Порядок проведения кадастрового учета

Размещено на http://allbest.ru

Введение

Производственная практика является неотъемлемой частью профессионального обучения студентов, так как во время прохождения производственной практики студент применяет полученные им теоретические знания на производстве. Осваивает свою профессию, закрепляет навыки, полученные в процессе обучения.

В период с 04.05.2015 по 30.05.2015г. Я, студентка 3 курса группы 1221с Конаева Гульжанат Валерьевна проходила производственную практику в ООО «Гарантия», расположенной по адресу Республика Алтай.

Руководителем практики от предприятия по приказу была назначен Кызайбаев Михаил Николаевич.

Я была принята в штат в качестве помощника кадастрового инженера.

Целью производственной практики является - приобретение и освоение практических навыков, на базе полученных в среднем профессиональном учебном заведении теоритических знаний, в условиях производственной деятельности предприятия в процессе самостоятельной работы.

В процессе прохождения производственной практики я ознакомилась:

- с уставом ООО «Гарантия» утвержденным учредителем общества;

- со структурой общества;

- с выполняемыми функциями и обязанностями работников общества;

- с видами гражданско-правовых договоров;



Глава 1. Характеристика организации ООО «Гарантия»

1.1 Основные функции и полномочия организации

Общество с ограниченной ответственностью «Гарантия» начало свою деятельность 23 октября 2013 года.

Штат составляет из 4 человек: Геодезист, Инженер - геодезист, Кадастровый инженер, Помощники геодезиста, Секретарь

Обязанности рабочего персонала:

Главный геодезист - выполняет комплекс геодезических работ, обеспечивающих точное соответствие проекту геометрических параметров, координат и высотных отметок зданий и сооружений при их размещении и возведении. Инженер-геодезист - отвечает за соблюдение точности во время строительных работ, нередко геодезист должен руководить рабочими для правильного исполнения монтажных работ.

1.2 Виды выполняемых работ

- Разработка эскизного проекта здания.

- Межевание земельного участка. Выполнение работ по разделу, перераспределению и объединению земельного участка;

- Исполнительная съемка. Вынос в натуру земельного участка, прошедшего межевание;

- Технический план здания; Акт обслуживания;

- Фасадная съемка. Съемка подземных коммуникаций;

- Геодезические сопровождение строительства;

- Нивелирование площадки строительства;



Глава 2 Топографо-геодезические работы

2.1 Этапы топографо-геодезических работ

Топографо-геодезические работы - это комплекс работ, направленных на выявление и изучение природных факторов, имеющих большое значение для принятия технически правильных и экономически целесообразных решений при проектировании и застройки на предполагаемом участке строительства.

По результатам работ Заказчик получает топографо-геодезические материалы, данные о ситуации и рельефе местности, положении всех наземных и подземных зданий и сооружений, растительного покрова и особенностей рельефа местности. На профессиональном языке данные материалы называются геоподосновой - совокупность топографических планов различных масштабов для заданного земельного участка, которая является базой для разработки различной проектной документации (генерального плана, проекта планировки и реконструкции, технических проектов и рабочих чертежей).

Топографо-геодезические работы проводятся в три этапа:

Подготовительный этап: Получение технического задания и подписания договора;

Сбор и анализ материалов ранее производимых топографических и геодезических работ (съемочные сети, топографические съемки, землеустроительная документация и др.);

Подготовка программы топографо-геодезических работ с учетом требований технического задания;

Получения разрешения на проведение топографо-геодезических работ.

Полевой этап: Рекогносцировка (осмотр, обследование) территории;

Проведение полевых работ с созданием или развитием опорных геодезических сетей (включая геодезические сети специального назначения);

Создание планово-высотных съемочных геодезических сетей;

Топографическая съемка, включая съемку наземных и подземных сооружений;

Предварительная обработка и анализ полученных материалов и данных с целью осуществления контроля их полноты, качества и точности.

