С.Ю. Витте и его реформы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Сергей Юльевич Витте - величайший политический деятель рубежа XIX-XX веков, министр финансов России (1892-1903 гг.), председатель Комитета Министров, председатель Совета Министров Российской Империи (1905-1906 гг.), искусный дипломат, автор Манифеста 17 октября, поистине великий реформатор. Без Сергея Юльевича просто невозможно представить этот период российской истории. Его разносторонняя политика имела огромное значение и во многом определила дальнейшее развитие России в экономической, аграрной сферах, внешней и внутренней политике. Именно поэтому вопрос реформ Витте является одним из основополагающих для понимания событий в истории России в конце XIX - начале XX веков. Действительно, в большей или меньшей степени деятельность Витте оказала влияние на развитие капитализма в России, падение самодержавия, революцию 1917 года и даже на актуальный по сей день вопрос о границах России с Японией. Помимо реформ Витте, которые, несомненно, представляют огромный интерес, лично меня привлекает неординарная личность и необычная судьба Сергея Юльевича. В его характере сочетались, на первый взгляд, совершенно несовместимые черты, что, безусловно, оказало определённое влияние и на его политическую деятельность.

По данной теме существует достаточно большое количество источников и литературы. Источники можно разделить на три группы: воспоминания, документы и статистические данные. Особый интерес для исследования представляют воспоминания самого Витте, охватывающие периоды правления Александра II, Александра III и Николая II. Источник сообщает сведения о его авторе, начиная с его детства. Важно, что воспоминания дают возможность узнать оценку реформ самим реформатором, а также понять, что для него представлялось наиболее важным в его преобразованиях. Воспоминания современников Витте, например А.В. Богданович, позволяют понять, как Сергей Юльевич воспринимался в обществе. Однако при изучении этой группы источников всегда стоит учитывать некоторый присущий им субъективизм. Использованные документы (Высочайший манифест и отрывки из докладов и выступлений Витте, касающихся аграрного вопроса) дают сведения о программе аграрных преобразований Витте и либерализации общества после 17 октября 1905 года. Статистические данные ярко и наглядно характеризуют позитивные изменения в экономике, произошедшие в результате реформ Витте.

Обширная научная литература по данному вопросу освещает как политическую деятельность Витте, так и его личные качества. Работы А.П. Корелина, С.В. Ильина и С.А. Степанова носят скорее биографический характер: в них отражены основные этапы жизни Витте. Эти авторы указывают на противоречивость характера Сергея Юльевича, а реформам Витте в целом дают положительную оценку. Ряд работ посвящён отдельным преобразованиям Витте. Работы Ю.Ю. Гизея, Л.И. Зайцевой, М.В. Мельникова рассматривают введение государственной винной монополии, отмечая, что эта реформа не оправдала себя и была весьма неудачной. В статье О.В. Кармовой подчёркивается огромная польза, которую принесло экономике России строительство железных дорог и ведение умелой тарифной политики. Работы Л.И. Абалкина и Р.А. Белоусова высоко оценивают денежную реформу Витте, описывают основные мероприятия министра финансов в этой сфере, причём Абалкин особо подчёркивает «безболезненность» реформы. Отрывки из статьи И.Ф. Гиндина подробно описывают аграрный проект Витте, а так же политику протекционизма. Эти меры оцениваются автором как положительные, хотя он отмечает и некоторые недостатки привлечения иностранного капитала в Россию, которые способствовали осложнению международных отношений в дальнейшем. В работе Е.В. Тарле содержится яркая характеристика Витте, как крайне утилитарного человека.

Таким образом, тема реформ Витте достаточно подробна изучена отечественными исследователями. Все эти работы объективно рассматривают данный вопрос и опираются на обширную источниковую базу. Однако несмотря на обилие источников по данной теме и её достаточно хорошую изученность, некоторые вопросы до сих пор остаются дискуссионными. На основании прочитанной литературы можно утверждать, что реформы Витте были так же противоречивы как и он сам, хотя, безусловно, большая их часть была успешно воплощена в жизнь и дала желаемые результаты.

