Анализ основных технологий и методик выполнения землеустроительных работ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Важной составной частью подготовки высококвалифицированных инженеров - землеустроителей является производственная практика студентов. Учебным планом по специальности «Землеустройство и кадастры» предусмотрено прохождение студентами производственной практики по землеустроительному проектированию и земельному кадастру и других работ связанных с землеустройством. Место прохождения практики ООО «Меридиан» город Малмыж, ул. Урицкого д. 3, 2 этаж, 3 кабинет.

Цель производственной практики состоит в том, чтобы путем непосредственного участия студента в деятельности производственной или научно-исследовательской организации закрепить теоретические знания, полученные во время аудиторных занятий, учебных практик, приобрести профессиональные умения и навыки, собрать необходимый материал для написания выпускной квалификационной работы.

Важной целью производственной практики также является приобщение студента к социальной среде предприятия (организации) для формирования социально-личностных его компетенций, необходимых для работы в профессиональной сфере после окончания университета.

Задачи производственной практики заключаются в ознакомлении с программой и методикой работ той организации, в которой проводится практика. В соответствие с видами и задачами профессиональной деятельности, студент должен изучить технологию и методику выполнения землеустроительных работ, участвовать в обработке и интерпретации информации, приобрести навыки оценки эффективности деятельности предприятия при решении различных управленческих задач.

Самое главное, в период прохождения производственной практики студент должен освоить современные геодезические приборы, методы межевания земельных участков, условия оформления паевых земель в личную собственность землевладельца, определения кадастровой стоимости земельного участка и величины налогообложения.

Итогом производственной практики является отчёт о проделанной работе, который включает в себя общие сведения о прохождении практики, общие сведения об объекте работы и описание выполненных работ. Копии документов и материалов, необходимых для описания работ, собранные в период практики, прикладываются к отчёту в виде приложений.

1. Общие сведения о прохождении практики

Я Рамазанова Ирина Николаевна проходила производственную практику в Общество с Ограниченной Ответственностью «Меридиан». ООО «Меридиан» расположен по адресу: Кировская область, город Малмыж, улица Урицкого, дом 3, 2 этаж, 3 кабинет, отделение Сбербанка, арендуемая площадь.

Руководитель практики: Халиуллин Р.Р.

Характер практики: производственная.

Срок пребывания на практике:

по учебному плану: с 05 июня 2014 г. по 05 июля 2014 г.

по факту: с 05 июня 2014 г. по 05 июля 2014 г.

2. Общая характеристика ООО «Меридиан»

Учредителями ООО «Меридиан» являются Халиуллин Р.Р. и Шамов Е.В. ООО «Меридиан» начал свою деятельность с 20 июля 2011 года на основании устава ООО "Меридиан» от 20 июля 2011 года. Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» работает на основании Конституции РФ и Земельного кодекса РФ.

Основной целью общества является удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в товарах, услугах предоставляемых Обществом и извлечение прибыли.

Общество вправе преследовать иные цели, не запрещенные действующим законодательством РФ.

Основными видами деятельности общества являются:

- геодезическая и картографическая деятельность;

- топографо-геодезическая деятельность;

- землеустройство;

- межевание земельных участков;

- изготовление технических планов.

Общество вправе заниматься любыми иными видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством РФ.

3. Организационная работа на предприятии

В ООО «Меридиан» я проходила практику в качестве помощника кадастрового инженера. Халиуллин Р.Р. Руководитель практики предоставил мне моё рабочее место, где я занималась непосредственно изучением работы предприятия. Будучи практиканткой в ООО «Меридиан» мой рабочий день начинался с 10.00-17.00, с перерывом на обед с 12.00-13.00, выходные дни суббота и воскресенье. Я принимала участие в работе коллектива, вела работу с документами и выполняла данные мне поручения. Основное время практики я проводила в архиве,знакомилась с документами,занималась инвентаризацией,сшивала дела,искала дела по номерам,чтобы пришить к ним абрис. Руководитель практики ознакомил со следующими документами, такие как: Технические паспорта зданий,межевые планы.

