Размещено на http://www.allbest.ru/

СХЕМЫ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ (КИОВО)

Схемы КИОВО это предпроектная стадия, на которой разрабатываются вопросы планирования использования водных ресурсов.

Цель составления «Схем КИОВО» - определение водохозяйственных и иных мероприятий для удовлетворения перспективных потребностей общества в водных ресурсах, обеспечения рационального использования и охраны водных объектов, а также для предотвращения и ликвидации вредного воздействия вод.

Намечаемые в схемах мероприятия должны быть направлены на решение следующих задач.

· Гарантированное обеспечение потребностей населения и отраслей экономики в водных ресурсах с приоритетом хозяйственно-питьевого водоснабжения. Рационализация водопользования в промышленности, сельском и коммунальном хозяйстве.

· Защита населения и объектов экономики от наводнений и подтоплений. Сведение к минимуму ущербов от вредного воздействия вод.

· Снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение их экологического состояния.

· Обеспечение безопасности и эксплуатации гидротехнических сооружений.

· Развитие системы мониторинга (наблюдений, анализа и прогноза состояния водных ресурсов) водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений.

Схемы КИОВО бывают: Общефедеральные (учитывают водные ресурсы, их состояние и использование на уровне государства), Бассейновые и Схемы бассейнов трансграничных водных объектов.

Рис.1.1 Классификация Схем комплексного использования и охраны водных объектов.

Общефедеральная схема

В составе общей федеральной схемы рассматриваются следующие вопросы.

1. Оценка существующей водохозяйственной и экологической обстановки. Например, определяются запасы и ресурсы пресной, морской, минерализованной воды. Определяется водообеспеченность территорий и населения, объемы располагаемых ресурсов, общая потребность в воде питьевого и технического качества. Дается структура загрязненности сточных вод. Все сведения даются в целом по стране и регионам.

2. Прогноз развития водного хозяйства (например: дается оценка изменения объемов водопотребления, водоотведения за прошедший период, выявляется тенденция их изменения, на основе чего определяются перспективные объемы водопользования).

3. Оценка безопасности гидротехнических сооружений. Например, даются сведения по отдельным видам сооружений их количество, сроки эксплуатации, аварийность, основные производственные характеристики. В числе последних - мощность ГЭС, объемы воды в водохранилищах (крупных, средних и малых), протяженность дамб обвалования, площади орошения и др. Указываются потребности в модернизации, капитальном ремонте, замене, повышение производительности систем и сооружений.

4. Оценка потребности в водоохранных и водохозяйственных мероприятиях. Например: в целом по стране и ее регионам, а также по отраслям экономики, указываются объемы сточных вод и их загрязненность, в соответствии с классификацией: условно чистые, нормативно очищенные, недостаточно очищенные, не очищенные. Даются сведения о наличии и видах очистных сооружений и их производительности, а также потребность в очистных сооружениях разных видов. Даются сведения по использованию прогрессивных технологий, в том числе: объемы воды, задействованные в оборотных, повторных и дуплексных системах водоснабжения; объемы использования пресной воды из поверхностных и подземных источников, подземной минерализованной воды и морской.

5. Планирование развития системы мониторинга водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений. Например: делается оценка состояния системы мониторинга на современный период: количество станций наблюдений, их разновидности и состояние, территории обслуживаемые данными станциями. Выявляются районы перспективного крупно- и среднемасштабного развития водного хозяйства и, в связи с этим, потребности в дополнительных пунктах наблюдений.

6. Оценка потребности в финансировании водного хозяйства. (Общефедеральная схема предназначена для оценки потребности финансирования, поэтому в ней указываются сведения (потребности в водоохранных мероприятиях, показатели использования воды, производительность сооружений и т.п.), которые позволяют через укрупненные показатели, определить потребность в финансировании и запланировать поэтапное освоение денежных средств на перспективный период).

7. Оценка социально-экономических и экологических последствий реализации мероприятий схемы. Например, снижение объемов недостаточно очищенных и неочищенных сточных вод, увеличение объемов использования воды в оборотных и повторно-последовательных системах водоснабжения, экономия свежей воды, снижение антропогенной нагрузки на водные объекты, снижение напряженности в зонах экологического риска, повышение обеспеченности населения водой требуемого качества.

