Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Исследовательская работа

Выполнение комплексных кадастровых работ на основе сведений, полученных с использованием беспилотных летательных аппаратов

Негрозова А.А.

Щеткова П.Ф.



Введение

картографический беспилотный аэрофотосъемка кадастр

В настоящее время основной задачей ведения кадастровой деятельности является учет всех объектов недвижимости с целью их упорядочивания и налогообложения. Однако процесс всеобщего межевания проходит достаточно медленно. Современные методы ведения кадастровой деятельности нуждаются в новых технологиях разработки картографической основы и внедрению новых подходов.

Основными проблемами кадастровой деятельности в настоящее время является:

· Разные по качеству и точности картографические основы или их полное отсутствие;

· Недостаточный контроль со стороны органов власти;

· Отсутствие должной опорной межевой сети;

Проведение комплексных кадастровых работ позволит:

- Получить актуальную, полноценную и юридически значимую информацию об объектах недвижимости на территории проведения комплексных кадастровых работ;

- Выявить неиспользуемые, нерационально используемые или используемые не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельные участки без проведения инвентаризации;

- Выявить самовольные постройки и факты самовольного захвата

земель;

- Разрешить существующие земельные споры и предотвратить их возникновение в будущем;

- Увеличить базу налогооблагаемых объектов недвижимости;

- Вовлечь в оборот неиспользуемые ранее земельные участки.

Проведение комплексных кадастровых работ повысит эффективность управления территорией, а при массовом проведении обеспечит восполнение, исправление и актуализацию государственного кадастра недвижимости.

Наиболее эффективным способом создания картографической основы на сегодняшний день является крупномасштабная аэрофотосъёмка с применением беспилотных летательных аппаратов.

Объект исследования - с. Масали Упоровского района Тюменской области.

Предметом исследования является технология выполнения комплексных кадастровых работ.

Научная новизна - наиболее эффективное проведение кадастровых работ на основе данных полученных с беспилотных летательных аппаратов.

Цель - определить экономическую эффективность выполнения комплексных кадастровых работ на основе сведений, полученных с использованием беспилотных летательных аппаратов

Для решения поставленной цели необходимо:

1) Обосновать необходимость проведения комплексных кадастровых работ;

2) Обосновать выполнения аэрофотосъемки как метода получения топографической информации;

3) Произвести характеристику исследуемого объекта;

4) Выполнить расчет экономических показателей по выполнению комплексных кадастровых работ.



• 1. Кадастровые работы

Комплексные кадастровые работы - работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов:

1. Земельных участков, кадастровые сведения о которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

2. Земельных участков, занятых зданиями или сооружениями, улицами, набережными, скверами, водными объектами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории;

3. Зданий, сооружений, а также объектов незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном Законом «О регистрации прав на недвижимость» порядке.

Проведение комплексных кадастровых работ выполняется в несколько этапов:

1. Принятие решения органами местного самоуправления о проведении комплексных кадастровых работ;

2. Определение заказчика и исполнителя ККР;

3. Заключение договора подряда с исполнителем на проведение ККР;

4. Проведение топографической съемки местности;

5. Получение цифровой модели местности;

6. Получение кадастровой информации, нанесение на ЦММ;

7. Формирование согласительной комиссии (рассмотрение возражений относительно местоположения границ земельных участков);

8. Составление карта-плана территории и разработка проекта выполнения ККР;

9. Утверждение плана выполнения ККР.

Комплексные кадастровые работы выполняются по инициативе органов местного самоуправления, для повышения эффективности управления территориями. Итоговым результатом проведения комплексные кадастровые работы будут:

Для граждан:

· Уточнение границ земельных участков граждан;

· Межевание объектов недвижимости принадлежащих гражданам (ранее не оформленных);

· Решение земельных споров;

· Определение свободных земельных участков;

· Облегчение гражданского оборота недвижимости;

· Отсутствие сложностей и лишних затрат у правообладателей при совершении сделок.

