Реформи Дарія I

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реформи Дарія I

дарій перський сатрапія товарний

Повстання народних мас 522 - 521 рр.. до н. е.. показали неміцність Перської держави. Враховуючи їх уроки, Дарій I здійснив важливі адміністративно-фінансові реформи, які дозволили створити стійку систему державного управління і контролю над завойованими країнами, впорядкували збір податей і збільшили контингенти військ. У результаті проведення цих реформ в життя була створена, по суті, нова адміністративна система, в подальшому до кінця панування перських царів не перетерпіла істотних змін. Близько 519 р. до н. е.. були зроблені реорганізація і уніфікація системи управління провінціями. Дарій I поділив державу на адміністративно-податкові округи, які називалися сатрапіями. Як правило, сатрапії за своїми розмірами перевершували провінції більш ранніх імперій (наприклад, Ассирії), у ряді випадків їх кордони збігалися зі старими державними кордонами країн, що входили до складу Перської держави (наприклад, Єгипет). На чолі нових адміністративних округів стояли сатрапи (букв, «хранителі царства»). Посада сатрапа існувала з початку виникнення Перської держави, але при Кірі, Камбізе і в перші роки царювання Дарія I намісниками в багатьох країнах були місцеві правителі, як це було ще в асирійському і Мідійської імперіях. Реформи ж Дарія повинні були зосередити керівні посади в руках персів. При Кірі і Камбізе сатрап об'єднував цивільні та військові функції. При Дарій сатрапи стали тільки цивільними намісниками і очолювали адміністрацію своїй області, здійснювали судову владу, стежили за господарським життям країни і надходженням податків, забезпечували безпеку в межах кордонів своєї сатрапії, контролювали місцевих чиновників і мали право карбувати срібну монету. У мирний час у розпорядженні сатрапів перебувала лише невелика особиста охорона. Армією керували воєначальники, незалежні від сатрапів і підпорядковувалися безпосередньо царю. Однак при наступників Дарія I розмежування військових та цивільних функцій не дотримувалося суворо: деякі сатрапи залежали від воєначальників, інші здійснювали і військову владу, що стало звичайним явищем в IV в. до н. е.. Починаючи з другої чверті V в. до н. е.. іноді дві або кілька сатрапій перебували під владою одного правителя. Тривалість служби сатрапа не була обмежена яким-небудь певним строком. Титул сатрапа носили не тільки намісники великих адміністративних округів, але і начальники дрібніших областей, що входили до складу тих чи інших сатрапій. У обширні сатрапії включали і країни, які користувалися автономією у внутрішніх справах. Як правило, це були віддалені області, у внутрішні справи яких персидська адміністрація рідко втручалася, здійснюючи управління ними з допомогою місцевих царів (Кіпр, фінікійські міста, Килікия і ін), князів та племінних вождів (араби, колхи, ефіопи та ін) . У зв'язку із здійсненням нових реформ у столиці Перської держави - Сузах - був створений великий центральний апарат на чолі з царською канцелярією. У Вавилоні, Екбатанах, Мемфісі і інших містах були великі державні канцелярії з великим штатом писарів, зайнятих листуванням офіційної кореспонденції. и Сатрапи і воєначальники були тісно пов'язані з центральним управлінням і перебували під постійним контролем царя і його чиновників, особливо таємної поліції («вуха і око царя»). Верховний контроль над державою і нагляд над всіма чиновниками був довірений «тисячника», який одночасно був начальником особистої гвардії царя. Сатрапская канцелярія копіювала царську, що знаходилася в Сузах. Під начальством сатрапа було безліч чиновників і писарів, в тому числі начальник канцелярії, начальник скарбниці, який брав державні податі, глашатаї, які повідомляли офіційні розпорядження, рахівники, судові слідчі, писарі і т. д. Вже при Кірі II державні канцелярії в західній частині Персидської держави користувалися арамейською мовою, а пізніше, коли Дарій провів свої адміністративні реформи, ця мова стала офіційною і в східних сатрапіях.