Общефедеральная схема Российской Федерации выполняется в три этапа.

Первый этап. Разработка Стратегии развития водного хозяйства РФ, в которой на основе анализа современного использования водных ресурсов и экологического состояния водных объектов намечаются основные направления государственной водохозяйственной политики и развития водного хозяйства на перспективный период. Стратегия представляется на согласование в Государственную водную службу МПР России.

Второй этап. Разработка Основных положений схемы с прогнозом развития водного хозяйства, предложениями по лимитам водопользования, перечнем рекомендуемых водохозяйственных и водоохранных мероприятий, предложения по финансированию мероприятий и совершенствованию экономических отношений при использовании и охране водных ресурсов, предложения по совершенствованию государственного управления водным фондом. Основные положения согласовываются с Государственной водной службой МПР России, органами исполнительной власти субъектов РФ, заинтересованными министерствами и ведомствами.

Третий этап. Разрабатывается непосредственно Общефедеральная схема комплексного использования и охраны водных объектов Российской Федерации на перспективный период с учетом положений Стратегии (первый этап), показателей и результатов согласования Основных положений (второй этап).

Рис.1.2 Этапы разработки Общефедеральной схемы КИОВО.

Бассейновая схема

В составе бассейновых схем рассматриваются вопросы, которые перекликаются с аналогичными в Обще федеральной схеме. Однако их рассмотрение идет не в масштабах всего государства и его крупных регионов, а в масштабах отдельного бассейна реки. Это позволяет дать более детальную характеристику водным объектам, сооружениям и их использованию. Вопросы использования водных ресурсов оцениваются по данным на современный период и планируются на перспективу.

В составе Бассейновой схемы рассматриваются следующие вопросы.

1. Оценка существующей водохозяйственной и экологической обстановки. Бассейн реки делится на водохозяйственные участки. Для каждого участка определяются объемы стока разной обеспеченности, изменение качества воды в реке, ресурсы подземных вод. Оценивается потребность в воде питьевого и технического качества, выявляются источники загрязнения и их влияние на водный объект. Дается характеристика отдельных гидротехнических сооружений. Водообеспеченность населения и отраслей экономики оценивается на основе составления отчетного водохозяйственного баланса.

2. Прогноз развития водохозяйственного комплекса. Например, на основе анализа природных, экономических и социальных условий дается обоснование развития мелиорации земель, гидроэнергетики и не традиционных источников энергии, рекреационных зон, использования водных путей для судоходства, рыбного хозяйства и т.д.

3. Оценка перспективных потребностей в воде, объемы и загрязненность сточных вод. Например, на основе математических моделей делается прогноз перспективных объемов водопотребления, водоотведения.

4. Определение величин санитарного и экологического попусков.

5. Оценка проявлений вредного воздействия вод на территории бассейна. Например, даются сведения о затоплении земель (периодичность, продолжительность, масштабы, ущербы), на основе которых определяются укрупненные показатели ущерба. Выявляются причины затопления. Проводится обоснование выбора расчетных обеспеченностей, на основании которых определяются зоны затопления и по укрупненным показателям оценивается ущерб. Далее проводится обоснование способа защиты территории от затопления и делается оценка затрат на его реализацию. Сравниваются ущербы и затраты, на основе чего экономическое обоснование проведения данных мероприятий.

6. Составление водохозяйственных балансов и проведение водохозяйственных расчетов. Водохозяйственные балансы составляются на разные периоды времени для разных створов водохозяйственных участков. Это позволяет, например, выявить резервы экономии воды, обосновать необходимость регулирования стока, увеличение существующих резервов воды или необходимости вскрытия дополнительных источников воды. Водохозяйственные расчеты позволяют определить оптимальные оросительные нормы, объемы потерь воды из водохранилища, период первоначального наполнения водохранилища. Таким образов, в пределах участков бассейна реки определяются необходимость управления водными ресурсами и экономии воды.

7. Обоснование намечаемых инженерных водохозяйственных мероприятий. Дается обоснование выбора методов и способов управления водными ресурсами, экономии воды и проведения водоохранных мероприятий для конкретного участка реки.

