Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГАОУ ВПО «СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ГЕОГРАФИИ

Курсовая работа

По дисциплине: «География населения с основами демографии»

На тему: «Миграционные процессы в России»

Выполнил: Михнев Алексей Геннадиевич

студент 2 курса

группы ГЕО-б-о-14-2

специальности «География»

очной формы обучения

Руководитель работы:

Зольникова Ю.Ф., доцент кафедры

социально-экономической географии,

геоинформатики и туризма

Ставрополь 2015

Оглавление

• Введение
• 1. Понятие о миграциях и классификация миграций
• 2. География миграций в России
• 3. Региональные особенности миграционных процессов в России
• Заключение
• Список литературы
• Приложение

Введение

Всегда игравшие значительную роль в жизни общества, миграции выступали ключевыми компонентами процессов колонизации, индустриализации, урбанизации, национального строительства, глобализации. Перестройка, распад СССР и становление новых независимых государств, сопровождавшиеся социальными, политическими и экономическими трансформациями - сродни тектоническим сдвигам - привели в движение миллионы людей на постсоветском пространстве. Массовые потоки мигрантов стали неотъемлемыми составными частями социально-политической, экономической жизни и общественного дискурса в России последних тридцати. [17, c. 34].

В российской традиции принято определение, согласно которому миграцией называется любое территориальное перемещение, совершающееся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

Разграничивают внешнюю (межгосударственную или международную - эмиграция и иммиграция) и внутреннюю (внутригосударственную) миграции. По направлениям различают миграции село-город, город-город, город-село и село-село. В зависимости от причин выделяют экономическую, социальную, экологическую, политическую миграции.

В зависимости от целей, которые ставит перед собой мигрант, выделяют трудовую, учебную, семейную и др. виды миграции. В зависимости от правового статуса мигранта миграция может быть законной и незаконной (неурегулированной, недокументированной). Различают миграцию безвозвратную и возвратную, долгосрочную и временную. В зависимости от времени и периодичности поездок вычленяют циркулярную, сезонную миграцию, маятниковую миграцию. Миграция может быть добровольной или вынужденной (беженцы, вынужденные переселенцы, ищущие временное убежище, перемещенные лица), либо принудительной (депортации и др.), а также организованной и неорганизованной, приграничной и т.д. В зависимости от миграционного опыта выделяют первичные, вторичные, многократные миграции.

Разные типологии миграции, как правило, пересекаются: например, сезонная миграция является одновременно возвратной, временной, добровольной, при этом может быть трудовой, международной, приграничной, сельско-городской, неорганизованной, незаконной и т.д. Внутрипоселенные перемещения, а также краткосрочные поездки (туризм, бизнес-поездки, транзитные перемещения) не учитываются статистикой как миграции и крайне редко рассматриваются как таковые исследователями.

Миграция участвует в формировании рисунка расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы. [1, c. 89].

Целью работы является анализ миграционных процессов в России и механизма государственного управления ими.

Задачами работы по данной теме выступают: всестороннее изучение миграционных процессов на территории Российской Федерации, выявление их последствий, анализ государственного регулирования миграционных потоков, выявление проблем и возможных вариантов их решения.

Объектом изучения данной работы являются миграционные процессы, а предметом - государственное управление и регулирование миграционных процессов.

1. Понятие о миграциях и классификация миграций

Миграция населения (от латинского migratio - переселение) - это перемещение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее продолжительное время [6, c. 132]. Мигрирующее население составляет миграционный поток (общее число мигрантов или миграций, имеющих общий район прибытия и выбытия в течение определенного промежутка времени). Выделение и анализ миграционных потоков позволяет рационализировать исследование миграционных процессов. Так, например, из общего числа прибывших в какой-либо район можно выделить отдельно потоки прибывших из каждого другого района. Выделяют прямые и обратные миграционные потоки, т.е. потоки, направленные в какой-то конкретный район и из данного района соответственно. Сравнительный анализ противоположно направленных потоков позволяет выделить доминирующий поток, а менее интенсивный поток обозначить как противоположный. Кроме того, при характеристике миграционных потоков используются понятия «чистый поток» (это разница между доминирующим и противоположным потоками) и «обмен населения между двумя районами» (это сумма доминирующего и противоположного потоков).

Помимо термина «миграция населения» в качестве синонимов для обозначения перемещений людей в теоретических исследованиях и практической работе используется ряд иных терминов: «миграционное движение населения», «передвижение населения», «переселение населения», «перераспределение населения и трудовых ресурсов».

Процесс миграции населения включает в себя три стадии:

1) потенциальную миграцию населения (когда у будущего переселенца складываются мотивы на осуществление миграции);

2) собственно миграция населения (т.е. процесс переселения на новое место жительства);

3) адаптация населения к условиям жизни в новых местах поселения.

Представляя собой сложное социальное явление, миграция населения является предметом междисциплинарных исследований. Как особый процесс миграции населения изучают следующие науки: история и география, экономика и социология, статистика. В качестве одного из факторов, оказывающих свое определяющее воздействие на те или иные социальные, политические, экономические и т.д. процессы, миграции населения изучаются в рамках таких дисциплин, как демография, этнография, антропология, социология, социальная психология, социальная гигиена и др.

Источниковой базой сведений о миграциях населения является прежде всего государственная статистика, включающая текущий учет миграции, материалы переписей населения, результаты выборочных обследований. Помимо этого, значительный объем сведений по миграциям населения содержат различные виды иных источников: летописи, законодательные источники, акты, делопроизводственные материалы, материалы фискального, административного и хозяйственного учета, материалы планирования народного хозяйства, документы политических партий и общественных организаций и т.д.[7, c. 98]

Классификация миграций населения. В силу сложного, неоднозначного характера миграционных процессов, невозможно их классифицировать, ориентируясь на какой-либо один критерий. Можно указать множество возможных классификаций, в основу которых положен тот или иной признак или характеристика миграции населения, взятых в качестве критерия классификации.

