Територіальна організація освітньо-виховного комплексу Чернівецької області

Размещено на http://www.allbest.ru

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІМЕНІ ЮРІЯ ФЕДЬКОВИЧА

ЗАЯЧУК ОКСАНА ГРИГОРІВНА

УДК 911.3:37(477.85)

ТЕРИТОРІАЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ОСВІТНЬО-ВИХОВНОГО КОМПЛЕКСУ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

11.00.02. - економічна та соціальна географія

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата географічних наук

Чернівці - 2011

Дисертацією є рукопис

Робота виконана в Чернівецькому національному університеті імені Ю. Федьковича Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України

Наукові керівники:

доктор географічних наук, професор

Жупанський Ярослав Іванович

Чернівецький національний університет імені Юрія Федьковича;

доктор географічних наук, професор

Джаман Василь Олексійович,

Чернівецький національний університет імені Юрія Федьковича, завідувач кафедри географії України та регіоналістики.

Офіційні опоненти:

доктор географічних наук, професор

Круль Володимир Петрович,

Чернівецький національний університет імені Юрія Федьковича, завідувач кафедри фізичної географії та раціонального природокористування

доктор географічних наук, доцент

Ровенчак Іван Ілліч,

Львівський національний університет імені Івана Франка, доцент кафедри економічної і соціальної географії.

Учений секретар

спеціалізованої вченої ради,

доктор географічних наук, доцент К.Й. Кілінська

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми дослідження. Кожне суспільство дбає про те, щоб підготувати до життя майбутнє покоління, і з цією метою передає молоді теоретичні знання, моральні погляди та набутий практикою досвід. Власне, школа як соціально-освітня установа від початку існування взяла на себе функцію піклування про виховання молоді та наділення її необхідними для життя знаннями і досвідом. Для України, як і будь-якої іншої держави, останнє формується завдяки освітньо-виховному процесу, що є безперервним, цілісно-послідовним і регульованим. Його організація вимагає функціонування системи закладів освіти та культури, які характеризуються цільовим призначенням, територіальними особливостями і відмінностями розміщення та рівнем розвитку господарської інфраструктури. Не менш актуальною проблемою є питання про завдання освітньо-виховного комплексу загалом і його компонентів. Зокрема, для дошкільного виховання особливо необхідний зв'язок родини з дошкільними установами, а саме виховання слід здійснювати відповідно до фізичної та духовної природи дитини. Загальноосвітня школа має дбати про гармонійний розвиток усіх здібностей учня та підготовку його до життя як корисного члена суспільства. Професійна освіта повинна базуватися на підготовці учня до того чи іншого фаху, в основі якого - професійно-орієнтоване навчання в загальноосвітній школі. У вищій школі необхідно створити атмосферу де б відчувалися свобода внутрішнього життя, неосяжність наукової думки та звільнення її від консервативного погляду й бюрократичного утиску. Важлива роль відводиться позашкільним закладам, завдання яких полягає у введенні молодого покоління в коло інтересів загальноосвітньої культури і реалізується через бібліотеки, будинки культури та інші культурно-освітні та культурні установи. Поряд із пошуками напрямів раціонального розвитку і вдосконалення національного освітньо-виховного комплексу на особливу увагу заслуговують освітньо-виховні комплекси (ОВК) регіонального рівня. На цьому рівні необхідно розв'язувати проблему потреби й доступності освітньо-виховних послуг, що безпосередньо пов'язана з територіальною організацією ОВК обласного регіону. Доступність передбачає реалізацію права кожного громадянина України відвідувати дошкільний навчальний заклад, отримати середню освіту та мати можливість здобути такий фах, який потрібен на ринку праці й сприятиме самоствердженню особистості. Чернівецька область, як у фізико-географічному відношенні, так і з позиції диспропорції соціально-економічного розвитку окремих територій, з урахуванням складності історичного формування та етнічних особливостей, є цікавим полігоном дослідження розвитку компонентів освітньо-виховного комплексу. територіальний освітній виховний чернівецький

Означені вище та інші передумови (причини та проблеми) спонукали до вибору теми дисертаційної роботи й визначили її актуальність і власне трактування сутності проблеми.

Зв'язок роботи з науковими програмами і темами. Дисертаційна робота виконана в межах науково-дослідних тем кафедри географії України та регіоналістики “Структурні зміни господарського комплексу Карпато-Подільського регіону України в сучасних умовах“ (номер державної реєстрації 0106U003613), “Географічні аспекти дослідження способу життя населення Карпатських областей України“ (номер державної реєстрації 0111 U000180) і кафедри економічної географії та екологічного менеджменту Чернівецького національного університету імені Юрія Федьковича “Визначення рівнів господарської освоєності природно-ресурсного потенціалу регіонів України як засіб збалансування їх соціально-економічного розвитку“ (номер державної реєстрації 0109U002238).

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розкриття територіальних особливостей формування і функціонування освітньо-виховного комплексу обласного регіону, визначення ієрархічної структури та виділення перспективних елементів територіальної організації ОВК Чернівецької області. Відповідно до мети наукового дослідження були поставлені такі завдання:

- проаналізувати та узагальнити суспільно-географічні підходи до вивчення освітньо-виховного комплексу як складової суспільно-територіальних систем, поглибити методичні основи дослідження освітньо-виховного комплексу;

- визначити зміст компонентної структури освітньо-виховного комплексу, з'ясувати його функціональну структуру;

- виявити та здійснити аналіз чинників формування ОВК Чернівецької області;

- охарактеризувати суспільно-географічні елементи функціонально-компонентної та організаційної структури ОВК обласного регіону;

- розрахувати забезпеченість окремих вікових груп населення освітньо-виховними закладами;

- розрахувати показники локалізації та територіальної концентрації освітньо-виховних закладів у Чернівецькій області;

- виявити та науково обґрунтувати елементи територіальної організації регіонального освітньо-виховного комплексу;

- розрахувати прогнозну чисельність вихованців дошкільних, учнів загальноосвітніх навчальних закладів та учнів професійно-технічних закладів освіти;

- розробити й обґрунтувати рекомендації щодо оптимізації територіальної структури освітньо-виховного комплексу Чернівецької області.