8. Оценка социально-экономических и экологических последствий реализации мероприятий. Снижение антропогенной нагрузки на водные объекты, улучшение качества воды в реке и ее экологического состояния, влияние водохозяйственной деятельности , намечаемой для реализации, на водные и наземные системы, разрабатываются мероприятия по снижению конкретных негативных последствий, Определяются, по укрупненным показателям, экономические параметры.

Бассейновые схемы выполняются в два этапа.

На первом этапе разрабатываются Основные положения бассейновой схемы. На данном этапе делается анализ водохозяйственных и экологических проблем в бассейне, и определяются основные направления их решения. Даются предложения по лимитам водопользования, составу водохозяйственных и водоохранных мероприятий. Разрабатываются предложения по совершенствованию экономических отношений при использовании и охране водных ресурсов в бассейне, включая предложения по удельным показателям платы за водопользование.

Основные положения согласовываются с бассейновыми водными управлениями МПР России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с заинтересованными министерствами и ведомствами и их территориальными органами.

На втором этапе разрабатывается непосредственно Бассейновая схема с учетом предложений и показателей Основных положений и результатов их согласования. водный ресурс бассейн река

Рис.1.3 Этапы разработки бассейновых схем КИОВО.

Схемы бассейнов трансграничных рек

Бассейновые схемы трансграничных водных объектов включают в себя рассмотрение всех вопросов бассейновых схем. При этом учитываются требования международных договоров РФ с заинтересованными государствами, на территории которых расположен рассматриваемый бассейн.

Рассмотрению и согласованию подлежат следующие вопросы.

1. Распределение водных ресурсов в бассейнах трансграничных рек. Например, объемы стока, формирующиеся на территории стран, по которым протекает река. Формирование качества воды в реке, в том числе и в пограничном створе. Объемы использования воды. Определяются объемы и режим пропуска воды через пограничный створ, с учетом возможности решения наболевших проблем на территориях государств.

2. Регулирование паводков. Рассматриваются вопросы по регулированию половодий и паводков. При этом решаются проблемы: наполнения водохранилищ, выработки электроэнергии, снижения опасности затопления территорий. Определяются объемы паводковых вод задерживаемых или пропускаемых через пограничный створ. Рассматриваются вопросы улучшения качества воды в реке.

3. Трансграничный перенос загрязнений. Например, принимаются единые нормативы оценки качества воды, определяются допустимые объемы загрязняющих веществ поступающих в реку, разрабатываются предложения по обоснованию приемлемого уровня загрязненности воды.

4. Взаимоотношения при аварийных ситуациях. Например, предлагаются способы и сроки оповещения об авариях влияющих на состояние воды в реке. Определяются мероприятия по ликвидации последствий аварий, способы компенсации ущербов нанесенных государству, которое расположено ниже по течению..

5. Предложения по использованию и охране трансграничных водных объектов. Например, разрабатываются предложения по использованию нормативной базы оценки качества воды, определяется требуемая эффективность водоохранных мероприятий, величина предотвращенного ущерба. Согласовываются объемы располагаемых ресурсов на территории заинтересованных государств, объемы экологического стока в пограничном створе.

6. Развитие системы мониторинга. Подготавливаются предложения по проведению наблюдений за изменением гидрологических, гидрохимических и, гидробиологических параметров водных объектов. Определяется набор контролируемых параметров, методика их определения. Намечаются места расположения контрольных пунктов.

7. Предложения по разработке норм и стандартов. Подготавливаются предложения по использованию нормативной базы, включающей, расчетные обеспеченности, предельно допустимые концентрации, методы определения экологического стока, объемы предельно допустимых сбросов, нормативы качества воды.

13.4 Содержание разделов схем комплексного использования

и охраны водных объектов

Содержание схем комплексного использования и охраны водных объектов включает несколько разделов.

1. Проектная изученность. Краткий анализ выполненных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, строительству и реконструкции водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений.

