Экономико-географическое положение Дальневосточного экономического района

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Экономико-географическое положение Дальневосточного экономического района

Дальний Восток - самая восточная часть территории России. Район наиболее удален от основного экономического потенциала России.

Макрорегион имеет выход к двум океанам:

Тихому на востоке (Баренцево и Охотское моря)

Северному Ледовитому на севере (Море Лаптевых и Восточно-Сибирское)

Граничит с пятью государствами

Китай

Япония

Монголия

США (по морю)

КНДР

Дальневосточный экономический район расположен в четырех часовых поясах.

Площадь региона составляет больше 30% от площади страны. Это крупнейший по размерам экономический район.

Территория состоит

Материковой части

Полуостровной (Чукотский, Камчатка)

Островной частей (Сахалин, Врангеля, Курильские, Новосибирские, Командорские острова).

Южную материковую часть, примыкающую к Японскому морю, называют Приморьем.

Состав района

Амурская область, Забайкальский край, Камчатский край, Магаданская область, Приморский край, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Хабаровский край, Чукотский автономный округ.

Природные ресурсы

Преобладают месторождения рудных полезных ископаемых, так как это горная территория.

Главное полезное ископаемое Дальнего Востока - это золото. 90% всего золота в России добывают на территории Якутии и Чукотского АО. Второе место по значению занимают руды цветных металлов, свинец, цинк, ртуть, олово. Здесь проходит «оловянный пояс». Большая часть запасов сконцентрирована на территории Чукотского АО и республики Якутия.

Железные руды найдены в южной части Дальнего Востока, в Приморском крае.

Горючие полезные ископаемые, в основном нефть, добывают на Сахалине и в Приморском крае.

Оценка ресурсов и возможность их использования

Регион обеспечен рудными и горючими полезными ископаемыми.

Проблемы использования ресурсов:

Большая часть ресурсов сосредоточена в неосвоенных районах, где нет дорог

Неблагоприятные природные условия - полярная ночь, холодные зимы, вечная мерзлота, горный рельеф

Высокая вероятность землетрясений

Все это сокращает возможности разработки новых месторождений и дальнейшего использования существующих.

Агроклиматические ресурсы

Агроклиматические ресурсы необходимы для земледелия. Это увлажнение и обеспеченность теплом. Определяется обеспеченностью теплом по годовой сумме температур, т. е. средних суточных выше +10 °С.

Юг Дальнего Востока имеет благоприятные условия для земледелия. Здесь достаточно тепла для роста растений и есть обеспеченность осадки в летнее время. Это дает возможность для продуктивного земледелия.

Наиболее благоприятные условия в Приамурье и на низменностях Приморья. Здесь растут даже теплолюбивые культуры: соя, рис, томаты, огурцы и даже виноград.

Водные ресурсы

На территории района наблюдается густая речная сеть.

Самые крупные реки -- Лена и Амур с множеством притоков. На северо-востоке -- Яна, Индигирка, Колыма. Многие реки, особенно Лена и Амур, используются как транспортные пути.Зимой реки надолго замерзают, небольшие промерзают до дна. Половодье на большинстве рек в конце весны -- начале лета. В областях муссонного климата половодье летне-осеннее. Оно создаётся многочисленными паводками, возникающими из-за муссонных дождей. Особенно сильные паводки приводят к затоплению сельскохозяйственных земель в бассейне Амура.

Энергетические ресурсы Дальнего Востока На Дальнем Востоке есть неисчерпаемые виды ресурсов.

Энергия внутреннего тепла земли - горячие источники Камчатки

Энергии приливов и отливов, в заливе Шелихова в Пенжинской губе самые высокие приливы - до 13 метров.

На Камчатке работает Паужетская геотермальная станция, используют горячую воду для отопления зданий, теплиц.

В Пенжинской губе - был проект строительства приливной электростанции.

Однако альтернативные энергетические ресурсы используются слабо. Большая часть энергии производится на тепловых электростанциях.

Биологические ресурсы.

Леса Дальнего Востока дают ценную древесину, большая часть которых расположен в Приморском крае, на юге района.

Рыбные ресурсы морей Тихого океана самые большие в России. Особенно ценятся лососевые - лосось, кета, горбуша, чавыча. Много в морях ловят сельди, минтая, сайру. Добывают крабов, креветок, моллюсков, водоросль - ламинария.

Население

Дальний Восток -- самый малонаселенный район страны. Население Дальнего Востока составляет 8,1 млн человек, это 5% населения России. Плотность населения Средняя плотность 1,1 человек на 1 км2. Это в 8 раз меньше, чем в среднем по России.

Различия в плотности населения огромны. Причина: разная степень благоприятности природных условий отдельных территорий района для жизни и хозяйственной деятельности людей.

Наиболее высокой плотность в Приморском крае.

В Республике Саха, Магаданской и Камчатской областях плотность населения составляет лишь 0,3-- 0,8 человек на 1 км2. Это в десятки раз меньше, чем в среднем по России.

Урбанизация

Большая часть населения проживает в городах.

Крупнейшие города -- Владивосток и Хабаровск -- превзошли рубеж полумиллионного населения. Вокруг них возникли городские агломерации.

Почти все крупные города, за исключением Якутска и Петропавловска-Камчатского, расположены на юге района.

Промышленность

Главные отрасли промышленности:

Цветная металлургия

Отрасли топливно-энергетического комплекса

Пищевой промышленности.

Цветная металлургия

Цветная металлургия добывает и обогащает руды цветных металлов: олова, свинца, цинка. Добываются также золото, серебро, алмазы, редкие металлы.

Дальний восток - лидер по добыче алмазов и золота в России.

Пищевая промышленность

Главная отрасль пищевой промышленности -- переработка рыбы и морепродуктов.

В Приморье, на Камчатке и Сахалине на эту отрасль приходится основная часть продукции промышленности. Частично рыба перерабатывается в море, на специально оборудованных судах.

На суше крупнейшие предприятия расположены в портах.

