Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Теоретические основы изучения сельского населения и сельской местности

1.1 Социологические подходы к изучению сельского населения и сельской местности

1.2 Географические подходы к изучению сельского населения и сельской местности

1.3 Демографические подходы к изучению сельского населения и сельской местности

2. Анализ динамики численности и структуры сельского населения Алтайского края

2.1 Динамика численности населения сельских муниципальных образований Алтайского края

2.2 Анализ возрастной структуры населения сельских муниципальных образований Алтайского края

2.3 Влияние транспортных сетей на динамику численности сельского населения муниципальных районов Алтайского края

3. Факторы, влияющие на динамику численности и структуру сельского населения Алтайского края

3.1 Федеральный закон № 131 и его влияние на административно-территориальные преобразования

3.2 Оптимизация в сфере образования и динамика численности СНП

3.3. Влияние особенностей инфраструктуры села на динамику численности населения СНП

Заключение

Список источников и литературы

Приложения

Введение

сельский население алтайский край

Актуальность

Алтайский край представляет собой регион в 44% населения края относится к сельскому (по данным на начало 2015 года), в то время как для России в целом доля сельского населения на ту же дату составляла 26%.

В тоже время, как на федеральном, так и на краевом уровне происходит сокращение численности сельского населения.

На локальном уровне на динамику численности населения могут оказывать влияние различные факторы. Скачкообразный рост населения одного района, или сельсовета и такой же резкий отток населения из другого говорит не только о вариации коэффициента естественного и миграционного прироста, но и возможном влиянии государственных законов на статус того или иного поселения.

Возрастная структура населения так же подвержена изменениям. Миграция трудоспособных в города, падение уровня рождаемости отражаются на половозрастной пирамиде сельского населения края и его отдельных частей. Происходит старение "снизу", что является негативным явлением. Дифференциация районов по количеству пожилого населения это неотъемлемая часть комплексного демографического исследования региона, по результатам которого можно судить о «демографических» перспективах той или иной местности.

За 2000-е годы был принят ряд законодательных актов, которые, по нашему мнению, могут оказывать влияние на динамику численности населения различных населенных пунктов. Это, во-первых - ФЗ № 131 от 6.10.2003 г. [80] «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который создал в России систему муниципалитетов. В его исполнение был принят ряд других законодательных актов федерального значения: «Приказ Минобразования РФ от 16.01.2002 N 103» [78], «Федеральный закон от 08.05.2010 №83-ФЗ» [75], которые предполагали оптимизацию сети бюджетных учреждений в муниципальных образованиях. Последствия принятия этих решений отразились в первую очередь на муниципальных образованиях сельской местности. И эти последствия, по нашему мнению, не всегда положительно сказываются на «жизни» некоторых сел и деревень. Происходящее закрытие общеобразовательных учреждений и учреждений здравоохранения приводит к оттоку населения, особенно трудоспособных семей с детьми в более крупные населенные пункты - туда, где можно получить доступ к этой инфраструктуре и рабочим местам.

• Объектом исследования является сельское население Алтайского края.

• Предмет исследования выступают демографические особенности сельского населения Алтайского края

Цель работы:

Изучение особенностей динамики численности и структуры сельского населения Алтайского края и выявление факторов, влияющих на его динамику.

Для достижения цели предполагается выполнение следующих задач:

1) Проанализировать подходы социологии, географии, демографии к изучению сельского населения (сн) и сельской местности;

2) Провести анализ демографической ситуации в сельской местности Алтайского края за 2002 -2014 гг.;

3) Провести кластеризацию сельских и сельско-городских муниципальных образований по типу их возрастных структур;

4) Определить возможные механизмы влияния ФЗ № 131 на изменение численности сельского населения, так же на процесс трансформации административно-территориальных единиц (ате);

5) Выявить зависимость изменения численности и структуры сельских населенных пунктов от наличия или отсутствия бюджетных муниципальных учреждений начального и общего образования;

6) Выявить зависимость между инфраструктурными особенностями сельских населенных пунктов и желанием оставаться жить в своем населенном пункте.

Гипотезы исследования:

- Удаленность сельского района от краевого центра влияет на общую динамику численности и возрастную структуру;

- Наличие железной дороги (ж/д) или автодороги краевого/федерального уровней оказывает положительное влияние на половозрастную структуру населения сельского района;

- Административно-территориальные преобразования оказывают существенное влияние на динамику численности сельского населения;

- Закрытие школ способствует оттоку населения из тех сельских населенных пунктов (снп), где это явление произошло или происходит;

- Основным мотивом для отъезда из снп является отсутствие рабочих мест.

Научная новизна: в данной работе впервые анализируется демографические особенности сельского населения Алтайского края, делается акцент на выявление взаимосвязи центро-периферийных отношений муниципальных образований с динамикой их численности и структуры. Также в исследовании показано влияние федеральных и региональных законодательных актов на отток населения из малых сельских населенных пунктов.

Изученность темы: демографические особенности сельского населения Алтайского края, как объект пристального внимания исследователей ранее затрагивался лишь косвенно, когда речь шла о населении края в целом. Анализом демографических показателей занимался Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайском краю (Алтайкрайстат). Он публиковал как аналитические записки, так и статистические сборники [64-71]. Изучением как миграционных процессов в Алтайском крае, так и особенностей демографического развития в крае занималась Тарасова Е.В [59]. Крупное исследование, посвященное демографической ситуации а Алтайском крае провел Еремин А.А.[27]. Им было комплексно рассмотрено изменение численности и структуры населения, демографические процессы рождаемости, смертности, происходящие в Алтайском крае в целом. Тем не менее, работ, которые были посвящены особенностям демографического состояния сельского населения Алтайского края на данный момент нет.

