28

Размещено на http://www.allbest.ru/

Демографическая безопасность Смоленской области: теоретические и прикладные аспекты географического изучения

Специальность 25.00.24 - Экономическая, социальная и политическая география

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата географических наук

Аношкин Роман Валерьевич

Калининград - 2008

Работа выполнена в Смоленском гуманитарном университете

Научный руководитель: доктор географических наук, профессор

Катровский Александр Петрович

Официальные оппоненты: доктор географических наук, профессор

Алексеев Александр Иванович

доктор философских наук, профессор

Демиденко Эдуард Семенович

Ведущая организация: Институт географии РАН (г. Москва)

Защита состоится " " 2008г. в часов

на заседании диссертационного совета при ФГОУ ВПО Российский государственный университет имени Иммануила Канта" по адресу: 236041, г. Калининград, ул. Университетская, 2, ауд., e-mail: ecogeography@rambler.ru

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО

Российский государственный университет имени Иммануила Канта" (ул. Университетская, 2).

Автореферат разослан " " 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат географических наук Г.М. Баринова

I. Общая характеристика и структура работы

Актуальность темы исследования. В современных условиях меняются представления о факторах безопасного развития. Наряду с внешними угрозами выделяют внутренние, среди которых особое место занимают демографические. Выдвижение демографических вопросов на уровень проблем национальной безопасности свидетельствует о новой идеологии оценки факторов устойчивого и безопасного развития. Российская Федерация - одна из стран, где в последние годы выделили демографическое развитие в качестве самостоятельного аспекта национальной безопасности.

К настоящему времени сложившиеся параметры воспроизводства, структуры населения в регионах России будут и в дальнейшем обуславливать сокращение численности населения. Все имеющиеся прогнозы указывают на это. Надо представлять, что суть всех прогнозов - не в точности цифр, а в направленности и масштабности российской демографической динамики. Таким образом, справедливо утверждение о том, что демографическая ситуация в России "может расцениваться как геополитический, экономический и социальный кризис".

Крайне неблагоприятная демографическая ситуация сложилась в областях Центрального Федерального Округа. Именно здесь проблемы демографического развития переросли в кризис, который в свою очередь может перейти в стадию катастрофы. Для областей ЦФО характерно сочетание самых низких на всей территории России показателей рождаемости и самых высоких показателей смертности. Кроме того, процесс депопуляции здесь начался намного раньше, чем в других регионах РФ.

Территория Смоленской области в качестве полигона исследования выбрана по следующим причинам:

1. Смоленская область одна из типичных областей Центральной России, где негативные демографические явления и тенденции наиболее ярко выражены;

2. Область входит в состав Центрального Федерального округа - одного из наиболее развитых в экономическом отношении регионов, но, в то же время, именно на этой на территории Российской Федерации впервые проявились процессы депопуляции. По степени негативности проявления демографического кризиса Центральная Россия занимает одно из первых мест;

3. Одним из обстоятельств, определяющим направление демографического развития Смоленской области, является крайне неблагоприятный характер ее воспроизводственных и миграционных процессов в исторической ретроспективе;

4. Возможность использования архивных статистических материалов по населению, начиная с первой Всеобщей переписи населения Российской империи от 28 января 1897г. позволяет определить основные этапы демографического развития Смоленской области и выявить закономерности развития народонаселения на этих этапах;

5. Длительный период развития негативных демографических процессов позволяет наиболее полно проанализировать механизм развития и выявить природу данных явлений.

Объект исследования - население Смоленской области.

Предмет исследования - геодемографическая обстановка в Смоленской области.

Цель диссертационного исследования - выявление и оценка угроз демографической безопасности Смоленской области.

Исходя из поставленной цели, в работе решаются следующие задачи:

1. Выделение основных этапов демографического развития Смоленской области и исследование исторических предпосылок, условий и факторов, определяющих особенности развития населения Смоленской области на различных этапах;

2. Выявление региональных особенностей, территориальной дифференциации развития демографических процессов в районах Смоленской области и типология районов Смоленской области по демографической ситуации в 1989 и 2006 годах;

3. Прогноз развития демографической ситуации в Смоленской области к 2015г. и типология районов Смоленской области по прогнозируемой демографической ситуации в 2015г.;

4. Выявление угроз демографической безопасности Смоленской области, типология районов Смоленской области по демографическим угрозам и оценка демографической безопасности в различных типах районов Смоленской области;

5. Разработка комплекса мер и предложений по оптимизации региональной демографической политики в Смоленской области.

Научная новизна:

Выделены семь этапов демографического развития, начиная с первой Всеобщей переписи населения Российской империи 28 января 1897 года, и проанализированы особенности развития народонаселения Смоленской области в эти периоды.

Определено, что важным обстоятельством, оказавшим значительное влияние на современное состояние демографических процессов в Смоленской области, явились особенности развития народонаселения в исторической ретроспективе.

Выявлена обусловленность негативного развития демографической ситуации в Смоленской области социально-экономическими факторами и дан прогноз развития демографической ситуации в районах Смоленской области к 2015 году.

