К истории демографического развития Карагандинской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

К истории демографического развития Карагандинской области

В.В. Козина

Карагандинская область -- самый крупный по площади регион в Республике, с территорией, равной 398,8 тыс. кв. км., что составляет 15 % всей территории Казахстана. Индустриальный потенциал области имеет важное стратегическое значение для социально-экономического развития всей страны. Её недра являются одними из богатейших на природные ископаемые не только в Казахстане, но и в мире. Это запасы каменного угля, цветных и редкоземельных металлов, железной руды и др. Помимо этого, область обладает значительными разведанными запасами различных видов неметаллических полезных ископаемых, таких как кварц для плавки, пьезооптическое сырье, известняки, кварциты, одониты, плавиковый шпат для металлургической и химической промышленности, различные виды ювелирных и ювелирно-поделочных камней, порой не имеющие мировых аналогов. Потенциальная извлекаемая ценность балансовых запасов по основным видам твердых полезных ископаемых составляет 758 миллиардов долларов США, а всего по балансовым запасам и прогнозным ресурсам богатства недр региона оцениваются в 1162 миллиарда долларов.

По состоянию на 1 января 2006 г. в области проживают 1 334 266 чел. -- 9,4 % всего населения Казахстана, а плотность равна всего 3,3 чел. на 1 кв. км. За годы суверенитета численность населения здесь сократилась почти на четверть, что значительно больше, чем в других регионах Республики2. Такое сокращение явилось результатом того, что в годы социально-экономического кризиса регион стал средоточием всех негативных тенденций в демографической сфере страны, которые к тому же проявились более рельефно вследствие особенностей этнической структуры, с преобладанием европейского населения, его миграционным оттоком из региона и низкой рождаемостью. Как известно, осваивать богатства страны, поднимать экономику, сохранять и развивать культуру при слабой заселенности достаточно сложно. Кроме того, недоселенность территорий, богатых природными ресурсами, как свидетельствует история, «провоцирует» соседние государства*. В стратегии развития страны «Казахстан-2030» сильная демографическая политика определена как ведущий приоритет национальной безопасности государства.

В последние годы размер инвестиций в наш регион -- один из самых высоких в стране. В общенациональном плане мероприятий по реализации Послания Президента РК народу Казахстана от 1 марта 2006 г. «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира» вместе с определением перспектив развития новой столицы, Астаны, планируется формирование сетевой «зоны роста», с вовлечением в неё г. Темиртау и Карагандинской агломерации. Это подразумевает вливание новых финансовых потоков, освоение которых предполагает расширение рынка труда.

Научное знание современных и перспективных демографических проблем невозможно без понимания исторических корней, исторического обоснования. В этой связи освещение демографической истории Карагандинской области имеет важное общественно-политическое и социально-экономическое значение в контексте современности. Этот регион -- наиболее яркий пример последствий своеобразия исторического формирования и развития народонаселения, где особенности демографических и (самое главное) миграционных процессов проявились более рельефно; где последствия силовой модернизации преступной политики массовых репрессий и депортации целых народов Сталинского тоталитаризма имели наиболее тяжелые демографические и национальные последствия, которые серьезно сказываются и в настоящее время. Объективное освещение демографической истории такого многонационального региона, как Карагандинская область, может, служить примером подлинной дружбы народов, способствовать сохранению гражданского мира и национального согласия, патриотическому и интернациональному воспитанию молодежи.

Социально-демографическая ситуация на территории региона в конце Х1Х - первой четверти ХХ вв. Долгое время территория современной Карагандинской области была заселена крайне мало. С конца первой половины первого тысячелетия эту территорию заселяли тюркоязычные племена кыпчаков. Казахи Среднего жуза согласно казахским генеалогическим преданиям подразделялись на следующие этнические группы: кыпчаки, аргыны, найманы, кереи, уаки, конраты.

Крупнейшим родоплеменным подразделением Среднего жуза являлись аргыны, основная их масса была сосредоточена в уездах: Каркаралинском -- 87 381, в Акмолинском -- около 100 000, в Атбасарском -- 32 207 хозяйств. Найманы в основном были расселены в Атбасарском уезде -- 38 375 хозяйств; кыпчаки располагались на территории от среднего и нижнего течения Сырдарьи на юге до бассейна реки Тобол на севере региона, их численность примерно составляла 130-150 тыс. человек.

В конце Х1Х в. территория, вошедшая впоследствии в состав области, состояла из части волостей Акмолинского и Атбасарского уездов Акмолинской области и всех волостей Каркаралинского уезда Семипалатинской области. Каракаралинский уезд состоял из следующих волостей: Кзыл-Тавская, Кентская, Абралинская, Акботинская, Сартавская, Нуринская, Токраунская, Борлинская, Эдрейская, Аксаринская, Темирчинская, Дегеленская, Кувская, Котанбулакская, Западно-Балхашская, Моинтинская и Чубартауская. В 1897 г. в этом уезде насчитывалось 104 569 казахов. В уезде было 181 старшинство, где числилось 30 528 хозяйств4. На территории волостей Акмолинского уезда -- Кара-Агачской, Кургальджинской, Сары-Узеньской, Нельдинской, Саранской, Актавской, Атасуйской, Чурубай-Нуринской, Ортавской, Спасской, Нуринской, Мунглинской и Кызыл-Топракской -- расселялся в основном род куандык из племени аргын и его отделения: алтай, карпык, борышы, темеш. Население Сарысуйской и Кенгирской волостей Атбасарского уезда составляли два крупных племени Среднего жуза -- найманы и аргыны.

Военно-казачья колонизация региона ознаменовалась постройкой в его восточной части в 1824 г. укрепления -- крепости, на базе которой в 1827 г. была образована Каркаралинская казачья станица. В 1849 и 1850 гг. для усиления поселения в Каркаралы были переселены малороссийские казаки. С 1869 г. Каркаралинск уже является уездным центром. В 1883 г. количество населения в нем составило 1548 человек, из них казахов -- 181 (или 11,6 %).