Методы, использованные в работе:

сравнительно-географический, математико-статистический, социологический, типологический, картографический, полевого наблюдения.

Информационной базой исследования послужили:

- статистические данные Федеральной службы государственной статистики,

- Показатели региональной базы данных муниципальных образований Алтайского края,

- данные органов государственной статистики Алтайского края,

- законодательные акты РФ и Алтайского края, связанные с анализируемой проблемой,

- картографические материалы, содержащие сведения о сети населенных пунктов Алтайского края,

- результаты анкетного опроса, проведенного автором по самостоятельно разработанной анкете.

Практическая значимость

Результаты исследования особенностей динамики численности сельского населения на уровне муниципальных районов, могут способствовать поиску мер для проведения эффективной политики, направленную на стабилизацию ситуации, а возможно и "реанимацию" демографически депрессивных территорий.

Структура и объем работы

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и использованной литературы, приложения. Она изложена на 97страницах текста, содержит 3 таблицы, 21 график и диаграмму, 10 карт и картосхем.

1. Теоретические основы изучения сельского населения и сельской местности

1.1 Социологические подходы к изучению сельского населения и сельской местности

В литературе имеется множество работ, посвященных определению понятия "село". Изначально в работах исследователей - социологов понятие "село" фигурировало совместно с понятием "город".

В работе М. Вебера "Город" [17] село присутствует как элемент единого сельско-городского континуума. Здесь село не противопоставляется городу, а образует с ним единое целое, что в дальнейшем у М.Вебера будет отражено как единая система расселения.

Г. Зиммель в отличие от Вебера противопоставляет индивидуальное и надиндивидуальное. Городской житель более безразличен в отношениях с покупателями, прислугой, соратниками чем сельский. В маленьких местностях " знание индивидуальностей неизбежно делает отношения более проникнутыми чувством" [30]. Косвенно ясно, что в этих строках идет противопоставление села и города, сельского начала и городского начала.

Заметной вехой в социологии села работы П. Сорокина. Во время начала своей работы в Америке, он опубликовал несколько работ, посвященных противопоставлению сельской местности и города [3;4]. В.В Пациорковский в своей монографии [48] подробно разбирает эти малоизвестные работы.

В частности, упоминается мысль о том, что эти работы являются первыми учебными пособиями по изучению села.

У П. Сорокина для иллюстрации противопоставления городского и сельского выделено 8 основных факторов таких как: различия занятости, среды обитания, размера общин, плотности населения, однородности и неоднородности населения, социальной дифференциации и стратификации, мобильности и направленности миграционных потоков, а также особенностей систем социального взаимодействия. Сельский мир, по мнению П. Сорокина, по типу занятости в основном сельскохозяйственный, преобладает естественное начало, село преимущественно однородно и основной тип миграции - это миграция из села в город. В социальном взаимодействие сельские жители являются более искренними, ведут себя как личности в отличии от неискренности городского населения. Подводя итог вышесказанному нужно упомянуть тот факт, что интерес к изучению села западными социологами был подстегнут той исторической атмосферой, которая царила в мире в XIX-XX веках, а именно переход от традиционного общества к индустриальному, массовая миграция в города, рост безработицы.

В России же началом изучения села и сельских жителей можно назвать масштабные протосоциологические анкетирования "российских городов и весей" которые организовывал канцлер петровской эпохи Ягужинский [57, с 42]. Затем, в конце 18 века, Уложенная комиссия Екатерины II собирала данные ("сказки") из различных волостей и губерний, описывавших социально-экономическое положение отдельных сельских волостей [57, c 43].

Впоследствии исследованиями сельского податного населения занимались земства.

Первыми, кто попытался осмыслить в теоретическом виде итоги данных исследований - были народники - А. Герцен, М. Петрашевский, Н.Чернышевский. Как народники, они обращали большое внимание на общинный уклад жизни сельского населения, видели в данной социальной организации уникальный самобытный путь развития России.

До революции 1917 года исследования сельской местности и сельских жителей занимались П. Матвеев, В. Посников, А. Пругавин, М. Харузин, Н. Янчук и др. Князь В. Тенишев организовал уникальное по степени системности и масштабам исследование российской сельской глубинки, одним из объектов его изучения стал быт крестьян-землепашцев, то, как живут крестьяне, какие праздники отмечают, как относятся к воспитанию детей и т.д.. Сельский врач А. Шингарев провел столь же уникальное, имевшее большой резонанс в обществе, монографическое "социально-гигиеническое" обследование воронежских сел Новоживотинное и Маховатка, котором он описывает как демографические особенности воспроизводства сельского населения, так и особенности санитарного и экономического неблагополучия [61].

После революции социология села переживала сложные времена. В 1920-ее годы исследованиями в основном занимались социологи "старой" дореволюционной школы.

Новой вехой в социологии села стали исследования Новосибирской экономико-социологической школы, начавшиеся в 1960-е гг.

В 1967 г. в Академгородке под Новосибирском был создан отдел социальных проблем труда и социального планирования трудовых ресурсов под руководством Т.И. Заславской. За короткий промежуток времени было сделано большое количество публикаций по проблемам изучения сельской местности. Была предложена социально-экономическая типология сельских поселений (Западной Сибири).