Целью данной работы является рассмотреть личность и судьбу Сергея Юльевича Витте и его реформы. Для этого необходимо решить следующие задачи: на основании источников и литературы рассмотреть основные факты биографии Витте и черты его характера, рассмотреть задачи, основное содержание, пути воплощения и итоги реформ в экономической, аграрной и политической сферах.

1. С.Ю. Витте: исторический портрет

Сергей Юльевич Витте (29 июня 1849 - 13 марта 1915) жил в непростое для России время. Именно в этот период стали всё более усиливаться внутренние противоречия в государстве, как в социальной, так и в экономической сфере, Сергей Юльевич стал современником первой русской революции. Не всё было спокойно и во внешней политике: на период жизни Витте выпали кровопролитные Русско-Турецкая, Русско-Японская, Первая Мировая и другие войны. Ко всем этим событиям Витте имел определённое отношение. Он прожил непростую, но, безусловно, интересную жизнь, сделал головокружительную карьеру от простого служащего на железной дороге до одного из первых лиц в государстве. Жизнь Витте состояла из взлётов и падений, а известие о его смерти потрясло общество, даже, несмотря на то, что в 1915 году он уже не занимал высоких должностей. Своеобразие его характера и такие черты как изощрённый ум, нестандартный подход к решению проблем, решительность, уверенность в себе, упорство и некоторая резкость производили сильное впечатление на современников и во многом способствовали его успешной политической деятельности. До сих пор Сергей Юльевич Витте остаётся одной из самых привлекающих внимание исследователей личностью рубежа XIX-XX веков.

Витте родился в 1849 году в дворянской семье чиновника среднего ранга, служившего в Кавказском наместничестве. Отец Витте был незнатным выходцем из Голландии, а мать, напротив, состояла в родственных отношениях с князьями Долгорукими. В молодости Витте придерживался консервативных взглядов и даже некоторое время участвовал в деятельности общества «Святая дружина», направленной на борьбу с террористами «их же методами». Он получил математическое образование в Новороссийском университете, а после его окончания начал работать на железной дороге кассиром билетной кассы. Витте зарекомендовал себя ценным работником, проводя выгодную тарифную политику, и за пятнадцать лет дослужился до должности управляющего Юго-Западными железными дорогами.

Резкий поворот в карьере Витте произошёл во многом благодаря случайности. В 1888 году император Александр III путешествовал по железной дороге, находившейся в ведении Витте, и упраюляющий, вопреки требованиям императора, ограничил скорость движения царского поезда, резко сказав министру путей сообщения: «Пускай делают другие, как хотят, а я Государю голову ломать не хочу, потому что кончится это тем, что Вы таким образом Государю голову сломаете». Поступок Витте вызвал у императора возмущение, однако в скором времени произошло крушение царского поезда у станции Борки, и Александр III вспомнил о предупреждении управляющего. Так Сергей Юльевич в 1889 году был назначен директором департамента железнодорожных дел и вопреки всем канонам Табели о рангах сразу произведен в чин действительного статского советника. Вскоре Витте занял должность министра путей сообщения, а с 1892 по 1903 годы возглавлял министерство финансов.

Петербуржцами Сергей Юльевич был оценен весьма неоднозначно. Например, хозяйка одного из салонов А.В. Боданович, впервые увидев Витте, записала в дневнике, что «он на вид похож скорее на купца, чем на чиновника». В.И. Ковалевского, который был помощником Витте удивляли его манеры: «Приехал он из Юго-Западной России с привычками, мало приспособленными к той среде, в которой ему приходилось работать; даром слова совершенно не обладал; формы речи были неправильными и носили отпечаток долгого пребывания на Украине. Сама фигура его, манера говорить резко и категорично, его угловатые жесты производили разнообразное впечатление на официальные круги и вылощенную публику столицы». Близкий ко двору князь В.П. Мещерский более положительно отзывался о Витте: «Я увидел перед собой высокого роста, хорошо сложенного, с умным, живым и приветливым лицом человека, который сильнее всего впечатлил меня полным отсутствием всякого чиновничьего типа… Витте мне сразу стал симпатичен своей естественностью, безыскусностью в проявлении им своей личности. В черном сюртуке, развязный и свободный в своей речи и в каждом своем действии, он мне напомнил наружностью английского государственного человека».