2. Природные и социально-экономические условия на территории бассейна. Характеристика бассейна реки, гидрографической сети. Оценка климатических, гидрогеологических, гидрологических условий. Геоморфологическое строение и орографические особенности бассейна. Оценка эрозионной и дефляционной опасности. Сведения о лесном фонде. Информация об ихтиофауне водных объектов (места нагула, зимовки рыб, основных нерестилищ). Сведения о полезных ископаемых, целебных водах, размещение особо охраняемых природных комплексов. Численность населения, в том числе городского и сельского, с выделением крупных населенных пунктов. Дается анализ изменения численности населения за последние 10 лет и прогноз его изменения на перспективу. Рассматривается современное состояние промышленного производства, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, сельского и рыбного хозяйства, лесного хозяйства, водного транспорта и рекреации. Дается характеристика состояния здоровья населения, показатели заболеваемости, связанные с водным фактором.

3. Водные объекты и водные ресурсы. Рассматриваются водные объекты на территории бассейна: реки, озера, водохранилища, крупные каналы. Приводится описание водохозяйственной системы бассейна и ее основных элементов. Выделяются водохозяйственные районы и участки, расчетные створы (в устьях крупных притоков, в створах гидротехнических сооружений, на основном русле выше устьев наиболее крупных притоков, в створах гидрометрических станций с длинным рядом наблюдений, на границах субъектов Российской Федерации). Рассматривается оснащенность территории пунктами гидрометрических наблюдений. Определяются опорные пункты - аналоги для оценки величины водных ресурсов. Проводится анализ природных условий, оказывающих влияние на формирование водных ресурсов. Дается характеристика водного режима рек бассейна. Оцениваются изменения качества воды и изменения гидрологического режима рек в результате антропогенного воздействия. Рассматриваются многолетние гидрологические ряды, восстанавливается сток и приводится к естественным условиям в месячном разрезе. Устанавливается цикличность стока. Определяются параметры годового стока в расчетных створах. Определяется местный сток, приток с сопредельной территории, суммарные водные ресурсы и отток за пределы бассейна. Данные о половодье и паводках. Дается характеристика затопления поймы и продолжительность стояния воды. Рассматриваются условия формирования подземных вод, области и условия питания подземных вод и разгрузки, связь водоносных горизонтов между собой и с поверхностными водами. Запасы подземных вод, минерализация, современное использование. Приводятся данные о разведанных и утвержденных запасах подземных вод, эксплуатационных запасах. Для регионов с интенсивной эксплуатацией подземных вод приводятся рекомендации по восполнения срабатываемых запасов.

4. Использование водных ресурсов на современно этапе. Использование водных ресурсов с изъятием стока. Приводятся данные использования водных ресурсов: поверхностных и подземных, за последние 3-5 лет по материалам государственной статистической отчетности использования вод по форме 2тп-водхоз. Данные приводятся по бассейну в целом, по водохозяйственным районам и по субъектам Российской Федерации. Определяются источники водоснабжения и водопотребители. Рассматривается водохозяйственная система бассейна, выделяются составляющие этой системы: водохранилища, магистральные каналы, водозаборы, сбросы. Рассматриваются существующие межбассейновые и внутрибассейновые системы перераспределения стока. Рассматривается современное состояние зарегулированности стока.

5. Качество воды и экологическое состояние водных объектов. Загрязненность поверхностных вод характеризуется за последние годы по материалам гидрохимических и гидрологических наблюдений общегосударственной службы наблюдений и контроля, службы санитарно-эпидемиологического надзора, а также по данным наблюдений других ведомств. Фоновое качество воды. Проводится оценка качества воды. Выполняется прогноз качества воды на перспективу. Осуществляется сбор и анализ материалов по качеству подземных вод. Дается характеристика источников загрязнения подземных вод и перечень основных загрязняющих веществ. Состояние водозаборов и зон санитарной охраны. Прогноз качества подземных вод. Анализируются источники загрязнения водных ресурсов: сосредоточенные, диффузионные. Дается оценка процессам вторичного загрязнения и самоочищения. Оценивается качество воды водохранилищ.. Составляются Балансы загрязняющих веществ для лимитирующих показателей качества воды. Определяется вклад отдельных источников загрязнения водного объекта. Даётся анализ современного экологического состояния водных объектов и прогноз его изменения на перспективу. Характеризуется рыбохозяйственный фонд. Дается характеристика русловых процессов (состав донных отложений, модули твердого стока и его объемы, расходы взвешенных и влекомых наносов, гранулометрический состав взвешенных наносов, интенсивность переработки берегов). Оценивается антропогенное влияние на русловые процессы, заиление озер и водохранилищ, делается прогноз деформаций русла на перспективу. Оценивается экологическое состояние водных объектов, по данным о планктоне и зообентосе.

