Принципы и направления развития водного хозяйства Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

Национальный университет водного хозяйства и природопользования

Принципы и направления развития водного хозяйства Украины

канд. с.-х. наук, ст. преподаватель Е.Ю. Судук

Аннотация

Водные ресурсы есть одним из жизненно важных компонентов гидросферы земного шара и необходимым основанием социально-экономического развития в целом, удовлетворение основных нужд людей, деятельности в области производства продовольствия, сохранение экосистем. Ведь от чистоты рек, озер, морей и других водных объектов зависят условия быта, работы, отдыха и здоровье людей. Состояние водных ресурсов оказывает непосредственное влияние на развитие сельского хозяйства, животноводства, промышленности, транспорта, энергетики и других областей экономики.

Annotation

Aquatic resources are one of vitally important components of hydrosphere of earth and by the necessary ground of socio-economic development on the whole, satisfaction of basic needs of people, to activity in the areas of production of food, maintenance of ecosystems. In fact the terms of way of life depend on the cleanness of the rivers, lakes, seas and other aquatic objects, work, rest and health of people. The state of aquatic resources renders direct influence on development of agriculture, stock-raising, industry, transport, energy and other areas of economy.

Украина среди европейских государств имеет наивысший интегральный показатель негативных антропогенных нагрузок на окружающую среду практически на всей ее территории. А эффективность использования природных ресурсов чрезвычайно низкая, в связи с чем водоемкость валового внутреннего продукта, наоборот, весьма высокая.

Официально признанный международный статус нашего государства относительно его экологического состояния, уровней загрязненности окружающей среды и основных природных ресурсов зона «экологического бедствия». Такой статус она получила после ядерной аварии на Чернобыльской АЭС, когда ко всем другим загрязнениям и экологическим катаклизмам добавилось еще и радиоактивное заражение значительной части ее территории (свыше 10%). Вследствие этого большой мерой усилилось кумулятивное негативное влияние на человека и природу разных химических загрязнений и радиации, разрушительных процессов и ухудшения качества окружающего среды. водный гидросфера промышленность экономика

Основными источниками пресной воды на территории Украины есть стоки рек Днепра, Днестра, Южного Буга, Северского Донца, Дунаю с притоками, а также малых рек северного побережья Черного и Азовского морей. Суммарная величина стоков рек, без Дуная, в средний за водностью год составляет 87,1 млрд м³, снижаясь в маловодный год до 55,9 млрд м³. Непосредственно на территории государства формируется, соответственно, 52,4 и 29,7 млрд м³ воды (в маловодный год), а остальное поступает из сопредельных территорий. Водные ресурсы Дуная представляют в среднем 123 млрд м³ воды на год. В Украине насчитывается 63119 рек, в том числе больших (площадь водосбора свыше 50 тыс. км²) - 9, средних (от 2 до 50 тыс. км²) - 81 и малых (меньше чем 2 тыс. км²) - 63029. Общая длина рек составляет 206,4 тыс. км, с них 90 % приходится на малые реки [1, 4].

Для устранения территориальной и временной неравномерности распределения стока водообеспечение в Украине осуществляется с помощью 1160 водохранилищ (общим объемом почти 55 км³), свыше 28 тыс. прудов, 7 больших каналов (общей длиной 1021 км, пропускной способностью 1000 м³/с), 10 больших водоводов, которыми вода подается в маловодные районы. Водохранилища Днепровского каскада с полезным объемом 18,7 км³ обеспечивают больше половины объема водопользования [1, 3].

Затраты свежей воды в Украине на единицу произведенной продукции значительно превышают такие же показатели в развитых странах Европы: Франции - в 2,5 раза, ФРГ - 4,3, Великобритании и Швеции - 4,2 раза.

Водные ресурсы Днепра составляют приблизительно 80% водных ресурсов Украины и обеспечивают водой 32 млн населения и 2/3 хозяйственного потенциала страны. При этом его состояние вызывает серьезное беспокойство. Это обусловлено сложной экологической ситуацией на территории бассейна, поскольку 60 % земли распахано, 35% сильно эродировано, 80% трансформировано в первичный естественный ландшафт. Водохранилища на Днепре стали аккумуляторами загрязняющих веществ [1].

Решение проблем сохранения водных ресурсов Украины требуют сегодня осуществления комплекса научных, организационных, экономических, технологических и других мер, направленных на охрану и рациональное использование водных объектов, сохранение водности рек в Украине.

Согласно с концепцией развития водного хозяйства Украины существующий мощный хозяйственный комплекс за структурой и уровнем территориально-отраслевого водопотребления, технологий водопользования и охраны водных объектов есть водоемким, несбалансированным, а по экологическим параметрам не отвечает возможностям восстановления водных ресурсов [2, 6].