Дорожная сеть

На Дальнем Востоке самая разреженная в стране сеть транспортных путей. В северной и центральной частях района вообще нет железных дорог, а большая часть автомобильных действует только зимой.

На юге района проходит Транссибирская железнодорожная магистраль. Она обеспечивает перевозку грузов из Европы в страны Тихоокеанского бассейна.

ЭГП района уникально. Значительная удаленность от Европейской части страны и широкий выход к морям Тихого и Северного Ледовитого океанов определяют район как форпост России на ее восточных рубежах. Через .дальневосточные порты осуществляются внешнеэкономические связи России со многими странами Тихоокеанского бассейна.

Приморское положение Дальнего Востока обуславливает благоприятные перспективы для развития экономических связей со странами Тихоокеанского региона. Приморский край и Сахалинская область объявлены "зоной свободного предпринимательства".

2. Население

Численность населения Дальнего Востока - 7,6 млн человек. Городское население составляет около 76 %. Дальний Восток - самый малонаселенный район страны. Средняя плотность 1,1 человека на 1 км2. По территории района население размещено крайне неравномерно. Наиболее высокой плотностью - 12,1 человека - выделяется Приморский край. Довольно густо населена южная часть Сахалина. В то же время в Республике Саха, Магаданской и Камчатской областях плотность населения составляет лишь 0,3-0,8 человек на 1 км2.

Население Дальнего Востока многонационально. Большинство - русские. Кроме них в районе насчитывается около полутора десятков представителей коренных народностей Севера. Они принадлежат к северной ветви монголоидной расы. Чукчи, коряки, ительмены, эскимосы, алеуты - народы, говорящие на языках палеазиатской группы (чукотско-камчатская языковая семья). В бассейне и на острове Сахалин живут народы, говорящие на языках алтайской семьи, ее тунгусо-манжурской языковой группы (нанайцы, ульчи, навхи удэгейцы). Коренное население Якутии -якуты, которые относятся к народам алтайской языковой семьи, ее тюркской языковой группы. Живут там и другие народы -эвенки, эвены, юкагиры. Все коренные народы, населяющие Дальний Восток, исстари занимались в основном охотой, рыболовством, а на севере (в тундре) оленеводством.

В настоящее время достаточно молодое население проживает в северных территориях Дальнего Востока. Доля людей в возрасте 65 лет и старше в Чукотском автономном округе - 2,2%, в Магаданской области - 3,6%. Женщины в населении Дальневосточного района имеют некоторый численный перевес - 50,4%, хотя на отдельных территориях их меньше, чем мужчин. Это Чукотский автономный округ (47,8%), Камчатская (48,6%) и Магаданская (49,1%) области. Прогрессирующее старение население вместе с сокращением рождаемости в перспективе может создать серьезные проблемы не только в плане социального обеспечения населения, но и в плане увеличения демографической нагрузки на экономически активное население.

3. Ресурсодобывающий характер экономики

В территориальном разделении труда России Дальний Восток выступает как район горнодобывающей, лесной, целлюлозно-бумажной, рыбной промышленности, цветной металлургии. На его долю приходится 1/6 общего объема производства продукции цветной металлургии, 1/12 продукции лесной пищевой и строительной индустрии страны. К основным ресурсам района относятся полиметаллические руды, содержащие цинк, свинец, олово, вольфрам, серебро и другие металлы (Приморский край), оловянные (республика Саха, Хабаровский и Приморский края), вольфрамо-молибденовые и ртутные руды, золото (Колымо-Индигирский, Зейский, Амгунский), алмазы (республика Саха).

Дальний Восток богат топливно-энергетическими ресурсами: углем (Ленский, Южно-Якутский, Райчихинский и др. бассейны), нефтью (остров Сахалин), природным газом (Лено- Вилюйская провинция) , гидроресурсами (Лена, Амур, Колыма и др.), термальными водами (камчатка). В районе открыты запасы железных (Алданский районы), марганцевых и алюминиевых руд, слюды, поваренной соли, апатитов, графита.

Дальний Восток относится к районам со значительными запасами лесов. Цветная металлургия - важнейшая отрасль промышленности Дальнего Востока, на долю которой приходится около 30% продукции индустрии.

Рыбопромышленный комплекс имеет довольно сложную производственную структуру, в которую входят рыбные портовые комплексы, береговые рыбокомбинаты, тарные и сетевязальные и другие предприятия, промысловые и транспортные суда, плавучие рыбозаводы и т.д.

Рыбопромышленный комплекс дает 50% улова рыбы и морепродуктов в СНГ. В них вылавливают лососевые, сайру, сардины- иваси, сельдь, морепродукты (крабов, креветок, кальмаров, морского гребешка и др.).

В машиностроительном комплексе: судоремонт и судостроение, энергетическое, электротехническое и сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение и др.

Топливно-энергетический комплекс Дальнего Востока базируется на местном угле, добыча которого ведется в Южно - Якутском каменноугольном бассейне. Небольшое количество нефти добывают на севере острова Сахалин, которую перерабатывают на заводах Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. Перспективной является добыча нефти на шельфе острова.

В электроэнергетике района выделяются крупные Приморская и Нерюнгринская ГРЭС, Зейская (1.3 млн. кВт), Колымская и Вилюйская ГЭС. Здесь функционируют Билибинская АЭС, Паужетская геотермальная на Камчатке.

Отраслями рыночной специализации являются также лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая промышленность. Район имеет значительный удельный вес в вывозе древесины, производстве пиломатериалов, бумаги, целлюлозы и древесно-волокнистых плит. Лесная промышленность развита в основном в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области. Центры лесопиления - Имен, Лесозаводск, Благовещенск, Свободный, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Хор, Бикин и др. Производство фанеры создано во Владивостоке и Биробиджане, мебели - в Благовещенске, Хабаровске, Владивостоке, Биробиджане, спичек - в Благовещенске, целлюлозно-бумажная развита на Сахалине (Углегорск, Поронайск и др.).