Одной из основных задач коллектива авторов была разработка методологического обеспечения программного управления социально-экономическим развитием села. Так как аграрный сектор экономики в те времена был велик, проблемы села - как экономические, так и социальные - вызывали большой интерес для руководства партии. Работа Т.И. Заславской и Р.В. Рывкиной "Методологические проблемы системного изучения деревни" была направлена на определение села/деревни не как единичного элемента, а как элемента одной большой, целостной системы, обладающей системным характером [28]. Системность наряду с ориентацией на макроуровень выступает как одна из методических особенностей данной школы.

Отдельными рассматривались проблемы связанные с методологией построения зональных программ развития села. Была построена комплексная типология регионов по характеру и остроте аграрных проблем. Данная типология представлена в книге [54].

Многоуровневая социально-территориальная структура аграрного сектора состояла из верхнего уровня - типов сельских регионов страны, среднего уровня - сельских административных районов, и низшего, представляющего типы сельских поселений.

Большое внимание было уделено критериальному определению понятий «сельская местность», «деревня», «село». По мнению Т.И. Заславской [54,c 22] "сельская местность" имеет преимущество перед "деревней". Она охватывает все множество сельских аграрных и агропромышленных поселений, границы сельской местности более устойчивы, чем деревни, четко определены административным делением. Таким образом, для Т.И. Заславской сельская местность носит не столько социально-экономический, сколько административно-статистический характер.

Говоря об особенностях сельского образа жизни автор отмечает такие из них как: высокая маятниковая подвижность работников, ездящих на работу в другие поселения, распространенность ЛПХ, высокая трудоемкость быта, меньшая продолжительность и ограниченные возможности использования свободного времени, преобладание домашних форм досуга над общественными.

Данные выводы так же базируются на проводимых новосибирискими социологами исследованиях бюджета времени, которые с 1975 г. проводят панельные обследования сельских жителей. Данные исследования показывают, как изменялся бюджет времени сельского жителя с 1970-х гг. до 2000-х гг. [10.].

Так же Т.И. Заславская одна из первых для исследования сельской местности приметила анкетно-опросный метод.

Кроме перечисленных социологических проблем, исследования под руководством Т.И. Заславской также затрагивали и ряд географических вопросов. В частности, была построена концепция размещения сельских и городских поселений [37]:

1)дихотомическая, отражающая четкое разделение на город и село;

2)континуальная, где в крайних точках находятся городские агломерации и сельские населенные пункты;

3)"многомерная", которая включала в себя различный характер взаимодействия города и села на разных уровнях и в разных плоскостях.

Бюджетом свободного времени сельского населения также занимался в с 1970-х гг. В.Д. Патрушев. Им были опубликованы статьи, посвященные данной тематике. Бюджет времени сельского жителя коренным образом отличается от бюджета времени городского. Помимо работы, сельский житель тратит около 20 часов в неделю [47, с.50] на ведение личного подсобного хозяйства, которое до сих пор является большой частью дохода сельского жителя. Делается вывод о том, что технический прогресс не сказывается на увеличении свободного времени для сельчан. Приводятся интересные данные: "общая трудовая нагрузка колхозников, в 1934 г. составила у мужчин 77,0, а у женщин - 86,8 ч в неделю, а в 1998/99 г., соответственно, - 76,4 и 87,7 ч. Свободное время увеличилось за 65-летний период на мизерную величину: у мужчин - примерно на 3 часа в неделю, а у женщин - на 4 часа, и то за счет уменьшения времени на удовлетворение физиологических потребностей"[47, с 50].

Одним из известных ученых, занимающимся изучением села, является Ю.В. Арутюнян. Его работы были посвящены изучению и описанию формирования социальной структуры села, методам изучения сельской местности [12].

После распада СССР в 1990-е годы исследованием села занимался Центр крестьяноведения и аграрных реформ под руководством Т. Шанина. В трех исследованиях был собран обширный материал, позволяющий по-новому взглянуть на российское село [60]. Замысел исследований заключался в изучении автобиографий сельских жителей, анализе реальной экономики села и неформальной социо-экономической структуры сельских поселений Т.Шанин обозначил метод своего исследования как "рефлексивное крестьяноведение". Смысл этого метода заключался в глубоком осознании субъективности объекта общественных наук, в двойной рефлексивности, которая в свою очередь, выражается в том, как объект исследования влияет на исследователя и наоборот. Одним из видных ученых Центра Аграрных исследований РАНХи ГС при Президенте России является А. Никулин, который в настоящее время занимается проблемами [43] аграрной социологии, проблемами бедности среди сельского населения а так же изучением форм хозяйственной деятельности, колхозов, совхозов, и современным состоянием и эволюцией форм хозяйственной деятельности на селе. Подводя итог работе, посвященной особенностям постсоветской деревни, автор приводит основные социально-экономические процессы, происходящие там:

1. Почти полное исчезновение крестьянской ментальности;

2. Рост социально-экономической дифференциации;

3. Формирование и расширение ареалов хронической сельской бедности.

Так же данный автор проводит комплексные исследования сельских жителей на современном этапе.

Резюмюруя, хочется отметить, что сельская социология за более чем двухвековой путь развития продолжает совершенствоваться, появляются новые подходы к изучению сельской местности, исследования начинают приобретать комплексный, междисциплинарный характер. Социологи четко обозначили отличие городского населения от сельского населения, проанализировали структуру и экономические факторы, влияющее на сельское население. В купе с этим проводились исследования бюджетов времени, которые до сих пор дают понимание того, чем и как живет сельский житель. Сельская социология на современном этапе тесно связана с демографией и географией.

