История кадастровых работ в России
Необходимость получения сведений о земле как о первоисточнике материальных благ и объекте налогообложения. Зарождение кадастра в Российской Федерации. История возникновения и развития кадастровых работ. Основные принципы ведения земельного кадастра.
Рубрика | Геология, гидрология и геодезия |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 09.02.2018 |
Размер файла | 23,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http: //www. allbest. ru/
Министерство образования и науки Российской Федерации
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ (МИИГАИК)
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по курсу «История геодезии и топографии»
на тему «История кадастровых работ в России»
Выполнил ст. гр. ГиДЗ I-1б (ЗО): Слободина Н.С.
Проверил: Найденко В.Н.
Москва 2017
Содержание
Введение
1. Зарождение кадастра
2. История кадастровых работ в России
Введение
Само определение слова кадастр обозначает опись и оценку объектов, подлежащих налогообложению, а кадастровые работы в свою очередь - это работы по сбору и воспроизведению в установленном законом виде сведений об объектах недвижимости, либо об их частях.
История возникновения и развития кадастровых работ в России берет свое начало в X веке и развивается до сих пор.
1. Зарождение кадастра
Земельный кадастр возник по объективной необходимости получения сведений о земле как о первоисточнике материальных благ и объекте налогообложения. Слово «кадастр» происходит от средневекового лат. catastrum, т. е. capitastrum (от caput -- голова), которое означало регистр душ, подлежавших поголовной подати и возникло во времена римского императора Августа (27 г. до н. э. - 14 г. до н. э.). В этот период была утверждена единица учета сбора дани за землю - «caputigum». В дальнейшем это слово трансформируется в «cata-strum», позднее - от франц. «cadastre», дословно «книга-реестр». земельный кадастр российский
В Средние века содержание кадастровых съемок и основные принципы ведения кадастра практически не изменились - съемка земель оставалась чисто линейной и проводилась с помощью веревки и жезла, слабо использовались геометрические знания и вычисления. Начиная с 1718 г., по образцу римского кадастра, Джованни Джакомо Мариони разработал первый кадастр на основе соблюдения научных методов с определением границ участков методом триангуляции (один из методов создания сети опорных геодезических пунктов и сама сеть, созданная этим методом; состоит в построении рядов или сетей примыкающих друг к другу треугольников и в определении положения их вершин в избранной системе координат) и полигонометрических сетей (это сеть полигонометрических ходов между твердыми и узловыми пунктами).
2. История развития кадастровых работ в России
История развития земельного кадастра в России определяется, прежде всего, уровнем экономического развития и характером отношений собственности. А начинается эта история с образованием государства и развитием налогообложения. Объединение в 882 году двух крупнейших политических центров древних славян, Киевского и Новгородского, под властью Киева, положило начало существованию могущественного древнерусского государства - Киевской Руси. Отсюда берет истоки отечественный земельный кадастр, об этом свидетельствуют некоторые статьи «Пространной Русской правды» Владимира Мономаха. Существовавший в то время качественный учет земель имел упрощенный характер. «Русская правда» сохранила сведения о подразделении земель только по видам угодий - дворовые, пахотные, пустопорожние, охотничьи угодья. Первые переписи земель с характеристикой их качества и количества относятся к XII в. Очень подробное описание многочисленных и разнообразных доходов с земли сделано в уставных грамотах новгородского князя Святослава и смоленского князя Ростислава. экономический учет земельный кадастр
Исторически сложилось, что земельный кадастр в России включал такие составные части, как учет и регистрацию земель, естественноисторическое и экономическое описание земель, оценку земель.
На развитие древнего земельного кадастра определенное влияние оказало монгольское владычество. Для верного учета и сбора дани проводилась перепись жителей и их имущества, а поскольку главной доходной статьей являлась земля, то при раскладе дани учитывалось ее количество и качество. Брались на учет пространства целых княжеств и поземельное владение каждого частного лица.
Наиболее яркое и полное описание земельных владений в России относится к периоду ликвидации феодальной раздробленности и возникновения централизованного государства. В описаниях приводились сведения о количестве земель во владениях, давалась оценка этих земель путем приведения их к определенным условным единицам. Основной единицей податного обложения считалась соха. В связи с этим система переписи земель получила название сошного письма. Кроме налоговых целей описание земель по сошному письму имело большое значение для определения количества ратников, лошадей и продовольствия, необходимых для обороны. Раздача земель за службу и необходимость приведения вотчинных и поместных земель в соответствие с отправляемой службой стали одной из основных причин частых переписей земель в XV - XVI вв. При царе Иване IV (Грозном) были описаны почти все земли России, а некоторые из них - даже по нескольку раз.
Для описания земель в XVI в. было создано специальное учреждение - Поместный приказ, которое стало общегосударственным руководящим центром, объединяющим все межевые, кадастровые и крепостные работы. Описания земель проводились лицами, называвшимися писцами, дозорщиками и мерщиками. Писцовый наказ 1622 г. возлагал на писцов измерение пашни, перелогов, сенокосов, лесов и других угодий. Количество земли исчислялось приблизительно. Сведения о земле отражали в писцовых книгах. Их составляли в двух экземплярах: один посылался в Москву в Поместный приказ, а второй предназначался для воевод, наместников и дьяков.