4. Должностные обязанности (инструкции) ИТР на предприятии (учреждении)

Ведущий геодезист геодезического отдела обязан:

1. Своевременно и качественно выполнять задания в соответствии с графиками и сроками производства работ:

создания сетей сгущения плановой и высотной основы;

планирование, согласование и выполнение комплекса геодезических работ при решении инженерно-технических задач и принятие наиболее эффективных, рациональных действий;

составление, ведение и хранение необходимой полевой, камеральной и отчетной документации;

- производить геодезический контроль за строительно-монтажными работами;

- инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений -топографических съемок общего назначения и (или) их обновления (корректуры) в масштабах 1:500 - 1:2000, выполняемых на участках площадью до 1 кв.км., и съемок, подземных и наземных сооружений (инженерных коммуникаций) в масштабах 1:500 - 1:2000, выполняемых на участках до 1 кв. км, при проведении инженерных изысканий и сооружений, межевании земель, а также иных изысканий и специальных работ;

геодезических работ для подготовки межевого плана;

геодезических работ при межевании территорий и территориальных зон, зон с особым режимом использования и частей таких территорий и зон;

- руководить техниками-геодезистами и рабочими при проведении геодезических работ;

- обеспечивать соблюдение установленных норм и правил планирования, организации и ликвидации геодезических работ и выходом готовой продукции;

2. Выполнять наиболее сложные и ответственные работы, быть наставником для других специалистов геодезического отдела;

3. Эффективно использовать основные и оборотные средства;

4. Соблюдать правила техники безопасности при производстве работ и правила пожарной безопасности;

5. Осуществлять сохранность документов, оборудования, приборов получаемых для выполнения работ;

6. Соблюдать установленные инструкции, нормы и правила к проведению работ;

7. Соблюдать правила поведения деловой и профессиональной этики;

8. Систематически повышать свои профессиональные знания.

9. Вести предварительный прием заявок от частных лиц на выполнение топографо-геодезических работ в административном округе города, определять объемы, виды работ и категорию сложности.

10. Направлять «заказчика» с заявкой на выполнение топографо-геодезических работ в финансово-экономический отдел предприятия для заключения договора на выполнение данного вида работ.

Техник геодезист 1 категории геодезического отдела обязан:

1. Своевременно и качественно выполнять задания в соответствии с графиками и сроками производства работ:

создания сетей сгущения плановой и высотной основы;

топографических съемок общего назначения и (или) их обновления (корректуры) в масштабах 1:500 - 1:2000, выполняемых на участках площадью до 1 кв.км. И съемок подземных и наземных сооружений (инженерных коммуникаций) в масштабах 1:500 - 1:2 000, выполняемых на участках до 1 кв. км, при проведении инженерных изысканий и сооружений, межевании земель, а также иных изысканий и специальных работ;

геодезических работ для подготовки межевого плана;

геодезических работ при межевании территорий и территориальных зон, зон с особым режимом использования и частей таких территорий и зон;

принимать участие в инженерных изысканиях для строительства зданий и сооружений.

2. Обеспечивать при выполнении заданий:

составление, ведение и хранение необходимой полевой, камеральной и отчетной документации;

руководство рабочими при проведении геодезических работ;

- соблюдение установленных норм и правил планирования, организации и ликвидации геодезических работ и выход готовой продукции;

принимать участие в планировании, согласовании и выполнении комплекса геодезических работ при решении инженерно-технических задач и принятие наиболее эффективных, рациональных действий;

3. Эффективно использовать основные и оборотные средства;

4. Соблюдать правила техники безопасности при производстве работ и правила пожарной безопасности;

5. Осуществлять сохранность документов, оборудования, приборов получаемых для выполнения работ;

6. Соблюдать установленные инструкции, нормы и правила к проведению работ;

7. Соблюдать правила поведения деловой и профессиональной этики;

8. Систематически повышать свои профессиональные знания.

Геодезист 1 категории геодезического отдела обязан:

1. Своевременно и качественно выполнять задания в соответствии с графиками и сроками производства работ:

создания сетей сгущения плановой и высотной основы;

инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений -топографических съемок общего назначения и (или) их обновления (корректуры) в масштабах 1:500 - 1:2000, выполняемых на участках площадью до 1 кв.км., и, съемок подземных и наземных сооружений (инженерных коммуникаций) в масштабах 1:500 - 1:2000, выполняемых на участках до 1 кв. км, при проведении инженерных изысканий и сооружений, межевании земель, а также иных изысканий и специальных работ;

геодезических работ для подготовки межевого плана;