Об'єктом дослідження є освітньо-виховний комплекс Чернівецької області як функціонально-організоване суспільне утворення з його складовими елементами, взаємозв'язками, явищами та процесами.

Предметом дослідження виступають особливості формування, функціонування та територіальної організації освітньо-виховного комплексу Чернівецької області.

Методологічна основа та методи дослідження. Теоретико-методологічною основою дисертаційного дослідження є фундаментальні положення теорії географічної науки, концептуальні підходи українських та закордонних учених до комплексного вивчення соціоекономічних систем, інтеграційних процесів та комплексоутворення. Методика суспільно-географічних досліджень територіальних систем та комплексів розроблена Ю.Г. Саушкіним, М.М. Паламарчуком, Л.Г. Руденком, О.Г. Топчієвим, М.В. Багровим, О.І. Шаблієм, Я.І. Жупанським, Я.Б. Олійником, М.Д. Пістуном, І.О. Горленко, С.І. Іщуком, О.М. Паламарчуком, О.В. Заставецькою, В.О. Джаманом, В. Кристаллером та іншими. Серед учених-географів, які займалися питаннями географії культури, слід назвати С.Л. Рудницького, П.А. Тутковського, В.І. Вернадського, В.М. Кубійовича, О.І. Шаблія, О.Г. Топчієва, Л.Т. Шевчук, М.Д. Пістуна, Я.Б. Олійника, А.В. Степаненка, І.І. Ровенчака та інших. Дослідження освіти в межах географії сфери послуг здійснювали В.В. Покшишевський, М.А. Абрамов, С.А. Ковальов, Л.М. Нємець, О.О. Любіцева, М.І. Фащевський та інші. Наукові доробки закордонних дослідників із географії освіти викладені у працях Л.А. Меркушевої, Л.І. Якобсона, В.М. Рутгайзера та інших. Питання географії освіти розкриті у працях українських географів - О.У. Хомри, В.В. Стецького, А.М. Байназарова, Н.В. Зубаревич, В.М. Юрківського, Т.Ю. Мельниченко, О.Г. Корнус, П.А. Вірченка та інших, а також педагогів та соціологів - А.М. Симоненка, М.В. Бірюкової, О.П. Барабохи та інших. Проблемам виховання присвячена значна кількість праць сучасних педагогів, серед яких - В.А. Ковальчук, А.А. Мельниченко, Л.А. Димінська, В.Л. Ортинський та інші.

Для реалізації мети дисертаційного дослідження та виконання поставлених завдань у роботі використовувались емпіричні методи та методи теоретичного узагальнення (систематизації освітньо-виховних закладів території, обґрунтування взаємозв'язків та територіальних поєднань тощо), камеральні (методи аналізу літературних, фондових матеріалів щодо ознайомлення з методологією виділення основних складових освітньо-виховного комплексу, створення та аналіз картографічних матеріалів), загальнонаукові (опрацювання статистичного матеріалу, історичний метод для виявлення взаємозв'язку між історичним розвитком освіти та її сучасним станом тощо). Інформаційна база дослідження сформована на матеріалах законодавчих та нормативних актів, документах Державного комітету статистики України, Головного управління статистики в Чернівецькій області, інформаційних матеріалах Головного управління освіти і науки Чернівецької ОДА, управління культури Чернівецької ОДА, їх підрозділів.

Наукова новизна отриманих результатів:

вперше:

- сформульовано й запропоновано поняття освітньо-виховного комплексу;

- досліджено територіальну організацію ОВК Чернівецької області (виділено елементи територіальної організації - освітньо-виховні пункти, центри, округи, райони та вузли);

- визначено показники локалізації та територіальної концентрація освітньо-виховних закладів;

- здійснено прогнози чисельності вихованців ДНЗ, учнів ЗНЗ та

студентів закладів професійної підготовки кадрів у Чернівецькій області;

удосконалено:

- науково-теоретичне обґрунтування чинників та виявлення їх впливу на розвиток регіональних ОВК;

- аналіз компонентної структури та функціональних зв'язків Чернівецького ОВК обласного регіону;

отримали подальший розвиток:

- суспільно-географічні аспекти дослідження освітньо-виховного комплексу;

- методика багатовимірного аналізу при виявленні рівня розвитку ОВК;

- обґрунтування пріоритетних напрямів розвитку ОВК у територіальному аспекті з урахуванням його сучасного стану та відповідності до сучасних потреб населення.

Практичне значення одержаних результатів. Запропоновані в дисертації теоретичні та науково-методичні підходи до вивчення освітньо-виховного комплексу можуть бути використані для обґрунтування ОВ комплексів, виділення елементів територіальної структури, здійснення прогнозу чисельності вихованців, учнів та студентів в інших областях України.

Рекомендації за результатами дослідження використовуються органами державного управління при розробці регіональних програм освітньо-виховного напряму та плануванні оптимізації мережі освітньо-виховних закладів (довідки № 01-15/1088 від 20.06.2011 р., № 01-32/1759 від 04.08.2011 р.). Результати дослідження стали складовою частиною звіту науково-дослідної теми кафедри географії України та регіоналістики Чернівецького національного університету імені Ю. Федьковича (довідка № 11-14/1816 від 26.05.2011 р.), в яких автором розкриті особливості територіальної структури ОВК Чернівецької області.