Разработана система индикаторов демографической безопасности.

Выявлена территориальная дифференциация угроз демографической безопасности Смоленской области, оценено состояние демографической безопасности в Смоленской области и определены сферы деятельности и направления реализации демографической политики в Смоленской области.

демографическая безопасность население

Теоретической и методологические основы исследования. В качестве теоретической и методологической основы использованы труды отечественных экономико-географов: Н.Т. Агафонова, А.И. Алексеева, С.А. Ковалева, О.А. Константинова, У.И. Мересте, С.Я. Ныммик, В.В. Покшишевского, Ю.В. Поросенкова, Г.М. Федорова, Б.С. Хорева и др.

Среди демографических работ, связанных с проблемами народонаселения и демографической политикой выделяются труды Е.М. Андреева, А.И. Антонова, В.А. Борисова, Д.И. Валентея, А.Г. Вишневского, Т.И. Заславской, А.Я. Кваши, Н.М. Римашевской, Л.Л. Рыбаковского, Б.Ц. Урланиса и др.

Основными методическими приемами послужили:

1. статистический анализ данных (в т. ч. при типологии районов использованы многомерные исследующие методы математической статистики - факторный и кластерный анализ);

2. сравнительно-географический;

3. графоаналитический;

4. картографический метод распределения данных;

5. группировка по определенным показателям;

6. типология районов.

Информационная база. В работе использованы следующие материалы:

1. архивные статистические материалы Смоленского областного архива и Национальной библиотеки Республики Беларусь за 1897, 1904, 1906, 1912, 1913, 1925, 1926 и 1939гг.;

2. отчетные статистические материалы Смоленского областного комитета государственной статистики за 1950, 1959, 1970, 1979, 1989-2007гг.;

3. общегеографические карты Смоленской области масштаба 1: 500000 и Российской Федерации масштаба 1: 30000000;

4. литературные источники.

Практическая значимость. Материалы диссертации были использованы в "Схеме территориального планирования Смоленской области", выполненной Центральным научно-исследовательским и проектным институтом по градостроительству (ЦНИИП градостроительства РААСН) в 2005 году, в разработке которой принимал участие НИИ Региональных Исследований Смоленского гуманитарного университета.

Материалы диссертации были использованы в отчетах научно-исследовательского проекта РГНФ "Социологический портрет Смоленской области" (Грант №06-03-58302), в работе по гранту РФФИ - "Социально-экономическая устойчивость приграничных регионов" (Грант №04-06-96700). В 2008г. материалы диссертации использовались в работе по гранту РГНФ "Восприятие и оценка российско-белорусских отношений населением российско-белорусского приграничья" (Грант № 08-03-03203).

Материалы диссертации используются в учебном процессе в Смоленском гуманитарном университете при чтении курсов географии населения и краеведения.

Материалы диссертации могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности как основа для углубленных разработок в ином территориальном и временном масштабе. Методика типологии по демографическим угрозам может быть применена для исследования других регионов.

Публикации и апробации результатов исследования. Основные положения диссертации неоднократно обсуждались на заседаниях и научных семинарах кафедры экономической географии и региональной политики Смоленского Гуманитарного университета, международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (Смоленск, Москва, Санкт-Петербург).

По теме диссертации опубликовано 6 статей (в том числе 1 - в издании, рекомендованном ВАК). Две статьи в настоящее время находятся в печати.

Структура и объём диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографии и приложений. Основное содержание работы изложено на 200 страницах с цифровыми и картографическими материалами, включающими 20 таблиц и 41 рисунок. Приложения изложены на 69 страницах. Библиографический список литературы включает 375 наименований отечественной и иностранной литературы.

II. Основные положения работы

1. Демографическая ситуация в Смоленской области является одной из самых острых не только в Центральном Федеральном округе, но и в Российской Федерации.

2. Одним из обстоятельств, определяющим направление демографического развития Смоленской области, является крайне неблагоприятный характер ее воспроизводственных и миграционных процессов в исторической ретроспективе.

3. Смоленская область относится к тем субъектам Российской Федерации, на территории которых раньше, чем по России в целом началась естественная убыль. К тому же здесь депопуляция носит более глубокий характер, чем в большинстве регионов России.

4. Демографическая ситуация в Смоленской области характеризуется значительной территориальной дифференциацией в административных районах и городах областного подчинения.

5. На интенсификацию негативных демографических тенденций и явлений в Смоленской области значительное влияние оказали социально-экономические факторы.

6. Прогнозные расчеты показывает, что к 2015 году ожидается ухудшение демографической ситуации в Смоленской области.

7. Исследования выявили наличие качественных различий в характере демографических угроз в районах Смоленской области.

8. Для преодоления катастрофических последствий негативного протекания демографических процессов, формирования предпосылок для последующих стабилизации и увеличения численности населения области необходим комплекс мер грамотной, научно обоснованной демографической политики.

1. Демографическая ситуация в Смоленской области является одной из самых острых не только в Центральном Федеральном округе, но и в Российской Федерации. Группа территорий с крайне неблагоприятной демографической ситуацией не составляет какой-либо один федеральный округ или экономический район.