6. Проявления вредного воздействия вод и их последствия. Рассматриваются вопросы: затопления и подтопления территорий, в том числе городов, населенных пунктов и промышленных предприятий. Образование селей и оползней, переработка берегов и водная эрозия.

7. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Приводится информация о гидротехнических сооружениях: плотинах, дамбах. Назначение ГТС, собственник, класс сооружений, техническое состояние, состояние службы эксплуатации, наличие деклараций безопасности. Анализируется контроль безопасности ГТС. Приводятся данные об авариях на ГТС бассейна и оцениваются их последствия. Намечаются мероприятия по обеспечению безопасности и надежного функционирования ГТС.

8. Прогноз развития водохозяйственного комплекса. По материалам целевых программ развития регионов и прогнозам развития отраслей, определяется влияние перспективного развития на водохозяйственную обстановку. По всем участникам водохозяйственного комплекса определяются: общие показатели развития, намечаемые крупные объекты реконструкции и строительства, внедрение водосберегающих технологий, рационализация водопользования.

9. Требования на воду водопотребителей и водопользователей. Санитарные и экологические попуски. Формулируются перспективные требования на водные ресурсы по объемам водозабора, режиму и обеспеченности водоподачи, качеству воды. При этом учитываются: прогнозы внедрения водосберегающих технологий в промышленности, коммунальном и сельском хозяйстве; реконструкция и модернизация систем водоснабжения. Важнейшее значение имеет сокращение использования питьевой воды на технические нужды промышленных предприятий. Рассматривается возможность увеличения использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения, повышение технического уровня оросительных систем за счет их реконструкции и улучшения эксплуатации. Определяются расчетные объемы водопотребления и водоотведения, которые сопоставляются с фактическими. Учитываются требования водопользователей, в том числе и к обеспечению экологических и санитарных расходов.

10. Водохозяйственные расчеты и балансы, водообеспечение населения и отраслей экономики, лимиты водопользования. Водохозяйственные расчеты и балансы выполняются по расчетным створам и водохозяйственным участкам, по многолетним рядам восстановленного естественного стока или по характерным годам заданной обеспеченности стока. Приводятся требования к обеспеченности водоподачи для каждого участника ВХК и обосновывается допустимая величина снижения водопотребления в условиях дефицита. Расчеты проводятся за все расчетные периоды многолетних рядов, результаты анализируются: определяется уровень водообеспечения участников ВХК, степень использования водных ресурсов, избыток или дефицит стока,. дается оценка сложившейся водохозяйственной обстановки в бассейне и рекомендуются необходимые мероприятия. Одной из важнейших задач схемы является распределение водных ресурсов между субъектами РФ и определение лимитов водопользования. Эта задача решается при сопоставлении заявок на воду и наличия водных ресурсов в водохозяйственных балансах, выполняемых по многолетнему стоковому ряду или для лет характерной обеспеченности: 25%, 50%, 75%, 80%, 95%.

11. Водохозяйственные основные производственные фонды. К основным фондам относятся гидротехнические системы и сооружения. Крупные водохранилища объемом более 10 млн.м3 (полный и полезный объем, площадь зеркала, протяженность береговой линии, балансовая стоимость); средние водохранилища объемом от 1 до 10 млн. м3 (раздельно по ведомственной принадлежности); мелкие водохранилища, русловые пруды объемом до 1 млн. м3. Каналы переброски стока (название, протяженность, пропускная способность, годовой объем забираемой воды, балансовая стоимость). Защитные дамбы (протяженность, высота и ширина поверху, материалы тела дамбы, балансовая стоимость) и берегозащитные сооружения (протяженность, использованные материалы, балансовая стоимость). Набережные откосного типа (протяженность, балансовая стоимость). Водопропускные, водосбросные сооружения (протяженность, количество, пропускная способность, балансовая стоимость). Шлюзы (количество, длина и ширина, глубины на королях, материал, балансовая стоимость); другие водохозяйственные сооружения.