Сам же Витте, пользовавшийся благосклонностью императора, не особенно переживал по поводу впечатления, которое он производил в высшем свете. Его отношение к людям всегда было сугубо утилитарным. Е.В. Тарле в своей работе, посвящённой Витте, приводит характерные для него слова: «Ты чего хочешь? Помочь мне? Значит, чудеснейший и идеальнейший, хотя бы ты был даже великим князем Сергеем Александровичем или Рачковским. Ты намерен мешать мне? Значит, негодяй, вор, тупица, ничтожество». Витте хорошо знал человеческие слабости и беззастенчиво подкупал нужных ему людей. Кроме того, он одним из первых стал пользоваться газетами для проведения собственных планов. На него работали десятки российских и зарубежных журналистов, через прессу велись кампании по дискредитации противников Витте и продвижению его собственных планов. Таким образом, Сергей Юльевич сочетал в себе черты человека искренне болеющего за своё дело и законченного карьериста.

Сергей Юльевич получил огромную известность благодаря своим экономическим реформам и железнодорожному строительству. Витте ввёл золотой стандарт, тем самым укрепив рубль, значительно пополнил бюджет за счёт введения государственной винной монополии, сумел привлечь в Россию иностранный капитал. Его реформы во многом способствовали развитию российской промышленности. Именно по инициативе Витте был воплощён в жизнь грандиозный проект строительства Транссибирской магистрали, «каким начинаются новые эпохи в истории народов и которые вызывают нередко коренной переворот установившихся экономических отношений между государствами». Дорога связала до того времени разобщённые части огромного государства, способствовала укреплению экономических связей и создала возможность транзита грузов через Россию на Восток.

Отношения Сергея Юльевича с новым императором Николаем II были довольно непростыми. Во многом поэтому 16 августа 1903 года император сместил его с поста министра финансов и назначил председателем комитета министров, таким образом практически лишив реальной власти. Однако вскоре Сергей Юльевич вернулся к активной политической деятельности, на этот раз в качестве дипломата. После поражения России в Русско-Японской войне в 1905 году Николай II отправил Витте в Портсмут для заключения мирного договора с Японией. Миссия Витте была весьма непростой, поскольку в такой внешнеполитической обстановке было сложно добиться благоприятных для России условий договора. Как вспоминал сам Витте: « «Какой будет счастливый день, если завтра я подпишу мир», а, с другой стороны, мне внутренний голос подсказывал: «Но ты будешь гораздо счастливее, если судьба отведет твою руку от Портсмутского мира, на тебя все свалят, ибо сознаться в своих грехах, своих преступлениях перед отечеством и Богом никто не захочет, и даже русский царь, а в особенности Николай II»». Действительно после подписания мирного договора на Родине Витте встретили ожесточённой критикой и «наградили» шутливым титулом «Граф Полусахалинский».

События первой русской революции 1905 года также были важным этапом в политической деятельности Сергея Юльевича. Несмотря на свои достаточно консервативные убеждения, именно он стал автором «Манифеста 17 октября», провозглашавшего «незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов», привлечение «к участию в Думе… те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав», возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных… властей» для выборных от народа. Этот документ сыграл огромную роль в дальнейших событиях русской истории, положив начало российскому парламентаризму. Сам же Витте в этот непростой период возглавил правительство и предпринял меры по решению крестьянского вопроса, некоторой либерализации общества и подавлению революционного движения. 14 апреля 1906 года Витте подал императору прошение об отставке и в последствии оставался членом Государственного совета и Комитета финансов, но активного участия в государственных делах не принимал.

