Анализ сельскохозяйственной отрасли Кыргызской Республики

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Кыргызстан - это горная страна, расположенная в Центральной Азии с населением около 5,7 млн. чел., которая на севере граничит с Казахстаном, на западе - с Узбекистаном, на юго-западе - с Таджикистаном и на востоке - с КНР. Общая площадь страны составляет в общем 198,500 кв. км. Кыргызстан состоит из 7 областей. Области делятся на районы, которые в свою очередь делятся на 452 местных органов местного самоуправления (айыл окмоту).

По территории Кыргызстана проходит ряд горных хребтов, разделенных глубокими долинами бассейнов рек. Такая географическая особенность оказывает свое влияние на важный для сельского хозяйства климат. В высокогорье холодно и влажно, зимой бывают большие снегопады. А летом в долинах и бассейнах рек жарко и сухо и талая вода горных ледников служит для орошения сельскохозяйственных угодий. Преобладающая естественная растительность простирается от кустарниковых и лесных местностей до горных альпийских лугов.

1. Кыргызстан и сельское хозяйство

Сельское хозяйство является исходной хозяйственной основой и одним из важнейших источников жизни и благосостояния населения Кыргызстана. Весь агропромышленный комплекс в последние годы давал свыше 42% валового общественного продукта и более 40% нац. дохода республики. Ввиду наличия обширных пастбищ и низкой обеспеченности пашней в Кыргызстане сложилась животноводческая направленность специализации сельского хозяйства. К началу 90-х годов доля отраслей животноводства в общем объёме с.-х. продукции составила 60%. Растениеводство, основанное преимущественно на орошаемом земледелии, хотя и имело меньший уд. вес в структуре производства, тем не менее достигло довольно высокой интенсивности. Таким образом, в рамках межреспубликанского разделения труда Кыргызстан был одним из ведущих производителей и поставщиков шерсти, мяса, табака, хлопка, шёлка, овощей, фруктов, мёда и продуктов их переработки. В 1990 на долю агропромышленного комплекса приходилось более половины общего объёма экспорта республики. Значительная часть поставляемой за пределы республики с.-х. продукции вывозилась в не переработанном виде или после первичной обработки.

1991-95 аграрный сектор, хотя и в меньшей степени, чем др. производственные отрасли, переживал экономический кризис. Наибольший спад производства был в животноводстве. В 1995, по сравнению с 1991, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 28%; овец и коз - на 57%, свиней - на 71%, птиц - на 85,4%. В республике в 1991 поголовье овец сократилось с 9,5 млн. до 4,5 млн. В не меньших масштабах за 1990-95 сократилось растениеводство, так сборы зерновых сократились - на 62%, производство табака - на 33%, овощей - на 53%. Но выросло производство сахарной свёклы и картофеля. С 1995 сельские товаропроизводители платят за использование с.-х. угодий, что обусловило удорожание себестоимости продукции с.-х. производства.

Итоги реформирования сельского хозяйства в 1997 показали, что в отрасли наступил переломный период, постепенно начался рост не только продукции растениеводства, но и животноводства. Таким образом, в условиях перехода к рыночным отношениям в аграрной сфере происходят глубокие перемены, обусловленные формированием многоукладной экономики. В результате проведения аграрной реформы в республике появились фермеры, определённый слой крестьян-собственников и сельских предпринимателей. сельское хозяйство кыргызстан

Сельское хозяйство республики характеризуется в основном развитым зерновым хозяйством, овощеводством и картофелеводством, возделыванием технических культур - хлопка, табака, сахарной свёклы и ведением животноводства. В настоящее время аграрный сектор является одной из крупнейших отраслей экономики, на долго к-рой в структуре внутреннего валового продукта (ВВП) приходится 38,2%. В сельской местности проживает 62% населения и 45% активной его части заняты с.-х. производством. С.-х. угодья республики составляют 10658,2 тыс. га, из них обрабатываемые пашни занимают 12% площади всех угодий, естественные пастбища - соответственно, 9165,6 тыс. га и 86%.