Основными стратегическими направлениями решения проблемы защиты территорий и объектов от затопления, подтопление, размыва и водной эрозии есть:

· нормативно-правовое обеспечение хозяйственной деятельности в зонах возможного проявления вредного действия вод;

· учет особенностей формирования и прохождения высокой воды во время проектирования и строительства гидротехнических и прирусловых сооружений;

· распределение территории на зоны по уровню их возможного затопления и подтопления;

· комплексное планирование и осуществления защитных мер на государственном и региональном уровнях, регламентирование хозяйственной деятельности в зонах вредного действия воды;

· осуществление мер, направленных на устранение антропогенных и других причин возникновения и уменьшения негативных последствий вредного воздействия воды;

· осуществление комплекса противоэрозионных мероприятий с целью предотвращения заиления и загрязнения водных объектов;

· оптимизация и модернизация государственной гидрометеорологической системы наблюдений, создание мониторинга гидротехнических сооружений, автоматизированных систем прогнозирования формирования паводков;

· усовершенствование планирования и управление системой предупреждения вредного действия вод и предотвращение [2…4].

В процессе структурной перестройки экономики нужно отдавать предпочтение проектам, направленным на модернизацию производства с целью снижения уровня его водоемкости и удельных сбросов загрязненных стоков на единицу продукции, и проектам выпуска экологически чистой продукции, прогрессивного технологического оборудования, использование которого дает ощутимый экологический эффект.

Принципы развития водного хозяйства:

· приоритетность развития системы водопользования для социальной сферы;

· экологически сбалансированное за водным фактором развитие регионов с учетом состояния и прогноза изменения водных ресурсов;

· внедрение водосберегающих и энергосберегающих технологий;

· комплексный подход к территориальной организации производства, водопользования в зависимости от водоресурсного значения того или другого бассейна;

· программно-целевой метод планирования, прогнозирования и организации водохозяйственной деятельности;

· эколого-экономическая и санитарно-гигиеническая регламентация и государственное управление водопользованием с предоставлением безусловного приоритета сохранению водных ресурсов, поддержанию благоприятных условий функционирования ландшафтов водосборных бассейнов и экологического состояния водных объектов;

· приоритетность экономических рычагов регулирования водных отношений, оптимальное их объединение с организационными и правовыми мерами;

· соблюдение действующих международных договоров в сфере водных отношений, сотрудничество с соседними государствами в вопросах использования и охраны водных ресурсов и предотвращение вредного воздействия воды на трансграничные водные объекты;

· планирование и внедрение методов водопользования, охраны вод, воспроизведение водных ресурсов, которые базируются на бассейновых принципах управления;

· широкое привлечение общественности к процессам обсуждения, планирования, контроля процессов использования водных ресурсов [7].

Выполнение поставленных задач осуществляется за такими приоритетными направлениями:

1) улучшение качества обеспечения водными ресурсами населения и областей экономики, включая строительство (реконструкцию) и повышение экологической надежности водохранилищ, каналов, водоводов, систем водообеспечения;

2) рациональное и экологически безопасное использование водных ресурсов, повышение технологического уровня водопользования, внедрение маловодных и безводных технологий;

3) упорядочение структуры естественных территорий и земель, которые интенсивно используются, оптимизация водных балансов речных бассейнов, обеспечение стабильности и улучшение экологической ситуации, поддержание водорегулирующих функций ландшафтов водосборных территорий;

4) восстановление и поддержание благоприятного гидрологического режима водных объектов и предотвращения вредного воздействия воды;

5) обеспечение надежного функционирования гидромелиоративного комплекса [2,7].

Для повышения эффективности управления водным хозяйством управления водными ресурсами необходимо осуществлять исключительно по бассейновому принципу. Для реализации целей постоянного и сбалансированного водообеспечения социально-экономического развития государства предполагается внести изменения в действующие водное законодательство Украины, усовершенствовать экономические и административные рычаги управления, обеспечить соблюдение природоохранного законодательства Украины и повысить стимулирующую роль бюджетной и налоговой систем, структурной и инвестиционной политики.

Библиографический список

1. Лазарчук М.О. Довідник нормативно-правових доку-ментів з водно-екологічного законодавства: Навчальний посібник. - Рівне: НУВГП, 2010. 333 с.

2. Постанова Верховної Ради України «Про Концепцію розвитку водного господарства України» від 14 грудня 2000 року № ІІІ - ХІV.

3 Баб'як О.С. Екологічне право України: Навчальний посібник. 2000.

4 Балюк Г.І. Екологічне право України: Конспект лекцій у схемах (загальна і особлива частини) // Навч. посібник. - Киев, 2006.

5 Боголюбов С.А., Кичигин Н.Н., Сиваков Д.О. Экологическое право: Конспект лекций. 2009.

6 Голышев А.И. Основы экологического и природоресурсного права: Учебное пособие. 2006.

7 Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах. Учебное пособие. 2009.

Размещено на Allbest.ru