Камеральный этап: Составление или обновление топографических планов (окончательная обработка полевых материалов и данных, а также оценка точности полученных в процессе инженерно-геодезических изысканий результатов;

Согласование нанесенных на топографические планы коммуникаций с организациями, в чьем ведении находятся данные объекты и при необходимости внесение изменений в топографические планы;

Составление и передача Заказчику технического отчета со всеми приложениями, полученного в результате выполнения топографо-геодезических работ и оригиналов инженерно-топографических планов в графическом и цифровом виде.

2.2 Топографическая съемка

Топографическая съемка - комплекс работ, выполняемых с целью получения съемочного оригинала топографической карты или плана, а также получение топографической информации в другой форме. Конечным продуктом при производстве топографической съемки является топографический план местности.

Компания осуществляет топографическую съемку с использованием современных электронных тахеометров, спутниковых геодезических приборов. В составе геодезической деятельности осуществляет:

Построение и развитие геодезических сетей сгущения при проведении инженерных изысканий, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, а также иных изысканий и специальных работ.

Топографо-геодезические работы (выполняются с использованием программ INDORCAD, КОМПАС и экспортируются в другие необходимые для заказчиков различные программы). Топосъемка может быть представлена заказчику на бумаге, в электронном виде. Топоплан вычерчивается в соответствии с общепринятыми условными знаками, а топосъемка проводится с учетом правил, которые оговорены инструкцией.

2.3 Виды топографических съемок

Топографическая съемка местности может осуществляться несколькими различными методами:

Мензульный (вид съёмки при котором измерения на местности, а также составление топографического плана происходит одновременно и непосредственно в поле)

Аналитический (выполняется в крупных масштабах для съёмки фасадов зданий, внутриквартальных застроек и ситуаций)

Тахеометрический (основной вид съёмки при создании планов небольших малозастроенных и незастроенных участков, местности вдоль линий трубопроводов, дорог и других коммуникаций)

Фототеодолитный вид топосъемки (применим при съёмке в горных районах, а также обмеров зданий и наблюдения за деформациями сооружений)

Аэрофототопографический (вид топосъёмки больших территорий, осуществляется при помощи летательных аппаратов на которых размещается специальное высокоточное оборудование)

Топосъемка нивелированием поверхности (съёмка равнинной местности с малым количеством контуров)

При помощи спутников (вид топосъёмки основанный на применении систем спутниковой навигации).

Применение одного из перечисленных видов топографической съемки зависит в основном от масштаба и условий съемки.

2.3 В состав топографо-геодезических работ входят:

Сбор и анализ существующих архивных картографических материалов;

Рекогносцировочное обследование территории;

Создание съемочного обоснования;

Топографическая съемка;

Поиск подземных коммуникаций, и их согласование в эксплуатирующих органах;

Камеральная обработка полученных результатов;

Формирование цифровой модели местности;

Составление топографического плана (топоплан);

Составление сводных схем (планов) инженерных сетей;

Составление технического отчета;



Глава 3. Технология выполнения кадастровых работ

Кадастровые работы - это один из этапов процедуры по образованию (или уточнению границ) земельного участка, а точнее - это работы по сбору и воспроизведению в документальном виде сведений об объектах недвижимости, либо об их частях, необходимых для дальнейшего их кадастрового учета с последующей государственной регистрацией прав на объект недвижимости с целью образования, изменения или прекращения объектов недвижимости. Кадастровые работы представляют собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землепользований,определению их местоположения и площади, а также юридическому оформлению полученных материалов.

Кадастровые работы выполняются в отношении объекта недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными законом.

Процесс выполнения кадастровых работ называется кадастровой деятельностью.

Кадастровые работы необходимы для описания объекта недвижимости в качестве объекта права. Тем самым, выполняя кадастровые работы, создаются объекты недвижимости в качестве объекта гражданских прав.

На современном этапе развития экономики кадастровые работы служат основным механизмом образования новых земельных участков. Без проведения кадастровых работ невозможно предоставление и изъятие земельных участков.

Профессиональный подход к кадастровым работам позволяет в кратчайшие сроки осуществить предоставление земельных участков под строительство и тем самым повысить экономические показатели реализуемых инвестиционных проектов.