Для муниципальных образований:

· Получение уточненного картографического материала;

· Получение цифровой модели местности с точностью масштаба 1:500 (для решения задач муниципальных образований);

· Точное описание границ населенных пунктов;

· Уточнение (создание) межевания муниципальных объектов;

· Полная информационная база по населенному пункту;

· Полностью оформленные объекты недвижимости;

· Рациональное определение разрешенного использования земель;

· Рациональное, качественное управление и распоряжение земельными ресурсами в муниципальном образовании;

· Инвестиционная привлекательность субъекта;

· Увеличение поступлений в бюджет доходов от земельного налога для субъекта Российской Федерации;

· Уточнение границ федеральных и областных земель;

· Полное разграничение земель;

· Защита ценных земель посредствам последующего зонирования;

· Упрощенный переход к территориальному зонированию.

• 2. Методы создания картографической основы для ведения кадастра недвижимости

Информационная база для ведения кадастра недвижимости является самым важным и трудоемким процессом. Для получения картографического материала традиционно выполняется топографическая съемка местности.

Топографическая съемка - это комплекс работ для получения полной топографической информации о земельном участке и всех объектов, расположенных на нем посредством различных инструментов и методов. Результатом топографической съемки является получения плана или карты с изображением ситуации и рельефа. Если съемка проводится для получения плана с изображением только ситуации, то ее называют горизонтальной (плановой), или контурной.

Основными действиями при съемках являются геодезические измерения:

· Линейные (в результате которых определяют расстояния между точками местности);

· угловые (позволяющие определять горизонтальные и вертикальные углы между направлениями на заданные точки);

· высотные (или нивелирование, в результате которых определяют превышения между точками местности).

При топографической съемке наряду с другими действиями производят измерения с целью определения высот точек местности, т.е. нивелирование. В зависимости от применяемых приборов и методов различают следующие виды съемок:

· теодолитная съемка - топографическая съемка, при которой на местности измеряют расстояния мерной лентой, а направления линий определяют по горизонтальному кругу или буссоли теодолита. Служит для создания съемочной сети и для съемки небольших участков местности в инженерных целях;

· тахеометрическая съемка - комбинированная съемка, в процессе которой одновременно определяют плановое и высотное положение точек, что позволяет сразу получать топографический план местности. Тахеометрия в буквальном переводе означает быстрое измерение;

· наземная стереофотосъемка - выполняется фототеодолитом, представляющим собой сочетание теодолита и фотокамеры. Путем фотографирования местности с двух точек линии (базиса) и последующей обработки фотоснимков на специальных фотограмметрических приборах получают топографический план снимаемого участка местности. Данная съемка применяется при дорожных, геологических и других изысканиях в горной местности, при съемках карьеров, оврагов и т.д.;

· нивелирование (вертикальная или высотная съемка) производится с целью определения высот точек земной поверхности.

В настоящее время наиболее перспективными, с точки зрения практического сбора информации, являются:

1. Космическая съемка (фотографическая или оптико-электронная):

· панхроматическая (чаще в одном широком видимом участке спектра) - простейший пример черно-белая съемка;

· цветная (съемка в нескольких, чаще реальных цветах на одном носителе);

· многозональная (одновременная, но раздельная фиксация изображения в разных зонах спектра);

· радарная (радиолокационная);

2. Аэрофотосъемка (фотографическая или оптико-электронная):

· те же виды ДЗЗ, что и в космической съемке;

· лидарная (лазерная).

3. Аэрофотосъемка с применение БПЛА (фотографическая или оптико-электронная):

· те же виды ДЗЗ, что и в аэрофотосъемке.

Все виды съемки находят широкое применение в создании картографической.

3. Космическая съемка

Космическая съемка, имеет более низкое разрешение (от 30 до 1 м в зависимости от типа съемки и типа космического аппарата), но за счет этого охватывает большие пространства. Космическая съемка используется для съемки больших площадей в целях получения оперативной и актуальной информации о исследуемой территории. На рис. представлено сравнение космического снимка и аэроснимка.