1.2 Географические подходы к изучению сельского населения и сельской местности

В российской географической науке комплексные методы изучения сельской местности были представлены в работах таких известных исследователей как П.П. Семенов-Тян-Шанский, В.П. Семенов-Тян-Шанский, А.И. Воейков.

В книге В.П. Семенова-Тян-Шанского "Город и деревня в Европейской России" была глава под названием: "Типы заселения сельских местностей в зависимости от физико-географических и исторических условий", в которой автор сделал попытку осмыслить и типологизировать историко-географические условия заселения, связанные с физико-географическими характеристиками районов Европейской России [20].

В частности, отмечается, что расселение славян происходило "водно-волоковым" путем в отличие от "грунтового" расселения в Европе. Этот путь расселения объясняет сложившиеся поселенческие сети вдоль рек, на террасах и вблизи водоразделов. Делается типология зонального и азонального расселения, ставшая классической. Зональное расселение привязано к определенным природно-климатическим зонам, азональное расселение характерно для городов и городских пригородов.

В первой половине XX в имеющиеся знания и опыт изучения сельской местности не использовались в виду острых социальных и политических потрясений, а так же - из-за коренного изменения в деревнях и отсутствия интереса к проблемам сельской местности [45].

Во второй половине XX в. в советской географической науке стали появляться и развиваться различные направления и школы по изучению сельской местности. А.И.Махоткина (Пьянкова) выделила несколько научных школ по изучению сельской местности [37]. Основоположником географии сельского расселения в МГУ им. М.В.Ломоносова стал С.А.Ковалев. В 1963 г. им было опубликовано географическое исследование сельского расселения СССР, основанное на большом количестве картографического материала [33].

С.А.Ковалев заложил теоретические основы подходов к типологии сельских поселений:

1) типология поселений по их людности;

2) функциональная типология, отражающая основы современного бытия населенных пунктов;

3) типология по планировке и застройке, по расположению на местности;

4) генетическая типология, включающая в себя исторические особенности формирования населенного пункта.

Принципиальным вопросом была связь сельской и городской типологий. Сельские поселения, по мнению С.А. Ковалева, тяготеют к тому или иному городу с разной силой притяжения в зависимости от величины города и интенсивности связей между городом и сельским поселением.

В дальнейшем проблемы сельского расселения рассматривает А.И.Алексеев. Он обращает внимание на изучение сферы обслуживания, культурно-бытовых условий жизни сельского населения. Расселение рассматривает как фактор социально-территориальной дифференциации общества и как результат уже сложившейся системы расселения, которая отображает уровень развития территории [6]. Иерархия предоставления услуг в сельских населенных пунктах напрямую зависела от уровня системы расселения: чем выше был уровень поселения в системе расселения, тем больше был выбор предоставляемых услуг.

А.И.Алексеев выстраивает схему социально-географического исследования сельской местности: субъект - условия - деятельность - сознание [6] которая предполагает изучение человека и его среды обитания совместно с изучением его образа жизни. Данный метод исследования помогает ответить на множество вопросов как о человеке и о взаимодействии человека и сельской инфраструктуры, так и о взаимодействии различных элементов сельской жизни.

Дальнейшее развитие идей детерминированности условии жизни людей типом расселения шло под руководством Н.В. Зубаревич. В ее работах на первый план выходит уже не сам тип расселения, а региональная дифференциация. Характер расселения рассмотрен как то, кто может оказывать воздействие на развитие или наоборот, препятствовать развитию производства, уровня жизни или социальной структуры. Сельское население Краснодарского края может лучше выживать за счет ЛПХ, чем жители Нечерноземья из-за плодородности почв и относительно мягкого климата, миграция сельского населения из южных республик гораздо выше, чем из областей центральной России, данный факт объяснялся стадиями демографического перехода и экономическим положения села [7].

В ИГ РАНе представлены различные направления сельских исследований. Д.Н. Лухманов акцентирует свое внимание на более чем вековую историю изменения в сельском расселении, приводит результаты эволюции сельского расселения советского периода [35].

Комплексный анализ сельского развития получается при рассмотрении расселения и сельского хозяйства в качестве взаимосвязанных элементов единого целого. Ярко это прослеживается в работах Т.Г.Нефедовой. Исследуется география сельского хозяйства в зоне влияния крупного города. Подход Т.Г. Нефедовой характеризуется как "пространственный анализ современных проблем, особенностей взаимодействия сельской местности, укладов". Ее работы касаются в пространственной дифференциации развития сельской местности по осям "север-юг", "запад-восток", "центр-периферия". Ответ на вопрос о том, есть ли граница между городской и сельской формой организации жизни был озвучен в статье [41]. Основная идея заключается в том, что количество переходных форм организации жизни такое большое множество, что четкой границы между сельским и городским просто не существует. Результаты сельскохозяйственной деятельности рассматриваются через призму демографических процессов и центр-периферийных отношений. Центральные хозяйства выкачивают население из периферии, в которой хозяйство находится на низком уровне. Одновременно существует и обратный процесс - население городов в весенне-осенние дачные периоды является источником пополнения сельских населенных пунктов. Местное население участвует в хозяйственных работах, продает дачникам свою продукцию.