Во-первых, в соответствии с тем, что одним из основных признаков миграции населения является пересечение административной границы территории (государства, области, населенного пункта), можно выделить:

1. Внешнюю миграцию (т.е. миграцию, которая связана с пересечением государственной границы), подразделяющуюся на две разновидности: эмиграцию - выезд из страны на постоянное место жительства в иные страны, иммиграцию - въезд в страну на постоянное место жительства.

2. Внутреннюю миграцию (межпоселенные перемещения населения).

При этом необходимо отметить, что поскольку внешняя миграция связана с пересечением государственной границы, она получила и другое название - международная миграция населения. Географическое положение страны обусловливает подразделение миграций данного типа: на межконтинентальную миграцию; внутриконтинентальную миграцию. [16, c. 43].

Что касается внутренних миграций, то следует заметить, что никакие внутрипоселенные перемещения (перемена места жительства в пределах одного и того же города, села и проч.) не рассматриваются как миграция населения.

В начале 30-х годов прошлого века в России, по существу, прекратилось изучение вопросов переселения л юней и разработка понятий «колонизация», «переселение» и «миграция». Со второй половины 1960-х и до середины 1970-х годов ренессанс в изучении миграций связан с попытками их классификации, так как появились различные взгляды на сущность явления «миграция»: одни исследователи понимали миграцию как территориальное, географическое, пространственное явление; другие выявляли семантические различия в толковании понятия; третьи определяли миграцию как мобильность (от лат. -- mobilis, подвижность) -- движение, перемещение, переселение, перераспределение и т.п.

Современное значение термина «миграция населения» (от лат. migratio -- переселение, перемещение) применяется для обозначения социально-экономических, политических, демографических и иных явлений. Однако дискуссии по поводу научных дефиниций нередко уводят ученых от анализа объективных общественных явлений. На это в свое время указал историк В.О. Ключевский, считавший, что в научном поиске иногда увлекаются филологическим решением вопросов, исследуют не явления, а слова, пренебрегая принципами материалистической диалектики. В связи с этим понятие должно являться формой адекватного выражения наиболее существенных сторон определенного объективно существующего явления. Выявив сущность явления через его объективные содержательные стороны, можно созвать некую терминологическую модель -- структуру понятия и выразить ее. [2, c. 85].

Установим наиболее существенные признаки интегрированного миграционного процесса, отличающие его от других общественных процессов. Заметим, что до сих пор продолжаются споры по поводу границ такой системы научных знаний, как демография, к предмету которой относят различные виды движения населения, включая миграционное движение.

В обосновании терминологии и классификации определений миграции участвовали Л.Л. Рыбаковский, В.И. Староверов, В.А. Ионцев, Б.С. Хорее, А.У. Хомра и др. Среди определений миграции населения выделим основные группы по критерию сущностный момент.

Первая группа (конец XX в.) -- это определения, смешивающие виды движения населения -- миграционное и социальное:

Н.Н. Филиппов и В.А. Суков к миграции относят отраслевое, территориальное, профессиональное и социальное движение;

Я. Щепаньский - миграция есть любое перемещение независимо от изменения места в географическом пространстве. [16, c. 96].

М.В. Курман выделил миграцию как любую форму социального движения, включая текучесть кадров в качестве вида миграции. Считал, что территориальная миграция не исчерпывает всего многообразия видов миграций, выделил межотраслевую и внутриотраслевую (производственную) миграции. Утверждая образовательную и профессиональную миграции, подчеркивал, что «к миграциям населения в широком смысле слова следует относить все виды движения населения, имеющие общественную значимость». [3, c. 96].

На наш взгляд, в определениях, в которых миграция приравнивается к различным видам движения, по существу, смешиваются территориальное и социальное движение, отождествляются разные явления -- передвижения людей по территории и перемещения людей по образовательным группам, профессиям, отраслям, предприятиям и т.д. Очевидно, что эти передвижения и перемещения разнохарактерны и осуществляются в различных целях.

Вторая группа (признается большинством) -- это определения миграции, включающие лишь территориальные перемещения людей. В 1950--1960-е годы были сформулированы варианты определений миграции, относящихся к территориальным перемещениям людей. В 1980-е годы В.И. Переведенцев заметил, что миграцию населения можно рассматривать в широком значении как совокупность всяких перемещений людей в пространстве и в более узком значении -- как совокупность переселений людей, связанных со сменой ими места жительства на относительно продолжительный срок6Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населении. М., 1975..

Другие исследователи различают в миграциях: территориальные перемещения людей, различные по расстоянию между местами выхода и вселения; по статусу объектов, между которыми происходят перемещения мигрантов; по срокам перемещения людей; по преследуемым людьми целям. Перемещения могут происходить внутри населенного пункта, между населенными пунктами различного социально-экономического статуса, внутри и между территориями различного предназначения; совершаться добровольно, принудительно и вынужденно. В их основе могут лежать экономические, экологические, социальные, политические, религиозные и иные причины. Миграции могут отличаться в зависимости от детерминирующих факторов, от направлений перемещений, целей и т.д. Этим обусловливается многообразие определений миграции населения.