Космический снимок и аэроснимок

Помимо низкого разрешения в космической съемке выделяют ряд недостатков:

· перекрытие некоторых участков облаками;

· высокая стоимость космических снимков;

· сроки поставки космических снимков.

4. Аэрофотосъемка

Аэрофотосъемкой называют совокупность работ по получению аэроснимков или цифровых снимков местности с целью последующего их использования для создания планов и карт местности. Для обеспечения этой съемки на местности выполняют определенные геодезические измерения, необходимые для планово-высотной привязки аэроснимков к опорным точкам местности. Результатом традиционных работ являются аналоговые, цифровые, спектральные и тепловизионные аэроснимки, а также зафиксированные в полете показания специальных приборов.

Данный вид съемки является наиболее прогрессивным, допускающим широкую механизацию и автоматизацию производственных процессов, он позволяет в кратчайшие сроки получить топографические планы (карты) значительных территорий местности.

Аэрофотосъемка с пилотируемых летательных аппаратов так же имеет недостатки:

· большие затраты на обслуживание техники (заправка, ремонт);

· потребность в высококвалифицированных пилотах;

· создание и обслуживание специализированных аэродромов;

· сложная процедура согласования режима использования воздушного пространства.



5. Беспилотные летательные аппараты (БПЛА)

В 2000 х. годах на рынке геодезического оборудования получили активное развитие беспилотные летательные аппараты(БПЛА). С применением БПЛА, такая работа стала значительно дешевле и оперативней.

На сегодняшний день существует два типа беспилотных летательных аппаратов:

· квадрокоптеры;

· планеры.

Квадрокоптеры более компактны и мобильны. С их помощью можно создавать очень точные 3Dмодели местности, объектов капитального строительства, объектов архитектуры, выполнять мониторинг в режиме реального времени.

Сравнительный анализ двух квадрокоптеров

Марка планера	ZALA 421-21	Geoscan 401
Тип планера	квадрокоптер	квадрокоптер
Взлетный вес	1.5 кг	9.5 кг
Размер	60*52*7.5 см	150*150*43 см
Двигатель	электрический	электрический
Продолжительность полета	до 40 мин	до 60 мин
Максимальная протяженность маршрута	180 км	24 км
Воздушная скорость	От 0-10 м/с	0-13 м/с
Максимальная высота полета	500 м	500
Минимально безопасная высота полета	10 м	10 м
Взлет	Вертикальный, автоматический	Вертикальный, автоматический
Полезная нагрузка	фотоаппарат Sony DSC-RX-1	фотоаппарат Sony DSC-RX-1
Допустимаяскоростьветра	10 м/с	10 м/с
Рабочийдиапазонтемператур	от -30°С до 40°С	от -20°С до 40°С

Сравнительный анализ двух беспилотных летательных аппаратов

Марка планера	Geoscan 201	ZALA 421-16E5
Тип планера	«летающее крыло»	«летающее крыло»
Взлетный вес	6.5 кг	29,5 кг
Размах крыла	230 см	500 см
Двигатель	электрический безколлекторный	электрический толкающий
Продолжительность полета	до 150 мин	до 420 мин
Максимальная протяженность маршрута	180 км	770 км
Воздушная скорость	От 18-30 м/с	20-30 м/с
Максимальная высота полета	3000 м	3600
Минимально безопасная высота полета	120 м	120 м
Взлет	с катапульты	пневматическая пусковая установка
Посадка	на парашюте	парашют и воздушный амортизатор
Полезная нагрузка	фотоаппарат Sony DSC-RX-1	Тип «16Е+» / Тип «16Е5»
Допустимая скорость ветра	10 м/с	15 м/с
Рабочий диапазон температур	от -20°С до 40°С	от -30°С до 40°С

Из сравнительных таблиц видно, что разные модели имеют довольно разные характеристики. На рисунке приведены примеры беспилотных летательных аппаратов.