геодезических работ при межевании территорий и территориальных зон, зон с особым режимом использования и частей таких территорий и зон;

2. Обеспечивать при выполнении заданий:

планирование, согласование и выполнение комплекса геодезических работ при решении инженерно-технических задач и принятие наиболее эффективных, рациональных действий;

составление, ведение и хранение необходимой полевой, камеральной и отчетной документации;

геодезический контроль за строительно-монтажными работами;

- руководство техниками-геодезистами и рабочими при проведении геодезических работ;

- соблюдение установленных норм и правил планирования, организации и ликвидации геодезических работ и выход готовой продукции;

3. Эффективно использовать основные и оборотные средства;

4. Соблюдать правила техники безопасности при производстве работ и правила пожарной безопасности;

5. Осуществлять сохранность документов, оборудования, приборов получаемых для выполнения работ;

6. Соблюдать установленные инструкции, нормы и правила к проведению работ;

7. Соблюдать правила поведения деловой и профессиональной этики;

8. Систематически повышать свои профессиональные знания.

9. Вести предварительный прием заявок от частных лиц на выполнение топографо-геодезических работ в административном округе города, определять объемы, виды и категорию сложности работ;

10. Направлять «заказчика» с заявкой на выполнение топографо-геодезических работ в финансово-экономический отдел предприятия для заключения договора на выполнение данного вида работ.

После ознакомления с должностными обязанностями, изучала законодательную базу с помощью «Консультант - Плюс».

Далее познакомилась с техническим оборудованием организации, одним из них был геодезический прибор тахеометр «FOCUS».

5. Тахеометр «Focus»

В работе данной организаций используется геодезический прибор:

Тахеометр Spectra Precision Focus 4.

Тахеометр FOCUS 4 -- новая модель тахеометра, вышедшая под брэндом Spectra Precision, выпущенная компанией Trimble. Тахеометр FOCUS 4 сочетает в себе высокое качество и надежность. Прочный алюминиевый корпус обеспечивает влагонепроницаемость IPX4. Емкость внутренней батареи прибора гарантирует до 7 часов непрерывных измерений или полный день работы в обычном режиме без подзарядки. Внутреннее программное обеспечение позволяет решать разнообразные задачи, облегчая выполнение геодезических работ любого типа сложности. Без отражательный режим измерений позволит Вам проводить надежные измерения труднодоступных объектов. Он дает возможность проводить измерения одному человеку, таким образом, экономя время других членов бригады. Тахеометр FOCUS 4 прост в эксплуатации. Программное обеспечение позволяет быстро освоить прибор и приступить к работе. При любых условиях работы с тахеометром FOCUS 4 вы всегда будете уверены в гарантированном качестве полученных результатов.

Гарантией точности Тахеометра FOCUS 4 являются:

1) Оптика Nikon, гарантирующая качественное и точное наведение на цель;

2) надежный дальномер (EDM) с точностью измерения в DR- режиме 5mm + 2ppm.

Механика инструмента обеспечивает плавность вращения инструмента и наводящих винтов. Фокусированная система, совмещенная с дальномером обеспечивает, полную достоверность измерений. Вы всегда знаете: вы измеряете то, что Вы видите.

При проведении работ мне было удобно и просто работать с ним, я научилась устанавливать его, как он работает и как его применять в работе данного предприятия.

После этого руководителем практики было предложено выехать на замер территории по составлению технического паспорта здания. А точнее произвести замер данного помещения, научится составлять абрис с соответствующими пометками. Прибыв обратно на рабочее место, я ознакомилась с составлением технического паспорта.

6. Технический паспорт

Технический паспорт - это информационно-справочный документ, показывающий фактическое состояние жилья. Технический паспорт оформляется при купле, продаже, обмене или перепланировке квартиры.

Различают технический паспорт здания и технический паспорт конкретного помещения (квартиры). Технический паспорт квартиры, получаемый при согласовании перепланировки либо при оформлении сделок с недвижимостью, представляет, в сущности, выписку из общего технического паспорта, описывающего все здание.

В техническом паспорте здания зафиксирована информация о линейных размерах, площади и этажности здания, дате возведения, дате капитального ремонта, толщине стен и материале, из которого стены изготовлены, характеристиках фундамента, кровли и т.п. К техническому паспорту здания прилагается поэтажный план и ведомость помещений.

