Ямашское сельское поселение

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Общие положения

Я, Флора Анна Александровна, студентка Альметьевского государственного института муниципальной службы 4 курса группы 1025 «Б», специальность «ГМУ» проходила производственную практику с 30 сентября по 10 ноября в Ямашском сельском поселении Альметьевского муниципального района.

Производственная практика является важным этапом подготовки менеджеров по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление».

Производственная практика проводится на 4 курсе (7 семестр) с отрывом от учебного процесса в течение 6 недель. Сроки проведения производственной практики определяются графиком учебного процесса. К началу производственной практики студенты имеют существенную теоретическую подготовку по дисциплинам первых четырех циклов рабочего учебного плана, проходят двухнедельную учебно-ознакомительную практику. поселение экономический агропромышленный географический

Производственная практика призвана привить студентам первые практические навыки их будущей профессиональной деятельности, ближе познакомиться с органами государственного и муниципального управления.

2. Цель и задачи производственной практики

Целью производственной практики является закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения. В период практики студенты занимаются изучением деятельности органа управления (учреждения) и формами работы.

Основными задачами практики являются:

1. Получение навыков самостоятельной деятельности по профилю выбранной специальности;

2. Уточнение представлений о характере своей профессиональной деятельности;

3.Знакомство с элементами системы государственного (муниципального) управления;

4. Знакомство с организацией работы данного органа (учреждения);

5. Изучение стиля, методов и приемов управления;

6. Приобретение опыта работы с законодательными документами, нормативно-справочной, распорядительной документацией; изучение методов делопроизводства;

7. Анализ деятельности данного органа (учреждения).

В период прохождения практики студенты должны подобрать необходимые материалы для выполнения курсовых работ/проектов в последующий период обучения, включая и дипломное проектирование.

3. Содержание практики

Содержание производственной практики предполагает:

- Изучение законодательной базы и нормативно-распорядительных документов (Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ, Федеральный Закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ, Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» от 28 июля 2004г. № 45-ЗРТ, Закон Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан» от 17 января 2008г. № 5-ЗТР и другие в соответствии с местом прохождения практики);

- Общая характеристика базы практики

- Организационная структура

- Цель, задачи, основные направления деятельности данного органа (учреждения)

- Характеристика объекта управления

- Анализ его внешней и внутренней среды

- Система методов управления

- Организация управления персоналом

- Анализ основных проблем. Обобщение и анализ полученных результатов

- Выводы и рекомендации по совершенствованию деятельности органа (учреждения)

4. Цели и задачи генерального плана Ямашского сельского поселения

Генеральный план поселения - документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Основными целями территориального планирования при разработке генерального плана Ямашского сельского поселения являются:

- создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

- обеспечение средствами территориального планирования целостности сельского поселения как муниципального образования;

- выработка рациональных решений по планировочной организации, функциональному зонированию территории и созданию условий для проведения градостроительного зонирования, соответствующего максимальному раскрытию рекреационного и социально-экономического потенциала поселения с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач территориального планирования:

- выявление проблем градостроительного развития территории населенных пунктов, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений;

- функциональное зонирование территории (отображение планируемых границ функциональных зон);

- разработка оптимальной функционально-планировочной структуры населенных пунктов, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территорий для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки;

- определение системы параметров развития Ямашского сельского поселения, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и рекреационных компонентов развития;

- подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности сельского поселения при условии сохранения окружающей природной среды;

- планируемое размещение объектов капитального строительства, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи.

5. Современное состояние и использование территории Ямашского сельского поселения

Экономико-географическое положение

Место Ямашского сельского поселения в системе расселения Альметьевского муниципального района. Ямашское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 9-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».В состав Ямашского сельского поселения в соответствии с этим законом входят: село Ямаш - административный центр, село Зай-Чишма, деревня Нолинка, деревня Березовка и поселок Петровка - рядовые населенные пункты.Ямашское сельское поселение расположено в юго-восточной части Республики Татарстан, в северной части Альметьевского муниципального района.Общая площадь Ямашского сельского поселения составляет 8013,6 га, в т. ч. площадь населенных пунктов 414,40 га, из них: с. Ямаш - 165,57 га, с. Зай-Чишма - 75,06 га, д. Нолинка - 105,10 га, д. Березовка - 47,29 га, п. Петровка - 21,38 га.Земли Ямашского сельского поселения плодородны. Климат умеренно влажный. По поселению протекают р. Степной Зай и р. Ямашка. В поселении имеется детский сад, средняя общеобразовательная школа, детская школа искусств, 3 фельдшерско-акушерских пункта, 2 сельских дома культуры, 2 библиотеки, отделение почтовой связи.