Писцовые книги имели юридический и правовой характер. При их заполнении проверяли права землевладельца на описываемые земли. Купля-продажа земли, обмен земельными владениями, передача земель по наследству подтверждались документами и отражались в писцовых книгах. Эти книги признавались государством в качестве важнейшего доказательства прав на землю, а сама запись в них получила характер земельной регистрации. Составление писцовых книг велось по населенным пунктам.
В писцовых книгах освещались и финансовые вопросы: оценка имущества, размеры обложения налогом. Запись этих книг содержит показатели своеобразной русской статистики населения, землевладения, культуры, финансов и т. д. В книгах, наряду с учетом и регистрацией земель, дается их классификация по качеству с выделением четырех групп - добрые, средние, худые и очень худые. Для классификации земель использовались данные об урожайности, видах угодий и физических свойствах почв.
Кроме писцовых книг, в которые заносились все земли, составлялись окладные, приправочные полевые, строенные, засечные, отказные, дозорные и вотчинные книги. В окладных книгах отражались только земли, приносящие доход, с указанием размера. В приправочных книгах - служилые земли с указанием кому какие принадлежат и по каким документам. Полевые книги составляли при межевании, на их основе появились межевые книги, в которых отражались границы землевладений. В строенных книгах регистрировалось количество земли, отведенной под строительство городов, с указанием их местонахождения. Отказные книги содержали описание раздач, засечные - описание земель по границам государства, в дозорные книги заносили земли, находящиеся в разорении и подлежащие конфискации. Вотчинные книги давали сведения для распределения тягла между населением вотчины с учетом имущественного положения крестьян. Таким образом, собираемая информация могла быть использована для управления территориями и проведения земельной и налоговой политики Российского государства.
Следующий этап развития кадастра был обусловлен политикой Петра I (1715-1725 г.г.), он уничтожил поместную систему, сравнял прежние поместья с вотчинами и ввел подушную подать. В результате качественный учет земель и их оценка утратили свое значение. Вместе с тем значительно повысилась точность полевых измерений, впервые основанная на геометрии и применении геодезических инструментов. Однако замыслы Петра I о производстве сплошного межевания выполнить не удалось, и первое генеральное межевание было начато в 1754 г. (наведение порядка в землеустройстве при Елизавете Петровне с последующим предоставлением земель дворянству при Екатерине II). Оно было основано на писцовом наказе 1684 г. и помимо учета земель имело целью лишение прав владения и изъятия не соответствующих документам земель. Такой формальный подход привел к возбуждению споров соседствующих владельцев даже в случаях отсутствия взаимных претензий до начала межевания. Это вызывало отрицательное отношение землевладельцев к самой идее генерального межевания и предопределило его неудачный исход.
Главная задача межевания 1765 г. состояла в регистрации казенных и других земельных владений. На каждый уезд составлялись межевые книги и планы с указанием землевладельцев, местоположения и общего количества земель, их распределения по угодьям и составлением перечня угодий по провинциям и губерниям. К планам прилагались алфавитные реестры с характеристикой землевладений и отражением проведенных измерений. Кроме того, при межевании составлялись экономические описания, содержащие сведения о качестве пахотных земель.
В 1837 году министерство государственных имуществ приступило к разработке нового земельного кадастра. Были проведены большие работы по съемке и определению размеров усадебных земель, пашни, сенокосов, пастбищ.
Дальнейшее развитие и совершенствование системы учета и оценки земельных ресурсов стимулировалось такими этапными реформами, как отмена крепостного права в 1861 г., предусматривавшая выкуп земли крестьянами у помещиков, отмену взимания выкупных платежей в 1905 г. и Указ 1906 г., дающий крестьянам право выделения или выхода из общин.
К началу XX в. в России сложилась система учета недвижимости с государственной гарантией прав собственности на нее. После революции, прошла коллективизация, и частных собственников на землю практически «стерли» из российского законодательства. Остались государственная и колхозно-кооперативная собственность. Границы участков были установлены, по сути, формально.
Учет и оценка недвижимости начали развиваться в двух направлениях. Одно - по линии БТИ (бюро технической инвентаризации). БТИ учитывали, в основном, технические характеристики зданий и сооружений. Второе направление осуществлялось министерством сельского хозяйства. Оно касалось непосредственно земли, в основном сельскохозяйственных угодий. В то время не занимались учетом земель, зданий и сооружений, соответственно, не существовало государственного реестра прав. Право частной собственности на землю и иную недвижимость не регистрировалось.
Только в 1998 г. было принято решение о создании единого государственного реестра прав. Так вступил закон о государственной регистрации прав на недвижимость.