Теоретичні й методичні положення дисертаційного дослідження використовуються у навчальному процесі Чернівецького національного університету імені Ю. Федьковича за напрямом підготовки “Географія“ при викладанні таких навчальних дисциплін: ”Економічна та соціальна географія України“, “Соціальна географія“, “Основи суспільної географії“, “Географія рідного краю та методика її викладання“ (довідка № 11-14/1817 від 26. 05. 2011 р.)

Особистий внесок дисертанта полягає у зборі статистичних, літературних і картографічних матеріалів, їх опрацюванні та аналізі, виявленні чинників розвитку, характеристиці закладів освіти і культури та обґрунтуванні результатів дослідження, що характеризують особливості формування, функціонування та територіальної структури ОВК. Автором розроблено низку тематичних картосхем, розраховано інтегральні показники локалізації та територіальної концентрації освітньо-виховних закладів Чернівецької області, виділено освітньо-виховні округи, райони та інші елементи територіальної структури, також здійснено прогноз розвитку основних компонентів регіональної системи освіти Чернівецької області за песимістичним, реалістичним та оптимістичним сценаріями.

Всі дослідження здійснено автором особисто. У роботі містяться ті концептуальні поняття, підходи, положення і висновки, які сформульовані особисто здобувачем наукового ступеня. Використані положення інших авторів мають відповідні посилання.

Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційної роботи обговорювались на Другому Всеукраїнському семінарі “Регіональне географічне краєзнавство: теорія і практика“ (Тернопіль, 2002), Третій Міжнародній науково-практичній конференції “Проблеми розвитку прикордонних територій та їх участь в інтеграційних процесах“ (Луцьк, 2006), Міжнародній науково-практичній конференції “Інноваційні моделі розвитку туристичної інфраструктури України. Буковинське та світове старообрядництво: історія, культура, туризм“ (Чернівці, 2006), V міжнародній науково-практичній конференції “Європейська та євроатлантична інтеграція і транскордонне співробітництво“ (Луцьк, 2008), Міжнародній науковій конференції “Українська історична географія та історія географії в Україні (м. Чернівці, 2009), Міжнародній науково-практичній конференції “Рекреаційно-туристичне природокористування в Східноєвропейському регіоні: сучасний стан і перспективи “ (м. Чернівці, 2010).

Публікації. Результати дослідження викладено у 13 публікаціях, із них 7 - статті у фахових виданнях, 6 - матеріали наукових конференцій та семінарів. Загальний обсяг опублікованих праць - 4,6 друк. арк., з яких особисто автору належить - 3,5 друк. арк.

Структура й обсяг роботи. Робота складається зі вступу, чотирьох розділів, висновків, списку використаних джерел (224 позицій), 14 додатків. У праці подано 13 таблиць, 25 рисунків. Повний обсяг роботи 233 сторінок (із них 161 сторінка основного тексту).

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У першому розділі «Теоретико-методологічні основи суспільно-географічного дослідження територіальної організації освітньо-виховного комплексу (ОВК) адміністративної області» розглянуто методологічні проблеми дослідження ОВК.

Уведено поняття освітньо-виховного комплексу (ОВК), під яким розуміємо територіальну організацію суспільства, що розвивається в конкретних природно-соціально-економічних умовах і становить собою єдність, яка склалася або ще формується на основі закономірностей розвитку суспільства та взаємодії суспільства і природи, що представлена як сукупність закладів, установ, організацій та органів управління, які здійснюють надання та розподіл освітньо-виховних послуг і забезпечують ними населення.

Основними функціями освітньо-виховного комплексу є: 1) освітня; 2) професійно-економічна; 3) культурна; 4) виховна; 5) соціально-селекційна; 6) пізнавальна; 7) історичної спадкоємності; 8) науково-інноваційна; 9) демографічно-урбаністична.

Освітньо-виховний комплекс обласного рівня формують системи закладів освіти, закладів культури та системи обслуговування і управління, кожна з яких складається з елементів нижчого рівня, що взаємодіють між собою як усередині системи, так і зовні. В дослідженні територіальної організації регіонального освітньо-виховного комплексу виділяється шість етапів, за якими почергово визначаються підходи та принципи дослідження ОВК (рис. 1).

Другий розділ «Умови та чинники розвитку освітньо-виховного комплексу Чернівецької області» присвячений вивченню основних чинників формування та розвитку регіонального ОВК. До найвагоміших належать демографічні, соціально-економічні, історичні та природні.

Чільне місце з-поміж демографічних чинників посідають чисельність та щільність населення, народжуваність, урбанізація території, вікова структура населення.

Простежується тісний зв'язок територіальної структури ОВК із системою розселення, адже система закладів ОВК формується саме на базі населених пунктів та в залежності від людності оцінюється можливість функціонування освітньо-виховних закладів. Вікова структура населення визначальна щодо наповнюваності закладів освіти та відповідно неперервності освітньо-виховного процесу, доцільності функціонування основних типів закладів культури.

Історичний чинник розвитку ОВК свідчить про початок формування освітньо-виховних центрів ще у ХVIII ст., серед яких виділялись Чернівці, Вашківці та Вижниця. Особливості формування мережі освітньо-виховних закладів з урахуванням мовних особливостей населення визначала неодноразова зміна державного правління та політичного устрою, що вплинуло на етнокультурний і етносоціальний розвиток території Чернівецької області.

Фактори розвитку економіки, соціального добробуту та освітньо-виховного рівня, взаємодіючи між собою, впливають на соціально-економічне становище регіону. Формування бюджетів системи освіти та системи культури залежить від економічного розвитку держави й обласного регіону, що в свою чергу визначає матеріально-технічне забезпечення, утримання будівель, харчування, формування фондів у закладах ОВК тощо.