Таким образом, выделяются три подхода к включению в понятие «миграция» различных видов территориального движения людей:

под миграцией понимается многообразие пространственного движения населения независимо от его характера и целей (переезды из одних населенных пунктов в другие, ежедневные поездки на работу или учебу за пределы населенных мест, прибытие в тот или иной район на временные, в том числе и сезонные, работы, поездки в командировки, отпуска и др.). Большинство исследователей исключают из понятия «миграция» пространственные перемещения, совершаемые в пределах одного и того же населенного пункта а Ю.Н. Козырев относит к миграции все перемещения внутри населенных пунктов, даже связанные с посещением торговых предприятий;

в понятие «миграция» включают пространственные перемещения между населенными пунктами, которые вызывают постоянную (временную) смену места жительства; представляют регулярное двухстороннее движение между местом жительства и местом труда (учебы); не учитывают возвратных, эпизодически совершающихся деловых и рекреационных поездок из одних населенных мест в другие места;

к миграции относят процесс пространственного движения населения, в конечном счете, ведущий к его территориальному перераспределению. Отнесение пространственного перемещения к миграции определяется фактическим переселением из одной местности в другую и в ряде стран регистрацией в новом месте жительства. При этом происходит соединение места жительства со сферой приложения труда, учебы (иной деятельности) в одном населенном пункте.

По мнению ЛЛ. Рыбаковского, к миграции можно отнести любой набор видов территориального перемещения населения. Он же рассматривает в качестве самостоятельного вида эпизодические миграции, а в них -- рекреационные поездки. И.С. Матлин к миграции относил перемену мест жительства и маятниковую миграцию. ВВ. Покшишевский считал, что маятниковую миграцию нужно исключить, так как это лишь форма расселения. [15, c. 98].

Согласно первому подходу к определению миграции выделим четыре вида пространственного движения населения: эпизодическую, маятниковую, сезонную и постоянную миграцию. Небесспорно включать в территориальное перемещение населения эпизодические поездки. А.У. Хомра включил туристические поездки, а Л.Л. Шамилева -- рекреациионные перемещения.

Т.М. Караханова считает, что сущность миграции людей должна включать географическую мобильность. Л.Л. Шамилева под миграцией понимает форму мобильности населения. Б.С. Хорее для создания «концепции миграционной подвижности населения во всех ее формах» под миграционной подвижностью понимал миграцию в широком значении, в узком значении -- переселение (совокупные характеристики межпоселенных передвижений любого вида). Т.И. Заславская определяла миграцию как географическую подвижность (перемещение из одних населенных мест в другие), подчеркивая, что миграция населения -- это частная форма мобильности.

В 1978 г. Л.Л. Рыбаковский и Т.Н. Заславская высказались о том, что мобильность и миграция -- это разные понятия. При таком подходе к миграции выделяется, с одной стороны, психологическая готовность к перемещению, с другой -- фактическое перемещение людей. Определение миграции как территориальной мобильности представляется некорректным по терминологическим соображениям. Под миграцией населения следует понимать территориальное перемещение, а подмобильностью (подвижностью) -- способность к миграции, т.е. потенциальную миграционную активность.

Итак, большинство социологов и демографов выделяют три вида движения населения: социальное. Социальное движение в широком значении -- все общественные отношения, включая демографические, в узком значении -- специфическая область отношений. Социальное движение включает все виды движения населения в социуме, за исключением естественного и миграционного: профессиональное, образовательное, межотраслевое, изменение сферы занятости (рода занятий, квалификации и др.). Социальное движение может быть представлено как социальное развитие (рост квалификационного и образовательного уровней), изменение социального статуса (социальное перемещение или межотраслевое движение кадров, изменение профессии и т.п.)., естественное и миграционное9Миграционное и естественное движение составляют предмет демографии как системы знаний об общем и особенном в естественном и миграционном движении населения, их закономерностях, факторах и последствиях. [4, c. 94].

Вместе с тем все виды передвижения людей совершаются неразрывно, в органическом единстве тех или иных параметров совокупностей людей. Любой человек обладает свойствами: данными ему с рождения, которые остаются неизменными, либо меняются (пол, раса, возраст и т.д.); приобретенными по мере социализации (образование, знание языка и др.); относительно быстро изменяемыми (профессия, социальный статус и др.).

Есть параметры, которые формально могут только улучшаться (уровень образования), свидетельствуя о социальном развитии личности, и такие, которые могут меняться в любую сторону (состояние здоровья). Следовательно, социальное перемещение и социальное развитие -- не синонимы.

Любая совокупность людей подвержена количественно-качественным изменениям. Количественным -- в результате процесса воспроизводства, что обусловливает качественные изменения по одному (возраст) или многим параметрам. Социальное движение меняет лишь качественные характеристики населения, и в этом оно сходно с миграционным движением. Миграция способствует социальному развитию, хотя миграционные процессы связаны не только с социальным развитием, но и с естественным движением людей (с возрастом увеличивается опыт человека, уровень его квалификации и т.д.).

Безусловно, численность людей меняется вследствие рождаемости и смертности, а их демографическая структура -- в результате возрастных изменений. В этом смысле функция воспроизводства присуща всем людям, ибо включает и рождаемость, и смертность, и изменение возрастной структуры. Однако воспроизводство людей заключено не только в смене поколений на основе рождаемости и смертности, но и в их движении в «демографическом пространстве (в переходе поколений из одной возрастной группы в другую). [14, c. 43].

В отличие от естественного движения миграция представляет собой пространственное передвижение людей, их территориальное перераспределение, но не изменение их общей численности на территории, где происходит это движение.

В определенной мере сходство миграции и воспроизводства людей характеризуется взаимодействием компонентов положительного (рождения, прибытия) и отрицательного (смертности, выбытия). В «Курсе демографии» к демографическим процессам отнесены процессы и явления воспроизводства, миграции, изменения в размещении и структуре населения. В России и в зарубежных странах чаше всего под воспроизводством населения понимается смена поколений на основе рождаемости и смертности.