Планеры типа «летающее крыло» имеют преимущество перед квадрокоптерами в дальности и времени полета. Так же у них выше воздушная скорость, что позволяет более оперативно снимать большие территории.

Современные БПЛА имеют ряд преимуществ перед пилотируемой аэротехникой:

· сокращение времени на проведение съемки - техника может делать снимки на площади до 500 гектаров за час, время одного полета может достигать 3 часов, время между посадкой и запуском можно сократить до 5 минут;

· уменьшение объема работ по планово-высотной привязке снимков на местности - в современных БПЛА устанавливаются одна и двухчастотные ГЛОНАСС/GPS-приемники, которые позволяют привязывать центр каждого снимка с сантиметровой точностью, что позволяет практически не производить работ на местности;

· удобство и экономичность транспортировки - для БПЛА нет необходимости строить и обслуживать дорогостоящие аэродромы. Достаточно на участке работ найти ровную площадку размером 50*50 м. Размеры летательных аппаратов позволят оперативно их доставлять до места проведения работ на любой технике. Для выполнения работ достаточно двух человек;

· простота работ - борт выполняет полет по заданному маршруту в автоматическом режиме;

· высокая точность - изображение представляет собой точную копию поверхности земли или снимаемого объекта в масштабах 1:500 и ниже;

· простота анализа и восприятия данных - Результатом аэрофотосъемки, проводимой при помощи БПЛА, становится реалистичная модель местности. Оценить представленную в таком виде информацию могут специалисты разных направлений. Особенно это актуально в ситуации, когда контроль над проектом осуществляет руководитель высшего звена, несведущий в геодезических изысканиях. Трехмерная модель даст ему понимание происходящего гораздо лучше, чем сложный отчет, для восприятия которого нужно серьезно углубиться в тематику исследования.

В современных БПЛА устанавливаются несколько видов камер. Например, в БПЛА Российского производства Geoscan 201 (Рисунок 1.2) можно установить:

· цифровые фото и видеокамеры;

· мультиспектральные камеры;

· тепловизоры.

На рисунке представлены цифровой и тепловизионный снимок газоперерабатывающего завода.

Цифровой и тепловизионный снимок

На сегодняшний день аэрофотосъемка применяется для:

· топографо - геодезических работ - применение БПЛА может в большей степени традиционные методы топографической съемки. Полученные материалы заметно упрощают камеральные работы. В кротчайшие сроки можно получить топографические планы масштабов 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000;

· ортофотоплан - фотографический план местности, полученный путем дифференциального ортотрансформирования снимков (преобразование из центральной проекции в ортогональную);

· комплексные кадастровые работы - высокая точность и детальность снимков позволяет использовать их при кадастровых работах. Фотопланы местности послужат отличной заменой картографического материала. Они помогут упростить уточнение местоположения границ земельных участков, определение местоположения зданий, решение спорных вопросов, исправление кадастровых ошибок;

· градостроительство - деятельность по развитию городских и сельских территорий включает в себя решение ряда сложных задач, концептуально нуждающихся в исторических сведениях, актуальных данных и возможных перспективах (Архив, Факт, План). Рычаги развития, такие как градостроительное зонирование и территориальное планирование, а также архитектурное проектирование и комплексные кадастровые работы, нуждаются в точных и актуальных пространственных данных;

· экологический мониторинг - деятельность человека оказывает ощутимое воздействие на окружающую среду. Для обеспечения экологической безопасности необходим своевременный контроль её состояния. Особенно важно иметь источник объективной и подробной информации о состоянии природной среды в густонаселенных областях и вокруг экологически опасных объектов. Современные дистанционные методы исследования с помощью БПЛА дают возможность проводить экологическую оценку территорий независимо от их удаленности и дорожной доступности. Воздушные снимки высокого разрешения позволяют быстро, просто и эффективно отслеживать природные и антропогенные процессы, выявлять источники загрязнений и планировать природоохранные мероприятия.