Порівнюючи диференціацію соціально-економічного розвитку адміністративних одиниць Чернівецької області з освітньо-виховними показниками, зазначимо, що найвищі значення багатовимірної оцінки в обох випадках спостерігаються у м. Чернівці, Сокирянському районі та м. Новодністровськ. У переважній більшості адміністративних районів мають місце значні диспропорції між даними показниками. Так, високий рівень багатовимірної оцінки освітньо-виховних показників у Путильському й Кельменецькому районах компенсує низькі соціально-економічні показники та дозволяє посісти пересічні місця в рангу сумарної багатовимірної оцінки.

Аналізуючи суспільно-географічне положення (за теорією графів) із позицій зручності розташування адміністративних центрів та їх взаємодії, можна стверджувати про найбільш вигідне положення м. Чернівці, м. Новоселиця та м. Хотин; сприятливе - смт. Глибока, смт. Кельменці, м. Сторожинець, м. Вижниця, м. Заставна та м. Кіцмань; невигідне - смт. Путила, м. Сокиряни, м. Новодністровськ. Усі вищезазначені центри мають значний вплив на прилеглі території загалом та у освітньо-виховному процесі зокрема. Транспортно-економічні умови чинять вплив на певні категорії освітньо-виховних закладів: функціонування закладів професійної підготовки трудових ресурсів і частково, позашкільних закладів освіти, що пояснюється вибірковим розміщенням по території Чернівецької області й концентрацією в обласному та районних центрах і вимагає щоденного або періодичного подолання значних відстаней. Унаслідок негативних процесів, пов'язаних із закриттям значної кількості ЗНЗ, дане питання досить гостро постає в Путильському, Вижницькому та Сторожинецькому районах Чернівецької області.

Проаналізовано етнічні особливості Чернівецької області та їх вплив на розвиток мережі освітньо-виховних закладів. Відповідно до національного складу населення Чернівецької області та значної частки румунів і молдаван у районах їх компактного проживання (Герцаївському, Новоселицькому, Глибоцькому та Сторожинецькому), функціонують ДНЗ та ЗНЗ з румунською мовою виховання та викладання. Виховний процес у дошкільних установах румунською й молдавською мовами здійснюють у Герцаївському - 89%, Новоселицькому - 38,1%, Глибоцькому - 30,1% та Сторожинецькому районі - 21,7% від загальної кількості учнів. ЗНЗ з румунською викладовою мовою переважають у Герцаївському та Новоселицькому районах і в значній мірі наявні в Глибоцькому та Сторожинецькому районах. У м. Чернівці чисельність румунів та молдован значно менша, тому до освітньо-виховного процесу румунською мовою залучено лише 2 % учнів ЗНЗ.

Природні чинники мають опосередкований вплив на розвиток територіальної організації ОВК.

У третьому розділі “Структура освітньо-виховного комплексу Чернівецької області” розглянуто компонентно-функціональну, функціонально-організаційну та територіальну структури ОВК, проаналізовано сучасні регіональні відмінності у розвитку основних показників ОВК.

Компонентно-функціональна структура ОВК розкриває галузеву будову системи, характеризує зв'язки між її компонентами та виявляє кількісні співвідношення між ними, з'ясовує головні функції основних структурних елементів комплексу, закріплені за ними у результаті розвитку суспільства. Компонентно-функціональна структура системи освіти представлена дошкільними, загальноосвітніми, позашкільними, професійно-технічними, вищими навчальними закладами та закладами підвищення кваліфікації.

Мережа дошкільних закладів у Чернівецькій області у 2009 р. налічувала 345 одиниць. Аналіз стану дошкільної освіти свідчить про позитивні тенденції у розвитку, що виражається у збільшенні кількості ДНЗ та підвищенні рівня охоплення дітей відповідної вікової категорії, що становить 51 % (у міських поселеннях - 73%, а у сільській місцевості - 38%).

Однак гострими залишаються питання переповнення закладів у міських поселеннях (кількість дітей у ДНЗ у розрахунку на 100 місць 119, у міських поселеннях - 133, у сільських - 106, у Чернівцях цей показник становить 130) та відсутність їх у значній кількості сільських поселень.

Середню освіту забезпечують загальноосвітні навчальні заклади, кількість яких в Чернівецькій області становила 450. Мережа ЗНЗ представлена закладами І, І-ІІ, І-ІІІ та ІІ-ІІІ ступенів навчання, переважна більшість ЗНЗ - школи І-ІІІ ст. н. - 60%, І-ІІ ст. н. - 25%, І ст. н. - 13%, ІІ-ІІІ ст. н. - 0,2% та шкіл-інтернатів - 1,8%. Суспільно-географічний аналіз мережі ЗНЗ свідчить про негативні тенденції розвитку закладів середньої освіти: зменшення загальної кількості ЗНЗ унаслідок скорочення кількості учнів; недосконалість профільного навчання, що впливає на подальший вибір професії; низький рівень матеріально-технічного забезпечення. Пересічнообласний показник охоплення дітей середньою освітою у віці від 6 до 18 років становить 97,9%, забезпеченість ЗНЗ на 1000 мешканців - 3 заклади. Позашкільні заклади освіти представлені школами естетичного виховання, дитячо-юнацькими спортивними школами, будинками школяра та іншими закладами відповідного типу, кількість яких у Чернівецькому ОВК складає 76.

Мережа закладів професійної підготовки кадрів налічує 16 професійно-технічних училищ, 33 вищих навчальних заклади І-ІV рівнів акредитації та 3 заклади професійної перепідготовки кадрів. Унаслідок економічних факторів зменшується кількість учнів ПТЗО, що призводить до браку кваліфікованих кадрів робітничих професій на ринку праці. Комерціалізація вищої освіти зумовила збільшення кількості закладів І-ІV р. а. (основна частина яких функціонує у м. Чернівці) та надлишку спеціалістів певних профілів, замість руху студентів до ВНЗ намітився зворотний процес - рух ВНЗ до місць проживання студентів, а отже, відбулися зміни територіальної організації освіти, що знову ж таки не відповідає потребам сучасного ринку праці.