Причем к демографическим процессам относится миграционное движение. В то же время между воспроизводством и миграцией людей имеются существенные различия, характеристика которых уже представлена в настоящей монографии. Несмотря на различия, от масштабов миграции и воспроизводства людей зависит динамика населения. Например, в 50--60-х годах прошлого столетия прирост населения Центральной России сократился почти на 2 млн. человек из-за их оттока в целинные районы Казахстана. В последующем за счет переселенцев-целинников население Казахстана увеличилось на 300--400 тыс. человек. Однако с 1990-х годов началось крупномасштабное сокращение численности населения России. В результате депопуляции (естественной убыли) оно уменьшилось более чем на 6,8 млн. человек, а миграционный прирост составил лишь 3,3 млн. человек. [5, c. 95].

Таким образом, под миграцией чаше всего понимают перемещение и переселение населения. Применительно к человечеству термин «миграция» обычно употребляется в словосочетании «миграция населения». В узком смысле миграция -- это вид территориального перемещения, завершающегося сменой постоянного места жительства т.е. переселением. В широком смысле миграция представляет собой территориальное перемещение населения между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности. [13, c. 96].

2. География миграций в России

Начиная с 1989 по 2002 год в Россию прибыли более 11 миллионов мигрантов. Все эти годы сохранялось положительное сальдо миграции, и суммарно оно составляет 5, 6 миллиона человек. Так что, разумеется, именно мигранты (в основном это наши соотечественники) на три четверти восполнили естественную убыль населения.

Россия занимает третье место в мире по приему мигрантов -- после США и Германии. Главной причиной этого в 90-е годы ХХ века было возвращение русскоязычного населения (реэмиграция) из республик СНГ. Второй причиной такого положения, которая сегодня является решающей - это трудовые миграции граждан стран СНГ в Россию в поисках работы. Перепись 2002 г. показала, что в России сегодня постоянно проживают один миллион иностранцев и 40 тысяч человек с двойным гражданством.

Население РФ по гражданству: 98,1 % (142440, 2 тыс) - граждане России; 0,3 % -- лица без гражданства; 0,9 % -- гражданство не указано; 0,7 % -- иностранные граждане.

Из них: граждане Украины - 22,5 % (230,5 тыс); граждане Азербайджана - 15,1 % (154,9 тыс); граждане Армении - 13,3 % (136,8 тыс); граждане Узбекистана - 6,9 % (70,9 тыс); граждане Казахстана - 6,8 % (69,5 тыс); граждане Таджикистана - 6,3 % (64,2 тыс); граждане Грузии - 5,2 % (52,9 тыс); граждане Молдовы - 5 % (51,0 тыс); граждане Беларуси - 3,9 % (40,3 тыс); граждане Китая - 3 % (30,6 тыс); граждане Киргизии - 2,8 % (28,2 тыс); граждане Вьетнама - 2,2 % (22,5 тыс); граждане Латвии, Литвы и Эстонии - 0,8 % (8,5 тыс); граждане Афганистана - 0,8 % (8,2 тыс); граждане Туркмении - 0,6 % (6,4 тыс); граждане Турции - 0,5 % (5,0 тыс); другие -- 4,3 % (44,4 тыс).

Необходимо отметить, что тысячи людей, как и раньше, стремятся покинуть Россию.

В целом естественное движение и внешние миграции по-разному коснулись различных народов России. Число некоторых из них значительно сократилось. Так, например, из 840 тысяч российских немцев осталось 600 тысяч, а из 540 тысяч евреев меньше половины -- 230 тысяч. Но есть народы, численность которых за последние 13 лет увеличилась в полтора, а то и в два раза. Например, армян было 530 тысяч, а стало миллион сто тридцать тысяч, азербайджанцев было 340 тысяч, а стало 620 тысяч, ингушей было 220 тысяч, сегодня -- 410 тысяч. В 1989 году в России жили 900 тысяч чеченцев, а по нынешней переписи их уже один миллион 360 тысяч.

Депортацию можно рассматривать не только как одну из форм миграции, но и как одну из специфических разновидностей политических репрессий. История человечества изобилует фактами, когда депортации подвергалась не только часть какой-либо группы (класса, этноса и т.д.), а практически вся она полностью. Такая депортация называется тотальной депортацией. [6, c. 95].

Основными мотивами применения принудительных миграций, отмечает П.М. Полян[10], является различное сочетание политических и прагматических факторов. Среди политических мотивов это: предотвращение восстаний и других проявлений вооруженной борьбы, ослабление протеста населения, создание более однородных районов выселения или вселения и т.д. Но велика роль и экономического фактора: кажущаяся дешевизна рабочей силы, перебрасываемой по усмотрению субъекта депортации, играла важную роль в экономическом развитии тех или иных территорий.

В России депортации осуществлялись весьма часто еще с дореволюционного времени. Так, уже в ночь на 18 июля 1914 г., еще до объявления начала Первой мировой войны, начался арест и высылка подданных Германии и Австро-Венгрии, а с конца октября 1914 г. - и Турции, из крупных городов и некоторых территорий Европейской части Российской империи: Петербурга, Москвы, Одессы, Прибалтики, Польши. Высылка осуществлялась во внутренние районы страны: Вятскую, Вологодскую, Оренбургскую губернии, а подданных Турции - в Олонецкую, Воронежскую, Калужскую, Ярославскую и Казанскую губернии. В 1915 г. Высылка осуществлялась в более северные районы страны.