Сюда входит преимущественно нечерноземная зона европейской части страны (в их числе - большая часть областей Центрального федерального округа), имеющая общую историческую судьбу.

Тенденции снижения уровня рождаемости и определенной стабилизации уровня смертности на высоком уровне в Смоленской области совпадают с общей ситуацией в ЦФО и стране в целом. При этом интенсивность проявления демографических угроз в Смоленской области значительно выше, чем в целом по России. Основными угрозами демографической безопасности Смоленской области являются:

а). Регрессивная возрастная структура населения, для которой характерно значительное превышение доли населения старших возрастов над младшими. 23,2% населения области составляют пенсионеры. По показателю удельного веса лиц старше трудоспособного возраста Смоленская область в 2006г. находилась на 19 месте в России, а лиц моложе трудоспособного - на 80. Низкая ожидаемая продолжительность жизни населения, которая в целом на 3,59 года ниже, чем в России, при этом у мужчин отставание составляет 4,06, а у женщин - 2,66 года.

б). Параметры воспроизводства населения не обеспечивающие простое замещение поколений (рисунок 1).

Рисунок 1. Нетто-коэффициент воспроизводства населения в Смоленской области и Российской Федерации [Демография Смоленской области. Статистический сборник. Смоленск, Смоленскстат, 2006]

в). Крайне низкий уровень рождаемости, по показателям которого Смоленская область Смоленская область в 2006г. находилась на 79 месте в Российской Федерации (рисунок 2). Показатель суммарной рождаемости в 1999 году в области впервые опустился ниже единицы и до сих пор остается почти наполовину ниже уровня, необходимого для простого численного замещения поколений родителей их детьми. На 1999г. приходится самый низкий уровень рождаемости за период наблюдений с 1946 года.

Рисунок 2. Суммарный коэффициент рождаемости в Смоленской области и Российской Федерации [Социальное положение и уровень жизни населения России. 2007. Статистический сборник.М., Росстат, 2007]

г). Одной из острейших демографических угроз в области остается высокий уровень смертности населения, который значительно выше среднероссийского. В 2006г. область по уровню смертности среди регионов России находилась на 84 месте (рисунок 3). В 2002 году впервые за последние 100 лет уровень смертности в Смоленской области превысил 20 промилле. Современный уровень смертности находится на уровне 1913 года.

Рисунок 3. Смертность населения Смоленской области и Российиской Федерации с 1990 по 2007гг., на 1000 человек [Регионы России 2007. Статистический сборник.М., Росстат, 2007]

2. Одним из обстоятельств, определяющим направление демографического развития Смоленской области, является крайне неблагоприятный характер ее воспроизводственных и миграционных процессов в исторической ретроспективе. Смоленская область не испытывала бы столь остро демографических проблем, если бы ее воспроизводственный потенциал не был разрушен в результате войн и социальных катаклизмов первой половины XX века. Низкие темпы социально-экономического развития региона в годы коллективизации вызвали массовый отток, прежде всего, сельского населения в другие районы страны. Ради формирования населения регионов нового освоения в самой России, а также для создания трудового и интеллектуального потенциала в бывших союзных республиках, Смоленщина на протяжении десятилетий выступала в качестве демографического донора. Все это привело к невосполнимым потерям демографического потенциала области.

Смоленская область относится к числу регионов Центральной России с наибольшими относительными потерями населения в ХХ веке. С 1926 по 2007 год общая убыль составила более миллиона человек (1177,5 тыс.) или более половины (54,2%) его исходной численности в середине 1920-х годов. Сопоставимые масштабы потерь (в % к исходной численности) среди областей европейской части России имеют только Псковская, Орловская, Рязанская, Тамбовская и Тверская области. Уже к середине 1960-х в Смоленской области нет даже простого воспроизводства населения, а уровень рождаемости значительно ниже, чем в целом по России. В 1950-е годы показатели естественного прироста в области были в среднем на 25%, в 1960-е годы на 30%, в 1970-е годы - почти на 80% ниже, чем по России (таблица 1).

Таблица 1. Показатели естественного движения населения СССР, РСФСР и Смоленской области в 1950, 1960 и 1970гг. (на 1000 человек) [Всесоюзная перепись населения 1970 года.М., Статистика, 1976]

	Рождаемость	Смертность	Естественный прирост
	1950	1960	1970	1950	1960	1970	1950	1960	1970
По СССР	26,7	24,9	17,4	9,7	7,1	8,2	17,0	17,8	9,2
По РСФСР	26,9	23,2	14,6	10,1	7,4	8,7	16,8	15,8	5,9
Смоленская область	23,1	19,1	12,1	9,2	8,0	10,8	13,9	11,1	1,3

С 1959 года в Смоленской области происходит снижение численности всего населения, в основном за счет значительной миграционной убыли населения на фоне снижения естественного прироста населения.