Система культури представлена культурно-освітніми та культурно-виховними закладами. Мережа культурно-освітніх закладів у Чернівецькій області налічує 407 бібліотек, 163 музеї, 3 театри, філармонію. Культурно-виховні заклади представлені закладами культури клубного типу - 393, демонстраторами фільмів - 139, парками культури та відпочинку. Як кількісні, так і якісні показники закладів культури поступово з кожним роком погіршуються, що спричинює зубожіння бібліотечного фонду, закриття кіноустановок у сільській місцевості, зменшення кількості відвідувачів та інше. Досить повільними темпами здійснюється комп'ютеризація бібліотечних закладів та підключення до мережі Інтернет в адміністративних районах області, що є наслідком відсутності цифрового телефонного зв'язку.

Негативні тенденції щодо розвитку закладів системи культури зумовлені перш за все недостатністю фінансування, а у деяких випадках його повною відсутністю та, зрештою, частковою зміною моральних принципів підростаючого покоління. Натомість констатуємо розвиток інформаційних технологій та електронних мереж, що певною мірою заповнює цю нішу.

Організаційна структура ОВК полягає в організації й управлінні ОВК на всеукраїнському рівні, де вона представлена Кабінетом Міністрів, комітетами Верхової Ради та рядом міністерств; на регіональному рівні - управліннями Чернівецької ОДА, управліннями та відділами РДА та міських рад, постійними депутатськими комісіями різних рівнів місцевих рад, адміністраціями закладів.

На основі розрахунків коефіцієнтів локалізації основних компонентів ОВК здійснено районування території Чернівецької області та виділено три типи адміністративних районів, яким властивий високий, середній і низький рівні розвитку. Високий рівень локалізації спостерігається в м. Чернівці, Заставнівському, Путильському та Кельменецькому районах, низький - у Новоселицькому та Кіцманському районах, для більшості ж адміністративних районів Чернівецької області властивий середній рівень локалізації освітньо-виховних закладів.

Відповідно до розрахунків показників територіальної концентрації освітньо-виховних закладів Чернівецької області, виділено території з високим, середнім (оптимальним) та низьким рівнями концентрації. Високий рівень концентрації спостерігається у м. Чернівці та м. Новодністровськ, оптимальний - у Заставнівському районі, у решті ж адміністративних одиниць цей показник загалом низький.

ОВК Чернівецької області з-поміж інших вищих елементів національного ієрархічного рівня територіальної структури ідентифікуємо як Чернівецький ОВ мезорайон. Територіальна система Чернівецького ОВК належить до моноядерного радіально-кільцевого типу територіальних систем. Для неї характерна наявність одного головного, чітко вираженого центру - м. Чернівці, навколо якого розміщені ОВ центри нижчих ієрархічних рівнів. Усі виокремленні ОВ центри першого рівня тяжіють до головного, та їх радіальні зв'язки більш інтенсивні, ніж кільцеві. Територіальна організація ОВК Чернівецької області відзначається ієрархічністю та наявністю елементарних, локальних та регіональних елементів. Під елементарним розуміємо окремий освітньо-виховний заклад (дошкільний заклад, загальноосвітній навчальний заклад, позашкільний заклад, заклад професійної підготовки чи перепідготовки трудових ресурсів тощо, які розташовані у межах ОВК регіонального рівня); до локальних належать об'єкти освітньо-виховного комплексу в окремо взятому населеному пункті (пункти, центри); регіональні - орієнтовані на адміністративно-територіальний поділ, хоча можлива орієнтація на сформовані регіони внаслідок взаємодії між окремими локальними рівневими об'єктами (округи, вузли, райони).

Освітньо-виховний пункт - сільське або селищне поселення, де функціонують 1-7 освітньо-виховних закладів. Освітньо-виховний пункт першого рівня - сільське або селищне поселення, де діє 4-7 закладів повсякденного та періодичного користування. Освітньо-виховний пункт другого рівня - сільське поселення, де функціонує від 1 до 3 елементарних освітньо-виховних закладів.

Освітньо-виховні центри - сільські, селищні або міські населені пункти, в яких функціонує більше 7 освітньо-виховних закладів, включаючи повсякденні, періодичні та епізодичні. Освітньо-виховні центри розрізняємо двох рівнів. До освітньо-виховних центрів першого рівня належать міста і селища міського типу, де функціонує більше 11 освітньо-виховних закладів повсякденного, періодичного та епізодичного користування. Освітньо-виховні центри другого рівня - міські та сільські населені пункти, де функціонує 8-11 освітньо-виховних закладів повсякденного і періодичного користування, а також можлива наявність професійно-технічного закладу освіти.

Освітньо-виховний округ - територіальне зосередження освітньо-виховних пунктів ІІ рівня, що внаслідок обмеженості в освітньо-виховних закладах тяжіють до ОВ пунктів І рівня, з урахуванням його функціональної структури та транспортно-географічного положення.

Освітньо-виховний район - це територіально цілісний простір освітньо-виховної діяльності, що сформувався навколо освітньо-виховного центру І рівня, до якого тяжіють освітньо-виховні округи і освітньо-виховні центри ІІ рівня. За способом виділення ОВ райони є нодальними.

Освітньо-виховний вузол - територія або ж точково-дисперсна геопросторова форма міських поселень та прилеглих до неї сільських населених пунктів із різною функціонально-організаційною структурою освітньо-виховних закладів, де представлені повсякденні, періодичні та епізодичні освітньо-виховні заклади.

У територіальній структурі Чернівецького ОВК виділено 1 ОВ вузол (Чернівецький), 12 ОВ районів, 11 ОВ центрів І рівня, 5 ОВ центрів ІІ рівня, 149 ОВ округів, 134 ОВ пункти І рівня та 204 ОВ пунктів ІІ рівня (див. картосхему - рис. 2).