В книге Т.Г. Нефедовой И Дж. Пэллот дается подробный анализ сельских подсобных хозяйств, их описание, характеристики разнообразных форм ведения хозяйства, основные черты, пространственная организация и географические и функциональные различия.

Стоит отметить, что в результате комплексных исследования личных подсобных хозяйств у Т.Г. Нефедовой появилось мнение, что слово "подсобное" указывает на второстепенность и не всецело отображает реальное влияние ЛПХ на жизнь сельского жителя. ЛПХ для ряда сельских районов, ряда сельских населенных пунктов является важнейшей производственной площадкой, играющей основную роль в обеспечении и выживании сельского человека.

В 2000-е годы изучением сельского местности и сельского населения так же занимается К. Аверкиева. В ее работах уделяется внимание социальной организации сельской местности Нечерноземья, пространственным особенностям инновационных процессов и адаптации сельской местности к ним. Автор выделяет несколько путей для инновационного развития: аграрные и социальные инновации. Аграрные делятся на интенсивный, на примере создания "мегаферм" и экстенсивные - на примере хозяйств, занятых на производстве корма, сена. Социальные же инновации в основном направлены на кадровые улучшения работников социальных сфер и сфер управления [5].

Новый виток исследований сельской местности и сельских жителей был начат после принятия нового федерального закона №131 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003. В коллективной статье О.Б. Глезер, Т.Л. Бородиной и С.С. Артоболевского проводится подробный анализ сопоставления двух территориальных структур: муниципальной и административной т.е. сетей МО и внутрирегиональных АТЕ [11]. Высказывается мнение, что население и характер его размещения практически не учитываются и не анализируются. Единственным аспектом, обсуждаемым властями, являлся факт нехватки квалифицированных кадров для органов местного самоуправления в малонаселенных и депопулирующих населенных пунктах.

Исследователи приходят к выводу о том, что федеральный закон о местном самоуправлении исказил низовую поселенческую структуру, на которой формировалась сельская самоорганизация. В результате чего нарушается преемственность в развитии сельской местности и сельского населения, проживающего на данной территории.

Подводя итог можно сказать о том, что географы внесли огромный вклад в исследования сельской местности и сельского населения. Можно разграничить хронологические рамки исследований следующим образом:

1) до 1920-х XX века, когда исследованиями занимались ученые царской России, обобщали сведения о расселении на землях Российской Империи, формируется теория зонального и азонального расселения;

2) конец 1950-х - 1990-е гг. Данный период характеризуется обширными географическими исследованиями сельской местности, проводимые целыми институтами, которые финансировались государством. Изучались не только системы расселения, но и различные формы хозяйствования сельских жителей. Создание колхозов перекроило старую схему расселения и создало новую, которая сохраняется и в настоящее время.

3) начало 1990 - По настоящее время. Финансирования исследований сельской местности сократилось со времени распада СССР, теперь все меньше ученых занимаются данными проблемами, но тем не менее исследования проводятся. Их основным лейтмотивом является анализ современного состояния села, его хозяйственных функций, форм хозяйств, изменившихся после распада СССР, изучение форм приспособления сельской местности и сельского населения к текущим условиям.

1.3 Демографические подходы к изучению сельского населения и сельской местности

Первые сведения о различиях в смертности городского и сельского населения мы встречаем у М.П Птухи [46], который цитирует статью, опубликованную в "Месяцеслове на 1781 год". Собрание разных знаний о законах рождения и смертности в роде человеческом". Из данной статьи для нас представляет особый интерес одно из первых, известных отечественной литературе, разделений населения на городское и сельское через призму демографического разнообразия. Неизвестный автор подмечает особенности смертности городского и сельского населения. В частности говорится, что основными причинами высокой смертности в городах являются: высокая детская смертность, "испорченные нравы, воспитание нежное и безвременное сластолюбие", "страсти и заботы, большей частью сельским жителям неизвестные", а также тесные жилища и невозможность быстрого пресечения распространяющихся болезней.

С.А. Новосельский, в работе "О различиях в смертности городского и сельского населения Европейской России" [44] также противопоставляет город и село. Высокая смертность в городах объяснялась вредными влияниями, которые сопутствуют большому скоплению населения: проблемы с водоснабжением, нерациональные способы уничтожения нечистот. В то время как в сельской местности нет таких проблем. Тем не менее, приводилось утверждение, что чем выше численность сельского населенного пункта, тем выше вероятность заражения "острозаразными" болезнями, особенно в детском возрасте. Смертность детского населения в большой деревне и маленьком хуторе была различной.

М. Птуха в своем труде "Очерки по статистике населения" приводит сведения, подтверждающие тот факт, что продолжительность жизни в городах и селах дореволюционной России отличалась. Приводится обширный статистический материал, который включает в себя данные не только по европейской России и Украине, но и по ряду западных стран, таких как Пруссия, Англия, США. Подробно разбирается смертность в различных возрастных группах, приводятся сравнения с западными странами. Отдельно описываются женские и мужские различия в смертности и продолжительности жизни.

М.Птухой также ставится вопрос о определении городских и сельских жителей. Выдвигается несколько факторов определения города:

1) юридический, т.е. законным образом установленные административные центры в своих границах;

2) Хозяйственная деятельность;

3) Размер населенного пункта.

Для наиболее точного определения типа населенного, автор советует применять все вышеперечисленные факторы.

Все рассмотренные авторы и работы описывают процессы, происходящие до демографического перехода.