Из рисунка 4 видно, что если в период с 1959 по 1970 убыль населения происходила в 19 районах Смоленской области (причем, группа с высокой убылью населения представлена 4-мя приграничными с Белоруссией - Ершичским, Краснинским, Монастырщинским, Хиславичским и 5-ю периферийными - Глинковским, Кардымовским, Сычевским, Угранским, Холм-Жирковским районами Смоленской области), то в период с 1970 по 1989гг. убыль населения происходила в 20 районах области (причем, группы с высокой и очень высокой убылью населения представлены уже 7-ю приграничными - Велижским, Ершичским, Краснинским, Монастырщинским, Руднянским, Хиславичским, Шумячским и 8-ю периферийными - Глинковским, Демидовским, Ельнинским, Кардымовским, Новодугинским, Темкинским, Угранским, Холм-Жирковским районами Смоленской области).

Рисунок 4. Группировка районов Смоленской области по характеру динамики численности населения 1959-1970 и 1970-1989гг. [Динамика естественного движения населения (1939-1999гг.). Том 1. Смоленск, Смоленскстат, 2000

Таблица 2. Доля населения старше 60 лет в общей численности населения Смоленской области по данным переписей населения, % [Демография Смоленской области. (По данным переписей населения). Статистический сборник. Смоленск, Смоленскстат, 2006]

Год	1959	1970	1979	1989	2002
Все население	12,7	15,8	16,9	19,4	21,3
Городское	9,1	11,3	12,0	15,2	18,4
Сельское	14,4	19,9	24,3	28,0	28,5

Первые признаки демографического старения населения Смоленской области проявились в конце 1950-х годов. Снижение рождаемости способствовало усилению процесса демографического старения (таблица 2).

Интенсивный отток молодежи из села привел к сильному постарению сельского населения и, как следствие, с 1967г. естественный прирост сельского населения становится отрицательным.

Возрастная структура населения области приобретает черты регрессивности, что, в свою очередь, не могло не сказаться на смертности населения. Отличительной особенностью смертности населения Смоленской области стала начавшаяся в 1970-е годы стагнация продолжительности жизни и рост смертности, особенно младенческой. В 1970 году показатель смертности на 1000 населения в Смоленской области был на четверть выше аналогичного показателя по РСФСР (таблица 1).

Предпринятые в начале 80-х годов меры по стимулированию рождаемости после принятия постановления Совета Министров СССР "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" приостановили, но не переломили долговременный процесс снижения рождаемости в области.

В результате, примерно за полтора десятилетия (к концу 1970-х годов), в течение которых коэффициент суммарной рождаемости стабильно оставался ниже границы простого замещения поколений, население Смоленской области вплотную подошло к порогу депопуляции.

Под влиянием низкой рождаемости и постепенного повышения смертности еще более усилилось постарение населения (рисунок 5).



Рисунок 5. Стадии демографического старения населения Смоленской области в 1979 и 1989 годах [Состояние в браке и возрастно-половой состав населения Смоленской области по данным Всероссийской переписи населения 2002 года. Статистический бюллетень №264. Смоленск, Смоленскстат, 2004]

Во всех без исключения районах Смоленской области наблюдался рост доли пожилого населения (рисунок 5). Если в 1979 году в Смоленской области было 6 районов с долей лиц старше 60 лет в общей численности населения менее 18%, то к 1989 году таких районов осталось всего 2. И если в 1979г. доля лиц старше 60 лет более 25% наблюдалась лишь в одном районе области, то к 1989г. таких районов было уже 13.

Наиболее интенсивно постарение населения Смоленской области проявилось в 6-и приграничных - Велижском, Ершичском, Краснинском, Монастырщинском, Руднянском, Хиславичском и 7-и периферийных - Глинковском, Демидовском, Ельнинском, Кардымовском, Темкинском, Угранском, Холм-Жирковском районах. Наряду с наиболее интенсивно постаревшим населением 6-и приграничных - Велижского, Ершичского, Краснинского, Монастырщинского, Руднянского, Хиславичского и 7-и периферийных - Глинковского, Демидовского, Ельнинского, Кардымовского, Темкинского, Угранского, Холм-Жирковского районов, значительно постарело население и 6-и прикаркасных - Вяземского, Гагаринского, Дорогобужского, Рославльского, Сафоновского и Ярцевского районов.

Исторически обусловленные тенденции в неблагоприятном протекании демографических процессов обусловили наступление депопуляции в Смоленской области ранее на три года, чем по стране в целом.

3. Смоленская область относится к тем субъектам Российской Федерации, на территории которых раньше, чем по России в целом началась убыль населения. К тому же здесь депопуляция носит более глубокий характер, чем в большинстве регионов России.

В Смоленской области устойчивая тенденция превышения смертности над рождаемостью отмечается со второй половины 1989 года (в России - с 1992 года) (рисунок 6). С 1989 по 2007 год общая убыль населения области составила более 160 тысяч человек (160,1 тыс.) или 13,9% его исходной численности в конце 1980-х годов. Всего за период с 1989 по 2006гг. за счет естественной убыли область потеряла 171928 человек населения. Начиная с 1992 года, в Смоленской области не осталось ни одного административного района с положительным естественным приростом.