Технический паспорт помещения содержит данные о площади помещения, количестве комнат, материале, из которого изготовлены стены и перегородки, а также инвентарную стоимость помещения.

Технический паспорт изготавливается как правило для служебного (личного) пользования и используется в различных целях: для личных целей, для органов опеки и попечительства, для банка, для суда и т.д.

В технический паспорт входит ручной набросок именуемый абрис.Он наносится от руки на месте выезда на объект, с пометками разных величин того или иного сооружения.

Далее по поручению руководителя практики была наравлена в архив для ознакомления с документами, занималась инвентаризацией, сшивала дела, искала дела по номерам, чтобы пришить к ним абрис. За все время работы в архиве я ознакомилась с более трехсот делами.

Я приступила к работе в качестве помощника кадастрового инженера.

7. Государственный кадастровый учет земельных участков

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2010г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости представляет собой систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе. А также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим ФЗ сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Пунктом 5 ст.1 указанного закона устанавливается, что кадастровый учет осуществляется в отношении:

- земельных участков;

- зданий;

- сооружений (в том числе и подземных сооружений);

- помещений;

- объектов незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 7 указанного закона о земельных участках вносятся такие сведения, как вид объекта (земельный участок), категория земель, кадастровые номера (земельного участка и находящихся на ней объектах). Описание границ и местоположения участка, адрес, площадь, сведения о правах и об ограничениях прав, сведения о кадастровой стоимости, также сведения о прекращении существования земельного участка.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных ФЗ сведений о недвижимом имуществе.

На сегодняшний день государственному кадастровому учету подлежат все земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования, в том числе на территории Малмыжского района и города Малмыж.

Учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории РФ по единой методике.

Кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Далее приняла участие в полевых работах организации с применением техннического оборудования, а затем ознакомилась с подготовкой межевого плана и камеральной работой инженера.

8. Порядок и технологическая схема межевых работ, выполняемых предприятием

Межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению (восстановлению) на местности границ земельных участков, включая границы административно - территориальных образований, с закреплением таких границ межевыми знаками установленного образца и определением координат поворотных точек этих границ.

Материалы межевания объектов землеустройства, сформированные в дело, предназначены для процедуры кадастрового учета объектов недвижимости.

Межевание объектов землеустройства проводится на основании и в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание готовит заказчик или по его поручению исполнитель работ (подрядчик) на основе проекта территориального землеустройства и/или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком и согласовывается подрядчиком.

Исходными данными при проведении межевания объектов землеустройства являются:

- задание на проведение работ;

- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);

- документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы);

- материалы и данные о картографо-геодезической обеспеченности объекта землеустройства, включая сведения о координатах пунктов в принятой для межевания системе координат;

- сведения о лицах, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- проект территориального землеустройства (при установлении на местности границ земельного участка);

- землеустроительная документация (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанная с перераспределением земель);

- градостроительная документация (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанная с перераспределением земель).

Исходные данные должны обеспечивать выполнение работ с необходимой точностью и качеством. Решение о качестве, достаточности и дополнительном сборе информации принимает подрядчик.

Состав работ:

1. Межевание объекта землеустройства при установлении границ земельных участков включает в себя следующие работы:

- подготовительные работы;

- составление технического проекта;

- уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- определение границ объекта землеустройства на местности;

- согласование и закрепление границ земельных участков межевыми знаками установленного образца;

- определение координат межевых знаков;

- определение площади объекта землеустройства;

- составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

- формирование землеустроительного дела;

- утверждение землеустроительного дела установленным порядком (где этот порядок расписан).

2. Межевание объекта землеустройства при восстановлении на местности границ земельных участков включает в себя следующие работы:

- подготовительные работы;

- составление технического проекта;

- уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- определение границ объекта землеустройства на местности;

- восстановление утраченных межевых знаков;

- корректировка карты (плана) объекта землеустройства в случае не соответствия информации, содержащейся на карте (плане), полученной из государственного земельного кадастра и реальной информации на местности на момент обследования объекта землеустройства;

- формирование землеустроительного дела;

- утверждение землеустроительного дела в установленном порядке (где этот порядок расписан).

3. Материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) формируется в землеустроительное дело в количестве не менее двух экземпляров.

Порядок и технологическая схема проведения работ:

1. Подготовительные работы.

