Использование земель в Курчалоевском районе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет имени ак. М.Д. Миллионщикова

Строительный факультет

Кафедра «Геодезия и земельный кадастр»

Отчет по преддипломной практике

Тема: «Использование земель в Курчалоевском районе»

Отчет выполнил студент:

Группа: ЗК-09

Магомадов И.Х.

Руководитель:

Гайрабеков И.Г.

Грозный 2014 г.



Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет имени ак. М.Д.Миллионщикова

Строительный факультет

Кафедра «Геодезия и земельный кадастр»

ЗАДАНИЕ

на преддипломную практику студенту Магомадову Исламу Хасановичу

1.Тема практики: «Использование земель в Курчалоевском районе»

2. Срок сдачи студентом законченной работы: 05.02.2014 г.

3. Исходные данные к работе: Министерство природных ресурсов и охраны труда. географический земельный ресурс экологический

4. Содержание пояснительной записки (перечень подлежащих разработке вопросов)

Введение

1. Характеристика Курчалоевского района

2. Структура земельного фонда и качественное состояние земель района

3. Эффективность использования и охрана земельных ресурсов

4. Основные экологические проблемы землепользования

5. Характеристик основных положений федерального закона «о почвах»

6. Решение проблем повышения эффективного использования земель

7. Роль земельного кадастра в использование земельных ресурсов

Заключение

Список литературы

Приложение

5. Дата выдачи задания 07.02.2014 г.

Руководитель практики _______________ Гайрабеков И.Г.

Задание принял к исполнению _________ Магомадов И.Х.



Содержание

Введение

1. Характеристика Курчалоевского района

1.1 Экономико-географическое положение и климатические условия

1.2 Природные ресурсы

1.3 Административное устройство

1.4 Демографическая ситуация и уровень жизни населения

2. Структура земельного фонда и качественное состояние земель района

2.1 Земли сельскохозяйственного назначения

2.2 Земли населенных пунктов

2.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта и связи

2.4 Земли лесного фонда

2.5 Земли водного фонда

3. Эффективность использования и охрана земельных ресурсов

4. Основные экологические проблемы землепользования

5. Характеристик основных положений федерального закона « о почвах »

6. Решение проблем повышения эффективного использования земель

7. Роль земельного кадастра в использование земельных ресурсов

Заключение

Список литературы

Приложение



Введение

Преддипломная практика является составной частью основной образовательной программы, одним из важнейших этапов учебного процесса, позволяющего подготовить студентов к работе по специальности «Земельный кадастр». Практика должна обеспечить приобретение знаний, умений и навыков в области ведением государственного земельного кадастра в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

Главная цель практики - сбор материала для выполнения дипломного проекта, приобретения выпускниками профессионального опыта, проверки готовности будущих специалистов к самостоятельной трудовой деятельности.

В период с 09.01.2014г. по 06.02.2014г. я, студент строительного факультета специальности «Земельный кадастр» Магомадов Ислам Хасанович, проходил преддипломную практику в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Чеченской республике (далее - Кадастровая палата).

Главная задача Кадастровой палаты состоит в реализации полномочий по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости в соответствии с приказом Росреестра № П/93 от 11.03.2010 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета».

Правила землепользования и застройки Курчалойского сельского поселения Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики (далее - Правила) являются нормативным правовым актом Курчалойского сельского поселения Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики, Уставом Курчалойского сельского поселения Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики, генеральным планом Курчалойского сельского поселения Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития Курчалойского сельского поселения Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики, охраны ее культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Основная задача правил использования земель в Куралоевском районе - обеспечение благоприятных условий проживания на территории района.

Правила использования земель в Курчалоевском районе включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.