Рисунок 6. Условный коэффициент депопуляции населения Смоленской области и Российиской Федерации с 1989 по 2007гг. [Регионы России 2007. Статистический сборник.М., Росстат, 2007]

За последние семнадцать лет численность населения области сокращается в среднем в год на 10,2 тыс. человек. Это равнозначно тому, что область ежегодно теряет район, равный, примерно, Угранскому, а с 1994 года - в среднем на 14 тыс. человек, что равнозначно потере в год такого района, как Велижский. С 1994 года по относительным темпам естественной убыли область опережает большинство регионов России и почти вдвое - показатели по стране в целом. С 1989 года убыль населения происходила во всех административных районах Смоленской области (рисунок 7).

Рисунок 7. Группировка районов Смоленской области по характеру динамики численности населения 1989-2006гг.

С 1989 по 1999гг. года на фоне естественной убыли населения миграция оставалась единственным источником восполнения потерь в численности населения области. С 1999 года миграционная убыль стала дополнять естественную убыль населения Смоленской области и такая ситуация сохраняется до настоящего времени.

4. Демографическая ситуация в Смоленской области характеризуется значительной территориальной дифференциацией в административных районах и городах областного подчинения.

Наглядный пример о развитии демографической ситуации в Смоленской области дает рисунок 8 типологии районов Смоленской области по демографической ситуации, выполненная по 8 демографическим показателям с использованием многомерных исследующих методов математической статистики - факторного и кластерного анализа. Целью типологии районов Смоленской области являлось упорядочение представлений о сложившейся в 1989 и 2006гг. дифференцированной демографической ситуации в области. Из рисунка 8 видно, что в период с 1989 по 2006гг. в целом по области произошло ухудшение демографической ситуации и усиление ее внутриобластной дифференциации.

Причем, наиболее интенсивно ухудшение проявилось в 4 из 7 приграничных с Республикой Беларусь районах области - Краснинском, Монастырщинском, Руднянском и Шумячском а также в Глинковском и Демидовском районах.

Рисунок 8. Типология районов Смоленской области по демографической ситуации в 1989 и 2006 годах [Естественное движение населения районов Смоленской области (1970-1999гг.). Смоленск, 2000. С.3-10, Социально-экономические показатели развития городов и районов Смоленской области. Статистический сборник. Смоленск, Смоленскстат, 2007]

Именно в этих районах за исследуемый период наблюдалось наиболее интенсивная убыль населения (рисунок 7). Значительное ухудшение демографической ситуации произошло также в Новодугинском и Сафоновском районах. Хотя, резкое ухудшение демографической ситуации в приграничных районах области и явилось в первую очередь следствием распада Советского Союза, развала экономических, социальных и других связей между республиками бывшего СССР, исторически обусловленные негативные тенденции развития народонаселения Смоленской области также в значительной степени усугубили демографическую ситуацию. И в большей степени это затронуло именно те районы области, население которых на момент 1989г. имело более регрессивную половозрастную структуру населения, наименее благоприятные параметры естественного и механического движения населения.

Если в 1989г. "Очень острая" и "Кризисная" демографическая ситуация наблюдалась в 9-и районах области - Велижском, Глинковском, Демидовским, Ершичском, Руднянском, Смоленском, Темкинском, Угранском и Шумячском районах, то в 2006г. "Очень острая", "Кризисная" и "Критическая" демографические ситуации были уже в 11 районах. В тип с "Кризисной" демографической ситуации перешли Краснинский и Руднянский районы, а Глинковский, Демидовский Монастырщинский и Шумячский районы перешли в тип "Критической" демографической ситуации.

5. На интенсификацию негативных демографических тенденций и явлений в Смоленской области значительное влияние оказали социально-экономические факторы. С начала 1990-х годов в стране произошла смена модели социально-политического развития. Экономический, социальный и политический кризис в стране отразился, в первую очередь, на населении ее регионов. Следствием кризиса явились: снижение рождаемости, снижение ожидаемой продолжительности жизни и резкий рост заболеваемости и смертности населения.

Обусловленность региональной демографической ситуации социально-экономическими факторами показывает типология районов Смоленской области по геодемографической обстановке (рисунок 9). Для типологии было отобрано 50 демографических, расселенческих, социальных, экономических и экологических показателей. По 19 наиболее значимым показателям с использованием многомерных исследующих методов математической статистики - факторного и кластерного анализа была выполнена типология районов Смоленской области по геодемографической обстановке.

Рисунок 9. Типы геодемографической обстановки в районах Смоленской области на начало 2007 года [Социально-экономические показатели развития городов и районов Смоленской области 2007г. Статистический сборник. Смоленск, Смоленскстат, 2007]

Основная задача типологии заключалась в том, чтобы разделить область на ограниченное число более или менее однородных зон, население которых характером протекания геодемографических процессов. Предполагалось, что районы одного типа в перспективе должны развиваться по сходным траекториям.