Подготовительные работы состоят из камеральных и полевых:

1.1. При камеральных работах собирают и/или изучают следующие материалы, документы и данные:

- задание на проведение работ;

- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);

- документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающие документы);

- материалы и данные о картографо-геодезической обеспеченности объекта землеустройства, включая сведения о координатах пунктов в принятой для межевания системе координат;

- сведения о лицах, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- проект территориального землеустройства (при установлении на местности границ земельного участка);

- землеустроительную документацию (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанную с перераспределением земель);

- градостроительную документацию (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанную с перераспределением земель).

1.2. При полевых работах выполняют обследование территории объекта землеустройства, включая отыскание и выявление состояния межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы. Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте.

2. Составление технического проекта.

Технический проект на межевание объекта землеустройства составляется в соответствии с заданием и содержит текстовую и графическую (как правило, разбивочный чертеж) часть:

2.1. В текстовой части технического проекта отражаются:

- основание и цель выполнения работ;

- сведения о картографо-геодезической и землеустроительной изученности территории объекта землеустройства, включая сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической основе;

- сведения о ранее выполненных работах по межеванию;

- организация, порядок, условия и сроки выполнения работ по межеванию объекта землеустройства (методы, способы, технологии, применяемое оборудование и т.д.);

- организация, порядок и условия выполнения последующей обработки (математическая, компьютерная, фотограмметрическая, картографическая, геодезическая обработка) материалов, полученных в результате проведения работ по межеванию объекта землеустройства.

2.2. Графическая часть (разбивочный чертеж) составляется в удобном для работы масштабе с отображением существующих и проектных границ объекта землеустройства, положения межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы, надежно опознаваемых контурных точек, угловых и линейных данных для геодезических измерений, кадастровых номеров. На разбивочном чертеже все проектные элементы показываются красным цветом.

2.3. Технический проект межевания объекта землеустройства оформляется установленным порядком и утверждается заказчиком. Подпись утверждающего лица ставится на титульный лист технического проекта. Подписи юридических лиц заверяются печатью.

3. Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

3.1. Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и/или органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и/или земельных участков (зон) с особыми условиями (режимом) использования земель (водоохранные, санитарно-защитные и иные зоны). Перечень лиц, которые могут располагать этой информацией, определяется на этапе проведения работ по территориальному землеустройству, или на подготовительном этапе работ по межеванию объектов землеустройства.

3.2. Извещение передается заинтересованным лицам под расписку лично исполнителем работ или передается иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой "Вручить лично", с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам). Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.

3.3. Извещения, адресованные юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, вручаются должностным лицам, уполномоченным принимать решения о согласовании материалов межевания объектов землеустройства.

4. Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками.

4.1. Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

4.2. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и/или иными сведениями.

4.3. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или немотивированным отказе от участия в процедуре согласования границ в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или немотивированный отказ от участия в процедуре согласования границ. В этом случае по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание объекта землеустройства.

После этого в течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки и места для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания объекта землеустройства.

В случае неявки в указанный срок или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются согласованными (установленными).

Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

4.5. Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным нормативными документами.

4.6. Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками установленного образца, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

4.7. Допускается закрепление границы земельного участка межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак).

4.8. Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.

5. Определение координат межевых знаков.

5.1. Плановое положение на местности межевых знаков, закрепляющих границы объекта землеустройства, характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков. Координаты межевых знаков определяются в системе координат, принятой для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

5.2. Геодезической основой межевания объектов землеустройства являются пункты опорной межевой сети двух классов ОМС 1 и ОМС 2, создаваемой в соответствии с требованиями, приведенными в «Основных положениях об опорной межевой сети», Малмыж , Росземкадастр, 2010 год.

5.3. Межевание земельных участков различного целевого назначения земель проводиться с точностью не ниже точности, приведенной в таблице 1.