1. характеристика Курчалоевского района

1.1 Экономико-географическое положение и климатические условия

Курчалоевский район расположен в предгорной зоне на юго-востоке Чеченской Республики. Территория района составляет 41,018 тыс. га, протяженность с запада на восток - 35 км, с севера на юго-восток - 27 км, Курчалоевский район граничит с районами Чеченской Республики: на востоке - с Ножай-Юртовским, на юге - с Веденским, на западе - с Шалинским, на севере - с Гудермесским. Административный центр района - с. Курчалой, расстояние от него до г. Грозного - 42 км, до ближайшей железнодорожной станции г. Гудермес - 20 км.

Климат района умеренно-континентальный, температура воздуха: средняя январская - (-6 о С), средняя июльская - (+20 о С). Среднегодовое количество осадков - 480 мм. Среднее количество часов с туманом от 100 до 600 в год.

1.2 Природные ресурсы

Согласно природному районированию республики территория Курчалоевского муниципального района делится на две природные зоны: горную и предгорную. Несмотря на сравнительно небольшую площадь, занимаемую Курчалоевским муниципальным районом, ее климат, почвенный покров и растительность отличается разнообразием. Почвы лугово-черноземные, горно-лесные бурые. Сельскохозяйственные земли расположены в основном, на равнине - разнотравно-злаковые, субальпийские луга и пастбища, лесостепные. Предгорья, в основном, покрыты смешанные лесами. Территория лесного массива составляет 11760 га. По территории района протекает 11 речек и ручьев, наиболее крупные из которых: Хумыс, Гумс, Мичик, Хумык, Ахко, Гансол, Хулхулау, Искарг.

На 01.01.2013 года занято под:

Сельскохозяйственное производство

(с КФХ + аренда) - 31269 га

Промышленное производство - 451 га

Площадь сельхозугодий всего - 20600 га

из них: пашни - 13833 га

многолетние насаждения - 631 га

пастбища - 5134 га

сенокосы - 1002 га

Природно-климатические и экономические условия позволяют полностью обеспечить потребности населения района такой сельскохозяйственной продукцией, как: зерно, овощи, фрукты, ягоды, животноводческими продуктами мясо - молочного направления.

(Как показано на Приложение 1)

1.3 Административное устройство

Курчалоевский муниципальный район является самостоятельной единицей Чеченской Республики. Органом местного самоуправления является администрация района. В район входят 18 населенных пунктов, которые административно включены в 13 органов местного самоуправления.

1.4 Демографическая ситуация и уровень жизни населения

На территории района находится 20 населенных пунктов. Население района на 01.01.2013 года составляет 116285 человек. Плотность населения составляет 280 человек на 1 км2.

В 2012 году в районе родилось 2642 человек, умерло 448 человека. Рождаемость на 1000 человек в год составила - 27,4 человека, смертность - 4,9 человека. Число родившихся в почти 6 раз превысило число умерших. Естественный прирост в 2012 году составил 2224 человека, однако убыль населения за счет миграции составила +16 человек. В течение 2012 года заключено - 686 браков, расторгнуто - 55.

Рост рождаемости и снижение смертности, как в абсолютных, так и относительных цифровых показателях, находятся на уровне средне республиканских значений и значительно выше, чем по Северному Кавказу и России.



2. Структура земельного фонда и качественное состояние земель района

Земли, находящиеся в пределах Курчалоевского района, составляют земельный фонд района. Согласно действующему законодательству, государственный учет земель в Российской Федерации осуществляется по категориям и угодьям.

Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству и в соответствии с их целевым и правовым режимом включают: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта и связи; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земельные угодья - это земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. В отличие от категории земель, которая является собирательным и условным, угодье имеет определенное местоположение, внешнюю замкнутую границу и площадь. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Целью государственного учета земель, как по угодьям, так и по категориям, является получение сведений о земле, необходимых для принятия управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

По данным государственного земельного учета земельный фонд Курчалоевского района на 1 января 2013 года составляет 41,018 тыс. га.

Структура земельного фонда Курчалоевского района по состоянию на 1 января 2013 года выглядит следующим образом: земли категории сельскохозяйственного назначения - 28326,25 га; земли категории населенных пунктов - 5657,62 га, земли категории промышленности, транспорта, связи и иного назначения - 451,13 га; земли категории лесного фонда - 6558 га; земли категории запаса - 8,8 %; земли категории водного фонда - 25.