В 1832 г. был открыт для крестьянского переселения Акмолинский уезд, в 1839 г. -- Атбасарский. Однако обширные пространства и природно-климатические условия были более пригодны для скотоводства, поэтому процесс крестьянской колонизации в крае шел гораздо медленнее, чем в других регионах. Первые крестьяне-поселенцы появились на севере региона в бассейне р. Нуры, где были более плодородные темно-каштановые и черноземные почвы и достаточное количество осадков, что позволяло заниматься бесполивным земледелием. Так, в районе современной Караганды возникли русско-украинские поселки: Большая Михайловка, Дубовка, Черниговка, Волынское и др.

Даже с присоединением Казахстанского края к России, когда появились более благоприятные условия для переселенцев, массового переселения в край не было. И если в других регионах Казахстанского края образовалась целая система постоянных поселений и хозяйственного освоения территории, что повлияло на количественные и качественные изменения состава населения в них, то на территории будущей Карагандинской области последствия переселений не были столь существенны. Освоение региона русскими промышленниками также не повлияло на демографическую ситуацию в регионе.

Режим воспроизводства населения в этот период характеризовался высоким уровнем рождаемости и смертности, малой продолжительностью жизни. Согласно данным Первой всеобщей переписи населения Российской Империи 1897 г. численность населения региона составляла 310 297 чел. Основными жителями были казахи, удельный вес их составлял 93 % (288576 чел.); доля русских и украинцев была незначительна -- 5 % (15515 чел.); еще меньший процент составляли татары, мордва и поляки: 1; 0,5; 0,5 % соответственно. В возрастной структуре наиболее многочисленными являлись группы молодого возраста: от 0 до 30 лет -- 62,2 % жителей, от 30 до 39 лет -- в среднем 13,5; от 40 до 49 лет -10,6 %. В следующих возрастных группах идет быстрое сокращение их доли в общем составе населения: в группе от 50 до 59 лет -- 6,1, от 60 до 69 лет -- 4,8, от 70 до 79 лет -- 2,3, от 80 до 89 лет -- 0,5 %.

Основным занятием для 98,0 % жителей региона было животноводство, являющееся источником пропитания, в том числе для оседлого населения. Земледелием занималось всего 1,2 % жителей. На рудниках и каменноугольных копях на момент переписи 1897 г. работали 362 человека (из них 64,3 % -- мужчины и 35,7 -- женщины), в основном казахи. Для сравнения отметим, что десять лет назад, в 1886 г., работали 715 человек (594 казаха и 121 русский).

В начале ХХ в. социально-экономическое развитие региона проходило в русле событий Российской империи и носило отпечаток предшествующего периода: продолжались проникновение российского и иностранного капитала в край, заселение благоприятных участков для земледелия, оттеснение казахов с земель и разложение их традиционного хозяйства. Империалистическая война, буржуазно-демократическая революция, Октябрьская революция и последующие за ней гражданская война, разруха, неурожаи и джуты, новая экономическая политика также не могли не отразиться на социально-экономическом развитии региона.

До 1906 г. вокруг Карагандинских угольных копей, в бассейне реки Чурубай-Нуры и по ее притокам (Топар и Байгора), в урочище Былкыздак, в бассейне р. Сарысу, долинах гор Ортау, Актау и Алабыс, возникли переселенческие поселки Преображенский, Романовский, Рождественский, Черниговский, Киевский, Ивановский, Петровский и Санниково.

Горнопромышленники, как российские, так и других стран, хищнически эксплуатировали природные богатства региона, развивали только те отрасли промышленности, которые давали сырье на вывоз. Вследствие этого горная промышленность развивалась односторонне. Развитие тормозили удаленность территории от промышленных центров России, суровые климатические условия, отсутствие транспорта и квалифицированной рабочей силы. По Акмолинскому горному округу в основных отраслях горной промышленности в 1901 г. были заняты 2615, в 1902 г. -- 2066, в 1903 г. -- 2130, в 1904 г. -- 2164 рабочих. Горнорабочих этого периода можно разделить на две основные группы: квалифицированную и неквалифицированную. В первой группе большинство составляли русские рабочие, высланные из центральных губерний России, Урала, Сибири и Алтая. Во второй группе преобладали казахи. Национальный состав горнорабочих был пестр. Здесь были казахи, русские, татары, башкиры и др., причем около 70 % составляли казахские рабочие.

События первой мировой войны, военной интервенции, гражданской войны принесли тяжелые бедствия и страдания народным массам, нанесли огромный ущерб хозяйству края, повлияли на социально-демографические процессы. На нужды фронта у населения изымали скот, хлеб и др. продукты, без всякого учета реальных возможностей. В 1916 г. военное ведомство произвело массовые принудительные заготовки лошадей. Большой вред нанесли карательные экспедиции во время восстания 1916 г. В четырех уездах Акмолинской области было истреблено и угнано в эти годы более двух миллионов голов скота.

К концу 1919 г. территория региона была полностью освобождена от белогвардейцев и капиталистов. Анализ материалов Первой советской переписи населения 1920 г., сельскохозяйственной переписи, единовременных учетов промышленных предприятий и различных документов начала 20-х годов XX в. дает нам картину социально-экономического и политического кризиса казахстанского края и его регионов в этот период. Продовольственная разверстка, проводимая по всей стране новой властью во время и после окончания иностранной военной интервенции и гражданской войны, оказала отрицательное воздействие на экономику сельского хозяйства Казахстана. К тому же, 1920 г. оказался неурожайным, и отдельные территории края постиг джут, в следующий, 1921 г., -- сильная засуха. Особенно тяжело это сказалось на кочевых регионах. В результате стихийного бедствия в республике голодало более 2 млн. 300 тыс. человек. Наблюдалась большая смертность и миграция из районов бедствия. Экономика региона была окончательно разрушена. Ни одно промышленное предприятие не действовало.

В научной литературе часто поднимается вопрос о потерях населения Казахстана в начале 20-х годов ХХ в.. Необходимо отметить, что кочевые районы Казахстана испытали последствия правления нового строя намного раньше, чем полукочевые и земледельческие. За период между переписями 1897 и 1920 гг. население Казахстана увеличилось всего на 633 515 чел. и составило 4 781 263 чел. Увеличение численности населения произошло за счет тех областей, где земледелием занималось более половины населения и у животноводства была хоть какая-то альтернатива, и тех, где природно-климатические условия позволили даже в неблагоприятные годы собирать относительно неплохой урожай, -- Семипалатинской и Акмолинской. Кочевые и полукочевые районы уже тогда часто посещал голод, ставший причиной высокой смертности населения и миграции не только за пределы региона, но и за границу. В таких районах численность населения не только не осталась прежней, но и значительно сократилась. Это видно на примере Каркаралинского уезда. Численность сельского (кочевого) населения в нем уменьшилась на 28 145 чел., или на 16,8 %.