Подводя итог политической деятельности Сергея Юльевича Витте, можно отметить, что за то время, когда он находился у власти, Витте проявил себя как мудрый и хитрый политик, искусный реформатор и дипломат. Однако у современников Сергей Юльевич часто вызывал недоброжелательное и критическое отношение, все его активные действия встречали противников среди людей совершенно разных политических взглядов. Правые не могли простить Витте его колебаний в кульминационный период революции и считали его чуть ли не её вдохновителем. Для левых же Витте был политическим оппонентом - защитником самодержавия и душителем свободы. Свою роль сыграл и властный, непримиримый характер Витте. Тем не менее, нельзя не признать, что Сергей Юльевич сделал многое для своей Родины и по праву считается одним из величайших политических деятелей своего времени.

витте реформа аграрный промышленность

2. Реформы С.Ю. Витте

Рассматривая реформы Сергея Юльевича Витте, стоит, в первую очередь, отметить его экономическую политику на посту министра финансов. В то время министр финансов имел огромные полномочия в разных сферах: в его руках сосредоточивалось управление не только финансами, но и промышленностью, торговлей, торговым мореплаванием, отчасти народным образованием, коммерческим и аграрным кредитом. Витте получил должность министра финансов в достаточно сложное для России время: не так давно в стране произошёл промышленный переворот и начал бурно развиваться капитализм, кроме того финансовая система была подорвана голодом 1891-1892 годов, а дефицит бюджета составлял 74,3 млн. рублей. Таким образом, главной задачей Витте стало укрепление и стабилизация финансовой системы, создание самостоятельной национальной индустрии, защищенной на первых порах от иностранной конкуренции таможенным барьером, с сильной регулирующей ролью государства, что должно было в конечном итоге укрепить экономические и политические позиции России на международной арене.

Одной из первых мер министра финансов стало строительство Транссибирской магистрали. В начале ноября 1892 г. С.Ю. Витте представил Александру III доклад «О способах сооружения Сибирского железнодорожного пути». По мнению Витте это было необходимо для эффективного развития экономических связей европейской и азиатской частей России, а также для развития торговли с другими государствами. Будущая железная дорога должна была расширить торговлю России с дальневосточными государствами (Китаем, Японией, Кореей), и создать условия для транзита товаров из Западной Европы на Восток, что предоставляло России огромные выгоды. Помимо этого Витте удалось подписать соглашение с Китаем о строительстве Китайской Восточной Железной Дороги (проходившей от Читы до Владивостока по территории Манчжурии). Строительство КВЖД не только расширяло экономические возможности России на Дальнем Востоке, но и обеспечивало такие экономические выгоды и преимущества, как снижение на треть китайских таможенных пошлин на ввозимые и вывозимые товары, и свободу установления железнодорожных тарифов. Таким образом, уже к 1898 году началось регулярное движение поездов между Петербургом и Владивостоком, с 1890 по 1895 годы было открыто 5995 вёрст железных дорог, что вызвало немалые опасения у стран Запада, боявшихся экономического усиления России. Важно отметить, что именно при Витте около 2/3 российских железных дорог было выкуплено государством. Строительство железных дорог сыграло огромную роль в развитии экономики - с одной стороны, оно стимулировало рост добывающих отраслей и металлургии, а с другой - требовало развития машиностроения, вагоно- и паровозостроения. С 1892 по 1895 годы строительство паровозов увеличилось более чем в два раза - со 136 до 361 в год, количество рабочих и служащих на железной дороге с 1892 по 1900 годы возросло с 284,1 тысяч до 554,4 тысяч. Разветвленная система железных дорог, которая за 10 лет увеличилась на 22 тысячи километров, втягивала в народнохозяйственный комплекс отдаленные районы, приводила к региональной специализации в сельском хозяйстве и большему разделению труда в экономике.