Таблица 1 - Нормативная точность межевания объектов землеустройства

№№ п.п.	Градация земель	Ср. кв. ошибка Mt положения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы не более, м	Допустимые расхождения при контроле межевания, м
			S доп.	f доп.
1	Земли поселений (города)	0,10	0,2	0,3
2	Земли поселений (поселки, сельские населённые пункты); земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства	0,20	0,4	0,6
3	Земли промышленности и иного специального назначения	0,50	1,0	1,5
4	Земли сельскохозяйственного назначения (кроме земель, указанных в п.2), земли особо охраняемых территорий и объектов	2,50	5,0	7,5
5	Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса	5,00	10,0	15,0

Примечание. Предельная ошибка положения межевого знака равна удвоенному значению

5.4. Для определения плоских прямоугольных координат межевых знаков используются методы, предусмотренные техническим проектом. Как правило, используют - спутниковые методы (с использование геодезических GPS приемников), геодезические (с использованием электронных тахеометров и/или теодолитов и дальномеров). Фотограмметрические (с использование специальных фотограмметрических приборов и/или программно-технологических комплексов) и картометрические (с использованием существующей планово-картографической основы).

5.5. Высоты (отметка) межевых знаков определяются в случае, если это предусмотрено заданием на выполнение работ.

5.6. Положение межевых знаков при восстановлении на местности границ объекта землеустройства на основе сведений государственного земельного кадастра определяется с точностью, соответствующей данным, представленным в таблице 1.

5.7. Координаты межевых знаков, вычисленные при ранее проводимых работах по межеванию данного объекта землеустройства или смежных с ним, не переопределяются, если точность их положения соответствует данным, представленным в таблице 1.

5.8. При межевании земельных участков, расположенных в труднодоступных районах и/или целевое назначение которых не требует высокой точности определения местоположения границ. При условии совмещения таких границ с естественными и/или искусственными рубежами (реки, ручьи, каналы, лесополосы, дороги, дорожные сооружениями, заборы, изгороди, фасады зданий и другими объектами, созданными природой и/или трудом человека). Допускается для определения положения межевых знаков применять персональные GPS навигаторы и/или текстовый способ описания местоположения границ. При текстовом описании используются существующие планово-картографические материалы. В описании границы объекта межевания земель обязательно делаются ссылки на вышеуказанные объекты. К объектам землеустройства, для которых делается текстовое описание границ, относятся земельные участки, предоставленные под оленьи пастбища, охотничьи угодья, сенокосы, пастбища, а также для иных целей, установленных Росземкадастром.

6. Определение площади объекта землеустройства.

6.1. Площадь объекта землеустройства вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка.

6.2. Если объектом землеустройства является земельный участок, то абсолютное расхождение между вычисленной площадью земельного участка () и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающем документе ()

(1)

не должно превышать величину допустимого расхождения , равную:

, га (2)

где - средняя квадратическая ошибка положения межевого знака в метрах (м) (таблица 1); - площадь земельного участка, га;

или:

, кв.м. (3)

где и - выражены соответственно в метрах и квадратных метрах.

6.3. При исполнителем работ проводится анализ причин и подготавливается в письменной форме заключение. Заключение в месте с материалами межевания передаются заказчику для принятия им решения о дальнейшем проведении работ.

6.4. При за окончательное значение площади принимается вычисленная площадь с указанием. . Площадь записывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв. м и дополнительно может записываться в гектарах с округлением до 0.01 га.

6.5. Площадь муниципального образования или другого административно - территориального образования вычисляется по координатам поворотных точек его границ в случае, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В соответствии с заданием выполняется и оценка точности определения этой площади.

6.6. Площадь объекта землеустройства, границы которого текстовое описание путем ссылок на географические объекты, вычисляется с использованием планово картографической основы, на которой эта граница отображена. В этом случае точность всех определений должна быть не ниже графической точности картографического материала, численный масштаб которого равен (или может быть крупнее) численному масштабу соответствующей кадастровой карты (плана) земельного участка (территории).

7. Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства.

7.1. Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно - территориального образования.

7.2. Карта (план) границ земельного участка составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.

7.3. Карта (план) границ муниципального образования или другого административно - территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования или другого административно - территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.

7.4. На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:

- кадастровый номер земельного участка или название муниципального образования или другого административно - территориального образования;

- границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;

- размеры объекта землеустройства в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений;

- описание границ смежных объектов землеустройства (описание смежеств);

- выходы координатной сетки;

- направление "Юг - Север";

- численный масштаб;

- дирекционные углы и горизонтальные проложения линий представляются в табличной форме. Дирекционные углы записываются в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты. Горизонтальные проложения записываются с округлением до 0,01 м. Допускается размещение описания смежеств и таблицы геодезических данных на одном или нескольких листах.