Большую часть территории республики занимают горы. Разнообразные природно-климатические условия позволяют возделывать теплолюбивые и морозостойкие с.-х. культуры. Наличие обширных естественных пастбищ обусловило развитие животноводства, особенно овцеводства, коневодства и яководства.

Устойчивые темпы роста в данном секторе экономики республики в большей степени являются результатом проведённой аграрной и земельной реформы. На 1 января 2001 из 561 колхозов и совхозов преобразовано 509, на базе к-рых образовано 71163 частных хозяйства, 573 коллективных крестьянских хозяйства и 281 ассоциация, акционерные общества и агрофирмы. В результате реформ в аграрном секторе сложилась многоукладная экономика с различными формами собственности и хозяйствования. Частные фермерские, крестьянские хозяйства получили землю от бывших крупных гос. хозяйств и колхозов. Эти фермы получают урожаи на 20-30% выше, чем гос. и коллективные хозяйства.

Разрешён вопрос о введении частной собственности на землевладение, что позволяет внедрить рынок земли, конкуренцию и банкротство. Коренные преобразования произошли относительно мирно и бесконфликтно. В лучшую сторону изменяются производственные отношения. В результате, образовался слой сельских жителей с чувством хозяина земли и др. средств производства.

Уд. вес валовой продукции сельского хозяйства в 2000 в гос. хозяйствах составил 2,3% от общего объёма, в коллективных - 9,6%, в крестьянских и фермерских хозяйствах - 41,6% и в личных хозяйствах - 46,5%.

Гос. политика, направленная на развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве, показала на практике её жизненность и правильность. Несмотря на это, в последние годы в развитии отрасли наблюдались и негативные результаты. В проведении аграрной и земельной реформы были допущены ошибки и просчёты, связанные со сложностью перехода от социалистической собственности к частной и в поиске новых форм хозяйствования, к-рый проходил в условиях полного отсутствия опыта проведения подобных реформ. Кроме того, были и такие объективные причины, как сокращение гос. поддержки, огромный диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и потребляемые им промышленные ресурсы. В результате этого, продукция полей и ферм стала убыточной, большинство хозяйств оказалось без оборотных средств, с огромной кредиторской задолженностью банкам, по бюджетным кредитам, поставщикам энергетических ресурсов. Вследствие низкой платёжеспособности сельских товаропроизводителей из года в год сокращается парк с.-х. машин, сжимается объём работ по защите растений от вредителей и болезней. Уменьшаются объёмы вносимых минеральных и органических удобрений, что привело к значительному снижению плодородия почвы. Создалось критическое положение в семеноводстве и племенном животноводстве.

2. Структура посевных площадей

Из 1,1 млн. пахотной площади около 60% фактически заняты под зерновые культуры: около 30% - под озимую пшеницу, почти 15% - под яровую пшеницу. Далее следует отметить кормовые культуры, под которые обрабатывается 20% используемой пашни.

Кроме этого большое значение имеют технические культуры, такие, как подсолнечник и сахарная свекла, а на юге страны - хлопок и табак. Под картофель и овощные культуры обрабатывается 7% используемой пашни.

Оценки нынешнего экономического положения Кыргызстана крайне противоречивы. Несмотря на преобладающее в широких кругах мнение о глубоком кризисе хозяйственной системы страны, статистика демонстрирует рост подавляющего большинства индикаторов экономического развития. В то же время, многие аналитики отмечают, что кризисное состояние кыргызской экономики характеризуется не отсутствием роста производства товаров и услуг, а общей социальной нестабильностью и низким качеством предпринимательской среды. Основными отраслями экономики Кыргызстана являются:

- сельское хозяйство (дает свыше трети ВВП, в нем занята большая часть экономически активного населения);

- сфера услуг; * промышленность (менее 20% ВВП и всего 6% занятых).

В промышленности преобладающее значение имеют:

- горнодобывающая;

- гидроэлектроэнергетика;

- легкая и пищевая.

Кыргызские компании имеют ограниченные финансовые ресурсы, но некоторое финансирование они получают от международных организаций и финансовых институтов.