В 1915-1916 гг. проходили массовые депортации евреев с территории Польши, Литвы и Белоруссии. Кульминацией этих высылок, связанных с военными действиями, стал приказ генерала Н.Н. Янушкевича от 5.01.1915 г. об очищении 100-верстовой полосы вдоль русских берегов Балтийского моря от всех германских и австро-венгерских подданных в возрасте от 17 до 60 лет, причем отказывавшиеся уезжать объявлялись немецкими шпионами.

Советская власть использовала и значительно расширила практику тотальных депортаций. Первые масштабные депортации были осуществлены в годы коллективизации - в начале 1930-х гг. В ходе этих переселений основными районами расселения кулацких семей явились северные районы Европейской части СССР, в которые высылались кулаки из Украины и Центрально-Черноземной области, в Сибирь - с Нижней и Средней Волги и из Белоруссии, на Урал и в Казахстан - из Северного Кавказа. [7, c. 91].

Другим, или, как отмечает П.М. Полян, сквозным, типом советских депортаций явилась так называемая «зачистка границ» от этнически неблагонадежного населения. В 30-е гг. выселению для подготовки театров военных действий подверглось население почти всех приграничных фронтов: Западного (депортация финнов, немцев, поляков), Южного (это курды, иранцы), Дальневосточного (корейцы). При этом ширина создаваемых таким образом зон безопасности колебалась в диапазоне от 800м до 100 км.

Присоединение в 1939 - 1940 гг. прибалтийских государств, Западной Белоруссии и Западной Украины, Молдавии поставило задачу повторного проведения «зачисток» на данных территориях.

В годы Великой Отечественной войны практика депортаций получила свое дальнейшее развитие, классическим образцом которых стало выселение так называемых «наказанных народов». Самое массовое переселение - это переселение советских немцев общей численностью порядка 1 млн человек.

В период с ноября 1943 г. по июнь 1944 г. депортация затронула четыре северокавказских народа - карачаевцев, чеченцев, ингушей и балкарцев (суммарной численностью более чем в 600 тыс. человек), а также калмыков и крымских татар (порядка 250 тыс. человек). Все кавказские народы были депортированы, в основном в Казахстан и Киргизию, калмыки - в Западную и Восточную Сибирь, крымские татары - в Узбекистан.

В то же время некоторые народы оказались затронуты депортациями косвенно, или компенсационно: русские, грузины, осетины, кабардинцы, аварцы, лакцы, которые переселялись, часто вопреки их собственной воле, на свободные земли. Кроме того, массовые выселения затронули:

в мае - июне 1944 г. греков, болгар, армян и др. из Крыма;

с 1944 по конец 40-х гг. - население Западной Украины, период борьбы с бандеровским движением;

с 1944 по конец 40-х гг. - население Прибалтики в период борьбы с националистическими организациями. [12, c. 67].

С начала 90-х годов резко изменилась картина внутренних миграций: произошло общее снижение миграционной подвижности; многие центры притока населения стали центрами оттока его; в связи с экономическим кризисом началась миграция из районов Дальнего Востока, Крайнего Севера в Центральную Россию, на Урал и в Поволжье; массовыми стали сезонные миграции граждан из города в деревню; миграционный поток из деревни в город почти прекратился.

Таким образом, миграции, как и естественное движение по-разному проявились в разных регионах.

Основными целями Государственной миграционной политики Российской Федерации является преодоление негативных последствий миграционных процессов, регулирование миграционных потоков, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов, обеспечение баланса прав и законных интересов коренного населения, мигрантов и лиц, ищущих убежища на территории России. При реализации миграционной политики перед федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации. [8, c. 94].

Перед общественными объединениями стоят следующие задачи:? 1) в политической и государственно-правовой сфере? выработка государственных мер раннего предупреждения конфликтов в регионах, связанных с притоком мигрантов, их обустройством и интеграцией в местную среду; достижение согласия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации о разграничении полномочий по вопросам регулирования миграционных процессов и допустимых инструментах реализации миграционной политики; принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации для ликвидации имеющихся пробелов в сфере регламентирования миграционных процессов, свободы передвижения, выбора места жительства и пребывания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, использования иностранной рабочей силы; разрешение противоречий между федеральными законами, нормативными правовыми актами Федерации и законами, нормативными правовыми актами субъектов Федерации, регулирующими миграционные процессы и смежные вопросы; согласование интересов Российского государства и субъектов Федерации при разработке и реализации миграционных программ и принятии оперативных мер, затрагивающих интересы мигрантов; защита и обеспечение законных прав и интересов мигрантов; снятие противоречий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации в области миграционной политики путем согласительных процедур на базе Конституции Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, а также соответствующих договоров и соглашений между субъектами Российской Федерации;

2) в социально-экономической сфере? регулирование миграционных процессов с учетом социально-экономической ситуации в регионах, уделяя особое внимание ситуации на рынках труда, жилья, развитию социальной, культурно-бытовой и инженерной инфраструктуры; создание условий для приема и размещения мигрантов, их обустройства; учет миграционной нагрузки отдельные регионы при формировании федерального бюджета и бюджетов субъектов; учет традиций хозяйствования и природопользования, экологической обстановки при регулировании миграционных потоков в регионах; рациональное использование трудового потенциала, опыта хозяйственной деятельности и квалификации мигрантов; выработка и реализация региональных и межрегиональных программ социально-экономического развития; развитие государственных систем коммуникации и информации в целях информирования потенциальных мигрантов о ситуации в регионах; содействие общественным организациям мигрантов;

3) в области внешней политики? выработка и осуществление на межгосударственном уровне механизмов решения проблем беженцев, лиц, ищущих убежище, и вынужденных переселенцев; сотрудничество государств - бывших республик СССР в предотвращении и мирном разрешении этнополитических и региональных конфликтов; заключение межгосударственных договоров и соглашений Российской Федерации по регулированию межгосударственных миграций и обмене соответствующей информации с заинтересованными странами происхождения мигрантов, прибывающих в Россию; присоединение России к межгосударственным соглашениям о правах трудящихся - мигрантов; достижение межгосударственных и межправительственных договоренностей Российской Федерации (в первую очередь с сопредельными государствами) по упрощению приграничной торговли. [9, c. 45].