Для выполнения кадастровых работ необходима компетентность, как в технических, так и в юридических вопросах, поэтому особо важным является привлечение к выполнению кадастровых работ высокопрофессиональных специалистов.

Результатом кадастровых работ служит межевой план, который является основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав на них.

3.1 Основные этапы кадастровых работ

1. Подготовительные работы (сбор информации о земельном участке). На этом этапе собирается большой массив документов, в том числе:

* выписки из кадастра объектов недвижимости;

* кадастровый план соответствующей территории;

* каталоги (списки) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС);

* сведения, содержащиеся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

* картографические материалы;

* материалы дистанционного зондирования и материалы инвентаризации земель;

* сведения о правообладателях смежных земельных участков и инженерных коммуникаций (линий электропередач, газопроводов, водопроводов и т.п.).

2. Полевые работы (определение участка на местности):

* изучение и определение фактической ситуации в месте нахождения земельного участка;

* составление предварительной схемы расположения земельного участка;

* уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ;

* согласование местоположения границ земельного участка с заинтересованными лицами;

* определение местоположения границ земельного участка с использованием инструментальных или картометрических методов - непосредственно геодезическая съемка границ земельного участка;

* определение местоположения границ объектов недвижимости, находящихся на земельном участке.

3. Камеральные работы (подготовка необходимых документов):

* вычисление площади земельного участка целиком и его отдельных частей, ограниченных в использовании (охранными зонами ЛЭП, газопровода, водоохранными зонами, сервитутами и т.п.);

* отражение границ частей земельного участка, ограниченных в использовании или обремененных сервитутами в межевом плане;

* изготовление межевого плана земельного участка.

3.2 Технология выполнения кадастровых работ

Технология производства кадастровых работ заключается в следующих этапах:

-подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;

-полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);

-полевое обследование границ размежёвываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;

-составление технического проекта (задания) межевания земель;

-проведение геодезических работ (контурная съемка);

-согласование границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;

-проектирование границ (определение координат поворотных углов земельного участка);

-определение площади земельного участка;

-составление чертежа границ земельного участка;

-формирование межевого плана;

Документы, необходимые для проведения межевания и получения кадастрового паспорта или кадастровой выписки:

-Копия паспорта собственника участка

-Копия свидетельства на землю (заверенная нотариусом или организацией, выдававшей данный документ)

-Постановление (распоряжение, копия договора купли-продажи) о предоставлении земельного участка (нотариально -заверенная либо архивная копия)

-Справка о присвоении номера участку (берётся у председателей товариществ и кооперативов, глав сельских поселений)

-Выписка из Государственного земельного кадастра, Форма В.1

3.3 Состав кадастровых работ

Постановка на кадастровый учет земельного участка.

1. Для проведения государственного кадастрового учета вновь образуемого земельного участка собственнику либо любому иному лицу необходимо обратиться с заявлением (приложение № 1)в межрайонные отделы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Оренбургской области (приложение № 2) по месту нахождения участка.

С заявлением должен быть представлен межевой план (форма и требования к подготовке утверждены приказом Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 г. № 412).

Заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем или его представителем одним из следующих способов:

· лично;

· посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении;

· в форме электронных документов.

Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя. Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в форме электронных документов, такое заявление должно быть заверено электронной цифровой подписью заявителя или электронной цифровой подписью его представителя. Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке.

В качестве расписки в получении заявления и необходимых для кадастрового учета документов выдается заверенная копия зарегистрированного заявления.

Постановка на учет земельных участков осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения соответствующего заявления о кадастровом учете.

Плата за постановку на государственный кадастровый учет земельных участков не взимается.

2. Внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, т.е. объектах, кадастровый учет которых осуществлен до вступления в силу ФЗ «О ГКН» (до 01.03.2008) или в переходный период его применения с учетом особенностей, определенных ст. 43 указанного закона.

С заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке вправе обратиться заинтересованное лицо.

При этом необходимо представить один из следующих документов:

свидетельство о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;

государственный акт, удостоверяющий право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленный в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;

свидетельство на право собственности на землю, оформленное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

документ, содержащий решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданный уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

выписка из похозяйственной книги, оформленная в соответствии с приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок»;

договор аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

любых других документов, позволяющих определить вид права и конкретное лицо, которому земельный участок был предоставлен.