Крім загального для всієї держави арамейської мови в різних країнах для складання офіційних документів писарі користувалися також і місцевими мовами. Наприклад, в Єгипті адміністрація була двомовна і поряд з арамейською застосовувався також позднеегіпетскій мова (мова демотічеських документів). У столиці власне Персії - Персеполі - для адміністративних потреб поряд з арамейською широко користувалися і еламським мовою, поки в другій половині V в. до н. е.. останній не був остаточно витіснений сирійських. Перси займали в державному апараті особливе положення, в їх руках були зосереджені найважливіші військові і цивільні посади не тільки в самій Персії, але і в інших країнах. Після реформ Дарія перси з'явилися навіть у провінційних установах підкорених країн в якості суддів. Разом з тим перська адміністрація широко вдавалася до допомоги представників інших народів. У Вавілоні, Єгипті, Малій Азії та інших областях суддями, градоначальниками, які керують державними арсеналами, начальниками царських будівельних робіт зазвичай були вавілоняни, єгиптяни, іудеї, арамеї, еламіти, греки і т. д. з їх багатовіковим технічним і адміністративним досвідом. Судячи з імен власним осіб адміністративного персоналу в царському господарстві Персеполя, рахівником працювала еламіти, а наглядачами та завідувачами скарбницею - перси. Соціально-економічний уклад Перської держави відрізнявся великою різноманітністю. У Малій Азії, Елам, Вавилонії, Сирії, Фінікії та Єгипті задовго до виникнення Перської держави були свої державні інститути. Поряд з цими економічно розвиненими країнами у складі держави були кочові арабські, скіфські та інші племена, що знаходилися на стадії розкладання родового ладу. Тому в Перській державі існували найрізноманітніші правові системи та інститути. У царювання Дарія I велася інтенсивна робота з кодифікації законів підкорених країн і народів (наприклад, Єгипту), а також вивчалися стародавні закони, особливо звід Хаммурапі. Діючі в різних країнах закони були приведені до однаковості, а в необхідних випадках змінені у відповідності з політикою царя. Перси мали своє звичайне право, пізніше стало основою законів царя, що згадуються грецькими авторами. Цар міг встановлювати нові закони і призначати суддів для розбору найбільш важливих справ. У правовому житті персів велику роль грали сім знатних родів, представники яких входили в царський рада. При Кірі і Камбізе ще не було твердої системи податей, заснованої на обліку економічних можливостей країн, що входили в Перську державу. Підвладні народи доставляли подарунки або ж платили податі, які, принаймні частково, вносилися натурою. Близько 519 р. до н. е.. Дарій I ввів нову систему державних податків. Всі сатрапії зобов'язані були платити суворо зафіксовані для них грошові податі, встановлені з урахуванням оброблюваної землі і ступеня її родючості. Перси - панівний народ - не платили грошових податків, але не були звільнені від натуральних поставок. Решта народи, в тому числі і жителі автономних територій (наприклад, фінікійці, кілікійців та ін), платили в рік в цілому близько 7740 вавілонських талантів (близько 232 т) срібла. Більша частина цієї суми сплачувалася народами найбільш економічно розвинених країн: Малої Азії, Вавилонії, Сирії, Фінікії і Єгипту. Хоча система подарунків збереглася, останні зовсім не носили добровільного характеру. Розмір подарунків був встановлений, але на відміну від податей вони сплачувалися натурою. Подарунки доставлялися тільки народами, що жили на кордонах імперії (колхи, ефіопи, араби і т. д.). Суми податей, встановлені при Дарій I, залишалися незмінними до кінця існування Перської держави, незважаючи на значні економічні зміни в підвладних персам країнах. На становищі платників податків негативно позначалося й те, що для сплати грошових податків доводилося позичати гроші у лихварів під заставу нерухомого майна або членів сім'ї. Документи з Вавілонії показують, що багато жителів цієї сатрапії закладали свої поля і сади, щоб дістати срібло для сплати податі цареві. Нерідко вони не в змозі були викупити їх і ставали батраками, а іноді змушені були віддавати своїх дітей у боргове рабство. У Єгипті в перський період податі були настільки важкі, що хлібороби тікали в міста, але номархи насильно повертали їх назад.