У четвертому розділі «Проблеми функціонування і перспективи територіальної організації ОВК Чернівецької області» розраховано прогнози чисельності вихованців ДНЗ, учнів та студентів освітніх закладів, що дало можливість визначити контингент осіб, які навчатимуться у наступні роки (2015, 2020). Прогноз чисельності учнів ЗНЗ наведено в таблиці 1.

Таблиця 1

Прогнози чисельності учнів ЗНЗ на 2015, 2020 рр. (тис. осіб)

Адміністративно-територіальні одиниці	Реалістичний	Оптимістичний	Песимістичний
	2015	2020	2015	2020	2015	2020
Чернівецька область	101,6	100,6	104,1	105,5	98,5	94,7
м. Чернівці	22,4	22,4	22,9	22,7	22,2	21,6
м. Новодністровськ	1,3	1,2	1,3	1,3	1,2	1,1
райони
Вижницький	7,5	7,4	7,7	8,3	6,7	6,3
Герцаївський	4,8	4,8	4,9	4,9	4,7	4,6
Глибоцький	10,0	9,9	10,1	10,1	9,9	9,7
Заставнівський	6,1	6,1	6,3	6,4	5,9	5,6
Кельменецький	3,9	3,8	4	4,1	3,6	3,3
Кіцманський	7,4	7,3	7,6	7,7	7,3	7,1
Новоселицький	9,3	9,2	9,7	9,9	9	8,7
Путильський	3,9	3,9	4	4,1	3,9	3,7
Сокирянський	4,9	4,7	5,1	5,2	4,5	4,1
Сторожинецький	12,4	12,3	12,7	12,9	12	11,6
Хотинський	7,7	7,6	7,8	7,9	7,6	7,3

Відповідні розрахунки здійснено на основі ряду статистичних даних за песимістичним, реалістичним та оптимістичним сценаріями. Упродовж прогнозного періоду за песимістичним сценарієм відбуватиметься скорочення контингенту вихованців, учнів та студентів освітньо-виховних закладів. Згідно з реалістичним та оптимістичним сценаріями розвитку подій, кількість вихованців ДНЗ суттєво збільшиться, щодо інших закладів освіти - збережеться тенденція до зменшення.

Проаналізовано динаміку зміни кількісних показників освітньо-виховних закладів за період 1990-2010 рр. та виявлено основні тенденції розвитку дошкільної, середньої, професійно-технічної та вищої освіти, а також бібліотечної, музейної справи та інших компонентних складових системи культури.

ВИСНОВКИ

Представлені у дисертаційній роботі дослідження підкреслюють актуальність вивчення даної тематики. Для досягнення позитивного результату у освітньо-виховній галузі України варто розглядати освіту й культуру як єдине ціле. Важелями для об'єднання двох великих систем є спільність мети та виконання необхідних для цього притаманних їм функцій, в тому числі виховної.

Найбільш вагомі результати дослідження дозволяють зробити такі висновки:

1. В результаті аналізу наукових доробок вітчизняних та закордонних дослідників географії освіти та культури, узагальнення концептуальних суспільно-географічних підходів встановлено, що оскільки освіта і культура є складовими частинами суспільно-територіальної системи, сукупність різноманітних видів освітньо-виховних послуг органічно об'єднані і мають на меті задовольнити суспільні, соціально-економічні, освітні та духовні потреби людини; вони утворюють освітньо-виховний комплекс (ОВК), основними властивостями якого є цілісність, складність, різноманітність, керованість та динамічність.

2. Поглиблено методичні основи дослідження ОВК, запропоновано 6 послідовних етапів алгоритму вивчення регіонального ОВК: підготовчий, джерелознавчий, аналітичний, синтетичний, районування та прогностичний. На кожному з них, відповідно до змісту етапу, за допомогою комплексу наукових методів отримано достовірні результати.

3. Здійснено детальний аналіз низки різноманітних чинників, що впливають на формування та функціонування ОВК Чернівецької області - демографічні, соціально-економічні, історичні та природні. До найбільш вагомих належать чисельність населення, народжуваність, вікова структура, розселення і національний склад та рівень соціально-економічного розвитку. Природні чинники мають опосередкований вплив на функціонування закладів ОВК.

4. Функціонально-компонентна структура ОВК представлена системами освіти, культури, обслуговування та управління. Перші дві є основою формування комплексу з властивою їм функціонально-компонентною та організаційною структурою. Наступні дві - допоміжні, однак невід'ємні з позиції організації та забезпечення діяльності освітньо-виховних закладів.

Функціонально-організаційна структура ОВК Чернівецької області є ієрархічно-ступеневою та представлена на обласному рівні управліннями освіти та культури ОДА, на районному рівні - управліннями та відділами РДА, постійними депутатськими комісіями різних рівнів місцевих рад, адміністраціями закладів.

5. У результаті розрахунків інтегральних показників локалізації основних типів освітньо-виховних закладів спостерігаємо в переважній більшості адміністративних районів (7) середній рівень локалізації, високий - у двох районах та м. Чернівці і низький - у двох районах та м. Новодністровськ. Коефіцієнт територіальної концентрації свідчить про високу концентрацію закладів у містах обласного підпорядкування, низьку концентрацію - у більшості (10) та оптимальну - в одному районі Чернівецької області. Інтегральні показники локалізації та територіальної концентрації є певною мірою індикаторами розвитку систем освіти та культури.