7.5. При проведении межевания муниципального образования или другого административно - территориального образования не по всему периметру, а только его части, карта (план) составляется только на этот участок границ. В этом случае площадь объекта землеустройства не вычисляется и на карте (плане) не показывается.

7.6. Карта (план) объекта землеустройства дополнительно к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения:

- о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

- о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.

7.7. Сведения о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, отражаются на карте (плане) объекта землеустройства на основе имеющихся документов и обозначаются на местности только по желанию заинтересованного лица (лиц) и с согласия правообладателя земельного участка.

7.8. Сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае, сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.

7.9. Площади частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.

7.10. Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) не может быть исполнена карандашом.

8. Формирование землеустроительного дела.

8.1. При установлении на местности границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:

- титульный лист;

- оглавление;

- пояснительная записка;

- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);

- задание на выполнение работ;

- копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;

- технический проект;

- документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

- доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании;

- акт (акты) согласования границ объекта землеустройства;

- каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат;

- карта (план) границ объекта землеустройства.

8.2. При восстановлении на местности границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:

- титульный лист;

- оглавление;

- пояснительная записка;

- сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);

- задание на выполнение работ;

- копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;

- технический проект;

- документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

- доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

- акт (акты) согласования границ объекта землеустройства (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);

- каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат (в случае проведения работ по определению координат);

- карта (план) границ объекта землеустройства (в случае корректировки карты при изменении ситуации).

8.3. Если заданием на выполнение работ предусмотрено составление карты (плана) объекта землеустройства, то вместо карты (плана) границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включается карта (план) объекта землеустройства, а землеустроительное дело дополняется:

- ведомостью вычисления площадей частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

- запросами о наличии и местоположении объектов, принадлежащих иным лицам, и (или) зон с особыми условиями использования земель.

8.4. Карту (план) объекта землеустройства или карту (план) границ объекта землеустройства допускается включать в землеустроительное дело, не брошюруя ее с другими материалами межевания. При разделе земельного участка карта (план) земельного участка (карта (план) границ земельного участка) составляется на каждый вновь образованный земельный участок.

8.5. Включенные в землеустроительное дело материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) утверждаются в Роснедвижимости или в его территориальных органах. Подпись и печать, утверждающие материалы межевания, ставятся на титульном листе землеустроительного дела. Подпись и печать, утверждающие карту (план) объекта землеустройства или карту (план) границ объекта землеустройства, ставятся на лицевой стороне карты (плана).

8.6. Утверждению подлежат все представленные на утверждение экземпляры землеустроительных дел. Подлинный экземпляр землеустроительного дела (содержащий подлинные исходные и созданные в процессе землеустройства документы) после утверждения передается в установленном порядке в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Остальные экземпляры землеустроительного дела, сформированные из копий, заверенных исполнителем работ, возвращаются исполнителю работ для передачи заказчику.

Подготовка межевого плана.

В соответствии с п. 1 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории. Или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках. Либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Выполнить Межевой план может только организация, которая имеет функции кадастрового инженера.

Межевой план необходим при представлении в орган кадастрового учета заявлений:

· о постановке на учет земельного участка или земельных участков;

· об учете изменений земельного участка;

· об учете части земельного участка.

Согласно гл. 4 Закона О государственном кадастре недвижимости подготовка межевого плана осуществляется в результате выполнения кадастровых работ. Указанные работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с законодательством договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Следует отметить, что на основании ст. 44 Федерального закона до 01.01.2011 года такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству.

Межевой план земельного участка в обязательном порядке заверяется печатью и личной подписью кадастрового инженера, который произвел все работы по подготовке этого плана. Состоит данный документ из нескольких частей, оформленных в различных форматах - текстовом и графическом.

Графическая часть межевого плана является отображением сведений, находящихся в кадастровом паспорте определенной территории (выписке из кадастра о соответствующем участке земли). В этой же части указывается местоположение границ образованного участка (образованных участков), либо имеющихся границ данной части/частей земельного участка или же уточняемых границ данных участков земли. Графическая часть также должна отображать доступы к образуемым земельным участкам (проезд/подъездные пути или проход от участков земли общего пользования), в том числе и в тех случаях, когда доступы устанавливаются путем сервитута.