В национальной структуре населения в этот период не произошло таких заметных изменений, как в других регионах Казахстанского края. Он по-прежнему оставался территорией, заселенной в большинстве казахами. Исключением был город Каркаралинск: в 1920 г. казахи составляли здесь 61,1, русские -- 22, татары -- 9,8, украинцы, немцы, поляки -- по 1 %, другие национальности -- 6,8 % населения.

Социально-демографическрое развитие региона в период модернизации. Вторая половина 20-30-х годов XX в. в СССР стала временем широкомасштабных процессов модернизации (коллективизации, индустриализации, культурной революции). Ядром большевистской программы преобразования страны стало ускоренное развитие индустриальной экономики. Богатство природных ресурсов региона, способных обеспечить интенсивное развитие угледобычи, цветной и черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, предопределили его историческую миссию. Модернизация в регионе носила неорганичный (экзогенный) характер, так как здесь отсутствовали объективные предпосылки для широкого промышленного и другого строительства. Существующие трудовые ресурсы края не были готовы взять на себя нагрузку по достаточному обеспечению людскими ресурсами строек социализма как в количественном, так и в качественном отношении. Эту проблему призвана была решить миграционная политика. В условиях тоталитарной системы принудительный труд стал основой освоения территории, а практика насильственных переселений -- нормой.

Первыми принудительными поселенцами в регионе были «кулаки». В 1931 г. в Караганду прибыло 15 тыс. семей спецпереселенцев. На 10 сентября 1933 г. в Карагандинских спецпоселениях проживали уже 45700 спецпереселенцев15. На 1 июля 1938 г. по области имелось 30 трудпоселков с населением 91 297 чел.

19 декабря 1931 г. на территории будущей Карагандинской области был организован исправительно-трудовой лагерь ГУЛАГА НКВД. В 1937 г. численность спецконтингента в нем составляла 53 671 чел. Через два года, в 1939 г., на территории Карлага находились 42 268 человек, в том числе личного состава -- 2 016, заключенных -- 39 016, гражданского населения -- 1 236 человек18. В эти же годы регион становится местом депортации целых народов -- немцев, поляков корейцев и др. В результате бурных миграционных потоков, несмотря на трагические последствия коллективизации и голода 1931-1933 гг., общая численность населения за период между переписями 1926 и 1939 гг. увеличилась на 89 794 чел. (или на 21,5 %) и составила 418 316 чел. Среднегодовой темп прироста населения был равен 1,7 %, что превышало аналогичный показатель по республике (0,1 %).демографический карагандинский воспроизводство население

В этот период произошли коренные изменения в расселении людей. В ходе индустриализации появились новые города и рабочие поселки, которые возникали у разработок полезных ископаемых и на трассах железнодорожных магистралей. Вплоть до 30-х годов XX в. в регионе существовал всего лишь один город -- Каркаралинск. Перепись населения 1939 г. зафиксировала уже три города (Караганда -- 165 818 чел.; Балхаш -- 32 521 чел.; Каркаралинск -- 4 530 чел.) и шесть рабочих поселков (Джезказган, Коунрад, Моинты, Карсакпай, Успенский, Байконур)20. Всего в городских поселениях проживали 235 053 чел. (или 56,2 % всего населения региона). Сельское население Центрального Казахстана за этот период уменьшилось с 323 043 чел до 183 263 чел., а удельный вес его в составе населения снизился с 98,3 до 43,8 %, т.е. более чем в два раза.

Большие сдвиги произошли в этнической структуре. В результате вынужденных откочевок за пределы региона, голода и эпидемий численность казахского населения сократилась более, чем наполовину (с 280 317 чел. в 1926 г. до 136 541 чел. в 1939 г.), а удельный вес -- с 85,3 до 32,6 %. Абсолютная численность и удельный вес в составе населения других национальностей увеличились: русских -- с 15 196 чел. в 1926 г. (4,6 %) до 190 017 чел. в 1939 г. (45,5 %), украинцев -- с 24988 чел. в 1926 г. до 40177 чел. в 1939 г.; татар -- с 712 чел. в 1926 г. до 5824 чел. в 1939 г.; немцев -- с 5589 чел. в 1926 г. до 14814 чел. в 1939 г. Появились представители этносов, не населявших ранее территорию региона, например, корейцы, численность которых в 1939 г. составила 7 536 чел.21.

Специальной статистики по естественному движению в этот период не проводилось. Известно лишь, что 1926-1936 гг. для страны в целом были периодом снижения рождаемости, роста смертности, уменьшением воспроизводства населения. Естественный прирост, как фактор повышения численности населения, начал проявлять себя лишь к концу 30-х годов, когда произошло некоторое улучшение благосостояния населения как в городах, так и в сельской местности. В 1937 г. по смертности Карагандинская область вошла в тройку регионов с самым неблагоприятным показателем.

Социальный состав населения по материалам переписи населения 1939 г. представлен рабочими, служащими и колхозниками. На самом деле, социальный статус совокупности включал в себя три категории населения -- вольных граждан, спецпереселенцев и заключенных Карлага. По производственным функциям население разделилось на две части. Первая обеспечивала строительство и эксплуатацию индустриальных объектов: работники Карагандинского каменноугольного бассейна; строители, а позже и эксплуатационщики Балхашского металлургического комбината; жители рабочих поселков при рудниках и железнодорожных станциях. Вторая призвана была решать продовольственную проблему: обитатели совхоза «Гигант» ОГПУ НКВД и Осакаровская группа сельхозпереселенческих поселков и подсобных сельскохозяйственных артелей на предприятиях.

