Демографическая политика Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

На сегодняшний день проблема демографическая ситуация большинства стран оставляет желать лучшего, Россия в этом плане не исключение. Последнее десятилетие до всероссийской переписи населения 2010 года демографические показатели нашей страны имеют ярко-выраженный негативный характер. Средства массовой информации, периодически поднимая эту тему, приводили страшные цифры статистики. Действительно ли то, что российской нации грозит вымирание? Ведь как показывают данные, численность населения, начиная с 2011 года, поползла вверх, а на 1 января 2014 года по оценке Росстата в России 143 657 134 постоянных жителей. Преодолела ли Россия свой демографический «крест»? Какие меры принимает наше правительство в целях восстановления демографической ситуации России? На эти и другие вопросы я собираюсь найти ответы в своей работе.

демография россия экономический

Демография

Для того чтобы разобраться в демографической ситуации нашей страны, необходимо разобраться что, такое демография и демографические процессы.

Считается, что 1855 г. - появление слова «демография». Ввел в научный оборот французский ученый А.Гийяр, книга «Сравнительная демография». В России появление данного термина связывают с М.В.Ломоносовым.

Демография (от греч. д?мпт -- народ, др. греч. гсЬцщ -- пишу) - это общественная наука, изучающая закономерности воспроизводства населения (т.е. закономерности процесса смены одних групп людей другими), а именно зависимость его характера от социально-экономических, природных условий, миграции (Рис.1), численность населения, его территориальное размещение и состав, их изменения, причины и следствия этих изменений предвидение будущего течения демографических процессов. Также демографией называют вид практической деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений в численности, составе и воспроизводстве населения.

Хотя все процессы изменения населения складываются из событий в жизни отдельных людей, демография исследует их как массовые процессы, охватывающие совокупности случаев рождения, смерти или перехода из одного состояния в другое. Демографические процессы обусловлены определёнными отношениями, складывающимися в жизни людей, прежде всего общественными. Поэтому демография в изучении населения тесно связана с рядом др. наук -- политической экономией, медициной, этнографией и др. Однако она не заменяет эти науки и не растворяется в них, т.к. её интересы неизменно сосредоточены на изучении совокупностей людей, вступающих в те или иные отношения, и закономерностей изменения этих совокупностей. Так, политическая экономия рассматривает отношения людей в процессе производства. Для неё возрастание численности пролетариата, например, есть следствие и важная черта развития капитализма. В демографии же этот процесс рассматривается как особенность воспроизводства социальной структуры населения. Национальные отношения, закономерности формирования этнических общностей изучаются этнографией. К сфере демографии относится этническая структура населения и его воспроизводство, демографические процессы в этническом разрезе. Т. о., касается указанных ранее отношений постольку, поскольку они влияют на воспроизводство населения или отдельных его групп. Характеристики самих групп -- их структура и особенности их воспроизводства становятся специальностью демографии, которая здесь действует уже полностью на своей собственной почве.

Статистика России, Анализ данных

В России ведётся учёт демографической динамики населения:

- Переписи (последняя перепись была проведена в 2010 году)

- Текущий учёт населения (необходим между переписями, позволяет оценивать демографическую ситуацию в любой момент времени):

- Текущий учёт естественного движения (Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и её территориальные органы, а также ЗАГСы)

- Текущий учёт миграционного движения (ведётся паспортными столами по факту прибытия)

Регистрация естественного движения населения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 1997 года «Об актах гражданского состояния».

По результатам переписи 2010 года (Таб.1) население России составляет 142946788 человек, что является самым низким показателем за последние 20 лет (Таб.2). Как уже было сказано демографическая ситуация в нашей стране оставляет желать лучшего. Отечественные и зарубежные ученые указывают на противоестественность происходящего в России в области демографии. В 2010 г. средняя продолжительность жизни в России была меньше, чем 40 лет назад! Россияне живут в среднем меньше чем японцы на 18 лет, американцы - на 13, европейцы - на 12 лет. И ситуация не улучшается. Ежегодно в стране рождается менее 2 млн детей, что не хватает даже для простого воспроизводства населения. В литературе указывается на ряд причин:

1) низкие доходы населения и соответственно низкий уровень жизни многих россиян, неправильное питание;