2.1 Земли сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории располагаются за чертой поселений и выступают как основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

На 1 января 2013 года площадь земель сельскохозяйственного назначения в Курчалоевском районе составила 28326,25 га.

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (государственным унитарным предприятиям - госхозы, опытно-производственные хозяйства, подсобные хозяйства, птицефабрики, рыбные хозяйства, производственные кооперативы, учебные, научно-исследовательские и иные учреждения сельскохозяйственного профиля).

В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, огородничества, садоводчества, животноводства и иные.

2.2 Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством данная категория включает земли, расположенные в пределах черты городских и сельских населенных пунктов.

По состоянию на 1 января 2013 года площадь земель, отнесенных к данной категории в Курчалоевском районе составила 5657,62 га.

2.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта и связи

В данную категорию включены земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Земли, подлежащие отнесению к данной категории, расположены за чертой населенных пунктов.

Общая площадь земель данной категории в Курчалоевском районе на 1 января 2013 года составила 451,13 га.

Земли для обеспечения обороны и безопасности в целом по республике составили 121 га, что составляет 0,29 % земель всей категории. Земли транспорта в районе занимают площадь 95,13 га, земли промышленности 235 га.

Земли иного специального назначения 121 га и представлены участками, выделенными мелким организациям, автозаправочным станциям, объектам энергетики и т.п. Сюда относятся участки под объектами, расположенными за чертой поселений, такими как ветеринарные пункты, санкционированные свалки, кладбища и т.д.

Таким образом, к землям иного специального назначения относят предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях.

2.4 Земли лесного фонда

На 1 января 2013 года площадь земель лесного фонда составила 6558 га, что составляет 16 % от всей территории района. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, а также Земельным кодексом Российской Федерации, к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным землям отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного хозяйства (просеки, дороги и др.).

2.5 Земли водного фонда

К категории земель водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделенные под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов. К этой категории относят прилегающие к водным объектам земельные участки, предназначенные для обслуживания водохозяйственных сооружений и обеспечивающие нормальную эксплуатацию водных объектов.

По состоянию на 1 января 2013 года площадь земель категории водного фонда в целом по районе составила 3578 га, из них 214 га земель под водными объектами.

Общий земельный фонд района приведен на таблице экспликации Курчалоевского района в (Приложение 2).



3. Эффективность использования и охрана земельных ресурсов

Земля является пространственным базисом всех видов общественной деятельности и средством производства в ряде отраслей народного хозяйства, прежде всего в сельском и лесном.

Земля как средство производства и ресурс обладает особенностями, выделяющими ее из множества других средств производства, а именно: земля -- продукт самой природы; ее поверхность ограниченна; она незаменима другими средствами производства; использование земли связано с постоянством места; по агропроизводственным свойствам земля неравно качественна; земля -- вечное средство производства и при правильном возделывании повышает свое плодородие, свои производительные свойства.

Особенности и свойства земли определяют ее исключительное место в развитии производительных сил общества. Сложившееся веками отношение «человек -- земля» остается в настоящее время и в обозримой перспективе одним из определяющих факторов жизни и прогресса.

Каждому общественному строю присущи соответствующие ему формы землевладения и землепользования, которые определяют характер и эффективность использования земельных ресурсов.

Характер и формы землепользования в разных странах существенно отличаются. Вместе с тем ряд аспектов использования земельных ресурсов является общим для всего мирового сообщества. Это, прежде всего охрана земельных ресурсов, особенно плодородия земель, от природной и антропогенной деградации.

Современные тенденции в использовании земельных ресурсов мира выражаются в широкой интенсификации использования продуктивных земель, вовлечении в хозяйственный оборот дополнительных земельных площадей, расширении отводов земель для несельскохозяйственных нужд, усилении деятельности по регулированию использования и охране земель на общенациональном уровне.