На современном этапе изучением смертности сельского населения занимаются многие авторы, делая упор на региональном ее рассмотрении. Встречаются работы, совмещающие в себе демографическую и медицинскую тематику. В демографических же работах акцент состоит на прохождении эпидемиологического перехода и борьбой с определенными причинами смерти, от которых умирает население в трудоспособных возрастах [18].

Рождаемость сельского населения Российской Империи описал А.Г. Вишневский и другие авторы в книге "Демографическая модернизация России 1900-2000". Разграничиваются понятия высокой рождаемости и многодетности. Высокая детская смертность не давала выжить всем родившимся младенцам, и в итоге среднее число выживших детей гораздо меньше числа рожденных. Также показан тот факт, что отношение к смерти младенцев у родителей было фаталистичным [22]. Размер крестьянской семьи в России с XV по XIX вв. не претерпевал значительных изменений.

Сравнение сельского и городского населения по параметрам ожидаемого и идеального количества детей проводила в своих исследованиях В.А. Белова. В ее работе под названием "Число детей в семье"[13] рассматривалась разница в прокреативных установках сельчанок и горожанок. Было выявлено то, что в сельской местности у женщин выше число желаемых детей и также выше рождаемость. Одним из объяснений являлось поведение личности в различных социальных группах: "Поведение личности в сельской местности зависит от социального окружения. В то время как в городе семья развивается по пути все большей индивидуализации"[13].

На современном этапе изучением рождаемости в целом и села в частности, занимается ИДЕМ НИУ ВШЭ. В ежегодных демографических докладах "Население России" анализируются данные по демографической ситуации (рождаемости, смертности) в сельской местности и городах.

Не менее важным является раздел, посвященный динамике численности сельского населения. Под динамикой численности сельского населения чаще всего подразумевается процесс миграции и естественные процессы смертности и рождаемости.

В начале 30-х годов XX века было проведено исследование Р.И. Сифман "Динамика численности населения России за 1897-1914 гг". В нем приводится описание источников для изучения динамики численности населения; дается анализ базам данных Центрального статистического комитета. В частности, было доказано, что недоучет сельских жителей при переезде в города существенно завышал оценку механического прироста численности населения [53].

Значимым трудом по изучению миграции населения была монография В.И. Переведенцева "Методы изучения миграции населения". В монографии рассматриваются проблемы методологии и методики исследования миграционных процессов на основе фактических данных по миграции в СССР. Одна из глав данной книги посвящена описанию факторов, влияющих на переселение сельских жителей в города. По В.И. Переведенцеву [49] факторы миграции можно разделить на две группы:

1) факторы, находящиеся на стороне человека (субъективные);

2) факторы находящиеся на стороне мира (объективные).

Объективные факторы миграции населения - территориальные различия в значимых для человека условиях жизни.

На сельское население при переезде в город в основной своей массе влияют факторы субъективные, из которых экономический - самый сильный, считает автор. При переезде в город увеличивается доход сельчанина. "Быстрое и резкое повышение заработной платы в результате одного лишь переселения - один из сильнейших стимуляторов миграции сельского населения. Особое значение приобретает выделение демографических факторов миграции. Одним из основных демографических факторов являлась диспропорция полов в сторону огромного перевеса незамужних женщин в селах. Нехватка женихов выталкивала их в города (нехватка женихов во многом объяснялась войной 1941-1945 годов) [49].

Одной из последних комплексных опубликованных работ по динамике численности сельского населения была коллективная статья исследователей из Центра демографии и экологии человека ИНП РАН [51]. В ней было замечено, что в последнее время меняется концентрация сельских жителей в регионах. При повсеместном уменьшении рост сельского населения происходит только в южных регионах. Авторы обращают внимание на тот факт, что на динамику численности населения также оказывает влияние административно-территориальные преобразования. В данной работе проводится классификация регионов по таким демографическим характеристикам как: демографическая структура, средний возраст, людность населенных пунктов, ожидаемая продолжительность жизни. Общий вывод: современное состояние российского села является депрессивным.

Резюмируя, можно сказать о том, что с демографической точки зрения, сн было, есть и, по-видимому, будет одним из важнейших объектов исследования. Начатые в XIX веке земскими врачами исследования демографического и социального положения жителей деревень продолжились в XX, существуют и сейчас. Демографические особенности сельского населения во многом связаны с факторами социальной жизни, тем, что изучает социология села, и так же связаны с формами расселения и хозяйственной деятельностью, которые являются объектом изучения географии села. Помимо данных наук, сн и сельскую местность активно изучают экономисты, антропологи, этнологи. необходимо сказать также о том, что сн и сельская местность понятия взаимодополняемые, но и имеющие свою специфику: социологи и демографы чаще исследуют сн, географы же - сельскую местность, хотя зачастую сельская местность подразумевает под собой территорию, на которой проживает сн.

Таким образом, сельское население является объектом изучения ряда наук на протяжении многих лет, и на современном этапе не теряет своей актуальности.

2. Анализ динамики численности и структуры сельского населения Алтайского края

2.1 Динамика численности населения сельских муниципальных образований Алтайского края

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существует 7 видов муниципальных образований. Для нас представляет интерес определения сельских муниципальных образований. МО, в которых в основном проживает сн, бывают нескольких видов:

1) Сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, и др.). Сельское поселение входит в состав муниципального района.

2) муниципальный район -- несколько поселений (сельских и/или городских), объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением или выборными органами самоуправления.