Страна четко поделилась на две зоны -- притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.

Миграция является неотъемлемой составной частью процесса глобализации, одной из основных сил, определяющих ландшафт XXI века. Готовность к вызовам, которые продуцирует миграция, становится важным элементом стратегии социально-экономических и политических преобразований, особенно в России, в жизни которой миграции традиционно играют большую роль.

Наиболее значимыми последствиями трансформации миграционных процессов 2000-х являются:

- замещение одних форм миграционной подвижности, одних видов миграции другими, характерное как для внешних, так и внутренних миграций. Особое значение приобретают снижение вынужденных миграций, стабилизация интенсивности переселений и рост внешних трудовых миграций;

- диверсификация ареалов формирования миграционных потоков и мест размещения иммигрантов;

- повышение миграционной мобильности населения, принадлежащего к титульным национальностям и иным коренным этническим группам государств СНГ, активизация их занятости на территории Российской Федерации;

- расширение присутствия на территории России представителей мигрантских этнических меньшинств, интенсивное формирование «новых диаспор», влекущее возрастающее этноконфессиональное и социокультурное разнообразие локальных социумов. [10, c. 34].

Наиболее серьезным вызовом 2000-х становятся трудовые миграции, пришедшие на смену переселениям на постоянное жительство. Граждане новых независимых государств, составляющие большинство трудовых мигрантов, обнаружили, что не обязательно покидать страну навсегда в поисках лучшей доли, вполне возможно комфортно существовать в транснациональном пространстве - на две страны.

Разрыв в оплате труда, уровне и условиях жизни в России и соседних странах, безработица в последних выталкивают мигрантов из страны пребывания. В России, напротив, есть долгосрочный спрос на рабочие руки. Согласно прогнозу Росстата, численность населения в 2016-2030 гг. возрастет на 0,9 млн. человек, но население в трудоспособном возрасте сократится на 5 млн. человек. (При том, что в прогнозе уже заложено сальдо миграции в 4,9 млн. человек - Рисунок 2). Важнейшим источником компенсации сокращения трудовых ресурсов на ближайшие десятилетия является миграция. [11, c. 76].

3. Региональные особенности миграционных процессов в России

Специфические черты регионов Юга России в хозяйственном, этническом, демографическом, этнокультурном, конфессиональном и, геополитическом отношении, способствовали развитию здесь интенсивных миграционных процессов с высокой степенью региональной контрастности. Эти особенности актуализируют исследования направленные на выявление пространственно-временных особенностей миграционных процессов на Юге России. Территориальные рамки данного исследования охватывает субъекты Южного федерального округа (ЮФО) России.

Юг России является районом привлекательным в миграционном отношении с меняющимися факторами миграции, её масштабами и качественным составом. Исследование показало, что для постсоветского времени характерны определенные пространственно-временные особенности миграционных процессов на Юге России. Исследуемый временной отрезок по характеру миграционных процессов целесообразно разделить на 3 этапа. Первый этап охватывает первую половину 1990-х гг. (1990-1995 гг.), второй - вторую половину 1990-х гг. (1996-2001 гг.) и третий - 2000-е гг. (2002-2007 гг.).

В первой половине 1990-х гг. произошли кардинальные изменения в характере миграционных процессов в ЮФО. Первостепенное значение приобрели этнический фактор и стрессовые обстоятельства, оттеснившие в тень обычные детерминанты миграций [1]. К этим факторам в первую очередь относиться обострение межэтнических отношений на всём постсоветском пространстве, которое местами вылилось в вооруженные конфликты или политику этнократии проводимую властями постсоветских республик по отношению к русскоязычному населению. В этих условиях отмечался резкий всплеск вынужденной миграции, которая обусловила стремительный рост показателя сальдо миграции ЮФО по сравнению с 1980-ми гг. По официальным данным миграционный прирост на Юге России в 1990-1995 гг. составил более 900 тыс. чел. Сверхинтенсивный миграционный прирост позволил округу стать одним из ведущих в России по концентрации мигрантов (табл. 1). В этот период Юг России имел положительное сальдо миграции, как в межгосударственном, так и во внутрироссийском переселенческом обмене [3, c. 12].

По особенностям миграционного прироста внутри ЮФО обозначились две зоны - принимающая и отдающая население. Первую зону с миграционным приростом входило большинство субъектов округа 9 из 13. Миграционный прирост принимающей зоны составил более 1,1 млн чел. В пределах принимающей зоны повышенной миграционной привлекательностью выделялись для русскоязычных вынужденных мигрантов субъекты с доминирующим (более 80%) русским населением Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская и Волгоградская области, а также регионы с преобладающим (64-70%) русского населения Адыгея и Астраханская область. На их долю пришлось 88,6% всего сальдо миграции принимающей зоны. Привлекательными в миграционном отношении на первом этапе являлись республики соседние с Чечнёй и особенно Ингушетия и Дагестан, куда вынуждены были переселиться беженцы чеченцы. Сверхвысокая интенсивность миграционного прироста отмечалась в Ингушетии во время первой чеченской кампании, за 1994-1995 гг. этот показатель составил 328‰. Положительное сальдо миграции также за счет беженцев из Южной Осетии и Чечни имела Северная Осетия (табл. 2).