12. Водохозяйственные и водоохранные инженерные мероприятия, в том числе первоочередные. Учитываются мероприятия, намеченные в федеральных и региональных целевых программах, выполненных схемах, технико-экономических обоснованиях инвестиций. Приводятся обоснования рекомендуемых мероприятий с оценкой последствий их реализации.

Мероприятия по обеспечению потребности в водных ресурсах: увеличение располагаемых водных ресурсов, за счет восполнения запасов подземных вод, регулирования стока, экономия воды за счет внедрения маловодных технологий, сокращения потерь, рационализации водопользования.

Мероприятия по предотвращению вредного воздействия вод: обосновываются мероприятия по защите от затопления и подтопления: реконструкция и строительство дамб обвалования паводкоопасных территорий, противопаводковых водохранилищ, коллекторов для понижения уровня грунтовых вод. Намечаются мероприятия по укреплению берегов, противооползневые и противоэрозионные мероприятия.

Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений: мероприятия по реконструкции ГТС, капитальный ремонт или меры по ликвидации бесхозных и потерявших значение ГТС. Рассматриваются меры по совершенствованию контроля.

Водоохранные мероприятия: объемы сточных вод их состав и загрязненность, мощности и техническое состояние очистных сооружений. Анализируется наличие систем ливневой канализации в населенных пунктах, а также качество очистки ливневых стоков. Состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Выявляются нарушения водоохранного законодательства. Намечаются отраслевые и комплексные природоохранные мероприятия: сокращение объемов загрязнений; предложения по минимизации, ликвидации очагов атмосферного загрязнения и трансграничных переноса загрязнений; улучшение качества вод в источниках питьевого водоснабжения; улучшение санитарного состояния водоохранных зон; ликвидация очагов загрязнения водосбора бытовыми и промышленными отходами; регулирование эрозионного стока.

14. Развитие системы мониторинга водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений. Мониторинг водных объектов рассматривается как подсистема Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ) и включает мониторинг поверхностных водных объектов, мониторинг подземных водных объектов и мониторинг водохозяйственных систем и сооружений. Дается характеристика действующих постов наблюдений за гидрологической ситуацией, качеством воды, использованием водных ресурсов, состоянием гидротехнических сооружений, режимом работы водохранилищ, вредным воздействием вод. Определяется местоположение постов, их ведомственная принадлежность, наблюдаемые параметры, частота наблюдений, пункты сбора и обработки данных, состав оформляемой информации. Определяется достаточность и достоверность имеющейся информации для решения целевых задач по оценке и прогнозированию ситуации на водных объектах, гидросооружениях и прилегающей территории. Проводится взаимная увязка имеющейся информации (по срокам измерений, методики и единицам измерений). Определяется перечень необходимых пунктов наблюдений и набор параметров, по которым должен проводиться системный мониторинг. Дается обоснование размещения новых пунктов мониторинга.

15. Бассейновая информационная база данных по водным ресурсам, их использованию и охране. Данная информация является важнейшим элементом схемы и предназначена для внедрения в качестве информационно-справочной основы системы принятия решений. В задачи разработки системы входят: определение состава, структуры и содержания базы данных; организация сбора, передачи, анализа и обработки информации; выборка и обобщение необходимой информации. Требования, к базе данных, включают: удобство доступа; устранение противоречивости в данных; совместное использование для решения различных задач; безопасность хранения и защита данных; снижение затрат на создание и хранение информации. Основными источниками пополнения информации: организации МПР, Росгидромета, Госстроя, Минсельхозпрода, Минэнерго, Минтранса, Госкомстата России.

16. Потребность в капитальных вложениях для реализации мероприятий. Выполняется анализ потребности в финансировании водного хозяйства для обеспечения его функционирования с выделением источников финансирования, к которым относятся: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты, внебюджетные средства. Определяются затраты, необходимые для реализации мероприятий схемы: капитальные вложения на строительство и реконструкцию водохозяйственных и водоохранных объектов.