Проблема экономного, рационального использования и охраны земельных ресурсов в последнее десятилетие стала объектом пристального внимания многочисленных международных организаций.

Это обстоятельство определяется главным образом исключительным местом земли в развитии производительных сил. Ограниченность и незаменимость земельных ресурсов с учетом роста численности населения и непрерывного увеличения масштабов общественного производства требуют эффективного их использования во всех странах мира. С другой стороны, земля одновременно выступает как одна из главных составляющих биосферы, как всеобщее средство труда и как пространственный базис для функционирования производительных сил и их воспроизводства. Все это и определяет задачу организации научно обоснованного, экономного и рационального использования земельных ресурсов как одну из важнейших на современном этапе развития человечества.



4. Основные экологические проблемы землепользования

Процессы и явления, снижающие почвенное плодородие, разрушающие земельные ресурсы страны условно можно поделить на 4 группы:

1. Природные процессы, неблагоприятные воздействие которых на почвенный покров предотвратить нельзя. Это землетрясения, извержения вулканов, оплывание почв на склонах, карсты и. т. д.

2. Природные процессы, которые человек может в какой-то степени предотвратить или уменьшить негативное воздействие на почву. Например, речная эрозия почв, разрушение берегов морей, озер, водохранилищ волнами ; осыпи горных пород, сход селей и занос ценных земель селевыми наносами. Это засоление почв вследствие испарения грунтовых вод. Смыв и размыв почв при экстремальных сильных ливнях и очень сильных ветрах. Таковы следствия и наводнений.

3. Природные процессы, интенсивное проявление которых обусловлено неразумной хозяйственной деятельностью человека.

Это интенсивный смыв и размыв почвы поверхностным стоком временных водных потоков. Это интенсивное вздувание почв, занос почв подвижными песками. Это засоление почв, связанное с избыточным поливом, заболачивание почв по целому ряду причин.

4. Явления целиком связанные с хозяйственной деятельностью человека. Это загрязнение почв токсическими выбросами в атмосферу. Разрушение почвенной структуры и сильное уплотнение почв сельскохозяйственными машинами и орудиями. Снижение плодородия от неправильного применения удобрений и пестицидов. Разрушение почв на склонах при неправильной обработке, пастбищных склонов при интенсивной пастьбе скота. Разрушение почв при треловке леса, при разработке месторождений полезных ископаемых.

Это необоснованное отчуждение ценных сельскохозяйственных земель для использования в других отраслях хозяйства.

По результатам опроса специалистов территориальных органов Госкомэкологии России, осуществляющих государственный контроль, дана экспертная оценка остроты экологических проблем землепользования.

Для наибольшей части территорий - 55% - самой острой признана проблема нарушения земель в процессе хозяйственной деятельности и невыполнения обязательных работ по их рекультивации, причем для 30% эта проблема оценена как имеющая приоритетный характер для значительной части территории. Это регионы с развитой добывающей промышленностью и северные регионы с низким потенциалом самовосстановления экосистем на нарушенных землях.

Следующая по значимости проблема - загрязнение и захламление земель - 54% территории страны, как имеющая приоритетный характер на значительной части региона оценена для 24% и как приобретающая характер экологического кризиса на части территории региона для 4% территории странны. Это регионы с развитой перерабатывающей промышленностью (химическая и нефтехимическая, цветная металлургия), высокой плотностью населения, а также регионы, пострадавшие в результате Чернобыльской аварии.



5. Характеристик основных положений федерального закона «о почвах»

Новая редакция законопроекта подготовлена в соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании замечаний и предложений комитетов и Правового управления Государственной Думы, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также официального отзыва Правительства Российской Федерации.