Геодемографические проблемы в регионах различных типов имеют неодинаковую актуальность (таблица 3) и, соответственно, различаются степенью и первоочередностью актуальности регулирования геодемографической обстановки.

Таблица 3. Актуальность геодемографических проблем в районах Смоленской области

Геодемографические показатели	Типы геодемографической обстановки
	"Центральный"	"Прикаркасный"	"Периферийны"	"Приграничный"
Демографические	+	+	+	++
Расселенческо-демографические	-	0	+	+
Экономико-демографические	-	0	+	+
Социально-демографические	0	+	++	++
Эколого-демографические	++	+	0	-

Примечание: актуальность геодемографических проблем:

++ более высокая; + высокая; 0 средняя; - низкая

Разные типы районов имеют неодинаковую степень актуальности регулирования геодемографической обстановки. Для них характерны и различные направления региональной демографическо-расселенческой и социально-экономической политики. Для районов всех типов важнейшим направлением улучшения социально-экономических условий является усиление роли районных центров в обслуживании сельской местности.

Очевидно, что в первую очередь внимание необходимо обратить на "Приграничные" и "Периферийные" районы, в которых актуальность геодемографических проблем - особенно демографических и социально-демографических, а также расселенческо-демографических, и экономико-демографических стоит наиболее остро (возрастно-половые диспропорции, низкая плотность населения, быстрый отток молодежи из села, низкий уровень жизни населения, низкая развитость сферы обслуживания, дефицит трудовых ресурсов, сокращение численности занятых в экономике).

Из рисунков 8 и 9 видно, что в 2006 году "Кризисная" и "Критическая" демографические ситуации были представлены в 9 районах Смоленской области - Глинковском, Демидовском, Монастырщинском, Шумячском и Велижском, Ершичском, Краснинском, Руднянском и Угранском районах соответственно. Во всех этих районах "Приграничный" тип геодемографической обстановки (кроме Велижского, в котором "Периферийный" тип). К тому же, рисунок 8 показывает, что в период с 1989 по 2006гг. наиболее интенсивное ухудшение демографической ситуации проявилось в Глинковском, Демидовском, Краснинском, Монастырщинском, Руднянском и Шумячском районах. Пять из этих районов относятся к "Приграничному" типу геодемографической обстановки и один - Краснинский - к "Периферийному".

Особое внимание, дополнительные вложения средств на развитие социальной инфраструктуры следует уделять районам именно этих типов. Развитие транспортных связей культурно-бытового характера также особо актуально в этих районах. Особое значение имеет усиление организационно-хозяйственной функции райцентров и других городских поселений. Дифференциация мер геодемографического регулирования должна быть направлена на более рациональное использование рабочей силы, закрепление трудовых ресурсов в сельской местности

Но это не означает приуменьшения проблем развития населения в районах "Центрального" и "Прикаркасного" типов. И хотя в них степень актуальности геодемографических проблем менее низка, регулирование геодемографической обстановки в Смоленской области в целом требует срочных мер демографическо-расселенческой и социально-экономической политики, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона и обеспечение демографической безопасности его населения.

6. Прогнозные расчеты показывает, что к 2015 году ожидается ухудшение демографической ситуации в Смоленской области.

Из рисунка 10 видно, что к 2015гг. в целом по Смоленской области прогнозируется дальнейшее ухудшение демографической ситуации и усиление внутриобластной дифференциации. Если в 2006г. "Очень острая", "Кризисная" и "Критическая" демографические ситуации наблюдались в 11 районах области, то по прогнозу к 2015 году они будут представлены в 17 районах. Прогнозируется, что в тип с "Очень острой" демографической ситуацией перейдут Духовщинский, Ельнинский, Починковский, Сафоновский и Смоленский районы, в тип с "Кризисной" демографической ситуацией - Хиславичский район, и в тип с "Критической" демографической ситуацией - Велижский, Демидовский и Руднянский районы.

Таким образом, в целом, по прогнозу к 2015 году по сравнению с 2006г. значительное ухудшение демографической ситуации ожидается в 9 районах Смоленской области. Причем, ухудшение прогнозируется не только в районах с "Приграничным" и "Периферийными" типами геодемографической обстановки (рисунок 9) (хотя здесь демографическая ситуация по прогнозу и останется наиболее сложной, что видно из рисунка 10), но и в Сафоновском - районе с "Прикаркасным" типом геодемографической обстановки.

Следовательно, при отсутствии эффективных мер демографической политики, можно прогнозировать дальнейшую интенсификацию негативных демографических процессов, ухудшение демографической ситуации и усиление территориальной дифференциации демографической ситуации на территории всей Смоленской области в обозримой перспективе.

Важнейшей демографической характеристикой, характеризующей демографическую освоенность территории, является плотность населения. Если в 1989г. в области было 7 районов с плотностью населения менее 10 человек на кмІ, в 2006г. - 15 районов, то по прогнозу в 2015г. их будет 16.

По прогнозу развития демографической ситуации к 2015г. среди всего населения области наиболее интенсивной убыли подвергнется сельское население, и, соответственно, в большей степени проявится снижение его плотности.