Текстовая часть межевого плана земельного участка содержит сведения, которые необходимы для внесения в государственный кадастр недвижимости об участке/участках земли. Объем этих сведений установлен органом нормативно-правового регулирования, относящегося к сфере кадастровых отношений. В случаях, предусмотренных законодательством, межевой план должен содержать акт согласования местоположения границ участка земельного.

В межевом плане помимо прочего должна содержаться информация о проведении согласования местоположения границ земельных участков в случаях, когда такое согласование является обязательным.

Выполнение межевого плана должно производиться согласно требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Приказа Минэкномразвития России от 24.11.2008 г. №412.

Законом о кадастре недвижимости в РФ №221-Фз от 24.07.2007г. определено понятие межевого плана.

Межевой план - это документ, составленный на основе кадастрового плана и который соответствует территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. В межевом плане должны быть воспроизведены имеющиеся в государственном кадастре недвижимости сведения, указаны сведения об образуемых земельном участке или участках, о части или частях земельного участка, в том числе и новые сведения, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости. Если в соответствии с №221-ФЗ " О кадастре недвижимости в РФ" границы межуемого земельного участка подлежат обязательному согласованию, то межевой план обязательно должен содержать и сведения о проведенном таком согласовании.

Межевой план, сложный технический документ, состоящий как из текстовой, так и из графической его частей. Причем, повышенное внимание органом кадастра уделяется правильно оформленной юридической составляющей межевого плана. Форма и технические рекомендации по формированию межевого плана определены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008г за номером №412.

Согласно Закону о кадастре недвижимости, а именно п.2 части 1 ст.22 №221- ФЗ Межевой план является обязательным и необходимым документом в общем составе документов, необходимых для кадастрового учета документов.

Так Межевой план обязательно прилагается с заявлением.

1. Учета части земельного участка

2. Учета изменений земельного участка

3. Учета земельного участка, либо учета частей земельного участка.

Межевой план формируется так же при объединении ранее учтенных земельных участков и при выделении земельного участка из ранее учтенных земельных участков.

Кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы на основании заключенного договора подряда выполнения кадастровых работ, осуществляет подготовку межевого плана в зависимости от того или иного вида кадастровых работ (кадастровые работы с целью объединения, выделения, уточнения границ, постановки на кадастровый учет земельного участка). В то же время нужно иметь в виду, что кадастровой деятельностью до 01.01.2011 г. имеют право заниматься лица, обладавшие на момент вступления в силу "Закона о кадастре" правом выполнения работ территориального землеустройства.

Межевой план, являясь документом проведенных кадастровых работ, должен быть заверен печатью кадастрового инженера.

Необходимой составляющей проведения кадастровых работ при формировании межевого плана является проведение согласования месторасположения границ земельного участка, если видом кадастровых работ данное согласование должно быть обязательным.

Например, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка либо при учете уточнения границ земельного участка границы участка должны быть согласованны с заинтересованными лицами землепользователями. Землевладельцами смежных с межуемым земельными участками, обладающими этими участками на праве:

а) На праве собственности (кроме случаев, когда такие земельные участки, находятся в государственной, муниципальной собственности или предоставлены гражданам в пожизненно-наследуемое владение. Бессрочное или постоянное пользование юридическим лицам, которые не являются государственными, муниципальными учреждениями, а так же казенными предприятиями. В постоянное или бессрочное пользование;

б) На праве пожизненного наследуемого владения;

в) На праве постоянного или бессрочного пользования (кроме случаев, когда такие земельные участки предоставлены государственным учреждениям, учреждениям муниципальным, учреждениям органов государственной власти и казенным предприятиям или органам местного самоуправления в постоянное пользование);

г) На праве аренды (если договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Результатом согласования границ земельного участка является - Акт согласования границ земельного участка.

Межевой план, составленный при проведении кадастровых работ в установленной Минэкономразвития форме, согласно приказу №412, предоставляется уже с 01.01.2009 г.

В то же время следует отметить, что вместо межевого плана до 01.07.2009 г, могут предоставляться описания составленные в соответствии с требованиями утвержденными приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327, если договор подряда кадастровых работ составлен до 01.01.2009 г.

Кадастровые работы по формированию межевого плана осуществляются кадастровым инженером в следующих случаях:

1. В связи с образованием ЗУ (земельного участка) при объединении земельных; участков.

2. В связи с образованием ЗУ (земельных участков) при разделе земельного участка;

...