В зону отдающую население на первом этапе входили республики «теряющие» русскоязычное население в силу осложнившейся межэтнической ситуации в стране. Среди них Чеченская, Калмыцкая, Карачаево-Черкесская и Кабардино-Балкарская республики [4, c. 87]. Миграционная убыль населения здесь составила 257 тыс. чел. В зоне оттока населения первенство принадлежит Чеченской республике за счет массового исхода русскоязычного населения. На долю Чечни пришлось 86,5% всей миграционной убыли зоны теряющей население (табл. 3).

В принимающей зоне миграционный прирост примерно одинаково распределился между городской и сельской местностью. Причем сельская местность в первой половине 1990-х гг. испытывала более высокую интенсивность миграционного прироста, чем городская [4, c. 56]. Это связано с экономическими причинами, характеризующимися крайне негативной ситуацией и, прежде всего с массовым обнищанием населения, а также развитием массовой безработицы. В условиях коллапса отечественной экономики одной из наиболее незащищенной категорией граждан стали вынужденные переселенцы, которые столкнулись на новом месте жительств с острой проблемой социально-экономической адаптации. Успешность приживаемости для многих вынужденных переселенцев была связана с их ориентацией на приобретение дешевого жилья в сельской местности и возможностью заниматься подсобным хозяйством. Немаловажным фактором для выбора стрессовыми мигрантами нового места жительства являлись родственные и дружественные связи.

В свою очередь в отдающей зоне доминирующая доля миграционной убыли складывалась за счет городской местности (80.3%). Это объясняется с особенностями расселения русскоязычного населения преимущественно в городской местности республик [2, c. 65].

Во второй половине 1990-х гг. (второй этап) наблюдается более чем четырехкратное снижение (с 902 до 212 тыс. чел.) сальдо миграции в ЮФО в связи с постепенным «затуханием» потенциала миграции на постсоветском пространстве [2, c. 66]. Важным региональным фактором, определяющим сокращение притока мигрантов в регион, является сохранение напряженной ситуации в Чеченской республике [1, c. 89].

По вышеназванным причинам на втором этапе в принимающей зоне сальдо миграции сократилось в 3 раза. На этом этапе в концентрации мигрантов усилилась роль «русских» субъектов. На их долю пришлось 92% миграционного прироста принимающей зоны (табл. 4). Причем число субъектов принимающей зоны покинул Дагестан, в котором масштабы убыли русскоязычного населения превзошли приток вынужденных мигрантов [4, c. 56].

В условиях исчерпания потенциала миграции на постсоветском пространстве на втором этапе отмечалось полуторократное снижение масштабов миграционной убыли населения в отдающей зоне. Во второй половине 1990-х гг. по-прежнему большая часть всей миграционной убыли отдающей население зоны отмечается за счет Чечни (80,7%), из которой продолжался отток вынужденных переселенцев (табл. 5).

Во второй половине 1990-х гг. сельская местность принимающей зоны стала терять привлекательность для мигрантов в силу более глубокого экономического кризиса АПК. Это вызвало сокращение доли сельской местности в миграционном приросте принимающей зоны до 45,5%.

В отдающей зоне обозначилась тенденция усиления роли сельской местности в структуре миграционной убыли населения (до 37,6%). Это связано с сокращением потенциала миграции русскоязычного населения с городов республик.

На третьем этапе (2002-2007 гг.) на первые роли окончательно вышла миграция, определяющаяся социально-экономическими факторами. Например, в 2006 г. в округе было зарегистрировано только 769 вынужденных переселенцев и беженцев. Более того, в числе причин смены места жительства обострение межнациональных отношений указало 0,2% от всего миграционного потока округа.

На этом этапе отмечался четырехкратный спад миграционного прироста в ЮФО. Помимо исчерпания потенциала миграции на постсоветском пространстве важным ограничителем миграционной привлекательности аграрного региона выступает депрессивность его экономики на фоне более успешных индустриальных центров России. Другой важной причиной спада миграционного прироста округа выступает ужесточение миграционной политики в России в начале 2000-х гг. [1, c. 87].

Резкое снижение миграционной привлекательности Юга России обусловило исключительную роль в формировании положительного сальдо миграции межгосударственного переселенческого потока [4, c. 86]. Миграционными донорами ЮФО выступают все страны СНГ, кроме Белоруссии. Например, в 2006 г. главными поставщиками мигрантов в регион являлись следующие республики: Узбекистан (21,4%), Грузия (17,8%), Армения (12,7%), Украина (12,6%), Азербайджан (11,3%), Казахстан (9,8%). В миграционном потоке со странами дальнего зарубежья отмечается отрицательная результативность миграции. В 2006 г. масштабы эмиграции из ЮФО в страны дальнего зарубежья составили около 2 тыс. чел. Причем если в 1990-е гг. основными странами приема эмигрантов региона являлись Германия и Израиль, то в последние годы первенство захватили США (55,8%). Это связано с реализацией программы переселения турок-месхетинцев в США. На втором месте по приёму эмигрантов из ЮФО находится Германия, на её долю приходится более 30% потока.

В миграционном обмене в пределах России в целом по ЮФО установилась миграционная убыль населения, обусловленная социально-экономическим отставанием округа. В 2006 г. этот показатель составил более 9 тыс. чел. Большая часть мигрантов из субъектов Юга России оседает в Центральном округе, и, прежде всего в Москве. Только за 2006 г. отрицательное сальдо миграции ЮФО со столичным округом составило 18,2 тыс. чел. На втором месте по привлекательности для южан является Северо-Западный округ, убыль населения в пользу этого региона в 2006 г. составила около 3 тыс. чел. В миграционном обмене с остальными округами России - ЮФО испытывает приток населения. Наиболее активно на Юг России мигрируют жители Сибирского (6 тыс. чел.), Дальневосточного (3,6 тыс.) и Поволжского (2,3 тыс.) округов.