Машиностроение имеет разнообразную структуру, однако ведущими его отраслями являются судоремонт и производство энергетического оборудования. Машиностроительные заводы производят дизели, мостовые краны, судовые механизмы, литейное оборудование, металлорежущие станки, приборы, инструменты и т. д. Один из крупнейших машиностроительных центров - Хабаровск. Судоремонт развит в Николаевске-на-Амуре, Петропавловске-Камчатском, Владивостоке, Находке, а речное судостроение - в Благовещенске.

Сельскохозяйственное машиностроение размещается в городе Свободном (Амурская область). В Благовещенске построен завод “Амурэлектроприбор”, во Владивостоке - завод инструментов и другие заводы , в Хабаровске работает завод “Дальдизель”, в Комсомольске-на-Амуре - завод подъемно-транспортного оборудования , в Биробиджане - “Дальсельмаш”.

Основу агропромышленного комплекса составляет сельское хозяйство, которое главным образом сосредоточено в южной части -в Амурской и Сахалинской областях, Хабаровском и Приморском краях, находящихся под влиянием тихоокеанских муссонов. В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 70%, земледелия - 30%. В районе разводят крупный рогатый скот молочно-мясного направления. Легкая промышленность имеет внутрирайонное значение. Хлопчатобумажные, швейные, трикотажные и кожевенно-обувные предприятия находятся в Благовещенске, Биробиджане, Хабаровске, Белогорске, Райчихинске, Артеме и других городах.

Пищевая промышленность (овощеконсервная, мясомолочная и маслобойная) размещена в основном в южной зоне района.

Огромную роль в народном хозяйстве Дальнего Востока играет транспорт. Почти половина всех перевозок приходится на железнодорожный транспорт. На его долю приходится до 80% перевозимых грузов.

Начало активного транспортного освоения южной части района связано с прокладкой в 19-ом веке Транссибирской магистрали. За последнее время Транссибирская магистраль “обросла” боковыми линиями, иногда являющимися подъездными витками к лесозаготовительным базам, но в ряде случаев имеющими самостоятельное значение: до Советской Гавани (через Комсомольск-на-Амуре), до Находки и Посьета.

Железнодорожное освоение средней зоны Дальнего Востока связано с Байкало-Амурской магистралью (БАМ). С постройкой этой магистрали Россия получила выход на Тихоокеанское побережье и возможность освоения различных видов полезных ископаемых в зоне тяготения БАМа. Кроме широтной магистрали БАМ включают и дорогу от Транссибирской магистрали через Тынду, Беркакит, Томмот, Якутск - “Малый БАМ”, а также ряд линий, соединяющих Байкало-Амурскую магистраль с Транссибирской.

В значительном объеме межрайонные и внутрирайонные перевозки грузов Дальневосточного района осуществляются морским транспортом. Морской транспорт обеспечивает экспортно-импортные связи России и СНГ со странами бассейнов Тихого и Индийского океанов.

Плавание в суровых арктических морях обеспечивается с помощью ледоколов. К Северному морскому пути примыкает река Лена, образующая транспортную перемычку между железнодорожной магистралью и морским путем вдоль берегов Северного Ледовитого океана. Совершенно иной режим работы морского транспорта Тихоокеанских морей. Практически круглый год осуществляются внутрирайонные и международные перевозки по Японскому и Берингову морям. Главными грузами в перевозках по Дальневосточному району являются лес, уголь, строительные материалы, нефть, рыба и продовольственные товары. Крупнейшие порты этих морей Тикси, Ванино, Петропавловск-Камчатский, Нагаево (Магадан), Владивосток, Находка, Советская Гавань.

Автомобильными дорогами район обеспечен слабо. Но в районах, оторванных от других транспортных путей, значение автотранспорта велико. Для дальних перевозок есть несколько крупных автомагистралей, например , с юга в Республику Саха ведет дорога Невер - Алдан - Якутск. Самая северная дорога проходит от Якутска до Магадана. Помимо автомагистралей на севере района есть множество автозимников и дорог местного значения. Более развита сеть автомобильных дорог в южных районах Дальнего Востока.

Огромно для Дальнего Востока значение воздушного транспорта, как для связей с другими районами России, так и для внутрирайонных перевозок (особенно для пассажироперевозок). Самолетами и вертолетами осуществляются связи с труднодоступными районами. На огромных пространствах севера Дальнего Востока наряду с другими видами транспорта сохраняется олений транспорт.

Анализируя потоки грузов Дальневосточного района, необходимо отметить что район получает больше грузов, чем вывозит. Основной объем перевозок приходится на железные дороги.

Доля транспортных расходов в себестоимости дальневосточной продукции выше, чем в других районах. Это связано с тем, что большая часть грузов привозится издалека. В вывозе Дальнего Востока преобладают рыбопродукты, лес и пиломатериалы, концентраты руд цветных металлов.

Однако в последние годы возрос уровень комплексности развития района, появились новые промышленные предприятия развиваются сопутствующие и обслуживающие отрасли, сфера услуг, что сказалось на структуре грузооборота.

По ряду основных характеристик (экономико-географическому положению, природным ресурсам, условиям их освоения, специализации хозяйства) выделяют два подрайона: Север (Якутия-Саха и Магаданская область) и Юг (Хабаровский и Приморский края, Амурская, Сахалинская и Камчатская области). Дальневосточный Юг гораздо более благоприятен для хозяйственного освоения, нежели Север. На территории, составляющей около 30% площади всего региона, проживает 80% его жителей. Север, напротив, отличается суровой природой и малонаселенностью. Разработка ценных полезных ископаемых - главная специализация района, определяющая его место в хозяйстве России. Промышленные очаги, связанные, в основном с добычей полезных ископаемых, значительно удалены друг от друга.

Развитие районов Дальнего Востока на протяжении многих лет жестко регулировалось из центра в целях обеспечения оборонной безопасности государства, большинство районов региона были закрытыми зонами, поскольку здесь в течение многих лет создавался значительный потенциал для нужд ВПК.