6. Територіальна організація ОВК Чернівецької області відзначається ієрархічністю та наявністю точкових, локальних і регіональних елементів. У територіальній структурі ОВК області виділено 1 ОВ вузол (Чернівецький), 12 ОВ районів (Чернівецький, Вижницький, Вашковецький, Кіцманський, Заставнівський, Хотинський, Кельменецький, Сокирянський, Новодністровський, Новоселицький, Сторожинецький та Глибоцький), 11 ОВ центрів І рівня, 5 ОВ центрів ІІ рівня, 149 ОВ округів, 134 ОВ пункти І рівня та 204 ОВ пунктів ІІ рівня. Унаслідок розгалуженої мережі освітньо-виховних закладів, зменшення наповнюваності та погіршення матеріально-технічної бази закладів освіти, у цілях оптимізації мережі виокремлено ОВ округи.

7. Прогнози чисельності вихованців дошкільних закладів, учнів шкільних та професійно-технічних закладів освіти і студентів вищих навчальних закладів свідчать про подальше зменшення кількості залучених до освітньо-виховного процесу закладів, що негативно позначиться на освітньо-виховному процесі, призведе до зростання рівня безробіття та депресивності окремих населених пунктів.

8. Удосконалення територіальної структури ОВК Чернівецької області передбачає оптимізацію мережі освітньо-виховних закладів відповідно до потреб населення. Пропонується створення освітньо-виховних округів як добровільних об'єднань навчальних закладів, закладів культури та інших обслуговуючих закладів і установ, що сприяють здійсненню освітньо-виховної діяльності для забезпечення освітньо-культурних потреб громадян, які проживають у населених пунктах, що входять до округу та поза його межами.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у наукових фахових виданнях:

1. Заячук О.Г. Функціонально-компонентна структура освітньо-виховного комплексу Чернівецької області / О.Г. Заячук // Історія української географії : Всеукр. наук.-практ. часоп. - Тернопіль : Підручники і посібники, 2007. - Вип. 15. - С. 92-94.

2. Заячук О. Функціонально-компонентна структура освітнього комплексу Івано-Франківської області / О. Заячук, Н. Оробець // Науковий вісник Чернівецького університету : зб. наук. праць. ? Чернівці: Рута, 2007. - Вип. 361: Географія - С. 118-124. (Особистий внесок автора: охарактеризовано компонентну структуру освітнього комплексу).

3. Заячук О.Г. Історико-географічні аспекти становлення української освіти на Буковині (до 1920 р.) / О.Г. Заячук // Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету. Серія: Географія. - Тернопіль : Видавництво ТНПУ, 2008. - Вип. 24. - С. 12-16.

4. Заячук О.Г. Історія розвитку освіти у Чернівецькій області / О.Г. Заячук // Науковий вісник Чернівецького університету : зб. наук. праць. ? Чернівці : Рута, 2009. - Вип. 458 : Географія - С. 95-98.

5. Заячук О.Г. Територіальна організація загальноосвітніх навчальних закладів Чернівецької області / О.Г. Заячук // Науковий вісник Волинського національного університету ім. Лесі Українки. Серія: Географічні науки - Луцьк : Видавництво ВНУ, 2009. - № 8. - С. 116-120.

6 Заячук О.Г. Рівень соціально-економічного розвитку обласного регіону - передумова та індикатор розвитку освітньо-виховного комплексу / О.Г. Заячук // Науковий вісник Волинського національного університету ім. Л. Українки. Серія: Географічні науки. - Луцьк : Видавництво ВНУ, 2010. - № 15. - С. 60-66.

7. Джаман В.О. Визначення географічного центру території та оцінка транспортно-географічного положення адміністративних центрів Чернівецької області / В.О. Джаман, М.Д. Заячук, О.Г. Заячук // Науковий вісник Чернівецького університету : зб. наук. праць ? Чернівці : Рута, 2010. - Вип. 527 : Географія. - С. 95-100. (Особистий внесок автора: оцінка транспортно-географічного положення адміністративних центрів Чернівецької області).

Інші публікації:

1. Заячук О.Г. Особливості сільського господарства Буковини на зламі ХІХ - ХХ століть / О. Заячук, М. Заячук // Регіональне географічне краєзнавство: теорія і практика : матеріали другого Всеукраїнського семінару, 11-12 грудня 2002 р. - Тернопіль : Тернопільський держ. пед. унів. ім. В. Гнатюка, 2002. - С. 144-148. (Особистий внесок здобувача: здійснено історико-географічний аналіз населення Буковини).

2. Заячук М.Д. Місце продовольчої продукції в товарній структурі зовнішньої торгівлі України з країнами-кандидатами на вступ до ЄС / М.Д. Заячук, О.Г. Заячук // Проблеми розвитку прикордонних територій та їх участь в інтеграційних процесах : матеріали третьої міжнар. наук. практ. конф., 12-13 жовтня 2006. - Луцьк : Волинський держ. ун-т. ім. Лесі Українки, 2006. - С. 281-283. (Особистий внесок автора: проаналізовано товарну структуру зовнішньої торгівлі України).

3. Явкін В.Г. Перспективи розвитку туристичної індустрії в Глибоцькому адміністративному районі Чернівецької області / В. Явкін, Л. Савранчук, О. Заячук // Рекреація й туризм: сучасні тенденції та регіональні особливості : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. “Інноваційні моделі розвитку туристичної інфраструктури України. Буковинське та світове старообрядництво: історія, культура, туризм“, 23-24 вересня 2006 р. Ч-1. - Чернівці : ЧНУ, 2006 - С. 221-223. (Особистий внесок автора: здійснено аналіз культурних об'єктів з позиції перспектив розвитку пізнавального туризму).

4. Заячук М.Д. Товарна структура українсько-румунської зовнішньої торгівлі / М.Д. Заячук, О.Г. Заячук // Європейська та Євроатлантична інтеграція і транскордонне співробітництво : тези доп. V міжнар. наук. практ. конф., 15-16 травня 2008 р. - Луцьк: Волинський держ. унів-т. ім. Лесі Українки, 2008. - С. 120-122. (Особистий внесок здобувача: проаналізовано експортно-імпортні операції та транскордонне співробітництво України та Румунії).