Розвиток товарно-грошових відносин вимагало і монетної реформи. Після 517 р. до н. е.. Дарій I ввів єдину для всієї імперії монетну одиницю, основу перської грошової системи, - золотий Дарік вагою 8,4 г. Карбування золотої монети була привілеєм перського царя. Завдяки малої частки домішки (всього 3%) Дарік протягом декількох століть займав становище основної золотої монети в торговому світі. Звичайним засобом обміну служив срібний сикль вагою в 5,6 г, рівний за своєю вартістю 1/20 Дарік і карбувати головним чином в малоазійських сатрапіях. Як на Дарік, так і на шеклів було зображення перського царя. Срібні монети для розплати з найманцями під час військових походів чеканили перські сатрапи в своїх резиденціях і в грецьких містах Малої Азії, а також автономні міста і залежні царі. Зокрема, фінікійські міста чеканили міські та царські монети. Однак монети перської карбування мало використовувалися поза Малої Азії і навіть у фінікійської-палестинському світі 'грали незначну роль. У VI-V ст. до н. е.. у багатьох країнах Перської імперії в грошовому обігу в основному перебували грецькі срібні монети, поширені в країнах не тільки Егейського басейну, але і всього Східного Середземномор'я від Сицилії до Єгипту. До завоювань Олександра Македонського монети майже не використовувалися в країнах, далеких від берегів Середземного моря. Наприклад, у Вавілонії карбована монета ще не циркулювала в широких масштабах і вживалася переважно для торгівлі з грецькими містами. Приблизно таке ж становище було і в Єгипті ахеменідського часу, де срібло при сплаті зважували, а також у самій Персії, де працівники царського господарства і державні чиновники отримували платню нечеканенним сріблом. Дорогоцінний метал, що належав державі, підлягав карбуванні лише на розсуд царя, і більша його частина залишалася в злитках. Гроші, які надходили в якості державних податей, протягом багатьох десятиліть відкладалися в царських скарбницях і таким чином були вилучені з обігу; тільки невелика їх частина надходила назад в якості платні найманцям, а також на утримання двору і адміністрації. Тому для торгівлі не вистачало карбованої монети і навіть дорогоцінних металів в злитках. Це завдавало шкоди товарно-грошового обігу, примушувало до збереження натурального господарства або змушувало вдаватися до прямого обміну товарами. Могутність Перської держави значною мірою залежало від армії, ядро якої складали перси та мідійці. Вони починали служити, мабуть, з 20 років. У війнах перських царів велику роль грали і східні іранці. Зокрема, сакські племена Середньої Азії поставляли для Ахеменідів значна кількість звичних до постійної військової життя кінних лучників. Вищі посади в гарнізонах, на основних стратегічних пунктах, фортецях і т.д. звичайно знаходилися в руках персів. Армія складалася з кінноти і піхоти. Кавалерія набиралася з знаті, а піхота - з хліборобів. Комбіновані дії цих двох родів військ забезпечили персам перемоги по багатьох війнах. Головною зброєю перської армії був лук. Озброєння вершника складалося з залізного панцира, бронзового щита і двох залізних копій. Починаючи з V ст. до н. е.., коли класове розшарування призвело до погіршення становища землеробського населення в Персії, що в свою чергу викликало падіння значущості перської піхоти, її поступово стали замінювати технічно прекрасно під-Ружену грецькими найманцями. Кістяком армії були 10 тис. «безсмертних» воїнів, перша тисяча яких складалася виключно з представників перської знаті і була особистою охороною царя. Інші полки «безсмертних» набиралися з представників різних іранських племен, а також еламітів. У завойованих країнах були розміщені війська для запобігання повстань. Склад цих військ був строкатим, але в них зазвичай відсутні мешканці даній області. Наприклад, в Єгипті перські царі тримали армію в 10-12 тис. чоловік. Приблизно така ж кількість воїнів налічували гарнізонні війська в Вавілонії.

На кордонах держави перські царі садили воїнів, наділивши їх земельними ділянками. З військових гарнізонів такого типу краще за інших відома військова колонія на острові Елефантіна, створена для несення вартової і військової служби на кордонах Єгипту з Нубіей. У елефантінском гарнізоні знаходилися перси, мідійці, греки, карійці, хорезмійці і т. д., але основну його частину становили іудейські поселенці, що служили там ще при єгипетських фараонів. Військові поселенці жили на Елефантині разом з родинами. Військо ділилося на підрозділи по 100 чоловік у кожному, що називалися по імені своїх командирів. На чолі підрозділів стояли перси і вавілоняни. Особи, які перебували на безпосередній військовій службі, щомісячно отримували плату натурою (зерном, м'ясом і т. д.). Ті, хто був у відставці, жили з невеликих наділів землі, осовобожденних від сплати податей, а також займалися торгівлею і різними ремеслами. Спочатку наділи цих колоністів, мабуть, не можна було відчужувати, але з часом їх стали продавати і дарувати, тому деколи навіть жінки ставали їх власниками. Під час найважливіших військових походів всі народи Перської держави зобов'язані були виділяти певну кількість воїнів у перське військо. При Дарій I перси починають грати панівну роль і на морі. Морські війни велися перськими царями за допомогою кораблів фінікійців, кіпріотів, жителів островів Егейського моря, а також єгипетського флоту. В якості матросів використовувалися також саки і перси. Часто керівні пости у флоті займали єгиптяни. У царювання Дарія I Перська держава досягла розквіту. Зміцнивши свою владу і завершивши реформи, він приступив до розширення володінь. Близько 517 р. до н. е.. перси підкорили північно-західну частину Індії. Одночасно тривали завоювання в басейні. Егейського моря, де на острові Самос існувало достатньо велика держава. Воно було підкорене персами в 517 р. до н. е.. У наступному році Дарій I зібрав великий флот і попрямував до берегів Чорного моря. Різні племена й грецькі міста, розташовані біля південного узбережжя Чорного моря, підкорилися персам, не чинить опору. Потім перська армія попрямувала в похід проти скіфів, які жили на північ від Чорного моря. Скіфи не наважилися вступити у відкриту боротьбу з величезним військом Дарія і вдалися до тактики випаленої землі. Вони відступали, викрадаючи з собою худобу, знищуючи траву і засинаючи джерела води землею. При цьому скіфська кіннота постійно нападала на окремі загони перської піхоти і винищувала їх. Довгий переслідування скіфів у глибині їх території виснажило армію Дарія, і він вирішив відступити. Скіфський похід Дарія відбувся близько 514 р. до н. е.. До того часу кордони Перської держави простиралися від Інду н, а сході до Егейського моря на заході, від Вірменії на півночі до Першого нільського порога на півдні.

Размещено на Allbest.ru