В результате длительное время указанные регионы в экономическом отношении были в значительной степени оторваны от стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), от своих ближайших соседей. За последние годы на фоне динамично развивающейся экономики многих стран АТР дальневосточный регион России в силу ряда причин оказался в положении отстающего.

Итак, не взирая на громкое название - “форпост социализма на Берегах Тихого океана” Дальний Восток в составе СССР играл роль сырьевого придатка и средства решения военно-политических задач.

Несмотря на декларированную закономерность социалистического способа производства - «подтягивание отстающих территориальных звеньев», в советский период этот регион постоянно отставал по уровню экономического роста от своих соседей - Западной и Восточной Сибири.

Сейчас ситуация на Дальнем востоке довольно тяжелая. В топливно-энергетическом комплексе сложилась критическая ситуация. Предприятия Приморского края задолжали энергетикам большие суммы денег, что приводит к остановке большинства производств и их финансовому параличу. Останавливаться вынуждены даже такие крупнейшие предприятия как АО "Дальзавод" (Владивосток). Между районами Дальнего Востока идет настоящая необъявленная война за энергоресурсы. Так, нефтепродукты, идущие из Сибири на Камчатку, изымаются в портах Владивосток и Находка. В 1993 г. было конфисковано 76 тыс. т. топлива, оплаченного Камчаткой. Подобные истории в регионе не редкость. Так, уголь на Сахалин доставляется под охраной, иначе составы с топливом конфискует Хабаровский Край.

Среди традиционных отраслей специализации - рыбная промышленность. Дальний Восток с его 5% российского населения производит более 50% рыбной продукции страны. Государственные рыбопромышленные предприятия добывают до 75% общего улова рыбы и морепродуктов, они владеют 90% основных производственных фондов отрасли. Однако состояние флота таково, что 64% добывающих, 95% перерабатывающих и 56% транспортных судов должны быть уже списаны. Отрасль близка к катастрофе.

Удельный вес Дальнего Востока в экспорте бывшего Советского союза составлял 4,4% , но по отдельным товарным позициям был много больше, это относится к экспорту круглого леса (40%), рыбы (26%), рыбных консервов (22%), цемента (более 10%). Сейчас Дальний Восток вывозит на внешний рынок только 4,6% своей промышленной продукции, тогда как в целом по России этот показатель составляет 7,2%.

В настоящее время основным внешнеэкономическим партнером на Дальнем Востоке является Япония. С этой страной был подписан ряд долгосрочных соглашений компенсационного плана по освоению в этом регионе лесных ресурсов, развитию лесоперерабатывающих производств, производству целлюлозы и бумаги, развитию угольной промышленности, транспортному строительству, расширению портового хозяйства.

Благодаря этим и другим соглашениям ускорилось вовлечение в хозяйственный оборот всех этих природных ресурсов, удалось создать новые экспортные базы в этом удаленном от основных развитых районов и центров регионе, усилить его транспортную оснащенность. При помощи японских кредитов, например, освоены угольные месторождения Южной Якутии (Нерюнгри), построена железная дорога БАМ -- Тында -- Беркакит, в порту Ванино сооружены специальные причалы по перегрузке угля, леса, контейнеров. В погашение предоставленных кредитов Япония получает лес, технологическую щепу, якутские угли. Рассматриваются вопросы разработки шельфовых залежей нефти и газа Сахалина с участием иностранных фирм. Одна из таких японских фирм "Содэко" в соответствии с соглашением с бывшим Минвнешторгом СССР уже с 1975 г. ведет геолого-поисковые работы на нефть и газ на шельфе Сахалина.

Технико-экономическое обоснование разработки некоторых разведанных месторождений этой фирмой в настоящее время прорабатывается с учетом экологических проблем, интересов жителей острова и всей России. Есть проекты освоения на такой же основе других ресурсов региона. Так, например, для разработки комплексного рудного месторождения Хаканджа (близ Охотска) в Хабаровском крае, содержащего золото, серебро, марганец, должно быть создано совместное предприятие с равными российскими и иностранными долями в уставном капитале. В тендере на право освоения Хаканджинского золоторудного месторождения, несомненно, примут участие японские фирмы.

По многим направлениям ширятся внешнеэкономические связи Дальнего Востока с Китаем. Интенсивно растет приграничная торговля, совершаются сделки и соглашения с китайскими фирмами по освоению природных ресурсов региона. Приморье вывозит в Китай минеральные удобрения, рыбопродукты, лесоматериалы и т.д., взамен получает товары народного потребления и продовольствие. Достигнуто соглашение между властями китайской провинции Хэйлунцзян и Хабаровского края об охране и воспроизводстве рыбных запасов пограничных рек Уссури и Амура. В настоящее время в Китае проявляется известный интерес к российским месторождениям железной руды. Это объясняется не только тем, что российская руда по качеству вдвое превосходит китайскую, но и тем, что в ближайшей перспективе потребности черной металлургии не могут быть удовлетворены в результате собственной добычи. Поэтому весьма вероятно участие китайского капитала в разработке месторождений железной руды Южной Якутии, Хабаровского края и Приморья, находящихся к китайским центрам производства чугуна и стали ближе, чем месторождения сырья в Бразилии и даже в Индии.

Сейчас внешнеэкономическая деятельность дальневосточных регионов России является не только источником пополнения финансовых ресурсов, но и важнейшим фактором, влияющим на социально-экономическую ситуацию региона в целом. За счет внешнеэкономической деятельности удается в значительной степени компенсировать отрицательные последствия отдаленности от основных промышленных центров страны, создавать дополнительные рабочие места, расширять рынки сбыта продукции, обеспечивать насыщение рынка товарами и бесперебойно снабжать население продуктами питания.

