенные для обеспечения соответствующих видов деятельности. Земли данной категории в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на ряд подкатегорий (земли промышленности, земли энергетики, земли транспорта и т.д.) с особенностями правового режима, установленными ст. 88 - 93 ЗК РФ и иными нормативными актами.

Земли энергетики

Земли для обеспечения космической деятельности

4. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют природоохранное, научное, историко - культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлением органов государственной власти или решениями органов местного самоуправления полностью ил частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (ст. 94 ЗК РФ).

Земли имеющие особое природоохранное значение (заповедники)

5. Земли лесного фонда - земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности. ЛК в определенной мере идентифицировал понятия "З.л.ф." и "лесной фонд". В нем определено (ст. 7 ЛК), что все леса, за исключением расположенных на землях Минобороны РФ и землях населенных пунктов (поселений), а также З.л.ф., не покрытые лесной растительностью, образуют лесной фонд. Границы лесного фонда устанавливаются путем отграничения З.л.ф. от иных земель. Включение земель в лесной фонд и их изъятие из него осуществляется в порядке, установленном лесным и земельным законодательством. В состав З.л.ф. входят как лесные, так и нелесные земли. К лесным относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, не сомкнувшимися лесными культурами.

6. Земли водного фонда - самостоятельная категория земель, включающая земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода, по берегам водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов. Различаются Земли водного фонда:

а) покрытые водой: внутренними материковыми водоемами, озерами, каналами, ледниками, болотами, снежниками;

б) земли, прилегающие к водоемам: береговые полосы вдоль внутренних водных путей шириной 20 м от уреза воды или от бровки берега (на крутых склонах): полосы отвода судоходных, оросительных, осушительных и других каналов; участки, занятые гидротехническими, мелиоративными и другими водохозяйственными сооружениями и устройствами.

7. Земли запаса - по земельному праву РФ все земли, не- предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду. К ним также относятся земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено (в соответствии с земельным законодательством).

Продажа участков, а также выделение их для предпринимательской деятельности и перевода из одной категории в другую осуществляется в соответствии с законами РФ и субъектов Федерации.

2. Земельно-кадастровое районирование РФ

Земельный кадастр возник исторически, и не просто, а в связи с объективной необходимостью получения конкретных и наиболее полных сведений о земле как объекте налогообложения. Но с самого начала использования земли, ведения земледелия и скотоводства появилась потребность в учете, а позже и в оценке земли, то есть в проведении земельно-кадастровых работ. С возникновением же государства земля стала одним из основных источников доходов, а также объектом различных обложений.

В современных условиях хозяйствования государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод необходимых и достоверных сведений и документов об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой их стоимости и местоположении, хозяйственном использовании и распределении по собственникам, а также данные о категориях земли и размерах участков, их качественной характеристике и ценности земельных угодий.

Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе и содержит точные данные, относящиеся к регистрации землепользователей, учету количества и качества земли, бонитировки (установление шкалы по свойствам почв и урожайности сельхозкультур ряда лет) и экономической оценки земельных участков.

Данные государственного земельного кадастра служат, прежде всего, целям организации эффективного использования земель и их охраны, являются необходимыми при определении концепции развития народного хозяйства (по основным и главнейшим параметрам развития страны), для обоснования размещения и специализации сельскохозяйственного производства по зонам и экономическим районам, а также для внедрения научно обоснованных систем ведения отраслей растениеводства и животноводства.

Действующее Положение о Государственном земельном кадастре принято Постановлением Правительства Российской Федерации № 622 от 25 августа 1992 г., в соответствии с которым сведения о правовом положении земельных участков должны в обязательном порядке находить отражение в государственной кадастровой книге. Причем, регистрация этих данных ведется только на основании решения вышестоящих органов о предоставлении земель в собственность, владение и аренду, и, как правило, после того, когда уже проведено уточнение участков и имеются соответствующие документы. Порядок ведения государственного земельного кадастра установлен федеральным законом о государственном земельном кадастре.

Учет количества и качества земель ведется по фактическому их состоянию и использованию. Учитываются угодья всех категорий земель, а учет качества земель включает земельно-кадастровое районирование, их классификацию, данные о земле по экологическим, технологическим, гидрологическим свойствам, а также группировку почв. Оценка земель производится посредством использования натуральных и стоимостных показателей, которые заносятся в земельно-кадастровые документы. Причем, каждая часть земельного кадастра имеет конкретное предназначение и свое содержание. Но между этими частями земельного кадастра имеется тесная взаимосвязь.

Но для качественной и экономической оценки земли составляется шкала оценки, которая является основным показателем, характеризующим качество земли, закрепленной за землепользователем. Оценка земли начинается с бонитировки почв, то есть с качественной их оценки по их естественному плодородию, при которой используется множество показателей: главные - взаимосвязь с урожайностью; влияние отдельных свойств почвы на урожайность сельскохозяйственных культур; зависимость урожайности культур от качества почв; состояние почвенного покрова и его плодородие с учетом содержания гумуса и его механического состава; влияние климатических условий, рельефа и степени увлажненности на урожайность сельскохозяйственных культур и другие.

Размещено на Allbest.ru