Данный законопроект разработан в соответствии с проектом Земельного кодекса Российской Федерации и раскрывает правовые нормы отношений применительно к конкретному природному компоненту биосферы - почвам. Почвы, в отличие от земельных ресурсов, представляют собой природное соединение живой и неживой материи, развивающееся по своим особым законам природы, обладающие плодородием и требующие самостоятельного правового регулирования при охране почв или их вовлечении в хозяйственную деятельность с учетом специфики природного объекта.

Необходимость принятия Закона Обширная территория России (1,7 млрд. га) создает ошибочное представление безграничности и неисчерпаемости ее почвенных ресурсов для жизнеобеспечения населения. Фактически же эти ресурсы из-за различий в плодородии крайне ограничены природноклиматическими условиями, доведены экстремальным антропогенным негативным воздействием до критического состояния и не могут быть самовосстановлены в ближайшем обозримом будущем. Для восстановления одного сантиметра плодородного слоя почвы требуется в зависимости от географического положения от нескольких сотен до нескольких тысяч лет.

Более 60% территории России (1100 млн. га) находятся в условиях вечной мерзлоты, значительные площади - в пустынной и полупустынной зонах и только 7,7% от общей площади земель (130,2 млн. га) занимает пашня в наиболее благоприятных условиях для ведения сельского хозяйства, которое должно обеспечивать производство 98% белкового питания населения. Резко ухудшилось состояние почв - основного средства сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, одного из главных компонентов национальных богатств и невозобновимых ресурсов.

Более 20% территории России уже не могут быть использованы в сельском и лесном хозяйстве вследствие утраты плодородного слоя или отчуждения земель с ценным почвенным покровом под градостроительство, водохранилища, линейные сооружения и другие объекты.

По показателям биологической продуктивности, которые определяются сопоставительно по энергетическому коэффициенту, зависящему от тепло- и влагообеспеченности, наличию продуктивной пашни Россия находится на 7-м месте (0,17 га/чел.) после США (0,31 га/чел.), Канады (0,28 га/чел.), Австралии (1,65 га/чел.) и ряда других стран.

Возрастающие антропогенные негативные воздействия на почвы, особенно в пределах сельскохозяйственных угодий, привели за последние несколько десятилетий к резкому снижению плодородия почв, их истощению, загрязнению, заболачиванию, засолению, разрушению эрозионными и другими неблагоприятными процессами, что создает угрозу национальной безопасности, которая определяется следующими основными показателями: в результате потребительского использования земель без должной заботы о восстановлении плодородия наступило предельное истощение почв на преобладающей площади пахотных угодий.

Содержание гумуса в почвах, как основного показателя плодородия, доведено до предельно минимального уровня (1,3 - 1,5% - в Нечерноземной зоне, 3,5 - 5,0% - Центрально - Черноземной области). Состояние почвенной биоты преимущественно неудовлетворительное, почвы слабо устойчивы к разрушительным воздействиям. Ранее накопленный запас кальция в почвах только за последние 4 года сократился на 44% и при сложившимся положении через два года полностью будет утрачен, что приведет к новым ежегодным потерям урожая на 10 - 12 млн. тонн (в пересчете на зерно) и потере плодородия.

Такие потери урожая ставят Россию в полную зависимость от других государств, чрезвычайно ухудшая продовольственное снабжение населения; потеряны ценные свойства почв мелиорированных и других земель вследствие развития на территории различных регионов необратимых процессов подтопления земель, где подъем грунтовых вод достиг критического уровня, произошло заболачивание и засоление почв, резкое ухудшение мелиоративного состояния земель, подтопление сотен населенных пунктов.

В результате за последние 7 - 10 лет безвозвратно выведены из сельскохозяйственного оборота сотни тысяч гектаров ранее мелиорированных земель. При сложившейся практике хозяйствования интенсивность проявления процессов подтопления в ближайшие 10 лет возрастет в 4 раза. Из-за резкого снижения необходимых объемов работ по реконструкции и восстановлению крупных мелиоративных систем в ближайшие 5 - 10 лет эти системы полностью выйдут из строя, почвы практически всех мелиорированных земель будут подвержены заболачиванию и засолению, и, в конечном итоге, база для стабильного получения продукции будет полностью утрачена;

загрязнение почв радионуклидами и токсичными веществами охватывает значительную часть территории России.