Наиболее крупной общественной группой стали рабочие, доля их в социальной структуре Республики увеличилась вдвое, а абсолютная численность возросла в 4 раза22. В значительной степени эти показатели сложились за счет Карагандинской области. Здесь были наиболее высокие темпы количественного роста рабочих. Так, если в 1913 г. на каменноугольных копях Караганды среднегодовое число рабочих составляло 529 чел., то в 1939 г. оно достигло 12 637 чел., т.е. увеличилось в 23,9 раза23. В промышленности, строительстве и транспорте области было занято 35 % населения, что в 1-3 раза больше, чем в других областях Казахстана.

Удельный вес спецконтингента на промышленных предприятиях региона был значителен: по шахтам угольного бассейна на 1 января 1935 г. -- 56 % всех работающих (11 574 чел.)24 В документах Карагандинского облисполкома за 1939 г. приведен длинный перечень более 70 предприятий, учреждений и организаций, в которых работали спецпереселенцы25. Использование спецконтингента на шахтах Караганды препятствовало росту численности рабочих из местного казахского населения. Так, в 1931 г. удельный вес казахских рабочих в числе вольнонаемных составлял 58,4, к концу второго полугодия -- 58, к началу 1933 г. -- 37,5, в декабре 1934 г. -- 31,2 %. Казахское население, таким образом, продолжало оставаться аграрным -- 59,4 % всех занятых в этой сфере; 25,9 % было занято в промышленности, строительстве и на транспорте. Русское население, наоборот, в большей своей части было задействовано в промышленности, строительстве и на транспорте -- 41,2 %, а в сельском хозяйстве -- 29,6 26.

Демографическое развитие региона в 40-50-е годы ХХ в. В 30-е годы ХХ в. в регионе сложилась отработанная система принудительного труда, была сформирована так называемая трудовая армия, комплектование которой осуществлялось по линии НКВД из спецпереселенцев и представителей депортированных народов.С началом Великой Отечественной войны эта система была распространена на всё гражданское население путем введения всеобщей трудовой повинности и организации военизированных трудовых колонн. Их составляли фактически все трудоспособные мужчины, женщины и подростки, как местные жители, так и приезжие. В Республике в военные годы свыше 700 тысяч казахстанцев были призваны в трудовые колонны. Молодежь и подростки проходили краткосрочное обучение в системе государственных трудовых резервов, включавшей в себя сеть ремесленных и железнодорожных училищ, школ фабрично-заводского обучения (ФЗО), специальных курсов по обучению горняцкому делу. Только за 1942 г. были подготовлены 7 300 горняков, 3 268 рабочих массовой квалификации, 1 354 из которых были женщины.

В практике использования принудительного труда первостепенная роль принадлежала спецконтингенту. В годы войны и послевоенный период в Карлаге содержались до 75 тыс. заключенных. В 1941 г. на базе Спасского отделения Карлага был организован лагерь для пленных и интернированных -- самый крупный в Казахстане. Через него прошли 66 160 человек (по другим данным -- 66 746 чел.): 29 777 немцев, 22 225 японцев, 6 740 румын, 1 633 австрийца, 1 208 поляков, 1 088 итальянцев и др.28 В лагерях Балхашский № 37 и Джезказганский № 39 за год проходили в среднем от 3 до 5 тысяч заключенных. Удельный вес заключенных в составе производственных коллективов региона составил в конце войны почти 30 % 29.

Годы войны ознаменовались продолжением политики депортации «неблагонадежных народов» -- немцев, чеченцев, ингушей, калмыков, карачаевцев, крымских татар, болгар, греков, турок и др., которые пополнили ряды трудовой армии. По масштабам наличия спецконтингента Казахстан в конце войны и первые послевоенные годы занимал лидирующее положение в стране. Наличие населения этой категории в Республике превышало их количество в Узбекской ССР в 4,8 раза, Киргизской ССР -- в 7,7, Красноярском крае -- в 6,9, Алтайском крае -- в 10,1, Кемеровской области -- в 8,9, Томской -- в 9,4, Свердловской -- 9,7, Молотовской -- в 10,3 раза.

В результате гигантского перенапряжения, катастрофического износа физических сил регион стал настоящим арсеналом фронта. Карагандинский угольный бассейн стал второй, после Кузнецкого, угольной базой страны. Перебазирование промышленных предприятий и населения с оккупированных районов и прифронтовой полосы дало толчок к возникновению новых отраслей промышленности: машиностроения и черной металлургии. Всего за годы войны были построены и стали выдавать продукцию 54 предприятия союзного значения, 12 предприятий республиканского значения. Карагандинская железная дорога превратилась в одну из крупнейших магистралей. В годы войны в Караганде разместилось 6 эвакогоспиталей. Здесь были сформированы боевые части армии: 72-я стрелковая Красногвардейская, 387-я стрелковая, 310-я стрелковая Новгородская. В ряды сражающейся армии в годы войны влились 1 196 164 казахстанца, в том числе из Центрального Казахстана -- 44 962 чел., из них 17 863 казаха, что составило 20,8 % всех мобилизованных; русских было мобилизовано 18 %; татар -- 22,5; узбеков -- 13,4; украинцев -- 3,7 30.

По мере освобождения от фашистов территории СССР Казахстан становится одной из главных опорных баз в восстановлении экономики пострадавших от войны районов, куда из республики шел металл, сырьевые ресурсы, топливо, строительные материалы, промышленные товары, продовольствие, скот и семена. В регионе приобрели еще более радикальный характер методы милитаризации труда, продолжали функционировать система Карлага, многочисленные переселенческие поселки. Значительная доля в системе организации принудительного труда принадлежала военнопленным и интернированным. В 50-е годы в экономике Центрального Казахстана окончательно закрепилась тенденция его индустриального развития, в основном тяжелой промышленности, был заложен фундамент и стала развиваться сеть предприятий военно-промышленного комплекса.