5. Заячук О.Г. Історія розвитку освіти у Чернівецькій області / О.Г.Заячук // Українська історична географія та історія географії в Україні : матеріали міжнар. наук. конф., Чернівці, 7-10 жовтня 2009 р. - Чернівці : Чернівецький національний університет, 2009. - С. 166-167.

6. Чубрей О.С. Історико-архітектурна спадщина Чернівців як передумова розвитку пізнавального туризму в Карпатському регіоні / О.С. Чубрей, О.Г. Заячук // Рекреаційно-туристичне природокористування в Східноєвропейському регіоні: сучасний стан і перспективи.: матеріали міжнар. наук.-практ. конф, Чернівці, 21-23 жовтня 2010 р. - Чернівці: ЧНУ, 2010. - С. 161-164. (Особистий внесок автор : проаналізовано історико-культурну спадщину м. Чернівці).

АНОТАЦІЇ

Заячук О.Г. Територіальна організація освітньо-виховного комплексу Чернівецької області. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата географічних наук за спеціальністю 11.00.02 - економічна та соціальна географія. - Чернівецький національний університет імені Юрія Федьковича. - Чернівці, 2011.

У дисертації розкриті особливості функціонування та територіальної організації освітньо-виховного комплексу Чернівецької області. У теоретичному аспекті сформульовано поняття «освітньо-виховний комплекс» та виокремлено його з суспільно територіальної системи. Здійснено детальний суспільно-географічний аналіз чинників розвитку та компонентної структури комплексу. Розраховано показники локалізації та територіальної концентрації освітньо-виховних закладів. Виявлено й охарактеризовано елементи територіальної організації регіонального освітньо-виховного комплексу, обґрунтовано виділення освітньо-виховних округів. Проаналізовано динаміку розвитку та запропоновано основні напрями оптимізації територіальної організації освітньо-виховного комплексу Чернівецької області.

Ключові слова: освітньо-виховний комплекс, територіальна організація, освітньо-виховний пункт, освітньо-виховний центр, освітньо-виховний округ, освітньо-виховний район, освітньо-виховний вузол, оптимізація територіальної організації ОВК.

Заячук О.Г. Территориальная огранизация образовательно-воспитательного комплекса Черновицкой области. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук по специальности 11.00.02 - экономическая и социальная география. - Черновицкий национальный университет имени Юрия Федьковича. - Черновцы, 2011.

В диссертации раскрыты особенности функционирования и территориальной организации образовательно-воспитательного комплекса Черновицкой области. В теоретическом аспекте сформулировано понятие «образовательно-воспитательный комплекс», он выделен из общественно-территориальной системы. Осуществлён детальный общественно-географический анализ факторов развития и компонентной структуры комплекса. Рассчитаны показатели локализации и территориальной концентрации образовательно-воспитательных заведений. Выявлены и охарактеризированы элементы территориальной организации регионального образовательно-воспитательного комплекса, обоснованы выделенные образовательно-воспитательных округа. Проанализирована динамика развития и предложены основные направления оптимизации территориальной организации образовательно-воспитательного комплекса Черновицкой области.

Ключевые слова: образовательно-воспитательный комплекс, территориальная организация, образовательно-воспитательный пункт, образовательно-воспитательный центр, образовательно-воспитательный округ, образовательно-воспитательный район, образовательно-воспитательный узел, оптимизация териториальной организации ОВК.

Zayachuk O. Territorial organization of Educational Complex in Chernivtsi Oblast - Manuscript.

Thesis for awarding the scientific degree of the candidate of geographical sciences by specialty 11.00.02. - Economic and social geography. - Chernivtsy Yuriy Fedkovych National University, Chernivtsy, 2011.

The theses reveals the peculiarities of functioning and organization of the educational complex in Chernivtsi oblast. The theoretical part of the research deals with the notion of “Educational Complex”, detaches it out of the social-territorial system, extends methodological bases for investigating educational complex and offers six consecutive stages of profound learning of the regional educational complex. Besides, the paper performs a detailed social-geographical analyses of the factors influencing the formation, development and functioning of the educational complex. Functional, componental and organizational structures of the educational complex have been investigated, as well. The author has calculated the indices of localization and territorial concentration of educational complex institutions, and has accomplished their regioning in Chernivtsi oblast. The territorial structure of Chernivtsi oblast is marked with the presence of elementary, local, and regional elements. It contains one Educational Juction (Chernivtsi), eleven Educational Districts (Vyzhnytsia, Vashkivtsi, Kitsman, Zastavna, Hotyn, Kelmentsi, Sokuriany, Novodnistrovsk, Novoselytsia, Storozhynets and Hlyboka), eleven Educational Centres of the 1^st levels, five Educational Centres of the 2^nd level, one hundred and fortu-nine Educational Circuits, one hundred and thirty-two Educational Points of the 1^st level and one hundred eighty-eight Educational Points of the 2^nd level. Taking into account a wide-spread network of educational institutions, the degrease of their pupils the deterioration of their technical eguipment, the author makes an attempt of detaching educational circuits with the aim of optimizing the Educational Complex network.

The forecasts concerning the number of children in preschool institutions, the number of pupils in secondary and vocational schools, the number of students in the institutions of higher education, prove the tendency for further decrease of participants of the educational process. This in its turn, will have a negative impact upon the educational process and on the growth of unemployment level in certain towns.

The research under discussion suggests the basic ways for optimizing the territorial organization of the educational complex in Chernivtsi oblast.

Key words: educational complex, territorial organization, educational point, educational centre, educational district, educational circuits, educational junction, optimization territorial organization educational complex

Размещено на Allbest.ru

...