4. Современные проблемы развития ДВЭР

Главными проблемами являются экстремальные природно-климатические условия, экономическая и инфраструктурная изоляция от остальной части РФ и наиболее развитых российских рынков, очаговый характер расселения с низкой плотностью населения, слабая обеспеченность транспортной и энергетической инфраструктурой, специфичность условий ведения сельского хозяйства, недостаточная степень освоения природных ресурсов, высокая затратность, дотационность и сезонность обеспечения завоза грузов для арктических и северных районов Дальнего Востока, очень серьёзны экологические проблемы. Основными проблемами, которые необходимо решать в Дальневосточном экономическом районе являются: проблема китайской миграции на Дальний Восток; проблема сырьевой направленности, наличие существенных диспропорций в промышленном развитии территорий; на всех рынках ДВФО наблюдается разрыв между способностью производить товары и услуги и качеством жизни; проблема удалённости и изолированности региона, экономическая оторванность региона от центра России и усиление экономической зависимости от сопредельных стран; сложная социальная и демографическая ситуация; слабая транспортная сеть, достаточно низкий инновационный потенциал у экономики городов ДФО; слабое развитие финансовой инфраструктуры и высокая финансовая зависимость от федерального бюджета; реконструкция морского и портового хозяйства, создание свободных экономических зон. В связи с важностью проблемы непосредственно китайской миграции на Дальний Восток нами были выделены основные проблемы данного процесса: Ксенофобия. Население зачастую настроено категорично против иммигрантов, в связи с чем возникают конфликты основе межнациональной розни. Соответственно, это вызывает дополнительную социальную напряженность. Баланс военных сил. По мнению жителей данного региона в отношении военного комплекса, Китай имеет больший потенциал и представляет угрозу для дальневосточных территорий, так как в случае военных действий именно эти земли первыми окажутся в опасности. Обратимся к рейтингу военной мощи стран мира (Global Firepower, GFP). В целом в данном рейтинге рассматривается 106 стран. Первые три позиции, согласно последней версии рейтинга, занимают США, Россия и Китай. Если же сравнивать потенциал китайской армии то, очевидна проблема для России, так как Китай превосходит по нескольким позициям, в том числе по объему ежегодного бюджета на оборону страны. Миграционные процессы лишь увеличивают напряженность в данном вопросе в виду того, что позволяют китайским гражданам проникать все дальше в Россию. Пограничные спорные территории. Существует ряд территорий, которые неофициальный Пекин считает своими. Данный вопрос достаточно часто всплывает и в отношениях России с другими странами, так как история -- предмет относительный и она может быть интерпретирована в зависимости от выгод того или иного субъекта. Дальневосточники боятся повторения вооруженного пограничного конфликта, который имел место на острове Даманский (Женбао) в 1969 г. Миграция лишь увеличивает процент китайского населения в общем объеме, тем самым возможна ситуация, когда оно будет превалировать над русским населением. По нашему мнению, при этой действительности высока угроза проведения референдума на спорных территориях и, соответственно, дальнейшего их присоединения к КНР. Выгоды от приграничной торговли. По мнению граждан, проживающих на данных территориях, большую выгоду от торговли между странами получает Китай, так как рынки Дальнего Востока заполнены китайскими продуктами. При этом стоит отметить, что они затрудняют выход на рынок отечественных компаний и усиливают конкуренцию, так как обладают более низкой себестоимостью. Захват сельскохозяйственных земель. Аренда земель Дальнего Востока китайскими крестьянами и предпринимателям -- это общеизвестная практика: они выращивают сою, овощи и зерновые в Амурской области и Приморском крае. Граждан Китая нередко обвиняют в нерациональной эксплуатации земли, в доведении угодий до истощения -- следствие недальновидности местных властей, отдающих участки в краткосрочную аренду. Посевные площади в Амурской области выросли в 2003-2013 гг. на 60 %, а в Приморском крае -- на 11,5 % не в последнюю роль за счет привлечения китайского бизнеса и рабочих рук. Россияне только начинают осваивать программы поддержки фермерства российского правительства, однако это представляется сложным к осуществлению, так как на начальном этапе ведение сельского хозяйства без субсидий практически невозможно в виду тяжелых природных условий. Приход же крупного инвестора, который был бы способен поднять заброшенные и опустошенные земли должен приветствоваться льготами со стороны государства. Это позволит в действительности заняться импортозамещением. Также необходимо рассмотреть выдачу в аренду земель только на долгосрочный период, что резко бы снизило риск варварского отношения к почве и окружающей природе, долгосрочный инвестор маловероятно будет уничтожать землю, от которой планирует получать прибыль в течение нескольких лет. Таким образом, очевидны проблемы миграции со стороны Китайской Народной Республики на Дальний Восток Российской Федерации. Правительству необходимо искать пути их решения. Если сегодня Китай является дружественной страной, поддерживающей Россию на международной арене, все же стоит не забывать историю, доказывающую, что китайцы очень тактичны и могут ударить тогда, когда Российская Федерации не будет этого ждать. Наличие существенных диспропорций в промышленном развитии территорий. В структуре промышленного производства региона преобладают добывающие отрасли. Парадокс дальневосточной экономики заключается в том, что из-за высоких удельных затрат выгодной является только добыча или самая первичная переработка сырья. Существующее административно-территориальное деление искусственно сводит в единый округ субъекты разного уровня социально -- экономического развития, в том числе, плохо связанные между собой экономически южные районы, расположенные вдоль транспортных магистралей, практически не имеют экономических связей с северными районами. Достаточно низкий инновационный потенциал у экономики городов ДФО Доля затрат регионального бюджета на ИР, направленных на развитие производства в три раза превышает аналогичную долю затрат ряда регионов Центральной России. Слабое развитие финансовой инфраструктуры и высокая финансовая зависимость от федерального бюджета Банковская система ДФО играет крайне незначительную роль в банковской системе Российской Федерации. На всех рынках ДВФО наблюдается разрыв между способностью производить товары и услуги и качеством жизни. Отклонение среднего размера трудовой пенсии от территориального прожиточного минимума; темпы роста тарифов по электроэнергии и теплу на Дальнем Востоке в 2 раза выше темпов роста соответствующих тарифов у западных регионов; стоимость жилищно-коммунальных услуг в ДФО по сравнению со среднероссийскими выше на 73 % при сохранении темпов роста стоимости услуг на уровне РФ. Итак, можно сделать вывод: Дальневосточный федеральный округ имеет всё необходимое для дальнейшего поступательного социально-экономического развития, поэтому находится как в сфере экономических интересов России, так и в сфере долгосрочных геостратегических приоритетов страны.