В годы войны миграционное движение увеличило свои темпы по сравнению с 30-ми годами в 2 раза. Наибольший поток прибытий приходится на 1941 г., когда в регион прибыли 51 239 чел. Положительное миграционное сальдо в том году составило 35 539 чел. Это было значительно больше, чем в других регионах Казахстана. В результате в 1941 г. численность населения региона увеличилась по сравнению с 1940 г. на 4,9 %; в 1942 г. по сравнению с 1941-м -- на 12,1 %, в то время как по республике -- на 5,3 и 11 % соответственно. Основным ядром миграционного притяжения стал город Караганда, на втором месте был Балхаш, на третьем -- Джезказган. За период с 1941 по 1945 гг. в регион прибыли 150 213 чел. Из них в городские поселения -- 131 298 чел. (или 87,4 % всех прибывших), в сельскую местность -- 18 915 чел. (или 12,6 %). Выбыли из региона 66 439 чел., в том числе из городских поселений -- 60 985 чел. (91,8 %), 5 454 чел. (8,2 %) -- из сельской местности. Механический прирост составил 83 789 чел., в том числе в городских поселениях -- 70 325 чел. (83,9 %), сельской местности -- 13 464 чел. (16,1 %)31.

В послевоенный период кривая коэффициента миграционной подвижности населения региона дает рост, достигая величины 87 промилле в 1950 г. Всего за период с 1946 по 1950 гг. миграционный прирост в регионе составил 166 756 чел. Это больше, чем в первой половине 40-х годов, в 1,7 раза. Основная масса мигрантов направлялась в городские поселения. В них в результате миграции население увеличилось на 159 567 чел.; это больше, чем за годы войны в два раза. В сельских населенных пунктах, наоборот, произошло уменьшение почти в два раза -- на 6 597 чел. В последующие годы миграционное движение сохраняет свою интенсивность. Всего за период с 1940 по 1959 гг. в регион прибыли 682 084 чел., выбыл -- 336 301 чел., механический прирост составил 345 813 чел. В том числе в городские поселения прибыли 642 328 чел., выбыли 318 473 чел., механический прирост составил 323 885 чел.; в сельские поселения прибыли 39 756 чел., выбыли 17 828 чел., миграционное сальдо составило 21 928 чел.

Всесоюзная перепись населения 1959 г. зафиксировала в регионе самое большое в Республике увеличение численности населения по сравнению с 1939 г. -- на 615 851 чел., или в 2,5 раза (1 034 170 чел.), и он стал самым урбанизированным в Республике. На его территории находились 6 городов (из них 5 -- республиканского, краевого и областного подчинения) и 15 поселков городского типа. Численность городского населения увеличилась в 3,4 раза, составив в абсолютных цифрах 797 392 чел., в то время как в Республике она возросла в 2,5 раза. Доля городских жителей в составе населения региона увеличилась до 78 %, что намного превысило среднереспубликанский (44 %) и среднесоюзный (48 %) показатели. Численность сельского населения увеличилась по сравнению с 1939 г. на 53 515 чел. (221 269 чел.), а удельный его вес в составе населения региона уменьшился на 20 пунктов и составлял теперь 22 % против 42 в 1939 г.29.

Естественное движение населения также претерпело существенные колебания. Прямым следствием войны стало падение рождаемости: в 1941 г. по сравнению с 1940 г. в 1,2; в 1942 г. -- в 9,4; в 1943 г. -- в 2; в 1944 -- в 2,1; в 1945 г. -- в 1,8 раза. Всего за годы войны в регионе родились 37 736 чел. При сохранении показателей рождаемости 1940 г. здесь могло бы родиться детей в 1,6 раза больше (61 190 чел.). Таким образом, потери в результате снижения рождаемости составляют 23 454 чел.

Что касается учета смертности в военные годы, то он отличался неполными и неточными сведениями, что не позволяет выявить этот процесс в реальных масштабах. Чтобы узнать, сколько людей погибло в регионе в 40-е годы XX в. (как постоянного, так и временно находящихся), нужно учитывать, по крайней мере, несколько направлений: численность погибших на фронтах; смертность населения тыла, не являющегося контингентом НКВД; смертность заключенных Карлага и лагерей военнопленных; смертность в переселенческих поселках. Прямые людские потери на фронтах Великой Отечественной войны по региону составили 17 240 чел., в том числе 5 314 казахов (30 % мобилизованных), 8 204 русских (45,6 % мобилизованных). В Книге памяти приведены данные о количестве умерших на территории региона -- 28 670 чел. Говорится также, что в среднем за год умирали 5 737 чел.32. Однако мы считаем, что эти данные сильно занижены, и смертность в регионе была намного выше. Это касается прежде всего статистики смертности спецпереселенцев и гибели людей в лагерях, которая на сегодняшний день относится к области неразрешимых и самых запутанных данных, требует большой и скрупулезной работы по мере того, как будут доступны все архивные материалы НКВД.

Весь период отмечен значительным увеличением численности трудовых ресурсов и их перераспределением из сельскохозяйственного производства в промышленность. Рост промышленного персонала определялся уровнем развития главным образом угольной промышленности, доля занятых в которой составляла почти 70 %. Темпы роста занятых в промышленном производстве превышали среднереспубликанский показатель в 2,5 раза. Этот рост шел в основном за счет увеличения абсолютной численности рабочих -- в 2,3 раза. Численность инженерно-технических работников за период с 1941 по 1944 г. увеличилась в 2, 2 раза. Численность служащих была незначительной, их удельный вес в составе трудовых коллективов в 1941 г. составлял всего 2,1 %33. Рост численности рабочих и служащих идет в эти годы также за счет таких отраслей народного хозяйства, как строительство и геолого-разведывательные работы. Вслед за этими отраслями развиваются и другие -- связанные с обслуживанием основных отраслей народного хозяйства и населения -- транспорт, торговля, просвещение, здравоохранение и др. К 50-м годам абсолютная численность рабочих и служащих казахской национальности по всем отраслям народного хозяйства увеличилась, а удельный вес их в общем числе занятых снизился. Особенно мало казахов было занято в здравоохранении (около 2 % от всех работающих) и на строительстве (7,5 %)34.

Во время войны произошли качественные изменения в составе трудовых ресурсов региона, связанные с интенсивным их обновлением, многонациональностью, быстрым ростом удельного веса молодежи, подростков и женщин. Рабочие были самой многочисленной социальной группой, их доля в структуре населения региона была равна 68,4 %, что составляло четвертую часть всех рабочих республики. Численность колхозников, наоборот, уменьшилась. Удельный вес их был равен 9 % (крестьян-единоличников -- 0,1 %). Это наименьшее значение показателя в Республике. Наблюдалось значительное повышение категории «служащие». Их удельный вес в социальной структуре населения увеличился до 22,5 %.