Кадастровый учет изменений характеристик земельного участка.

С заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка вправе обратиться:

· собственники участков;

· лица, обладающие участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если договор заключен на срок более чем пять лет).

С заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены:

1. Документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности, право бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды заявителя на участок;

Либо документ, подтверждающий установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на часть участка в пользу заявителя (при учете части, в отношении которой установлено обременение (ограничение), за исключением случая, если заявитель - собственник участка и в ГКН содержатся сведения о его зарегистрированном праве собственности на этот участок);

2. Документ, подтверждающий полномочия заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

3. Межевой план (при уточнении границ и (или) площади земельного участка, части земельного участка).

Срок проведения кадастрового учета изменений, учета части земельного участка - 20 рабочих дней.

Срок проведения учета адреса правообладателя - 5 рабочих дней.

Снятие земельного участка с кадастрового учета.

Снять с учета по заявлению возможно только участки, образованные после 01.03.2008, права на которые не зарегистрированы в Управлении Росреестра.

Заявление о снятии с учета земельного участка - может подать только собственник участка, из которого образован снимаемый с учета земельный участок.

С заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен документ, подтверждающий полномочия заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя). Срок снятия с учета земельного участка - 20 рабочих дней.

3.4 Формирование кадастрового дел

Инициаторами формирования кадастровых дел на земельные участки выступают государственные органы или субъекты прав (граждане, юридические лица), обладающие определенными правами на конкретный земельный участок, которые подтверждаются соответствующими право устанавливающими документами (государственный акт, свидетельство, договор, решение суда), и желающие в соответствии с действующим законодательством получить государственное свидетельство (правоудостоверяющий документ) о закреплении его прав на этот земельный участок и получение на эти права государственной гарантии и, следовательно, их защиты.

Важный фактор при формировании кадастрового дела - установление единых требований к перечню и формам предоставления необходимых документов и материалов.

В частности, документами, удостоверяющими субъект права, выступают: для граждан паспорт или документ, заменяющий его; для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации и устав и в случае необходимости - документы о правопреемственности субъекта права.

В перечень прав на земельные участки и прочно связанное с ними недвижимое имущество входят: право собственности, право владения, право пользования, аренда, залог, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитуты, ограничения и обременения.

Документы и материалы, описывающие собственно земельный участок и прочно связанное с ним недвижимое имущество, можно также разделить:

на документы и материалы, содержащие сведения о месторасположении и пространственно-площадных документы и материалы, содержащие технические характеристики объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке

документы и материалы, содержащие сведения об экономических характеристиках земельного участка и прочно связанного с ним недвижимого имущества (результаты оценки, сведения о налогах, платежах, льготах и др.).

кадастровый топографический геодезический



Глава 4. Составление межевого плана на примере организации ООО «Гарантия»

Цель межевого плана: образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного Республика Алтай, Район Кош-Агачский, Село Кош-Агач, Улица Луговая, Дом 119.

Заказчик кадастровых работ Закимов Туысбек Закимович.

4.1 Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана

1. Кадастровый план территории кадастрового квартала

2 Распоряжение МО "Село Кош-Агач" "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош- Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Луговая, 119"

3 Распоряжение администрации МО "Село Кош-Агач" "О присвоении адреса земельному участку и внесенный в адресный реестр"

№380, от 2014-12-11

4 Решение Совета депутатов МО "Кош-Агач" "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории МО "Село Кош-Агач" №22-11, от 2009-06-17

4.2 Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана

Установлены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на нем.

Характерной точкой границы участка является точка изменения описания такой границы и деления ее на части.

Положение на местности характерных точек границы участка и контура описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения госкадастра недвижимости.

Координаты определяются 5 методами: геодезический (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы), спутниковых геодезических измерений (определений), фотограмметрический, картометрический, аналитический.

Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты геодезической госсети и геодезических сетей спецназначения (опорные межевые сети)

Табл № 2

№ п/п	Кадастровый номер обозначение земельного участка	Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характеристики точек (Mt), м
1	2	3
1	:ЗУ1	Mt=0,10 вычислено по формуле Mt=

4.3 Точность определения площади земельных участков

Учитывая то, что точность определения земельного участка непосредственным образом влияет на размер выплат в виде земельного налога государству, либо арендодателю в виде арендной платы. Рассмотрение данного вопроса является неотъемлемой частью данного пункта работы.

В соответствии с Инструкцией по межеванию земельных участков опубликованной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству в 1996 году, отметим основные положения, касающиеся точности определения площади и границ земельных участков .

1. Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надёжная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

2. Геодезической основой межевания земель служат:

- пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);

- пункты ОМС (опорные межевые знаки -- ОМЗ).

3. Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для

- закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей её привязки к общегосударственной системе координат;

- оперативного восстановления утраченных межевых знаков;

- решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.

Табл № 3

№п/п	Кадастровый номер обозначение земельного участка	Площадь (Р), м	Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характеристики точек (Mt), м
1	2	3	4
1	:ЗУ1	1233	3,5*0,1*

Табл №4 Общие сведения об образуемых земельных участках

№ п/п	Наименование характеристик земельного участка	Значение характеристики
1	Адрес земельного участка или описание его местоположения	Республика Алтай Кош-Агачский,село Кош-Агач,ул.Луговая,119
2	Категория земель	Земли населенных пунктов
3	Вид разрешенного использования	Для индивидуального жилищного строительства
4	Площадь земельного участка величина погрешности определения площади (Р)	1233кв.м
5	Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (Pmin) и(Pmax),	400,02000,00
6	Кадастровый или иной номер здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке	-
7	Иные сведения	-

4.4 Составление чертежа границ земельного участка

1. Чертеж границ земельного участка составляют в масштабе, равном или крупнее масштаба базовой кадастровой карты (плана), рекомендованном в таблице.

2. Оригинал чертежа границ земельного участка составляют на плотной чертежной бумаге, лавсане или фотоплане.

3. Чертеж границ земельного участка составлено

4. Чертеж границ земельного участка составляется инженером - землеустроителем, выполнившим межевые работы, и утверждается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

После завершения всех вычислительных и чертежных работ оформляется межевое дело, содержащее:

- пояснительную записку;

- заявление на выполнение землеустроительных работ ;

- техническое задание на выполнение кадастровой съемки ;

- обзорный план масштаба 1:500 ;



Заключение

Я проходила производственную практику в ООО «Гарантия», расположенного в Республике Алтай. При прохождении производственной практики я освоила практические навыки, на базе полученных в учебном заведении теоретических знаний, в условиях производственной деятельности предприятия в процессе самостоятельной работы.

За время прохождения практики были достигнуты поставленные ранее цели и задачи. В процессе прохождения производственной практики я ознакомилась:

- с уставом ООО «Гарантия» утвержденным учредителем общества;

- со структурой общества;

- с выполняемыми функциями и обязанностями работников общества;

- с видами гражданско-правовых договоров;

Ознакомившись со структурой организации и деятельности общества, сделала вывод:

Во-первых то, что общество работает уже очень давно, и имеет хорошие отзывы клиентов.

Во-вторых на собственном опыте убедилась то, что база данных обновляется каждый день, и поступает много новых заказов на проведение геодезический работ.

В-третьих основная функция общества это конечно получение прибыли, но, тем не менее, об интересах клиента тут не забывают. Специалисты - делают все возможное, чтобы клиент после проделанной работы остался довольным.



Список используемой литературы и источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. От 05.03.2015 г.);

2. .«Земельный кодекс Российской Федерации» от 21.10. 2001 №136-ФЗ (ред. от 01.04. 2015 г.);

3. Закон РФ «О геодезии и картографии» № 09-ФЗ от 26.12.2010г.

4. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"(с изменениями на 28 февраля 2015 года) (редакция, действующая с 1 апреля 2015 года);

5. www.consultant.ru.

6. www.garant.ru

Размещено на Allbest.ru

...