1. Мониторинг природных объектов

2. Мониторинг антропогенных объектов

3. Планирование и анализ

Таким образом, с разработкой БПЛА стало быстрее и дешевле выполнять различные задачи для введения муниципальной геоинформационной системы и градостроительной деятельности. Материалы, получаемые при выполнении аэрофотосъемочных работ, могут использоваться в любых ГИС.

6. Характеристика исследуемого объекта с. Масали Упоровского района Тюменской области

Видоновское сельское поселение - муниципальное образование в Упоровском районе Тюменской области Российской Федерации. Административный центр - село Масали.

Статус и границы сельского поселения установлены Законом Тюменской области от 5 ноября 2004 года №263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения».

Границы с. Масали Упоровского района Тюменской области представлены на рис.



Границы с. Масали Упоровского района Тюменской области

Территорию села составляют два кадастровых квартала с номерами 72:19:0301001 и 72:19:0301003. По данным из государственного кадастра недвижимости кадастровый квартал включает в себя 583 земельных участка. Из них 61 земельный участок поставлен на кадастровый учет декларативно. Такие участки не имеют координатной основы и, как правило, имеют наложение на соседние земельные участки. Это хорошо видно на кадастровом плане территории. Пример реестровой ошибки представлен на рисунке.

Наложение земельных участков в кадастровом плане территории



Помимо наложения земельных участков, большинство земельных участков, объектов капитального строительства, промышленных объектов и территорий не имеет уточненных границ. На рисунке представлен пример несоответствия границ объектов капитального строительства.

Несоответствие границ объектов капитального строительства

Реестровые ошибки и несоответствия объектов фактическим границам, а также отсутствие полной информационной базы являются актуальным аргументом для проведения комплексных кадастровых работ на территории села Масали.

7. Расчет экономических показателей по выполнению комплексных кадастровых работ

Для выполнения комплексных кадастровых работ необходим картографический материал, который намного выгоднее получить при помощи аэрофотосъемки с применением БПЛА, чем традиционными геодезическими измерениями. Для расчета стоимости работ на территории с. Масали мы составили и рассчитали смету на выполнение работ.

Первым делом рассчитываем заработную плату сотрудников:

Расчет заработной платы сотрудников

Перечень выполняемых работ	Исполнители	Количество дней	Средняя оплата труда за 1 день	Оплата труда (всего) руб.
	количество	должность
Аэрофотосъемка с применением БПЛА и создание ортофотоплана	1	Геодезист	3	3 000	9 000.00
	1	Водитель	3	2 000	6 000.00
	1	Картограф	2	2 500	5 000.00

Необходимо три человека. Количество дней указано из расчета рабочих дней, потраченных на:

· Полевая бригада (геодезист, водитель) - подготовительные работы, работы по созданию планово - высотного обоснования, выполнение аэросъемки;

· Камеральная группа (картограф) - сбор и анализ информации, создание ортофотоплана.

Вторым этапом рассчитываем расходы организации. Районный коэффициент для Тюменской области равен 1.15%. Накладные расходы рассчитаны с учетом амортизации и ремонта оборудования и техники и представлены в таблице.

Смета расходов организации

Наименование расходов	Показатель расходов	Коэффициент	Расходы (руб.)
Районный коэффициент	1.15%	0.15	3 000.00
Налоги	30.20%	0.302	6 946.00
Накладные расходы	50%	0.50	14 973.00
Плановая рентабельность	10.00%	0.10	4 491.90
Всего (руб.)	29 410.90
НДС	20%	0.2	5 882.18
Итого по смете (руб.)			35 293.08



Площадь застройки кадастровых кварталов №72:19:0301001 и №72:19:0301003 по сведениям кадастрового плана территории составляет 1, 26 км². Стоимость аэрофотосъемки застроенной территории села Масали и создание ортофотоплана рассчитывается по формуле:

Ц = а*n,

Где, а - цена за выполнение аэрофотосъемки 1 км² в масштабе 1:500 и создание ортофотоплана;

n - площадь аэрофотосъемки.