За период с 1939 по 1959 гг. в регионе, более чем где-либо, произошли резкие сдвиги в национальной структуре населения. Численность казахов за 20 лет увеличилась всего на 58 371 чел., или в 1,4 раза, и составила 194 912 чел., в то время как русских -- на 292 718 чел., или в 2,5 раза, и их стало 482 735 чел. Численность других этносов увеличилась следующим образом: украинцев -- в 2,4; татар -- в 4,4; корейцев -- в 1,6 раза. Рост удельного веса наблюдался почти во всех этнических группах, кроме казахов, у которых произошло уменьшение с 32,6 до 19,1 %.

В 1959 г. степень урбанизированности двух основных этносов в регионе (казахов и русских) имела противоположные тенденции. В абсолютных цифрах количество проживающих в городских и сельских населенных пунктах казахов было почти одинаково (101 728 против 93 184) с небольшой разницей в пользу первых. Однако удельный вес их в составе городских и сельских жителей был далеко не равнозначен: доля казахов в населении городов стала составлять всего 12,7 %, в то время как в сельской местности -- 42,1. Напротив, русские составляли бльшую часть жителей городов -- 52,3, на селе их доля была равна 29,6 %. Урабанизационные тенденции наблюдались у всех других этносов, населяющих Центральный Казахстан, кроме немцев, удельный вес которых среди жителей городских и сельских населенных пунктов составил 10,5 и 12,2 % соответственно35.

Социально-демографические процессы в регионе в 60- 80 годах ХХ в. За период между переписями 1959 по 1989 гг. произошли большие изменения в общей численности и размещении населения региона. Территория была населена очень неравномерно. Карагандинская область являлась более развитым районом, что предопределило скопление на данной территории бльшего числа населения по сравнению с Джезказганской областью.

Главным фактором увеличения численности населения и его многонациональности оставалась миграция. Перепись населения 1970 г. зафиксировала численность населения региона 1 561 311 чел. и самый низкий в республике показатель удельного веса коренных жителей в национальной структуре региона -- 18,9, тогда как доля русских была наибольшей -- 50,5 %. Удельный вес других национальностей почти не изменился: белорусы -- 2,6; корейцы -- 0,9; немцы -- 9,4; татары -- 3,1; украинцы -- 9,8; другие -- 4,8 %.36.

В последующие годы в формировании населения Карагандинской области обозначились новые тенденции. Мощные миграционные потоки замедлились. Численность населения стала формироваться в основном под воздействием естественного прироста. Согласно Всесоюзной переписи населения 1979 г. численность населения Центрального Казахстана составила 1 713 208 чел. Доля казахов повысилась до 21,8 %, доля русских и других европейских национальностей, наоборот, стала снижаться: русские -- 50,2, белорусы -- 2,2, украинцы -- 8,4 %. Аналогичные демографические тенденции характерны и для последующего межпереписного периода. Всесоюзная перепись населения 1989 г. зафиксировала численность населения в 1 745 448 чел. Доля казахов повысилась до 25,8, русских снизилась до 46,9, белорусов -- до 2, украинцев -- до 7,4 %37. Изменения в национальной структуре населения Центрального Казахстана в эти годы объясняются снижением темпов прироста русских и других национальностей вследствие падения рождаемости у них, начавшегося выезда за пределы Казахстана в конце 80-х годов и сохранения положительного естественного прироста у казахов, особенно в сельской местности.

Все годы регион являлся одним из самых урбанизированных в Республике. Удельный вес городских жителей в составе населения региона постоянно увеличивался: в 1970 г. -- 81, в 1979 г. -- 82,5, в 1989 г. -- 82,9 %. Удельный вес сельского населения был соответственно: 19; 17,4; 17,2 %.

В эти годы коэффициент естественного прироста населения был значительно выше в Джезказганской области. Разница этого показателя между двумя областями составила в 1970 г. 6,4, в 1980 г. -- 4,1, в 1985 г. -- 3,9, в 1990 г. -- 4,4 пункта. Показатели естественного прироста населения Джезказганской области до 1980 г. были выше среднереспубликанских на 1,9 пункта, затем начали снижаться, и уже в 1980 г. они были ниже среднереспубликанских на 0,1, в 1985 г. -- на 0,6, а в 1990 г. -- на 1,3 %. В начале 80-х годов XX в. естественный прирост населения региона еще имел тенденцию к увеличению, однако уже в конце 80-х стал стабильно снижаться и в 1989 г. составил 18,7 промилле (среди городского населения -- 18,3, сельского -- 24,3 промилле). Наибольший естественный прирост населения был у сельчан: в 1980 г. -- 14,6 промилле (разница с городом на 2,1 пункта), в 1984 г. -- 12,5 промилле (разница на 0,9 пункта), в 1989 г. -- 16,3 промилле (разница на 6 пунктов). Показатель естественного прироста населения региона в 1989 г. был самым низким в Казахстане38.

В первой половине 80-х годов в регионе наблюдается некоторое увеличение числа рождений: в 1980 г. коэффициент рождаемости был равен 20,1, в 1984 г. -- 22,2 промилле. В 1985-1987 гг. еще наблюдается некоторый рост рождаемости, затем идет неуклонное снижение: число родившихся в 1988 г. уменьшилось по сравнению с 1987 г. на 7,7 %, в 1989 г. -- на 10,7 % по сравнению с 1988 г., в 1990 г. -- на 22,6 % меньше, чем в 1985 г. Снижение рождаемости происходит как в городах, так и в сельской местности, причем показатели рождаемости городских жителей намного ниже сельских. В начале 80-х годов разница между ними составляла 1,5 промилле. В последующие годы процесс снижения рождаемости в городах усилился: разрыв между городскими и сельскими показателями увеличился до 7 промилле в 1990 г.

В эти годы в Центрально-Казахстанском регионе сформировался тип малодетной семьи. В 1989 г. в городах Джезказганской области семьи, имеющие двух детей, составили 30,7, в Карагандинской -- 32,2 %. Количество детей третьей и более очередностей было относительно невелико: в Джезказганской области -- 12,6, четырех, пяти -- 0,9, шести-семи детей -- 1,7 %, в Карагандинской -- 10,7; 6,6; 0,9 % соответственно. Для сельских семей была характерна семья, имеющая трех детей. В Джезказганской области такие семьи составляли 28,7, в Карагандинской -- 22,5 %. По количеству многодетных семей Карагандинская область занимала одно из последних мест в республике.