Например, в 1996 году Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпорация (КСФК), основанная при содействии Всемирного банка, начала финансировать сельскохозяйственные компании в дополнение к сельскохозяйственным перерабатывающим предприятиям.

В настоящее время все минеральные удобрения поставляются в республику из России, Казахстана, и Узбекистана, так как Кыргызстан не имеет предприятий для производства минеральных удобрений. Правительство республики приняло постановление «О временных мерах по поддержанию сельскохозяйственных производителей в обеспечении минеральными удобрениями и средствами защиты растений», в соответствии с которыми с 14 мая 2004 года импорт и поставки минеральных удобрений и средств защиты растений освобождались от НДС. Согласно данным департамента правительства по химизации и защите растений, общая потребность сельского хозяйства Кыргызстана в минеральных удобрениях составляет 320 тысяч тонн. В настоящее время в республике поставляется в среднем 95 тысяч тонн удобрений. Главные поставщики минеральных удобрений в Кыргызстан - частные компании. Большая часть удобрений - 60 процентов общего объема - импортируется частными предпринимателями, поставляющими удобрения в малых объемах, по 50-300 тонн. Агромагазин «Ошкратекс» в Оше ориентирован на снабжение фермеров удобрениями, химикатами и сельскохозяйственным оборудованием, а ассоциация «Жер Азыгы» открывает сеть агромагазинов и ежегодно проводит ярмарки-продажи «Ферганская долина - Агроэкспо», где представляется широкий выбор сельскохозяйственного оборудования, семян, удобрений, средств защиты растений и других товаров, необходимых для сельскохозяйственного сектора региона.

3. Стратегия развития сельского хозяйства Кыргызской Республики

сельскохозяйственный экономический благосостояние плодородность

При нынешнем положении аграрной отрасли, когда утрачиваются достигнутые преимущества в технологии и организации производства, вследствие усиления эрозии почв, ухудшения мелиоративного состояния земель, распространения болезней и вредителей сельскохозяйственных культур, восстановление природных ресурсов становится основной проблемой.

Применяемая в настоящее время концепция агрохимического земледелия основана на глубокой вспашке с отвалом пласта и применением синтетических минеральных удобрений и пестицидов привела к тому, что почвы потеряли свою структуру, перестали существовать как живой организм, и дают высокий урожай только при условии широкого применения минеральных удобрений и пестицидов. Следствием применения пестицидов стало загрязнение их остатками земель и водоемов, их повышенное содержание в продукции, выращиваемой с их применением и негативное влияние на здоровье человека.

Кыргызстан также ощутил на себе последствия агрохимической технологии земледелия. В настоящее время ирригационной эрозии подвержены около 70 % орошаемых земель. Биологическая продуктивность пахотных земель большинства регионов Республики значительно ниже целинных аналогов (содержание гумуса меньше на 20-45 %), урожайность сельхоз культур падает. Если раньше объемы сельхозпродукции наращивали за счет освоения целинных земель, то сейчас эти резервы практически исчерпаны. Наоборот, площади пашни, за счет эрозии и отчуждения их на другие нужды, постоянно сокращаются.

В связи с чем сельскохозяйственный сектор Кыргызской Республики должен взять курс на возделывание органического сельского хозяйства для получения экологически чистой сельскохозяйственной продукции и предотвращения загрязнения окружающей среды.

Органическое сельское хозяйство - это форма ведения сельского хозяйства, в рамках которой, происходит сознательная минимизация использования синтетических удобрений, пестицидов, регуляторов роста растений, кормовых добавок, генетически модифицированных организмов. Для ведения органического сельского хозяйства, увеличения урожайности, обеспечения культурных растений элементами минерального питания, борьбы с вредителями и сорняками активно применяется эффект севооборотов, органических удобрений (навоз, компосты, пожнивные остатки и др.), различных методов обработки почвы и т.д.

Основными принципами и целями ведения органического сельского хозяйства являются:

* Улучшение и сохранение плодородности земель;

* Сохранение и развитие гармонии с природой;

* Потребление и переработка отходов хозяйства;

* Удобное и экономное ведение хозяйства;

* Продукция, полезная для здоровья человека.