Другой важной реформой Сергея Юльевича было введение государственной винной монополии. Реформа начала проводиться с 1 января 1895 года. Основной целью винной монополии было повышение доходов государственной казны, а суть её заключалась в том, что винокурение оставалось в частных руках, но «сырой» спирт приобретался исключительно государством по ценам, установленным Министерством Финансов, также регулировалось общегодовое производство спирта, а продажа крепких спиртных напитков производилась только государством. Реформа встретила самые противоречивые отзывы среди современников. Многие критиковали это преобразование и обвиняли Сергея Юльевича в «спаивании народа», а государственный бюджет Российской империи благодаря известному экономисту И.Х. Озерову получил название «пьяного». Введение государственной винной монополии неоднозначно оценивается и по сей день. Одни исследователи утверждают, что реформа имела положительное воздействие на экономику и принесла значительную прибыль в государственную казну (примерно 33% бюджет получал за счёт продажи водки), другие негативно оценивают эту меру, так как по некоторым подсчётам прибыль от введения винной монополии не превышала расходов на её реализацию и кроме того нововведение увеличило потребление алкоголя среди населения и перенесло пьянство на улицу. Таким образом, результаты введения государственной винной монополии были весьма противоречивыми.

Одним из величайших достижений Сергея Юльевича в экономической сфере считается денежная реформа 1895-1897 годов. В целом можно говорить о благоприятных условиях для проведения такой реформы: промышленность была на подъёме, а золотой запас к началу реформы увеличился более чем в два раза со времён предшественника Витте И.А. Вышнеградского и составлял 645,7 млн. рублей, кроме того введение золотого стандарта было подготовлено деятельностью прежних министров финансов М.Х. Рейтерна, Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградского. В соответствии с новой денежной системой десятирублевая золотая монета новой чеканки становилась основной монетой России. Золотые монеты чеканки 1885 года были обязательны к приему по всем платежам до изъятия их из обращения по соотношению 1 рубль = 1 рубль 50 копеек в золотой монете новой чеканки. Платежная сила серебра ограничивалась 50 рублями. Государственные кредитные билеты становились законным средством платежа и обменивались на золото по курсу 1 рубль 50 копеек кредитных за 1 рубль золотом, или 66 ²/₃ копейки золотом за кредитный рубль. Кредитные билеты выпускались только для коммерческих операций Государственного банка и были обеспечены золотом до 1 млрд. рублей на 50%, свыше 1 млрд. рублей полностью. Все обязательства по правительственным и частным займам, заключенные в металлических рублях до этого закона, подлежали оплате новыми рублями в полуторном размере. У проекта было много противников, потому что экспортерам сырья был выгоден слабый рубль, других же страшила сложность этой финансовой операции. По словам самого Витте «против этой реформы была почти вся мыслящая Россия», поэтому для её реализации Сергею Юльевичу пришлось заручиться поддержкой императора. Таким образом, 3 января 1987 года Николай II подписал первый закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Были выпущены 10-рублевые золотые монеты - империалы, равнявшиеся 15 рублям кредитными билетами, и 5-рублевые - полуимпериалы, равнявшиеся 7,5 рубля кредитными билетами. За ним последовали указ от 29 августа 1897 года об основах эмиссии кредитных билетов и 27 августа 1898 года - об основах обращения серебряной монеты. Результаты реформы сложно переоценить: благодаря денежным преобразованиям Россия получила крепкий рубль, который вскоре занял место в ряду ведущих валют мира вплоть до 1914 года, реформа благоприятно сказалась на экономическом развитии страны. Кроме того введение золотого стандарта позволило укрепить конвертируемость русской валюты на мировых рынках и облегчить приток в страну иностранных капиталов. Сам Витте высоко оценил денежную реформу: «Одной из самых крупнейших реформ, которую мне пришлось сделать…, была денежная реформа, окончательно упрочившая кредит России и поставившая Россию в финансовом отношении наряду с другими великими европейскими державами». При этом Сергей Юльевич особо отмечал «безболезненность» реформы для народа: «Я совершил реформу так, что население России совсем и не заметило ее, как будто бы ничего, собственно, не изменилось».