Тенденция снижения смертности наблюдалась до начала 70-х годов (до 5,0 промилле), а со второй половины начался небольшой рост этого коэффициента. Так, с 1986 по 1989 гг. число умерших в регионе возросло на 9,7 %. В 1989 г. коэффициент смертности составил 7,5 промилле (7,7 -- для городского и 7,6 промилле -- для сельского населения).

На протяжении всего периода наблюдается достаточно благоприятная половозрастная структура населения региона. Вплоть до середины 70-х годов она четко сохраняла признаки потока промышленных мигрантов прежних лет. В 1979 г. наблюдается снижение доли мужского населения среди городского населения на 0,6 %, в сельских, наоборот, увеличение -- на 0,1 %. Более благоприятное соотношение полов было в Джезказганской области, где на долю мужчин приходилось 48,5 %; в Карагандинской -- 48,4. В последующее десятилетие наметилась тенденция увеличения доли мужчин: в 1989 г., по сравнению с 1979 г., -- на 0,2, в том числе в сельских населенных пунктах -- на 0,8, в городских стабилизировалась на 48,1 %40. Возрастная структура населения региона в конце 80-х годов характеризуется низким удельным весом числа детей и большим -- лиц пенсионного возраста, что говорило о начале процесса «постарения» населения.

Все годы самой многочисленной социальной группой были рабочие: в 1970 г. -- 71,8, в 1979 г. -- 71,4, в 1989 г. -- 68,7 %. Сокращение доли рабочих было обусловлено: начавшимся спадом производства и закрытием предприятий; в результате повышения их образовательного уровня и перехода в категорию «служащие»; появлением кооперативных предприятий и возможностью заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Однако по удельному весу рабочих Карагандинская область занимала одно из первых мест в Республике. Численность служащих, как и их удельный вес в социальной структуре населения региона, наоборот, увеличивалась: в 1970 г. -- 25, в 1979 г. -- 28,5, в 1979 г. -- 30,8 %. Увеличение количества и доли служащих произошло за счет двух основных причин: перехода населения из разряда рабочих в служащие вследствие повышения образовательного уровня, а также за счет увеличения бюрократического аппарата. Таким образом, шло постепенное перераспределение занятых лиц между отраслями материального производства и непроизводственной сферой. Численность колхозников (и их удельный вес) была незначительна: в 1970 г. -- 3,2, в 1979 г. -- 0,6, в 1989 г. -- 0,4 %. Сокращение удельного веса колхозников связано: с переходом крестьян в сельскохозяйственные рабочие; с ликвидацией части колхозов и увеличением количества совхозов; развитием фермерских хозяйств, миграционным оттоком сельчан в города.

С 1987 г. статистические органы впервые вводят данные о населении, занятом в кооперативах, сфере производства, услуг и индивидуального труда. Удельный вес лиц этой категории в Карагандинской области составил 0,1 %. Это являлось весьма высоким показателем в целом по республике и составило 7,2 % всех занятых этим видом деятельности в Казахстане41.

Народонаселение Карагандинской области в условиях суверенитета. Радикальные перемены в экономической и политической жизни республики в этот период не могли не отразиться на демографической картине региона. Более того, они в большинстве своем явились следствием совокупности и противоречий как негативных, так и позитивных тенденций переходного периода, что выразилось в изменении количественных и качественных характеристик населения, его размещении на территории области и миграционных процессах. Новые устойчивые негативные тенденции демографических процессов нашли отражение:

· - в уменьшении численности населения. За межпереписное десятилетие (1989-1999 гг.) -- численность населения сократилась в 1,2 раза. Это в 2 с лишним раза больше, чем в среднем по Казахстану, и значительно больше, чем в других регионах. Численность городского населения области сократилась на 18,7, сельского -- на 21,2 %42;

· - в заметном снижении рождаемости -- в 2,1 раза (с 17,5 до 8,4 промилле), причем более у сельских жителей, что объясняется изменением в сторону снижения репродуктивных установок у казахского населения. Это значительно сократило разрыв коэффициентов рождаемости городского и сельского населения;

· - в возрастании смертности -- почти в 2 раза -- с 7,7 до 12 промилле (в среднем по республике этот показатель вырос на 29 %), высокой смертностью в городах, детей в возрасте до 1 года и мужчин в трудоспособном возрасте. В эти годы смертность мужчин превысила смертность женщин в 3,5 раза. Последний фактор стал проблемой для всей республики. Причем на первом месте основных причин смертности мужчин в трудоспособном возрасте стоят несчастные случаи, отравления и травмы. Статистика свидетельствует, что это связано с увеличением смертности от неестественных причин -- алкоголизма, наркомании и др.;

· - в значительным снижении естественного прироста населения, а в малых городах (Темиртау, Шахтинск, Сарань, Абай) и отдельных районах сельской местности было зафиксировано его отрицательное значение, т.е. количество смертей превышало количество рождений;

· - в изменении возрастной структуры населения в сторону постарения. Согласно международным критериям население считается старым, если доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 12 % ко всему населению. По Республике в среднем в 1999 г. этот показатель составлял 10,2, в нашей области -- 12,3 %, т.е. рубеж, когда население считается старым, был пройден. Проблема старения населения стоит очень остро для многих стран мира, в общем, это естественный процесс при нынешних моделях развития населения. Уровень старости населения Германии -- 20,5, Франции -- 20,4, США -- 16, Японии -- 22,2 %. Необходимо только знать, что это порождает дополнительные проблемы и нужно учитывать политику стран в данном вопросе;

· - в снижении брачности. -- почти в два раза. Это связано, прежде всего, с откладыванием вступления в брак в эти годы;

· - в интенсивности миграционных процессов, которые стали главной причиной сокращения численности населения региона. Миграционные потери за период с 1991-1999 гг. составили 263,4 тыс. чел.;

· - в сокращении показателя продолжительности жизни населения, которая на протяжении 90-х годов стабильно снижалась. Так, за период с 1991 по 1998 гг. средняя продолжительность жизни в целом по Казахстану снизилась с 67,6 до 64,4 года. Пик падения этого показателя пришелся на 1995 г., когда он составил всего 63,7 года. В 1996 г. у мужчин этот показатель составил в среднем по республике 60,7 года, у женщин -- 71 год43. Примечательно, что в новом пенсионном законодательстве, принятом в суверенном Казахстане в эти годы, пенсионный возраст мужчин стал равен 63 годам, а женщины смогут уйти на заслуженный отдых только в 58 лет.