Сельское хозяйство в силу его места в развитии национальной экономики республики и в перспективе будет служить исходной основой достижения социально-экономических перемен. Среднегодовая численность экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше составляет 2343,8 тыс. человек, а экономически неактивное население - 1256,3 тысяч человек. Основная доля 64,9 % (1398,1 тыс. чел.) занятых живет в сельской местности. Доля сельского хозяйства во внутреннем валовом продукте Республики в 2010 году составила 54 %. На территории, особенно на юге Республики отмечается 247 солнечных дней в году, что позволяет эффективно использовать продолжительность светового времени для получения 2-3 урожаев сельскохозяйственных культур (овощей, картофеля и др.). В природно-климатических условиях Кыргызстана дальнейшее развитие должны получить садоводство, лесное садоводство (дикие ягоды и фрукты), овощеводство, картофелеводство "пригородного", "богарного" и "горного" типов органического земледелия, козоводство, яководство, пчеловодство и др.

Развитие овощеводства на принципах органического земледелия может опираться на внедрение различных типов севооборота. В первом типе (пригородный) можно будет концентрироваться главным образом на томаты, капусту, огурцы, перец, во втором (богарный) - лук, морковь, картофель, в третьем (горный) - редька, репа и весь ассортимент зеленых овощей. Формирование органического сельского хозяйство требует долгосрочного периода, причем первые годы может произойти некоторое сокращение объёмов производства из-за дефицита питательных элементов в почве и увеличения засоренности посевов. Со временем, с улучшением обработки земли повышается водоудерживающая способность почвы, происходит сокращение вреда от болезней растений, обогащение почвы питательными элементами, создаются условия для повышения урожая. В последствии затраты на производство продукции за счет снижения энергозатрат и затрат на удобрение (почва, работающая как живой организм почти на 85 % сама обеспечивает потребность растений в питании) снизятся почти в полтора раза. Решение этой задачи позволит реально учитывать возможные пути, формы и методы продовольственного обеспечения Республики продукцией отечественного производства и наращивать объем экспорта. Основу национальной экономики будет составлять органическая система ведения сельского хозяйства, как фактор предотвращения ухудшения экологической ситуации, позволяющий поддержать сельскую местность и создать условия занятости в сёлах.

В последнее время, органическое земледелие вызывает большой интерес среди населения. 2003 году был создан "Проект развития производства и продвижения торговли органическим хлопком (БиоХлопок). В 2007 году был создан и успешно работает общественный фонд "Био Сервис", который является профессиональным сервис-провайдером, оказывающим весь пакет услуг на уровне разных участников цепочки добавленной стоимости Кыргызских органических продуктов. Операционная зона охватывает 3 области Кыргызской республики: Жалал-Абадскую, Баткенскую и Таласскую. В 2008 году было создано объединение "Био Фермеров", которое в данное время представляет более 900 органических фермеров Кыргызстана.

Ведение органического земледелия позволяет решать общенациональные задачи, которые составляют основу экономической политики государства:

* Построение общественных отношений с присущим им социально ориентированным направлением, с развитым аграрным сектором;

* Достижение реальной занятости населения путём поддержки аграрного производства регионов, возрождения и укрепления семейных устоев, национальных традиций и образа жизни;

* Обеспечение продовольственной безопасности республики на основе стимулирования кооперативных, фермерских и частных хозяйств, применения различных форм хозяйствования и использования технологии, позволяющей сохранить природную среду и увеличить производство экологически чистой продукции;

* Возрождение аграрной отрасли как составной части национальной экономики на основе лучшего использования природных, трудовых, земельно-водных ресурсов, географических и демографических особенностей Республики.

Разработкой программы и внедрением органического земледелия в Кыргызстане должен заниматься Аграрный университет имени Скрябина, где в соответствии с концепцией реформирования системы управления создана мощная научно- исследовательская база. В Кыргызстане велась и ведется определенная работа по внедрению органического сельского хозяйства, как отдельными энтузиастами, так международными организациями.