17. Развитие системы платного водопользования. Показываются нормативы платы по бассейнам рек, видам плательщиков и видам водопользования. Показатели объемов водопользования: забор и сброс воды; вырабатываемая электроэнергия на и ГЭС; объем сплавляемой древесины; площадь используемой акватории; объемы загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты. В схеме приводится информация об общем объеме платежей, с выделением наиболее крупных водопользователей: водопользование без изъятия стока (гидроэнергетика, водный транспорт, рекреация и т.д.). Изъятие воды в пределах установленных лимитов, сверхлимитное изъятие воды, сброс сточных вод нормативного качества в пределах установленных лимитов; сброс сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов; сброс сточных вод, содержащих загрязняющие вещества выше установленных лимитов. Использование акватории для добычи полезных ископаемых; сплав древесины без судовой тяги; проведение буровых, строительных и иных работ. Определяется доля платы за водопользование, направляемая на проведение мероприятий по восстановлению и охране водных объектов и по защите от вредного воздействия вод. Рассматриваются механизмы поступления платы, уровень собираемости платежей, разрабатываются предложения по совершенствованию механизма платного водопользования.

18. Нормативное правовое, научное и методическое обеспечение. Предложения по обеспечению водохозяйственной и водоохранной деятельности, нормативной правовой и методической базой с учетом особенностей бассейна, а также соответствующими научными исследованиями. Предлагается тематика конкретных научно исследовательских и опытно конструкторских работ (НИОКР).

19. Социально-экономические и экологические последствия реализации намеченных мероприятий. Эффективность мероприятий оценивается посредством сопоставления ожидаемых результатов и затрат на их достижение. Показатели результатов включают: оценки экономического, социального (создание рабочих мест, увеличение продолжительности жизни, снижение уровня заболеваний, связанных с водным фактором, улучшение водообеспеченности, снижение ущербов от вредного воздействия вод), научно-технического, экологического (качество воды и экологическое состояние водных объектов) эффектов создание новых рабочих мест на территории бассейна.

20. Картографические материалы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994г. № 418 предусмотрено создание единого государственного цифрового фонда картографической информации и индустрии цифровой геоинформации, в том числе создание цифровых карт масштабов 1: 10 000 - 1: 1 000 000 и банков данных этих карт. В настоящее время основу хранимой в фонде информации составляют цифровые топографические карты масштабов 1: 1 000 000 и 1: 200 000, покрывающих всю территорию страны. Электронные карты составляются на многослойной основе с возможностью управления слоями, что позволяет объединить данные, отобразить большее количество информации, упростить анализ картографических данных. В схеме КИОВО могут быть разработаны:

·

гидрологическая сеть с нанесением гидрометрических и метеорологических станций, створов наблюдений за качеством вод и состоянием гидросооружений;

Рис.1.4 Размещение станций, постов и пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды.

· водохозяйственное районирование;

· водохозяйственные мероприятия, включающие регулирование водных ресурсов и территориальное перераспределение водных ресурсов;

Рис.1.5Схема состава сооружений и основные параметры системы переброски стока.

· прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод;

· современное и прогнозируемое качество вод, экологическое состояние водных объектов;

· зоны проявления вредного воздействия вод и защитные мероприятия;

Рис.1.6 Характеристика проявления негативного воздействия вод.

· размещение водопотребителей, водообеспеченность населения и объектов экономики.

Вопросы для самоконтроля

1. Цель составления Схем КИОВО?

2. Какие задачи решаются в Схемах КИОВО?

3. Какие виды Сем КИОВО бывают?

4. Какие вопросы и на каком уровне рассматриваются в федеральных схемах?

5. Сколько этапов выделяют при выполнении федеральной схемы и их характеристика?

6. Какие вопросы и на каком уровне рассматриваются в составе Бассейновой схемы?

7. Этапы выполнения Бассейновой схемы и их характеристика?

8. Особенности составления Схем трансграничных водных объектов?

9. Какие вопросы рассматриваются и согласовываются при составлении составления Схем трансграничных водных объектов?

10. Какие разделы содержат схемы комплексного использования и охраны водных объектов и их содержание?

Размещено на Allbest.ru