2) распространение курения, наркомании и повальное пьянство. Ежегодно преждевременно умирает 450 тыс. трудоспособных мужчин, из них 300 тыс. - от табакокурения, 70 тыс. молодых людей умирает от наркотиков;

3) усилившееся нежелание женщин иметь детей;

4) из 37 млн наших женщин детородного возраста 5 млн страдают бесплодием, то же относится к 4 млн мужчин, ежегодно производится до 2 млн абортов;

5) снижается «качество» населения. В стране 2 млн беспризорников, 12 % детей школьного возраста не ходят в школу, 9 из 10 школьников больны. В стране 4 млн наркоманов;

6) ухудшение качества здоровья населения, резкое падение уровня здравоохранения;

7) высокая аварийность на транспорте, травматизм;

8) преступность и большое число убийств;

9) рост числа самоубийств.

Все эти объяснения раскрывают различные аспекты демографической проблемы в России, однако они не могут быть признаны удовлетворительными.

Однако в январе этого по заявлению Росстата на 1 января 2014 года в России оказалось 143 657 134 постоянных жителей. Впервые за последние десятилетие рождаемость превысила смертность населения. Неужели Россия поднимается с колен? Пока не известно, но исходя из статьи С. Чернышова «Русский полумесяц», журнал «Эксперт Сибирь», превышение рождаемости над смертностью - отголоски бума рождаемости 80-х, вскоре страна снова начнет вымирать. Цитата, - «Эйфория от факта превышения рождаемости над смертностью преждевременна -- это лишь временные последствия бума рождаемости конца 1980-х. Скоро население продолжит убывать. Нас убивает некачественная медицина и социальное неблагополучие ... Рождаемость действительно превысила смертность в том числе и в Сибири, однако трезвомыслящие демографы говорят, что это лишь отголоски бума рождаемости конца 1980-х. Поколение того бэби-бума само вступило в детородный возраст. Поэтому скоро демографические проблемы разгорятся с новой силой -- рождаемость вновь стремительно упадет.

У государства нет ответа на эти вызовы. Медики в своих изданиях (последний пример -- атлас «Здоровье России» под редакцией академика РАМН Лео Бокерии) утверждают, что все крупные национальные проекты в сфере демографии и здравоохранения провалились -- нужный эффект не достигнут. А демографы всех уровней (от экспертов ООН до преподавателей региональных университетов) пророчат Сибири очередную катастрофу».

Влияние демографии России на экономический рост

В экономической теории под факторами экономического роста понимают процессы и явления, определяющие возможности увеличения реального объема производства, повышения эффективности и качества роста.

Население - это один из основных условий, влияющих на экономический рост. Сложившаяся демографическая ситуация в России характеризуется суженным воспроизводством населения (ситуацию сложившуюся в отношении рождаемости и смертности мы можем наблюдать на Рис.1 и Рис.2), сокращением абсолютной численности лиц в трудоспособном возрасте и ростом доли старших возрастных групп (старение населения).

Помимо сокращения числа работников ранняя смертность, наносит и другой удар по экономике - у людей нет стимула для пенсионных накоплений. Слишком велика вероятность того, что воспользоваться ими они не сумеют. А, как известно, за счет денег пенсионных фондов во всем мире и финансируются долгосрочные инвестиционные проекты.

Еще одной причиной влияющей на экономический рост является образование. Однако в России не наблюдается признаков обесценивания высшего образования. В вузы поступают почти 37% от числа окончивших школу и прием в российские вузы неуклонно растет. Таким образом, особенность демографического потенциала России - относительно большое число работников с высшим образованием. Но в какой мере структура знаний и навыков, сформировавшаяся на протяжении десятилетий индустриализации советского типа, отвечает потребностям сегодняшнего народного хозяйства России? Сегодня значительная часть носителей специальностей и профессий, которые еще недавно считались ценными, не находит применения. Поэтому сам по себе уровень их знаний и квалификации не повышает экономического потенциала страны.