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития России) -- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ, в том числе долгосрочных, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации (в части программ и (или) мероприятий таких программ, реализуемых на территории Дальневосточного федерального округа), функции в области создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, функции по управлению федеральным имуществом, расположенным на территории Дальневосточного федерального округа, в порядке и пределах, установленных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, по контролю осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, а также функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития Арктической зоны Российской Федерации. Впервые появилось в первом правительстве Дмитрия Анатольевича Медведева.

До 26 февраля 2019 года -- Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Согласно указу Президента Российской Федерации, до 31 августа 2013 года министр одновременно являлся полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Тема развития территории Российской Федерации актуальна и имеет особое значение, поскольку современное государство нуждается в создании новой пространственной организации в восточном направлении. Перспективы развития Дальнего Востока связывают с наличием огромного количества природных ресурсов. Вместе с тем практика освоения возможностей региона осложнена недостаточно развитой инфраструктурой, а также миграцией населения. Перспективы развития Дальнего Востока во многом связаны с его конкурентными преимуществами перед другими частями России. К таковым относится непосредственная географическая близость к большим рынкам государств Азиатско-Тихоокеанского региона - Китаю, Южной Корее, Вьетнаму. Экономика данных стран стабильно растет. Второе важнейшее конкурентное преимущество, которым обладает Дальний Восток (перспективы развития данной территории базируются на нем, возможно, в определяющей степени) - наличие большого количества природных ресурсов: угля, нефти, газа, железа, цветных металлов, древесины. Третье конкурентное преимущество региона - в разнообразии климата. Это предопределяет возможности для успешного использования территории Дальнего Востока в целях сельскохозяйственного освоения.

Одним из направлений развития территории Дальнего Востока является программа «Дальневосточный гектар».

Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании проблем реализации программы «Дальневосточный гектар» на примере Сахалинской области.

Исходя из этого, выстраивается ряд задач, а именно:

1) изучить нормативно-правовую базу, регулирующую вопросы по программе «Дальневосточный гектар»;

2) рассмотреть порядок предоставления земельных участков по программе; 3) рассмотреть проблемы программы; 4) предложить возможные пути решения проблем реализации программы.

5. Внешнеэкономические связи ДВЭР

Порты Дальнего Востока (Обзорная справка) На протяжении 5,6 тысяч миль побережья Дальнего Востока расположены 22 морских торговых и 10 рыбных портов. Самые крупные из них, имеющие потенциальный оборот не менее 1 млн. т: - Восточный, Находка, Владивосток, Посьет, Пластун - в Приморском крае; Ванино, Де-Кастри - в Хабаровском крае; Холмск, Корсаков, Углегорск - на Сахалине; Магадан - на севере и Петропавловск-Камчатский - на Камчатке.

Через эти порты проходит более 95% всех грузопотоков Дальнего Востока. По этой причине порты занимают одно из ключевых мест в экономике региона и страны в целом. Так, порты Приморья и порт Ванино имеют прямой выход на Транссибирскую магистраль и БАМ, образуя вместе с припортовыми железнодорожными станциями так называемые транспортные узлы. Как известно, крупных транспортных узлов на Дальнем Востоке три: Владивостокский (Владивостокский торговый порт), Находкинский (Находкинский торговый порт, нефтепорт, порт Восточный) и Ванинский (порты Ванино, Советская Гавань и ЗАО «Трансбункер»).
В целом по Дальнему Востоку загруженность портовых мощностей составляет немногим меньше 60 процентов. Исходя из этого очевидна необходимость привлекать дополнительные грузопотоки. Этого можно добиться посредством развития как самих портов (т.е. их возможностей, в том числе по перевалке нефтепродуктов, угля, сжиженного газа, металлопроката, грузов в контейнерах и т.д.), так и региональной (а также стратегической) транспортной инфраструктуры. Одновременно с этим необходимо не только улучшить сервис предприятий-участниц рынка, но и сделать более привлекательными условия предоставления услуг российским и иностранным компаниям.

В настоящее время общими для главных портов Дальнего Востока проблемами являются недостаточная грузопропускная способность (в ряде случаев - вследствие их географического положения), нехватка припортовых коммуникаций и устаревание оборудования, недостаточная пропускная способность железных дорог (нехватка вагонного парка, «узость» погранпереходов и т.д.). Таким образом, здесь напрашивается вывод - модернизация нужна не только самим портам, но и инфраструктуре страны в целом, от возможностей которой напрямую зависит вся портовая деятельность.
и автомобильными дорогами), наиболее оптимален.