Ц = 29410,9 * 1,26 = 37057,734

Стоимость аэрофотосъемки с учетом налога на добавочную стоимость рассчитывается по формуле:

С = Ц + Ц*20%.

С = 37057,734+ 37057,734* 20% = 44469,2808 руб.

Для изготовления карты-плана, являющегося результатом комплексных кадастровых работ, в отношении земельных участков необходимо выполнить кадастровые работы. Максимальные цены кадастровых работ установлены Постановлением Правительства Тюменской области от 25 декабря 2006 г. №320-п «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства». Предельные максимальные цены кадастровых работ включают все налоги и сборы, расходы на оказание услуг по проведению кадастровых работ, в том числе транспортные расходы, а также стоимость всех работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые сведения для кадастрового учета земельного участка.

Стоимость кадастровых работ в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на землях муниципальных районов и сельских поселений составляет 2000 рублей. Так как кадастровые работы выполняются одновременно в отношении четырех и более земельных участков, для установления оптимальной стоимости кадастровых работ в отношении одного земельного участка вводится понижающий коэффициент К_пон. Стоимость кадастровых работ для одного земельного участка с учетом понижающего коэффициента вычисляется по формуле:

Ц₂ = а₂*К_пон,

где а₂ - цена за выполнение кадастровых работ в отношении одного земельного участка без учета понижающего коэффициента.

Ц₄ = 2000 * 0,7 = 1400 руб.

Общая стоимость кадастровых работ для осуществления комплексных кадастровых работ на территории села Масали рассчитывается по формуле:

С_кр = Ц₂* n,

С_кр = 1400 * 583 = 816200 руб.

Стоимость комплексных кадастровых работ с применением сведений, полученных при аэрофотосъемке беспилотным летательным аппаратом, высчитывается по формуле:

С_{коплексные кадастровые работы} = С + С_кр.



С_{коплексные кадастровые работы} = 44469,2808+ 816200 = 860669,28 руб.

Таким образом, стоимость выполнения комплексных кадастровых работ в отношении земельных участков села Масали с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, кадастровые сведения о которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, полученных с использованием беспилотного летательного аппарата, составляет 860669,28 руб.



Заключение

Выполнение комплексных кадастровых работ на основе ортофотоплана, как картографической основы помогает решить многие проблемы ведения государственного реестра недвижимости:

1. Использование ортофотоплана упрощает установление границ земельных участков;

2. Возможно проведение комплексных кадастровых работ единовременно на всей территории кадастрового квартала;

3. Создание единой базы всех объектов на территории кадастрового квартала;

4. Исправление кадастровых ошибок, допущенных ранее;

5. Сокращение сроков проведения кадастровых работ;

6. Значительно удешевляется стоимость проведения работ;

7. Возможность контроля со стороны муниципальных образований.

На основе проделанной исследовательской работы, можно сделать вывод, комплексные кадастровые работы, проведенные с помощью беспилотных летательных аппаратов, могут стать достойной альтернативой традиционным методам.



Список литературных источников

1. Официальный сайт Росреестра https://rosreestr.ru

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. - М.: «ИНФРА-М», 2007. - 107 с.

3. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства от 17 февраля 2003 г. (с поправками от 18 апреля 2003 г.)

4. Инструкция по межеванию земельных участков. Федеральная служба земельного кадастра России. - Росземкадастр, 2000. - 23 c.

5. Артеменко, В.В. Кадастр земель населенных пунктов/В.В. Артеменко, П.Ф. Лойко, А.П. Огарков, А.В. Севастьянов - М.: Колос, 2001-236 с.

6. Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 января 2012 года №14 «Об утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в целях выдачи межевого плана»

Размещено на Allbest.ru

...