Рисунок 10. Демографическая ситуация в Смоленской области в 2006гг. и ее прогноз к 2015 году [Естественное движение населения районов Смоленской области (1970-1999гг.). Смоленск, 2000. С.3-10, Социально-экономические показатели развития городов и районов Смоленской области. Статистический сборник. Смоленск, Смоленскстат, 2007]

Так, в 1989г. в Смоленской области было 4 района с плотностью сельского населения от 0 до 5 человек - Демидовский, Дорогобужский, Духовщинский и Угранский. В 2006г. - 10 - Велижский, Гагаринский, Глинковский, Демидовский, Дорогобужский, Духовщинский, Ельнинский, Сычевский, Темкинский, Угранский и Холм-Жирковский. По прогнозу в 2015г. их будет 16 (? всех районов) - Велижский, Гагаринский, Глинковский, Демидовский, Дорогобужский, Духовщинский, Ельнинский, Монастырщинский, Руднянский, Сычевский, Темкинский, Угранский, Хиславичский, Холм-Жирковский, Шумячский и Ярцевский. Причем, в 6 из этих 16 районов проживает преимущественно сельское население. Наиболее интенсивное снижение плотности сельского населения к 2015г. по сравнению с 2006г. ожидается в районах Смоленской области с "Приграничным" и "Периферийным" типами, а по сравнению с 1989г. и в районах с "Прикаркасным" типом геодемографической обстановки.

Исходя из вышеизложенного, можно говорить о процессе катастрофического обезлюживания сельской местности Смоленской области в обозримом будущем. При прогнозируемой плотности населения ?5 чел. /кмІ в 16 из 25 районов области будет затруднено ведение сельского хозяйства. Это представляет собой и экономические угрозы, связанные с нехваткой трудовых ресурсов, в первую очередь, в "Приграничных" и "Периферийных" типах районов Смоленской области. В свою очередь, неиспользование земель и других средств производства будет вызвано именно недостатком рабочей силы в этих районах. Это снизит эффективность сельскохозяйственного производства, в результате чего общество недополучит значительное количество сельскохозяйственной продукции. Поэтому, сохранение молодежных контингентов на селе является той важнейшей проблемой, от решения которой зависит развитие сельскохозяйственного производства и рост производительности труда в данной отрасли хозяйства, а также решение социальных задач. В перспективе, при экстраполяционном развитии тенденций в сфере населения и формировании трудового потенциала региона, численность и качество трудовых ресурсов могут стать лимитирующим фактором развития его экономики. Таким образом, можно говорить о прогнозируемом увеличении актуальности экономико-демографических проблем в "Приграничных" - Ершичском, Руднянском, Монастырщинском, Хиславичском, Шумячском и "Периферийных" - Велижском, Ельнинском районах области.

7. Для выявления качественных различий в характере демографических угроз в районах Смоленской области выполнена типология районов Смоленской области по демографическим угрозам.

Было отобрано 23 индикатора демографической безопасности, по которым с использованием многомерных исследующих методов математической статистики - факторного и кластерного анализа была выполнена типология районов Смоленской области по демографическим угрозам (рисунок 11).



Рисунок 11. Типология районов Смоленской области по демографическим угрозам

На основе статистических данных по районам была составлена таблица средних значений каждого из 23 индикаторов демографической безопасности и при помощи метода бальной оценки были оценены индикаторы демографической безопасности в различных типах районов Смоленской области. Это позволило сделать вывод о степени интенсивности демографических угроз и, соответственно, об обеспеченности различных типов районов Смоленской области демографической безопасностью.

Таблица 4. Степень обеспеченности каждого типа районов Смоленской области демографической безопасностью, %

	Типы районов Смоленской области
	I-"Вязьма"	II-"Починок"	III-"Демидов"	IV-"Велиж"	V-"Ершичи"
		I a	I b
Степень обеспеченности демографической безопасностью	52,79	56,52	63,97	45,34	39,13	34,16	22,36

Видно, что наибольшая в областном разрезе обеспеченность демографической безопасностью наблюдается в городах областного подчинения и районах типа "Вязьма" (включая I a и I b подтипы) - гг. Десногорск и Смоленск, Вяземском, Гагаринском, Дорогобужском, Рославльском, Сафоновском и Ярцевском районах. При этом, основными демографическими угрозами для городов и районов первого типа являются: депопуляция населения; регрессивная динамика параметров возрастной структуры населения, выразившаяся в снижении численности молодежных контингентов и постарении населения; нестабильность семейно-брачных отношений, являющаяся следствием деградации семьи как социального института; низкое качество человеческого потенциала.

На втором месте по степени обеспеченности демографической безопасностью находятся районы типа "Починок" - Смоленский и Починковский. Основными демографическими угрозами для районов второго типа являются: депопуляция населения; низкий уровень рождаемости; очень низкий уровень физического здоровья населения и, как следствие, высокая заболеваемость и смертность населения; регрессивные параметры возрастной структуры населения, выразившиеся в постарении населения; крайне низкая направленность на формирование семейно-брачных отношений; низкое качество человеческого потенциала.