Транспортная связь Ямашского сельского поселения с другими районами Республики Татарстан и регионами Российской Федерации в настоящее время осуществляется через региональные и местные автомобильные дороги.В северо-западной части вдоль границы поселения проходит автомобильная дорога регионального значения «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», по западной части поселения через с. Зай-Чишма до с. Ямаш автомобильная дорога регионального значения «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск» - Зай Чишма - Ямаш, по центральной части поселения вдоль с. Ямаш и д. Березовка проходит автомобильная дорога регионального значения «Русский Акташ - Азнакаево», в восточной части поселения проходит автомобильная дорога регионального значения «Заинск - Бухарай» - Урсаево - Альметьевск, в южной части поселения вдоль п. Петровка до д. Нолинка проходит автомобильная дорога регионального значения «Русский Акташ - Азнакаево» - Нолинка.В юго-восточной части поселения к д. Березовка подходит автомобильная дорога местного значения «Подъезд к д. Березовка».

Роль в системе расселения.Территориальная организация Ямашского сельского поселения является частью системы расселения Альметьевского муниципального района, которая входит в Альметьевскую групповую систему Республики Татарстан.В соответствии с проведенным анализом потенциала развития систем расселения в Схеме территориального планирования Республики Татарстан Альметьевский муниципальный район входит в группу районов с наивысшим показателем потенциала развития системы расселения .Основным системообразующим фактором в системе расселения является автомобильная дорога, по которой осуществляется связь населенных пунктов друг с другом и с районным центром г. Альметьевск. Вторым системообразующим фактором является речная сеть, по которой в результате исторического развития начала формироваться система расселения территории поселения, района и всей территории Республики Татарстан.На начало 2012г. средняя плотность Ямашского сельского поселения составила 15,2 чел. на 1 кв. км. В соответствии с проведенным анализом в Схеме территориального планирования Альметьевского муниципального района Ямашское сельское поселение входит в группу районов с показателем плотности населения среднего уровня.На территории Ямашского сельского поселения население, с общей численностью 1221 человек, проживает на территории пяти населенных пунктов: село Ямаш - административный центр, село Зай-Чишма, деревня Нолинка, деревня Березовка и поселок Петровка - рядовые населенные пункты.

Система расселения Ямашского сельского поселения имеет двухранговый характер.

Первый ранг занимает центр поселения с. Ямаш с общей численностью населения 723 человека, где размещены административные функции, учреждения культуры, предприятия торговли и предприятия АПК.Второй ранг занимает с. Зай-Чишма с общей численностью населения 287 человек, д. Нолинка с общей численностью населения 127 человек, п. Петровка с общей численностью населения 50 человек и д. Березовка с общей численностью населения 34 человека. В п. Петровка и д. Березовка полностью отсутствуют производственные предприятия и объекты социального обслуживания населения.

Социально-экономический потенциал территории

Характеристика земельного фонда

Распределение земельного фонда по категориям.

Все земли, расположенные в границах той или иной территории, рассматриваются как ее земельные ресурсы, которые либо вовлечены в хозяйственный оборот, либо могут быть использованы в нем.По Земельному Кодексу земельный фонд представлен 7 категориями, как части земельного фонда, выделяемые по основному целевому назначению и имеющие определенный правовой режим:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Общая площадь Ямашского сельского поселения составляет 8013,6 га (согласно картографическому материалу).

Земли лесного фонда занимают территорию 801,1 га, что составляет около 10% от всей площади сельского поселения (согласно картографическому материалу).Информация по остальным категориям земель территории Ямашского сельского поселения отсутствует.

Распределение земельного фонда по собственности.

Информация о наличии земель в федеральной собственности на территории Ямашского сельского поселения отсутствует. Однако, согласно статье 8 Водного кодекса и статье 8 Лесного кодекса водные объекты и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, в границах Ямашского сельского поселения ориентировочно 844,8 га общей площади земель в федеральной собственности, из которых 801,1 га лесные земли и 43,7 га водные объекты.

Согласно данным Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на территории поселения земельные участки, находящиеся в республиканской собственности отсутствуют.

Информации о наличии земельных участков в иных видах и правах собственности на территории Ямашского сельского поселения не имеется.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей макроэкономики, занятых производством продуктов питания и снабжением ими населения, производством средств производства для сельского хозяйства и обслуживанием сельского хозяйства.Важнейшими отраслями агропромышленного комплекса являются отрасли растениеводства и животноводства. Основная сельскохозяйственная специализация Ямашского сельского поселения - животноводство (скотоводство), зерновое растениеводство, производство кормов для животных. Растениеводство делится на подотрасли, связанные с выращиванием определенных групп культурных растений. Основными являются зерновое хозяйство, картофелеводство и овощеводство, выращивание технических культур, кормопроизводство (выращивание кормовых культур) и садоводство.Сельскохозяйственные земли в поселении представлены пашнями, пастбищами, сенокосами и др. Общая площадь земель занятых под пашнями составляет 3971,9 га. Общая площадь пастбищ и сенокосов - 2335,1 га (согласно картографическому материалу).На территории Ямашского сельского поселения действует сельскохозяйственное предприятие ООО «Чишма», занимающееся животноводством (скотоводством) и растениеводством. Численность крупного рогатого скота предприятия ООО «Чишма» составляет 1236 голов.