В Кыргызстане органическим сельским хозяйством занимаются Проект по развитию производства и продвижению торговли органическим хлопком (ПБХ), Хельветас Швейцарской ассоциации международного сотрудничества, ICCO Hivos, Голландия и SECO Швейцарского секретариата по экономическим делам. Однако результаты такой работы не получают широкого распространения, зачастую внедряются отдельные элементы органического производства. Широкое внедрение органического сельского хозяйства должно стать одним из приоритетов государственной политики. Внедрение органического сельского хозяйства должно быть достигнуто посредством координации использования в основном имеющихся ресурсов на основе:

* Реального перехода к научно-обоснованной системе-модели ведения сельского хозяйства путем развития различных форм организации труда и производства, построения многоукладной сельской экономики;

* Проведения новой аграрной политики для сохранения генетического разнообразия живых организмов, использования биологических циклов для увеличения производства экологически чистой продукции;

* Применения эффективных технологий выращивания сельскохозяйственных культур в органическом земледелии;

* Внедрения лаборатории для проведения экосертификации сельскохозяйственной продукции для расширения экспорта отечественной продукции;

* Проведения государственной поддержки формирования органического земледелия адресной и эффективной политикой для достижения устойчивого развития и функционирования различных форм собственности и типов хозяйства, рациональное размещение кооперативных (фермерских, частных), малых, средних и совместных предприятий по переработке в зависимости от особенностей территорий природно-ресурсного и трудового потенциала, перспективности сёл и деревень, зон и регионов Республики;

* Распространение информации о методах и технологиях органического сельского хозяйства и преимуществах органической продукции;

* Распространение внедрения опыта и стимулирования специалистов.

* Организация подготовки специалистов;

* Содействие в подготовке и разработке нормативных актов, способствующих развитию органического сельского хозяйства.

Таким образом, внедрение органического сельского хозяйства способствует нашим фермерам и переработчикам выход на мировой рынок, который ежегодно увеличивается на 10 %, а продукция органического сельского хозяйства продается несколько раз дороже обычной. Это дает фермерам и переработчикам сельскохозяйственной продукции преимущество и прибыль, однако для этого необходимо провести очень большую работу:

* разработка нормативных актов, способствующих развитию органического сельского хозяйства;

* экономическое стимулирование производителей органической продукции, её сертифицирование и продвижение на мировой рынок;

* обучение и информационное обеспечение и т. д.

Заключение

Ограниченный местный рынок не оправдывает крупных капиталовложений в перерабатывающие производства. Почти все местные недостаточно капитализированы, поэтому только ограниченное число предприятий может иметь дело с большими объемами сельскохозяйственной продукции. Кроме того, отсутствие развитого рынка лизинга сельскохозяйственного оборудования не позволяет осуществлять эффективные лизинговые трансакции с конечным пользователем.

Будущее сельскохозяйственной промышленности Кыргызстана видится позитивным, так как республика может поставлять недорогое сырье высокого качества. Производство сельскохозяйственной продукции постоянно растет, и появляются новые возможности развития сектора путем наращивания выпуска высококачественной продукции, такой, как сыры и другие молочные продукты, соки, джемы, сухие томаты, фрукты и овощи, пасты, орехи, а также благодаря освоению новых рынков. Международные финансовые институты - Всемирный банк, ЕБРР - поддерживают как государственные, так и частные инвестиции.

Прямые иностранные инвестиции могут играть важную роль в развитии сельскохозяйственной промышленности, продукция которой является главным экспортом страны. Многим предприятиям не хватает опыта современного управления, инвестиций и финансовых ресурсов, чтобы адекватно компенсировать высококвалифицированный персонал - все это могут привнести инвесторы.

Кыргызские поставщики овощей и фруктов уде обрели устойчивое положение на крупных экспортных рынках России и Казахстана. Эти рынки так же, как в других странах Центральной Азии и Китае, предоставляют огромные возможности для будущего роста сельскохозяйственной промышленности Кыргызстана.

Размещено на Allbest.ru