Дальний Восток на сегодня -- это динамично развивающийся регион, который играет большую роль в решении экономических вопросов между Россией и зарубежными странами. Одной из основных целей внешнеторговой политики становится интеграция российской экономики в Азиатско-Тихоокеанский регион, на который приходится основная доля импорта и экспорта: Китай (36,5 % от стоимостного объема товарооборота), Япония (23 %) и Республика Корея (21,5 %). А также, производятся товары, которые нерентабельно привозить из западных районов страны. В связи с этим создаются реальные возможности расширения внешнеторговых связей между странами-партнерами. Огромный по площади, богатый по ресурсам Дальневосточный регион является естественным выходом России в АТР. Без улучшения его экономического положения достижение поставленных целей невозможно. Рис. 1. Товарооборот На данный момент между Россией и Японией в стадии разработки находятся такие проекты, как создание лесозаготовительной и лесоперерабатывающей базы (объем инвестиций 20 млн. долл.) на Дальнем Востоке и постройка частного реабилитационного медицинского центра во Владивостоке. Была согласована реализация проекта в сфере строительства жилья. Завершилось подписание основных условий создания платформы с Японским банком в целях поддержки инвестиций в Дальний Восток. Заключен меморандум в сфере реализации энергетических проектов по всему региону. Достигнуто соглашение по расширению производственных мощностей «Михайловского бройлера» по производству и переработке мяса птицы и организации экспорта продукции в страны АТР. 21 мая 2014 г. был заключен между «Газпромом» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией крупнейший в истории мировой газовой отрасли контракт, который предусматривает поставку газа до 38 млрд. кубометров в год с общей ценой 400 млрд. долларов за 30 лет. «Сила Сибири» обеспечит России не только повышение качества поставок газа на экспорт, но и даст возможность интенсифицировать газификацию восточных регионов. Данный газотранспортный проект уникален по своему геополитическому значению. Он даст множество возможностей по расширению внешнеэкономических связей. По последним планам России и Китая, к 2019 г. также должен быть построен газопровод «Сила Сибири-2», который по западному маршруту через Алтайские горы свяжет месторождения Западной Сибири с Синьцзян-Уйгурским автономным районом на западе Китая. Таким образом, Россия и Китай окажутся, связаны целой сетью крупных газопроводов, которые будут осуществлять поставки газа через несколько ключевых точек на западе, на востоке и в центре границы. Строительство данного газопровода позволит колоссально увеличить поставки газа в КНР. Также ведется строительство транспортного пути «Европа -- Западный Китай». Имеются коридоры, позволяющие доставить груз в кратчайшие сроки с Северо-Востока Китая к южным портам Дальнего Востока. (Приморье-1 и Приморье-2) Стоимость каждого из коридоров составит около 150 млрд. руб., а их потенциал оценивается в 450 млн. т. ежегодно.

Стоит отметить усиление интеграционных процессов, укрепляющих разработку и реализацию новых масштабных проектов: от снятия торговых барьеров, до строительства инфраструктуры. Также вырабатываются предложения по усилению интеграции. Имеется проблема тарифов на тепло и электроэнергию, также в замене нуждаются выбывающие мощности. Климатические условия, сейсмоактивность, большие расстояния между населенными пунктами препятствуют оптимальной загрузке эффективных электростанций. Решением данных проблем является оптимальные инвестиции в перспективные программы, а далее освоение потенциала возобновляемых источников энергии. На данном этапе получат свое развитие масштабные проекты экспорта в страны АТР. Присоединение энергетически изолированных районов к ОЭС Востока, а затем к ЕЭС России даст начало становлению конкурентного рынка электроэнергетики Дальнего Востока. Переходя к ситуации на международной арене, нужно отметить, что компании АТР проявляют инициативу по созданию энергокольца. Для выполнения данной задачи формируется совместная рабочая группа. Ведётся приглашение специалистов на о. Русский. В ДВФУ обучаются около 3000 иностранных студентов. На кафедрах трудятся не только наши соотечественники, но и преподаватели из других стран. Важно отметить, что квалификация всех равна международному уровню. Здесь обучаются специалисты, которые находят трудоустройство в наших близлежащих регионах. Именно поэтому имеет большое значение дальнейшее развитие и финансирование системы образования в регионах Дальнего Востока. Ожидается организация целого блока лабораторий. Это поможет объединить усилия групп ученых сразу из нескольких стран. Упрощается получение виз в свободные порты посредством оформления необходимых документов через интернет. Безвизовый порядок уже действует на 18 стран, в их числе Япония, Китай, КНДР и др. Ведется наращивание товарооборота в портовых зонах Приморского края, превращение их в крупнейшие перевалочные пункты Азиатско-Тихоокеанского региона. Это должно поспособствовать достижению увеличения товарооборота в данных портах, как в количественном, так и в денежном выражении. В задачи также входит развитие инфраструктуры региона (главным образом транспортной), расширение торговых связей с партерами, увеличение объемов услуг, связанных с переработкой, транспортировкой и хранением грузов.

Для упрощения данных процессов и создания более удобного экономического пространства между странами-партнерами, взамен СЭЗ были созданы территории опережающего развития (ТОР). В нашем регионе действуют 14 таких территорий. Государство активно занимается данным вопросом и 20 декабря 2016 года было объявлено о создании еще одной, 15-ой по счету ТОР на Дальнем Востоке. В рамках данной программы к 2017 году в нашем регионе была запущена работа 26 предприятий и утверждено 477 проектов. Было привлечено свыше 1 трлн. руб. инвестиций, а новые заводы по переработке нефти и газа принесут еще 1,7 млрд. руб. Говоря о нефтегазовой промышленности важно отметить, что компания «Роснефть», совместно с китайскими партнерами, реализует проект ТОР «Нефтехимический» (15-ая по счету ТОР). Создание крупного центра переработки нефти позволит решить проблему локального дефицита и высоких цен на моторные топлива в ДФО. Ожидается создание не менее 3500 рабочих мест, привлечение более 680 млрд рублей частных инвестиций, а отчисления в госбюджет составят 111,7 млрд рублей в период с 2022 по 2029 годы. Здесь же, в Приморье, на территории бухты «Большой камень», строится крупнейшая верфь в мире -- «Звезда». Данный проект будет выполнен к 2024 году и создаст около 7500 рабочих мест. Он поможет обеспечить реализацию экономических интересов посредством создания современного флота, повысит конкурентоспособность и бюджетную эффективность судостроительной отрасли.