На европейской части территории России в результате аварии на Чернобыльской АЭС сформировался обширный регион с плотностью цезия - 137 более 1 Ки/кв.км.



6. Решение проблем повышения эффективного использования земель

Основой производства в сельском хозяйстве служат земли сельскохозяйственного назначения, поэтому решение проблемы их охраны, а также эффективного и рационального использования является первостепенной в сельскохозяйственном производстве

Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения представляет совокупность предпринимаемых субъектами земельных отношений целенаправленных действий, призванных обес-печить эффективное сельскохозяйственное производство в соответствии с объективными закономерностями развития природы и общества.

В данное понятие входит также такое использование этих земель, чтобы оно было, во-первых, экономически эффективным, а во-вторых, экологически обоснованным. При этом экологически обоснованное использование предусматривает не только сохранение и повышение плодородия земель, но и улучшение в целом состояния всей окружающей среды. Следовательно, рациональное использование земель объемлет понятие "охрана земель".

Но для того чтобы повысить эффективность использования земли, одних мер положительного воздействия недостаточно. Необходимо использовать эффективные способы орошения и удобрения, высокоурожайные сорта растений, новейшие технологии их возделывания и т.д.

Земельные преобразования, которые были проведены в агропромышленном комплексе, к сожалению не дали ожидаемых результатов. При этом при проведении реформ не было предусмотрено мер для повышения эффективности земли и улучшения плодородия почв. Так же нельзя не отметить недостаточное финансирование системы землеустройства в последние годы.

А ведь собственники земельных долей - это самая многочисленная группа собственников, владеющая наиболее ценными землями в стране. И почти в каждом сельскохозяйственном предприятии есть от 20 до 40 % пайщиков, которые не воспользовались правом на земельный пай и не распорядились им.

Подавляющая часть площади сельскохозяйственных земель в настоящее время не может быть вовлечена в оборот, поскольку, чтобы стать полноценным объектом оборота, земельный участок (земельная доля) должен иметь собственника, быть сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, а права на него должны быть зарегистрированы в государственной регистрационной службе.

Для большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за их слабого финансового состояния это становится непреодолимой проблемой. Отсутствие законодательно закрепленных требований к квалификации лиц, имеющих право на приобретение земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, дает возможность приобретать данные виды земель лицам, имеющим целью не занятие сельскохозяйственным производством, а получение прибыли с приобретаемых земель путем их перепродажи и др.

В связи с тем, что сельскохозяйственные угодья являются определяющим фактором производства продуктов питания, представляется экономически целесообразным восстановление государственного управления землями сельскохозяйственного назначения и контроля над их использованием.

Существует множество путей решения вышеперечисленных проблем, а именно:

1 необходимо проведение полной инвентаризации земель сельскохо-зяйственного назначения, строго целевое использование сельскохозяйственных земель и ответственность за их ненадлежащее использование;

2 государственный контроль над сделками с земельными участками и их оборотом;

3 совершенствование законодательной базы в части стимулирования рационального землепользования и пресечения использования земельных участков не по целевому назначению и разрешенному использованию;

4 жесткая регламентация порядка отчуждения для несельскохозяйственных целей особо ценных сельскохозяйственных земель и введение экономически значимой платы за изменение их целевого назначения;

5 совершенствование законодательной базы в части стимулирования рационального землепользования и пресечения использования земельных участков не по целевому назначению и разрешенному использованию;

6 уточнение и упрощение порядка выдела земельных долей в самостоятельные земельные участки;

7 устранение правовой неопределенности в отношении невостребованных долей путем их обращения в государственную собственность;

8 не менее важно установить четкий порядок отказа от права собственности на земельные доли;

9 подготовка методических документов по разработке схем и проектов консервации малопродуктивных, деградированных и непригодных для сельскохозяйственного использования земель и т.д.