На 1 января 2015 года в Алтайском крае насчитывается 728 муниципальных образований (МО), в том числе 59 муниципальных районов (до 2012 года существовало 60 муниципальных районов, Славгородский район был ликвидирован и присоединен к г. Славгород), 11 городских округов. специфической Чертой Алтайского края является почти полное соответствие соотношения муниципального района и сельского населения, проживающего в нем. Речь идет о том, что Только в 5 из 59 муниципальных районов (МР) присутствуют городские поселения. Это 4 поселка городского типа (пгт): Благовещенка и Степное озеро Благовещенского района, Малиновое озеро Михайловского района, Тальменка Тальменского района, а так же два города, включенных в муниципальные районы - это город Горняк Локтевского района и город Змеиногорск Змеиногорского района [79].

Сельских поселений насчитывается 652 (сельсоветы). Зачастую в сельсоветы входят несколько населенных пунктов: например в муниципальное образование Новоозерский сельсовет Тальменского района входят населенные пункты ст. Озерки, п. Литвиновка, п. Восточный. Но бывают случаи, что сельсовет соответствует одному сельскому населенному пункту (СНП): в Озерском сельсовете Тальменского района значится только один населенный пункт - с. Озерки. такое деление, скорее всего связано с тем, что численность населенных пунктов различна: в с. Озерки на 2010 год числилось 5125 человек [81], а в трех населенных пунктах Новоозеркинского сельсовета суммарно числится 5230 человек. Зачастую, границы сельсоветов совпадают с границами «советских» сельсоветов.

Общекраевая тенденция к снижению численности населения сельских населенных пунктов просматривается и в динамике численности населения снп. С 2000 по 2013 года численность сельского населения края снизилась на 186,5 тыс. человек [77]. Если учитывать, что ни одно село за этот период не было преобразовано в пгт или город, кроме присоединения Славгородского района к г. Славгород (в результате которого около 800 сельских жителей стали городскими), становится очевидно, что на существенное снижение численности населения (15п.п. к численности населения в 2000 г.) могло влиять два демографических процесса- естественная убыль и миграционный отток или их комбинация, приводящая к убыли.

В СНП высока доля пожилых людей, которые вносят свою «лепту» в коэффициент естественной убыли, кроме того наиболее часто из деревень уезжают именно молодые люди, и уезжают не возвращаясь обратно. о данным ряда исследователей [15;39].

Общий прирост(убыль) сельского населения Алтайского края

За 2002-2014 гг. рост численности сельского населения происходил только в 4-х МР из 59: Павловском и Первомайском, Тальменском и Алтайском (Рис.1). Меньшими темпами снижалось население в районах, располагающихся возле региональных городов и крупных транспортных узлов: Бийск, Рубцовск, Камень-на-Оби, Алейск. Следующая группа состоит из 28 районов и характеризуется убылью населения в 11-20 п.п. Это районы центральной части края, не находящиеся в непосредственной близости от крупных населенных пунктов. Завершающая группа районов, демонстрирующая отрицательный прирост в -21-30% - районы, находящиеся на востоке и севере края, а так же часть районов в центральной части края.

Рис.1 демонстрирует нам наглядное действие центро-переферийной модели, обозначенной еще в 1960-е гг. XX века Дж. Фридманом [1], который определял взаимодействие экономически сильного центра в отношении периферии как «высасывающего насоса», который выкачивает ресурсы экономические и людские.

Рис. 1 Динамика численности сельского населения в районах края 2014 к 2002 году

Составлено автором по данным Алтайкрайстата;

Примечание: нет заливки цветом в городских округах

Модель "центр-периферия" «работала» в России уже в 1980-е гг. [41,22]. Сейчас действие этой конструкции, как показано в работах Л.Б.Карачуриной и Н.В. Мкртчяном [32], не ослабевает, а возможно даже усиливается. В административных районах при удаленности от центра убыль населения увеличивается. В Алтайском крае удаленность районов от краевого центра напрямую влияет на снижение численности населения в них. В то же время, присутствие других, менее крупных центров (например, г. Бийск) немного снижает убыль населения в районах, близких к нему. Более всего убыль населения отмечена в районах, граничащих с Кемеровской областью и находящихся в таежной зоне Алтайского края и в районах, соседствующих с Новосибирской областью. Убыль населения там достигает 30 п.п. от показателей 2002 года.

Близость к Барнаулу, расположение вдоль федеральных и региональных дорог положительно сказалось на снижении темпов сокращения, а в некоторых случаях привело к увеличению населения. В то же время более чем на 15 п.п. от численности 2002 года сельское население уменьшилось в следующих районах:

Таблица 1

Классификация районов по общей убыли населения

Количество районов	Название районов	Убыль
11	Рубцовский, Шелаболихинский, Угловский, Егорьевский, Калманский, Суетский, Зональный, Третьяковский, Ключевский, Советский, Алтайский район	От 0 до 2000 человек
35	Целинный, Кытмановский, Родинский, Бурлинский, Панкрушихинский, Кулундинский, Топчихинский, Косихинский, Поспелихинский, Баевский, Шипуновский, Красногорский, Быстроистокский, Чарышский, Табунский, Солтонский, Солонешенский, Михайловский, Романовский, Тогульский, Ельцовский, Курьинский, Немецкий национальный, Мамонтовский, Волчихинский. Змеиногорский, Крутихинский, Завьяловский, Заринский, Новичихинский, Смоленский, Петропавловский , Тюменцевский, Алейский, Усть- Калманский .	От 2000 до 5000 человек
9	Благовещенский, Хабарский, Троицкий, Усть-Пристанский, Залесовский, Ребрихинский, Локтевский, Каменский, Краснощековский.	От 5000 человек

Источник: составлено автором по [72]

Основная убыль сельского населения приходится на районы, которые располагаются в относительном удалении от административного центра или городов средней численности. Наибольшие и негативные изменения происходят в СНП, численность которых не превышает 3000 человек. Снижение их людности порой достигает 50-60 п.п. от их населения в 2002 году.