Появится возможность строить суда любой сложности. Проблема ограничений спусковых и гидротехнических сооружений, существовавшая ранее, будет решена. Рассмотрим ситуацию в Камчатском крае. Данная территория богата полезными ископаемыми и рекреационными ресурсами, а рыбная отрасль является градообразующей (вылов рыбы -- 33 % по ДФО). Имеется незамерзающий порт. В очереди на реализацию находится более 40 проектов различных направлений: начиная от строительства горнодобывающих предприятий, заканчивая энергетикой и комплексами воспроизводства и сбыта сельскохозяйственной продукции. За 2016 год инвесторы вложили в данные проекты 33,3 млрд. руб., а объем государственной поддержки составил 8,4 млрд. руб. 13-ой ТОР является «Амуро-Хинганская», созданная на территории Еврейской автономной области. Она специализируется на добыче полезных ископаемых, отличающееся высоким качеством и объемом минерального сырья, промышленном производстве и сельском хозяйстве. Данная территория имеет развитую социальную и инженерную инфраструктуру, что намного облегчает создание комплексных производств. Одним из главных преимуществ является близость к рынкам сбыта продукции. Данный проект привлек 16 млрд. руб. инвестиций, создал 1190 рабочих мест. На граничащей территории с ЕАО, в г. Белогорске, расположена ТОР «Белогорск». Ее создание обусловлено пересечением транспортных коридоров, а именно Транссибирской магистрали, Федеральной трассы «Амур» и автомагистрали Белогорск-Благовещенск, что свидетельствует о отсутствии проблемы с транспортировкой готовой продукции. Сама ТОР имеет комплексную структуру: здесь основан «Амурагроцентр», специализирующийся на глубокой переработке соли, комбикормовый завод «Агротехнологии», хлебобулочный комбинат «Белогорский хлеб» и резервная площадка. Благоприятные климатические условия дают возможности для активного развития сельского хозяйства, о чем свидетельствует показатель в 70 % от общего производства. Более того, на территории имеется сырьевая база для переработки и производства сельхозпродукции. Наблюдается устойчивый рост инвестиций (11,6 млрд. руб.), а рабочих мест уже создано более 1400. Но еще более финансируемым проектом (39,03 млрд. руб. при гос. финансировании в 4,4 млрд. руб.) является ТОР «Михайловский». Она также специализируется на производстве сельхоз продукции и имеет сырьевую базу для переработки и ее производства. Помимо всего создаются объекты транспортной и энергетической инфраструктуры, газоснабжения и коммунальной инфраструктуры.

Следующий проект имеет большое значение для развития интеграционных экономических процессов между Россией и странами АТР. Его название ТОР «Беринговский». Данный проект реализован на территории Чукотского автономного округа. Богатые запасы ценных природных ресурсов, например, месторождения каменного угля высокого качества близ морского побережья, уже открывают возможности для торговли с Японией, т. к. в стране стоит острый вопрос о дороговизне электроэнергии и о частичной замене на альтернативные энергоносители. Ведется переработка и транспортировка угля, выработка электроэнергии. Помимо топливно-энергетического комплекса, присутствуют перспективы для совместного осваивания Северного морского пути со странами АТР. Богатые геотермальные ресурсы, красивые природные ландшафты и благоприятная экологическая обстановка -- это преимущества ТОР «Горный воздух», образованной на территории Сахалинской области. Находится на выгодном пересечении морских и водных путей. Здесь располагается одноименная лыжная база и санаторий. Продолжительный горнолыжный сезон позволяет поддерживать постоянно растущий поток туристов со всего мира. Рассматривая территории опережающего развития, нельзя ни упомянуть ТОР «Хабаровск», являющейся самой первой, созданной в России. Имеет специализацию в металлургии и промышленном производстве. Большие возможности для создания высокотехнологичных производств и комплексов обусловлено развитой транспортной и коммунальной инфраструктурой, наличием высококвалифицированных кадров. В высокой квалификации кадров не уступает и ТОР «Индустриальный парк «Кангалассы»». Здесь планируется размещение малых и средних производств. В общем, данный проект представляет из себя комплекс объектов недвижимости и инфраструктуры. Его местоположение в непосредственной близости к газовым магистралям, станции водосбора и подстанции. Специализируется на металлургии, химии и нефтехимии, а расположение к транспортным коридорам обеспечивает транспортировку необходимых продуктов сбыта на международные рынки. Значительные запасы лесных ресурсов имеет ТОР «Комсомольск», составляющие которой: «Парус», «Амурск» и «Амурлитмаш». Здесь занимаются деревообработкой, металлообработкой и пищевой промышленностью. Реконструируется социальная инфраструктура. Создаются новые объекты энергетики и транспорта. Нельзя не отметить высокий научно-технический потенциал и высокую заинтересованность инвесторов данным проектом. Уже было привлечено 21,7 млрд. руб. инвестиций и создано более 2800 рабочих мест. Первой территорией опережающего развития, созданной в Приморье, является ТОР «Надеждинская». Она имеет выгодное географическое положение. Находится вблизи двух портов и пограничных переходов в Китай и Корею, а также и двух крупных транспортных узлов. Специализируется на логистике и промышленности. Преимущество в географическом положении исключает проблему транспортировки продукции в страны АТР. Еще одной ТОР, созданной для кооперации со странами партнерами, а в частности, с Китаем, является ТОР «Приамурская». Пограничное положение с Китаем имеет огромные преимущества -- 90 % товарооборота области происходит именно здесь. Колоссальные запасы и высокое качество минерального сырья превышают запасы четверти территорий Дальнего Востока и 75 % гидроэнергетических ресурсов. Здесь ведется добыча золота (2 место в России), имеется богатый лесной покров (72 % территории). Естественно, все вышеперечисленное открывает возможности для развития производств в самых разных направлениях, в том числе и с участием КНР. Сама ТОР специализируется на логистике и промышленности. ТОР «Южная» -- еще одна, специализирующаяся на производстве сельхоз продукции. Планируется переход на самообеспечение данными ресурсами. В перспективе возможна торговля со странами АТР. Теперь перейдем к рассмотрению некоторых проблем, существующих на данных территориях. Большой проблемой являются инфраструктурные ограничения. На данный момент она находится на стадии рассмотрения. Государство уже предлагает субсидии инвесторам желающим работать с инфраструктурой. Своеобразным барьером для бизнеса являются тарифы на электроэнергию, которые в некоторых регионах сильно завышены.