Кроме того, фактором, воздействующим на экономический рост, может служить состояние российского общества на современном этапе. Политическая нестабильность в России на протяжении последних лет, слабость и неэффективность государственной власти, коррумпированность российской бюрократии, неустойчивость финансового положения населения порождают социальную и экономическую апатию, препятствует формированию инициативных и ответственных субъектов созидательной деятельности, способных принимать инвестиционные решения.

Таким образом, неблагоприятные тенденции, характерные для демографических процессов в России во многом связаны с низкой эффективностью мер по социально-экономическому развитию. Снижение уровня смертности, увеличение продолжительности жизни в России возможно только при росте реальных доходов граждан и обеспечении населения доступной и качественной медицинской помощью. Но пока данных мер стране не наблюдается, и даже все попытки проведения тематических проектов и мероприятий не эффективны или проваливаются на корню.

Демографическая политика

Российская политика в основном направлена на увеличение миграции в страну, увеличение рождаемости и снижение смертности. Основным субъектом демографической политики в России является партия власти, т.е. Единая Россия, Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при Президенте России, Комитет по социальной политике Совета Федерации, думский Комитет по делам женщин, семьи и молодежи (председатель-член КПРФ Апарина А.В.), президент и председатель совета министров. Также помимо партии власти, в демографической политике также участвуют политические партии и общественные организации, выдвигающие свои идеи борьбы с демографическим кризисом.

В.В.Путин поставил вопрос о демографическом кризисе в качестве основной государственной проблемы.

Реализуется демографическая политика в виде государственного проекта, основными мероприятиями которой являются:

- Реализация программы «материнского капитала», являющейся главным компонентом данного проекта, а также предоставляются различные пособия и льготы по рождению ребенка.

- Осуществление контроля над потреблением алкогольной продукции, путем регулирования предложения и спроса данного товара.

- Сокращение бедности населения, точнее сокращение потерь здоровья, связанных с бедностью. В этих целях государство проводит ряд мероприятий по улучшению жизни населения, борьбе с безработицей, созданию социальных программ для социально-уязвимых групп населения и т.д.

- Улучшение системы здравоохранения. В России взаимодействуют государственный и частный сектора здравоохранения в контексте развития справедливого доступа к службам здравоохранения. А также ведется контроль цен на основные лекарственные препараты, в приоритете развитие первичной медицинской помощи, а также борьба с географическими барьерами ее получения. Используется дополнительное государственное субсидирование оплаты медицинской помощи пожилых и беднейших слоев населения, оплачиваемой из налогов.

Заключение

Подводя итог данной работы, следует отметить, что:

- Проведенный анализ демографического состояния страны показал, что население страны растет, но это крайне не долгосрочный факт, это лишь отголосок повышенной рождаемости конца 1980-х годов.

- По прогнозам многих демографов вероятность «вымирания» населения есть, эта угроза нависает над страной и требует экстренных мер со стороны правительства.

- Экономика страны страдает от недостаточного трудового капитала, не хватает квалифицированных рабочих. Качество производимой продукции (товаров, услуг) невысокое.

- Демографическая политика России, по моему мнению, не является действительно эффективной. Все льготы максимально малы и даже смешны, материнский капитал нельзя использовать на прямую для ребенка. Система здравоохранения хромает, а снижение количества людей больных алкоголизмом не наблюдается.

Есть более умеренные прогнозы, тоже учитывающие возможности снижения смертности и повышение рождаемости, но все же не гарантирующие полной компенсации естественной убыли населения, а значит его продолжающегося сокращения. Они исходят, в частности, из того, что дефицит рабочей силы, о котором я говорила, будет примерно наполовину покрываться за счет временной миграции, гастарбайтеров, которые не являются иммигрантами в строгом смысле слова. Но даже частичная компенсация естественной убыли, которая, пройдя период сокращения, снова начнет нарастать, предполагает достаточно большие объемы стационарной иммиграции.

Мое мнение по данному вопросу такого, что пока государство не начнет применять действительно эффективные меры в демографической политике, стране не подняться с колен. Мы будем вымирать и деградировать пока власть действительно этим не заинтересуется.

Таб.1

Таб.2

Рис.1 Карта прибыли и убыли населения. 2012 г.

Рис.2 Коэффициент рождаемости на 2012г.

Рис.3 Коэффициент смертности на 2012г.

Размещено на Allbest.ru