На сегодняшний день существенно изменились технологии, применяемые при ведении кадастра недвижимости: кадастр стал электронным, на бумажных носителях хранятся только документы, представленные для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Переход на электронные технологии, в том числе с использованием цифровых карт, предъявляет более высокие требования к квалификации специалистов, осуществляющих ведение кадастра.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
История развития земельно-кадастровых работ. Основные понятия по землеустройству. Методические основы межевания земель. Геодезические работы для земельного кадастра. Описание геоинформационных систем. Изучение методики работ на электронных тахеометрах.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 22.05.2013Точность определения характерных точек объектов кадастровых работ. Переход к описанию объектов кадастрового учёта в трёхмерном пространстве. Составление разбивочного чертежа. Вынос на местность запроектированных границ с помощью электронных тахеометров.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 09.11.2016Понятие государственного кадастра недвижимости, общая схема правовой основы государственного кадастра. Принципы геодезических работ при вынесении проекта межевания земель. Подготовка данных для выноса в натуру проекта межевания земельного участка.
дипломная работа [575,4 K], добавлен 25.01.2013Подготовка документации по формированию земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Постановка помещения на кадастровый учет. Описание технического плана здания. Технологии проведения кадастрово-геодезических работ.
курсовая работа [42,5 K], добавлен 02.06.2016Составление физико-географического описания г. Новосибирск. Основные категории объектов, расположенных в границах данного субъекта Федерации. Составление реестра наименований и номеров кадастровых кварталов в районе, тематических карт, легенд и отчетов.
практическая работа [2,8 M], добавлен 22.12.2014Анализ организации и определение стоимости землеустроительных работ. Оценка характеристик объекта: протяженности границ земельного участка, его площади, теодолитного хода, количества точек стояния, точности измерения межевых знаков, наличия смежников.
курсовая работа [76,3 K], добавлен 14.11.2012Анализ состояния и перспектив внедрения земельных информационных систем в России. Принципы формирования современных информационных и геоинформационных систем. Современные методы сбора кадастровых данных, создания топографических и кадастровых карт.
реферат [27,9 K], добавлен 14.12.2014Методика формирования межевых планов для постановки на кадастровый учет. Состав сведений государственного кадастра недвижимости. Расчет сметы на выполнение работ по межеванию земельного участка. Порядок постановки на кадастровый учет земли в г. Якутске.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 10.02.2015Основы ведения Единого государственного реестра недвижимости. Роль и значение основных геодезических работ в кадастровой деятельности. Процедура изъятия земельных участков под полосу отвода для автомобильной дороги и оценка компенсационных затрат.
дипломная работа [979,3 K], добавлен 22.03.2018Понятие государственного кадастра недвижимости. Государственная геодезическая сеть, опорные и съемочные межевые сети. Местные системы координат. Совершенствование и перспективы развития геодезической основы государственного кадастра недвижимости.
реферат [29,4 K], добавлен 06.11.2014Земельный участок и его свойства. Виды образования земельных участков. Нормативно-правовая основа регулирования отношений, возникающих при проведении кадастровых работ. Формирование межевого плана по результатам перераспределения земельных участков.
дипломная работа [614,3 K], добавлен 13.10.2017Обоснование нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка. Определение площадей земельных участков при ведении Единого государственного реестра земель. Ошибки оформления в графической части межевого плана.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 07.01.2015История развития беспилотных летательных аппаратов, их использование для землеустроительных и кадастровых работ. Характеристика автомобильной дороги P-317. Установка пунктов опорных межевых знаков. Особенности проведения аэрофотосъемки объекта с БПЛА.
дипломная работа [4,3 M], добавлен 17.07.2016Рассмотрение основ кадастровых и землеустроительных работ по установлению границ придорожной полосы участка автомобильной дороги. Изучение современных технологий геодезических работ по тахеометрической съёмке для качественной установки межевых знаков.
дипломная работа [839,3 K], добавлен 30.03.2014Проект геодезического обоснования топографической съемки, использование ее результатов для учета оценки земель для кадастровых работ. Разработка генеральных планов и проектов застройки населенных пунктов. Установление границ населенного пункта Дубровка.
курсовая работа [5,3 M], добавлен 06.02.2013Становления геодезии как самостоятельной науки о Земле. Значение работ К. Птолемея. Эпоха Великих географических открытий (последние годы XV века – вторая половина XVI века). История развития топографии. Начало современного периода развития геодезии.
реферат [35,1 K], добавлен 09.02.2014Общие сведения об объекте работ. Обоснование объемов и условий проведения геологоразведочных работ Тулукуевского месторождения и составлении сметы на проведение этих работ. Технико-экономические показатели и сметная стоимость геологоразведочных работ.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 27.04.2012Основы организации топографо-геодезических работ в системе Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Экономическое обоснование технического проекта по созданию топографического плана в масштабе 1:2000 на примере г. Краснодара.
курсовая работа [55,2 K], добавлен 09.09.2012Задачи, решаемые с помощью аэрокосмических снимков в целях городского кадастра. Состояние и перспективы развития аэрокосмических съемочных систем. Создание с помощью глобальных спутниковых навигационных систем позиционирования координатной основы.
дипломная работа [936,9 K], добавлен 15.02.2017Организация и планирование землеустроительных и земельно-кадастровых работ. Особенности полевого землеустроительного обследования территории объекта проектирования и разработки проекта (схемы) землеустройства. Установление границ землевладений в натуре.
отчет по практике [1,3 M], добавлен 26.10.2015