На третьем месте находятся районы типа "Демидов" - Демидовский, Духовщинский, Ельнинский, Сычевский и Холм-Жирковский. Основными демографическими угрозами для районов третьего типа являются: высокая депопуляция населения; очень высокий уровень смертности (в том числе и младенческой) и крайне негативные параметры его динамики; постарение населения и значительная нагрузка на трудоспособное население; значительное обезлюживание сельской местности; нерациональные миграционные потоки между городом и селом; миграционная непривлекательность районов, выражающаяся в высокой миграционной убыли населения

На четвертом месте находятся районы типа "Велиж" - Велижский, Глинковский, Кардымовский, Новодугинский, Темкинский, Угранский и Хиславичский. Основными демографическими угрозами для районов четвертого типа являются: очень высокие параметры депопуляции; низкая направленность на формирование семейно-брачных отношений и репродуктивных установок, выразившаяся в очень низком уровне рождаемости и значительном его снижении; очень низкий уровень физического и психического здоровья населения; крайне высокая младенческая смертность; одни из самых регрессивных в области параметров возрастной структуры населения, выразившиеся в значительном постарении населения и высокой нагрузке на трудоспособное население; значительное обезлюживание сельской местности; нерациональные миграционные потоки между городом и селом; значительная миграционная убыль населения.

Последнее место в области по степени обеспеченности демографической безопасностью занимают районы типа "Ершичи". Основными демографическими угрозами для районов пятого типа являются: крайне высокие параметры депопуляции; очень низкая направленность на формирование семейно-брачных отношений и репродуктивных установок, выразившаяся в крайне низком уровне рождаемости и значительном его снижении; очень низкий уровень физического и психического здоровья населения; высокая младенческая смертность; наиболее регрессивные в области параметры возрастной структуры населения, выразившиеся в значительном постарении населения и высокой нагрузке на трудоспособное население; крайне высокое обезлюживание сельской местности; нерациональные миграционные потоки между городом и селом; самая высокая в области миграционная убыль населения.

8. Для преодоления катастрофических последствий негативного протекания воспроизводственных и миграционных процессов, создания условий для демографического оздоровления при одновременном формировании предпосылок для последующих стабилизации и увеличения численности населения Смоленской области необходим комплекс мер грамотной, научно обоснованной демографической политики. Демографическая политика должна проводиться совместно, координируя усилия федеральных и региональных органов власти. Эффективность демографической политики в значительной степени определяется одновременным проведением ее на всех уровнях, при этом демографическая политика высших таксонометрических единиц не может формироваться как сумма мероприятий низших. Осуществляемые на разных уровнях разнородные меры демографической политики должны не повторять, а дополнять друг друга, в целом обеспечивая полный комплекс благоприятствующих полноценному воспроизводству населения условий.

Целью демографической политики Смоленской области на ближайшую перспективу должно явится преодоление катастрофических последствий негативного протекания воспроизводственных и миграционных процессов, создание условий для демографического оздоровления при одновременном формировании предпосылок для последующих стабилизации и увеличения численности населения в области.

Стратегической, долгосрочной целью демографической политики должно явится преодоление депопуляции и ее последствий на основе укрепления семьи как социального института, снижения смертности, увеличения продолжительности жизни и увеличение численности населения в области.

Достижение целей демографической политики Смоленской области в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включающих в себя: обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения; снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам; интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения); рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Реализация демографической политики в Смоленской области должна предполагаеться по трем направлениям и сферам деятельности - в области рождаемости и укрепления семьи; в сфере охраны здоровья и продолжительности жизни; в области миграции.

III. Список публикация по теме работы

1. Аношкин Р.В. Сущность, задачи, система показателей и реализация демографической безопасности // Актуальные проблемы современной географии: сборник научных статей. Вып.4. Смоленск, Универсум, 2005. С.13-20.

2. Аношкин Р.В. Тенденции развития демографической ситуации в г. Велиже // Малые города Смоленской области: от депрессии и стагнации к устойчивому развитию: сборник материалов круглого стола. Смоленск, Универсум, 2006. С.141-146.

3. Аношкин Р.В. Геодемографические исследования при комплексном планировании социально-экономического развития регионов // Теоретическое наследие Б.Н. Семевского и современная социально-экономическая география: Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения Б.Н. Семевского. Смоленск, Универсум, 2007. С.16-20.

4. Аношкин Р.В. Эволюция смертности населения Смоленской области // Региональные исследования, 2007. №3 (13).С. 20-26.

5. Аношкин Р.В. Геодемография - географический синтез научных знаний о народонаселении: становление и развитие в СССР // Б.Н. Семевский и развитие советской экономической географии глазами современников и молодых исследователей (к 100-летию со дня рождения). Смоленск, Универсум, 2007. С.8-17.

6. Аношкин Р.В. Типология регионов Российской Федерации по демографической ситуации // Экология урбанизированных территорий, 2008. №2.С. 19-24.

Размещено на Allbest.ru

...