7. Роль земельного кадастра в использование земельных ресурсов

Земельный кадастр - это совокупность достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр РФ включает данные регистрации землепользователей, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.

Важнейшее значение земельного кадастра заключается в том, что он необходим для организации наиболее полного, рационального и эффективного использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, размещения и специализации сельскохозяйственного производства, мелиорации земель и химизации сельского хозяйства, а также проведения других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием земель.

Материалы земельного кадастра находят широкое применение при межхозяйственном и внутрихозяйственном землеустройстве. Они используются при формировании землепользований, размещении отделений и хозяйственных центров в совхозах, бригадных массивов и производственных центров в колхозах, установлении состава соотношения угодий и севооборотов, их размещении, трансформации угодий, устройстве территории севооборотов и сельскохозяйственных угодий, размещении сельскохозяйственных культур в соответствии с экологической пригодностью земель для их выращивания.



Заключение

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чеченской республики, где я проходил практику, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности.

Я приобрел опыт работы в трудовом коллективе, что благоприятно повлияет при моём трудоустройстве. Отрицательных сторон во время прохождения практики я не увидел!

Из практики следует что рациональное использование земли обеспечивает:

наибольшую эффективность в достижении целей, для которых она предоставлена;

оптимальное взаимодействие её с другими природными факторами;

надёжную и всестороннюю охрану земель.

Осуществление перечисленных целей может быть достигнуто как экономическим, так и правовым путём.

Проблемы рационального использования земель решаются путём осуществления следующих основных мер: высокопроизводительное использование и повышение плодородия земли- мероприятия по улучшению земель; интенсивное использование сельскохозяйственных угодий; вовлечение в сельскохозяйственное использование новых земель; борьба с эрозией почв; охрана земель от неправильного использования и ухудшения состояния.

Главной целью экологической политики государств мира является обеспечение экологически безопасных условий для проживания людей, рациональное использование и охрана природных ресурсов, выработка правовых и экономических основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений. Для достижения этой цели необходимо, прежде всего, последовательно проводить структурную перестройку производственной сферы, осуществлять техническую политику, основанную на ресурсосбережении, ресурсозамещении, применении малоотходных и безотходных технологий.

Основными направлениями работы по реализации экологической политики являются: совершенствование природоохранного законодательства; внедрение эффективных экономических методов управления и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды; повышение экологической культуры населения; развитие международного сотрудничества.

Во многих странах содружества независимых государств сложилась целостная система планирования мероприятий по охране окружающей среды. Широко практикуется разработка и реализация программ и комплексных проектов по решению отдельных проблем в области охраны окружающей среды. К таким программам следует отнести развитие сети особо охраняемых природных территорий, защита населения от последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции и многие другие. Практика перспективного и текущего планирования природоохранной деятельности во многом способствует успешному решению многих экологических проблем. К ним можно отнести создание широкой сети особо охраняемых природных территорий, восстановление нарушенных хозяйственной деятельностью природных объектов, увеличение лесистости территорий, развитие мощного потенциала экологической науки и т.д.



Список литературы

1. Сай С.И. Земельная политика и совершенствование земельных отношений в России на пороге XXI века // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2000. № 4 (5).

2. ПЗЗ Курчалоевского района

3. ПАСПОРТ КУРЧАЛОЕВСКОГО РАЙОНА на 01.01.2011г.

4. http//www.moizakon.ru/db/90/014/php

5. Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в редакции от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

6. Указ Президента РФ от 12 мая 2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»

7. Федеральный закон от 29 декабря 2010г. № 435-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

8. Федеральный закон "О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержкой" http://www.fagps.ru/fagps_zakon_pfz09-21.htm

9. Баутин В.М. Перспективные направления НТП в растениеводстве. // Сборник научных докладов международной научно-практической конференции «Земледельческая механика в растениеводстве».2006 г.



Приложение

Размещено на Allbest.ru

...