Лесной комплекс

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относят как покрытые, так и не покрытые лесом земли.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют лесной фонд.

Лесной фонд Ямашского сельского поселения занимает площадь 801,1 га, что составляет 10% от всей площади сельского поселения.На территории Ямашского сельского поселения расположены леса ГКУ «Альметьевское лесничество» Акташского участкового лесничества и Поташно-Полянского участкового лесничества.Кроме лесов лесного фонда, на территории поселения также присутствуют лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, общей площадью 121,5 га. Данные лесные насаждения расположены на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения и предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений.

Распределение лесного фонда по целевому назначению и категориям защитности .Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.На территории Ямашского сельского поселения представлены как защитные леса (751 га) так и эксплуатационные леса (50,1 га).

Защитные леса представлены следующими категориями лесов:

- противоэрозионными лесами (161,7 га);

- лесопарковыми зонами (265,4 га);

- лесами, расположенными в лесостепных зонах (323,9 га).

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями:

- противоэрозионные леса выделены на вершинах водоразделов с целью предотвращения смыва почв и образования новых оврагов;

- лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов;

- целевое назначение лесов, расположенных в лесостепной зоне - защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий и иные природоохранные и природоформирующие функции.

Эксплуатационные леса предназначены для производства лесозаготовок. Такие леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Жилищный фонд

На 01.01.2014г. объем жилищного фонда Ямашского сельского поселения составил 39,70 тыс. кв. м общей жилой площади, в т. ч. в:

- с. Ямаш - 19,49 тыс. кв. м;

- с. Зай-Чишма - 6,05 тыс. кв. м;

- д. Нолинка - 7,93 тыс. кв. м;

- д. Березовка - 4,13 тыс. кв. м;

- п. Петровка - 2,10 тыс. кв. м.

В настоящее время жилой фонд Ямашского сельского поселения представлен индивидуальной и частично многоквартирной застройкой.Многоквартирная застройка представлена двух этажным и трех этажным жилыми домами общей жилой площадью 2106 кв. м, которые находятся в административном центре поселения - с. Ямаш.

Одним из показателей, характеризующих уровень и качество жизни, является показатель обеспеченности населения жильем (квадратных метров общей площади на одного жителя).По Ямашскому сельскому поселению на начало 2012 года приходится 32,5 кв. м общей площади жилья на одного жителя, что выше среднереспубликанского показателя жилищной обеспеченности населения по сельской местности - 23,8 кв. м. общей площади жилья на человека. Однако, в разрезе населенных пунктов Ямашского сельского поселения наблюдается дифференциация жилищной обеспеченности:

- с. Ямаш - 27,0 кв. м/чел;

- с. Зай-Чишма - 21,1 кв. м/чел;

- д. Нолинка - 62,4 кв. м/чел;

- д. Березовка - 121,5 кв. м/чел;

- п. Петровка - 42,0 кв. м/чел.

Столь высокие показатели жилищной обеспеченности в д. Нолинка, д. Березовка и п. Петровка связаны с тем, что на балансе РГУП БТИ находится весь жилищный фонд, в том числе без постоянного проживающего населения, тогда как часть жилых домов в данном населённом пункте вероятно используется под проживание лишь в летний период в качестве дач.

Использованная литература

Нормативно-правовые акты

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2013 г. № 190-ФЗ.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2012г.№136-ФЗ.

3. Водный кодекс от 3.06.2012г. №74-ФЗ.

4. Лесной кодекс от 4.12.2012г. №200-ФЗ.

5. Гражданский кодекс от 30.11.2011г. №51-ФЗ.

6. Федеральный закон от 6.10.2012г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 10.01.2014г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

8. Федеральный закон от 25.06.2012г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 21.12.2011г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

10. Федеральный закон от 21.02.2012г. №2395-1 «О недрах».

11. Федеральный закон от 21.12.2012г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3.07.2012г. № 1063-р «О социальных нормативах и нормах».

13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.2012г. №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».

14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2013 №1767-р «О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».

15. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 января 2011г. №42 «Об установлении уровня социальных гарантий обеспеченности общественной инфраструктурой, социальными услугами до 2014 года».

16. Закон Республики Татарстан от 28.07.2012г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».

17. Закон Республики Татарстан от 31 января 2011 г. №9-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

18. Закон Республики Татарстан от 2 мая 2012 г. №19-ЗРТ «О внесении изменения в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

19. Закон Республики Татарстан от 21 декабря 2011 г. №91-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Альметьевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

20. «Долгосрочная концепция развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан».

21. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2012г. №531 «Об утверждении укрупненных показателей сметной стоимости строительства объектов жилищного и социального назначения на территории Республики Татарстан».

22. СНиП 2.07.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

23. Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-12. Гадостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

24. СНиП 11-04-2013 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».

25. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» от 09.09.2011 №122.

26. СН 496-77 - Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод.

27. НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

28. СНиП 22.02.2013 - Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения.

29. СНиП 2.02.2013 - Основания зданий и сооружений.

30. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.2012 г

Размещено на Allbest.ru