В последние годы произошла трансформация качественного состава миграции в регионе. Важной тенденцией является постарение миграционных потоков. Так, в 2006 г. миграционный прирост ЮФО почти на половину складывался за счет лиц старше трудоспособного возраста. Это обусловлено с усилением оттока трудоспособного населения за пределы округа, а также возвращения пожилого населения с регионов крайнего севера. [9, c. 56].

Заключение

Курсовая работа посвящена изучению миграционных процессов в России. Изучив литературу, рассмотрев многие аспекты темы , мы сделали вывод о том , что для современного общества данный вопрос имеет огромное значение

На наш взгляд, в определениях, в которых миграция приравнивается к различным видам движения, по существу, смешиваются территориальное и социальное движение, отождествляются разные явления -- передвижения людей по территории и перемещения людей по образовательным группам, профессиям, отраслям, предприятиям и т.д. Очевидно, что эти передвижения и перемещения разнохарактерны и осуществляются в различных целях.

1. Внешнюю миграцию (т.е. миграцию, которая связана с пересечением государственной границы), подразделяющуюся на две разновидности: эмиграцию - выезд из страны на постоянное место жительства в иные страны, иммиграцию - въезд в страну на постоянное место жительства.

2. Внутреннюю миграцию (межпоселенные перемещения населения).

При этом необходимо отметить, что поскольку внешняя миграция связана с пересечением государственной границы, она получила и другое название - международная миграция населения. Географическое положение страны обусловливает подразделение миграций данного типа: на межконтинентальную миграцию; внутриконтинентальную миграцию.

Основными целями Государственной миграционной политики Российской Федерации является преодоление негативных последствий миграционных процессов, регулирование миграционных потоков, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов, обеспечение баланса прав и законных интересов коренного населения, мигрантов и лиц, ищущих убежища на территории России. При реализации миграционной политики перед федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации. миграция демографический география россия

В последние годы произошла трансформация качественного состава миграции в регионе. Важной тенденцией является постарение миграционных потоков. Так, в 2006 г. миграционный прирост ЮФО почти на половину складывался за счет лиц старше трудоспособного возраста. Это обусловлено с усилением оттока трудоспособного населения за пределы округа, а также возвращения пожилого населения с регионов крайнего севера.

Список литературы

1. Алексеев А.И. Сельское расселение как фактор образа жизни//Вопросы географии. -М., 2013. 301 с.

2. Алексеев А.И., Карачурина Л.Б. Вынужденные мигранты и территориальные общности в России//Народонаселение: современное состояние и перспективы развития научного знания. М., 2010. 286 с.

3. Белозеров B.C., Турун П.П. Эволюция расселения на Ставрополье и Карачаево-Черкесии. Ставрополь, 2014. 204 с.

4. Белозеров B.C., Ганеева Е. И. Миграционные процессы на Ставрополье//Проблемы расселения: история и современность. М., 2012. 165 с.

5. Валеев К.Г., Карелова О.Л., Горелов В.И. Оптимизация линейных систем со случайными коэффициентами. -М., 2010. 185 с.

6. Витковская Г.С. Вынужденные переселенцы из Ближнего зарубежья: проблемы интеграции в Российский социум. ИНП РАН и РЭНД (США). М., 2010. 167 с.

7. Витковская Г.С. Десять лет вынужденных миграций в Россию//Население и общество: Информационный бюллетень Центра по демографии и экологии человека Института народохозяйственного прогнозирования РАН. М., 2009. 78 с.

8. Витковская Г.С. Вынужденная миграция в Россию: итоги десятилетия// Миграционная ситуация в странах СНГ. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СССР. -М„ 2009. с. 286 с.

9. Вишневский А.Г. Серп и рубль. Консервативная модернизация в СССР. М., 2008. 211 с.

10. Воробьева О.Д. Вынужденная миграция в России//Миграция. М., 2011. 195 с.

11. Горелов В.И., Евстигнеев Д.В. О моделировании индекса социальной напряженности// Расселение, этнокультурная мозаика, геополитика и безопасность горных стран. -Ставрополь, 2011. 201 с.

12. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хореев Б.С. Миграциология. М., 2011. 304 с.

13. Денисенко М.Б. Динамика и территориальные особенности современных миграционных процессов в Российской Федерации//Население и кризисы: Сб./Под ред. Б.С. Хорева. М., 2011. - Вып. 2. 98 с.

14. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики/Под ред. И.И. Елисеевой. 4-еизд.-М., 2010. 204 с.

15. Зайончковская Ж.А. Россия: миграция в разном масштабе времени//Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ, Независимый исследовательский Совет по миграции населения СНГ и Балтии. Научные доклады. Вып. 1. - М., 2009. 197 с.

16. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. М., 2013. 294 с.

17. Марченко В. Домой//Миграция в России. М., 2011 - №1-2.68

Приложение

Таблица 1. Миграционный прирост населения ЮФО, 1990-2007 гг. (тыс. чел.)

Территории	1990-1995	1996-2001	2002-2007	1990-2007
Всего по ЮФО	902	212	53	1167
Принимающая зона	1159	386	173	1718
Отдающая зона	-257	-174	-120	-551

Таблица 2. Миграционный прирост населения субъектов «принимающей зоны» ЮФО, 1990-1995 гг. (тыс. чел.)

...