В последние годы социально-экономическая ситуация стабилизировалась, экономика Казахстана набирает обороты. Изменилась ли демографическая ситуация в регионе по сравнению с 90-ми годами XX в.? Какие актуальные проблемы в демографической сфере имеют место быть и какие из них можно решить уже сегодня?

Сокращение численности населения области продолжалось вплоть до 2005 г., тогда впервые после 1991 г. численность населения региона увеличилась на 700 чел. Стабильное повышение рождаемости началось в области с 2001 г., ныне коэффициент рождаемости равен 14,6 промилле. Как видим, увеличение значительное -- почти в 2 раза. Это произошло в результате так называемой компенсаторной рождаемости, когда рожают те, кто откладывали это событие в связи со снижением жизненного уровня в 90-е годы. Заметим, что повышение коэффициента рождаемости происходит у городских жителей, у сельских, наоборот, сокращается. В результате, начиная с 1999 г., коэффициент рождаемости у горожан впервые превысил этот показатель у сельчан. А это значит, что в городах детей рождается больше, по данным 2005 г. -- более чем в два раза44.

Сохраняются и негативные тенденции. Так, смертность населения области в последние пять лет имеет возрастающую динамику: в 1999 г. -- 11,8, в 2004 г. -- 13,2 промилле. Высокой смертностью выделяется население городов Темиртау, Сарани, Шахтинска. Проблема сверхсмертности мужчин в трудоспособном возрасте остается. Причины -- те же. В течение длительного времени в регионе сохраняется высокая детская смертность -- 26,4 промилле. При этом наблюдается дифференциация детской смертности между городом и селом. Показатель детской смертности в городской местности составляет 21, в сельской -- 31,8 промилле, в основном за счет таких сельских районов, как Егиндыбулакский, Каркаралинский, Тенгизский, где большинство -- казахское население. Одновременно уровень младенческой смертности постоянно снижается. В отчете акима области перед населением от 18 марта 2006 г. называется коэффициент 11,7 на 1000 родившихся (в республике -- 15,0). Снижена и материнская смертность -- до 20,7 на 100 тыс. родов (в республике -- 37,4)45.

Позитивным фактом является преодоление депопуляционных процессов. Начиная с 2002 г., в области налицо уже естественный прирост, когда число родившихся превысило число умерших на 350 чел., в 2003 г. эта разница составила уже 1069 чел., 2004 г. -- 1820 чел. Однако положительная динамика прослеживается только в городской местности.

Процесс изменения возрастной структуры населения в сторону постарения продолжается. Теперь доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 13 % ко всему населению, т.е. произошло увеличение на 0,7 %. Одновременно в результате падения рождаемости в 90-е годы XX в. сильно сократилась доля детей от 1 года до 14 лет -- на 18 %.

Начиная с 2002 г. в области происходит увеличение регистрируемых браков. Так, по данным загса в последнюю субботу апреля этого года в областном Дворце бракосочетаний регистрировали брак 115 супружеских пар. Даже в советское время количество браков в день не превышало 100.

За период с 1991 по 2004 гг. миграционное сальдо внешней миграции составило минус 317636 чел. В 2005 г. впервые зафиксирован миграционный прирост -- 266 чел., сегодня он также имеет положительное значение. Число прибывающих в регион увеличивается, по сравнению с 1999 г. -- почти в два раза, убытие же уменьшилось более чем в два раза. Миграционная убыль населения сократилась в 8,5 раза. Внутри области продолжается отток населения из сел в город46.

Продолжительность жизни в среднем по республике составила на 1 января 2005 г. 66,2 года. И хотя показатель этот возрос, дифференциация по половому признаку, а также между городским и сельским населением углубилась: у мужчин -- 60,8, у женщин -- 72,0 года; у мужчин в сельской местности -- 62,6, в городах -- 59,3 года; у женщин на селе -- 63,2 года, в городах -- 59 лет. (К сведению, средняя продолжительность жизни в таких странах, как Япония, равна 76,1; Исландия -- 75,7; Коста-Рика -- 75,6; Андорра -- 75,3; Гонконг и Израиль -- 75,1; Австралия -- 75; Швеция -- 74,8; Испания и Греция -- 74,6; Великобритания -- 73,2 года47.)

В национальной структуре региона продолжается процесс увеличения доли и численности казахского населения, уменьшения этих показателей у русских, украинцев, немцев и других. На начало 2006 г. казахи составляют 41,4, русские -- 41,5, немцы -- 3, украинцы -- 5,1 %.

Таким образом, особенности демографического развития Карагандинского региона были обусловлены индустриальным характером его развития (в советское время он являлся сырьевым придатком страны). Формирование и развитие народонаселения происходило в историческом контексте и под влиянием социально-экономических и политических реалий. Бурные миграционные процессы в регион стали определяющим фактором формирования количественных и качественных характеристик населения, его размещения и подвижности. Основными факторами, влияющими на процессы воспроизводства населения и их динамику, стали высокая урбанизированность региона и его многонациональная структура, в которой доля казахского населения была в советский период самой низкой в республике.

Главными условиями, которые могут снять воздействие отрицательных факторов на демографические процессы в современный период, являются стабилизация и развитие экономики, рост материального благосостояния и духовного уровня жизни населения. Важными факторами в этой связи являются также укрепление безопасности страны, сохранение политической и межнациональной стабильности. Основными приоритетными направлениями демографического развития Карагандинской области являются: сохранение стабилизации темпов миграционного движения; смягчение негативных тенденций естественного движения населения за счет устранения сдерживания рождаемости по экономическим причинам; повышение репродуктивного здоровья населения; снижение младенческой смертности; устранение экзогенных факторов смертности населения в трудоспособном возрасте; профилактика инфекционных заболеваний и травматизма.