Поскольку проанализировать динамику естественного прироста/убыли и миграционного прироста/убыли населения по районам края за период с 2002 по 2014 не возможно из-за отсутствия соответствующих данных, исследуем имеющиеся в нашем распоряжении данные по естественному и миграционному приросту районов Алтайского края за более короткий период - 2010-2014 годы.

Миграционный прирост

Мы вычислили общий коэффициент миграционного прироста (МП) (убыли) в районах края за 2010-2014 года. Для построения картограмм использовались данные Алтайкрайстата о потоках внутрирегиональной миграции.

Рис. 2 Коэффициент миграционного прироста (убыли) по сельским МО Алтайского края, 2010-2014г., ‰

Составлено автором по данным Алтайкрайстата.

Положительные коэффициенты миграционного прироста на внутрирегиональном уровне показали только 4 района края: Алтайский, Зональный, Первомайский, Павловский. Павловский и Первомайские районы имеют выгодное географическое положение - рядом находится краевой центр - г. Барнаул; в районах развитая дорожная инфраструктура, социальная инфраструктура и наличие рабочих мест, что является причинами, которые притягивают население из других районов края. Эти данные совпадают с ситуацией, которую мы описывали ранее, центры притяжения - города, и туристическо-рекреационные зоны прирастают за счет внутренней миграции.

На рис. 2 хорошо заметно, как убывает население из западных и юго-западных районов, граничащих с Казахстаном. Еще одной территорией оттока являются восточные районы края, граничащие с Кемеровской областью. Эти группу территорий можно назвать "дальней периферией", так как она находится дальше всего от краевого центра.

Периферией же первого порядка мы будем считать районы, непосредственно граничащие с краевым центром. Это группа районов в центральной части края, которая характеризуется умеренно отрицательным миграционным приростом от 0 до -10 промилле, в то время как группа регионов периферии 2-го порядка имеют показатели в -10 промилле и ниже (рис 2). Кроме центральной части края, так же районы вокруг городов Бийска, Алейска и Рубцовска обладают схожими характеристиками, так как данные центры аккумулируют возле себя население, и имеют средние показатели миграционной убыли населения.

Естественный прирост

Естественный прирост в начале 2000-х годов для сельского населения края характеризовался общим снижением отрицательного коэффициента (приложение №1). За данный период минимальное значение коэффициента пришлось на 2005 год - 7,1 ‰, затем он стабильно снижался до 1,9 в 2014 году.

По значению коэффициента естественного прироста (рис.3) выделяются следующие группы МР: районы, показывающие положительный коэффициент естественного прироста (ЕП) и три группы, показывающие различные градации отрицательных показателей.

В первую группу районов попали МО, находящиеся на западе Алтайского края: Табунский, Ключевский, Немецкий, Рубцовский районы, в них коэффициент ЕП - варьируется от 5 до 0 ‰.

Во вторую группу попали районы с умеренно отрицательным коэффициентом, от 0 до - 1,99 ‰: Первомайский, Павловский, Зональный, Алтайский и часть районов на западе края.

Рис. 3 Естественный прирост (убыль) сельского населения в районах Алтайского края

Составлено автором по данным Алтайкрайстата.

Следует отметить, что данный тип районов является периферией первого порядка, и, относительно (остальных двух групп районов) невысокий коэффициент ЕП достигается за счет миграционного прироста в данных районах. Третья и четвертые группы демонстрируют отрицательный ЕП на уровне от -2-х ‰ и ниже. Это группа районов, в основной своей массе располагается в центральной и северной частях Алтайского края, в так называемой периферии.

Динамика людности СНП.

Средний размер сельского поселения сильно колеблется в зависимости от природных условий и удобства транспортного положения. Меньше всего поселения на востоке, а также в отдаленных предгорных районах (Солонешенский - 335 человек, Чарышский район - 363 человека [расчет автора по 81]). Невелики сельские населенные пункты на северо-западе региона. Наиболее крупные сельские поселения - в западном целинном ареале, в районах, расположенных вдоль Южно-Сибирской железнодорожной магистрали, а также в районах, удобно расположенных “на входе” в Горный Алтай по Чуйскому тракту -- наиболее перспективной зоне для развития рекреации (Алтайский, Советский, Бийский районы). Различия в людности сельских поселений влияют на доступность базовых инфраструктурных услуг, в частности образования и здравоохранения, но в меньшей степени, чем, например, в Центральной России [58]. Специалисты отмечают общую тенденцию поляризации в размещении сельского населения: увеличивается число крупных и снижается численность в малых СНП [50, с.47].

По данным ВПН-2002, число сел, в которых население отсутствовало, составляло 16 единиц, ниже 50 человек - 162 населенных пунктов, а сел с населением от 50 до 100 человек 108, от 101 до 500 человек в селе имелось в 658 снп, от 501 до 1000 - в 326, от 1001 и выше - в 350 населенных пунктах. Другими словами, в 2002 году самым распространенным населенным пунктом был населенный пункт с численностью от 101 до 500 человек.

...