В сочетании с протекционизмом и умелой таможенной политикой денежная реформа сделала российские товары конкурентоспособными на международном рынке и способствовала развитию производительных сил в России. Высокие таможенные пошлины на импорт, доходившие до 33%, поддерживали национальных производителей, а низкие пошлины на экспорт, разрешение иностранным компаниям приобретать заводы и шахты привлекали в массовом порядке иностранные капиталы. Нельзя не отметить, что эти меры, несмотря на их эффективность, вызывали некоторые нарекания. Например, такие политические деятели как И.Н. Дурново и В.К. Плеве считали, что привлечение иностранных инвестиций ставит страну в зависимое положение от государств Запада, и обвиняли Витте в том, что он «продаёт Россию», а в журнале С.Ф. Шарапова «Русский труд» этому вопросу была посвящена целая рубрика под названием «Хроника иностранного нашествия». Сергей Юльевич же, в свою очередь отвечал, что «государство не такое богатое, чтобы не принимать инвестиций». За 7 лет промышленного подъёма при Витте в Россию поступило около 2 млрд. иностранных вложений, 45% которых было инвестировано в российскую промышленность. Важно отметить, что примерно 60% этих вложений поступало из Франции и Бельгии, что в последствии дало повод обвинять Витте в том, что его экономическая политика создала политическую зависимость от этих стран, хотя, безусловно, это была далеко не единственная причина тяжёлого международного положения России в дальнейшем.

Ещё одной важной реформой Витте стала реформа налогообложения промышленности, проведённая 8 июня 1898 года. До проведения этой реформы размер налогообложения в России зависел не от размера дохода, а от формы собственности, гильдии и титула владельца. Таким образом, эти налоги приносили государственной казне только 7% всех доходов, а торговля и промышленность облагались налогами в весьма малом размере. В соответствии с налоговой реформой Витте вводился промысловый налог, который представлял собой плату за лицензию на занятие каким-либо видом деятельности и взимался в зависимости от отрасли предприятия, его размеров и места положения и становился таким образом прогрессивным. В результате реформы налогообложения доходы казны уже за первый год увеличились на 27%.

Однако деятельность Сергея Юльевича не ограничивалась только экономическими преобразованиями. Витте также проводил некоторые реформы в социальной сфере. В конце XIX - начале XX веков, учитывая рост социальной напряжённости, он занялся усовершенствованием фабричного законодательства. При самом активном участии Витте были разработаны и приняты законы об ограничении рабочего времени на предприятиях (2 июня 1897 года), о вознаграждении рабочих, потерявших трудоспособность в результате несчастного случая на производстве (2 июня 1903 года), о введении на фабриках и заводах института фабричных старост (10 июня 1903 года), которые при всей их ограниченности были все же шагом вперед в разработке рабочего законодательства. Помимо этого именно при Витте фабричная инспекция усилила контроль над техническим состоянием предприятий, кроме того создавались учебные заведения, где можно было получить высшее техническое образование - политехнические институты в Петербурге, Киеве, Варшаве и высшее горное училище в Екатеринославе.

Сергей Юльевич получил известность в основном благодаря реформам, направленным на развитие промышленности. Его даже называли «отцом русского капитализма», однако при всём этом Витте понимал, что в России, которая в тот период являлась крестьянской страной, необходимо уделять особое внимание аграрной сфере. По началу Витте оставался сторонником крестьянской общины, считая что «общинное землевладение наиболее способно обеспечить крестьянство от нищеты и бездомности», однако уже к 1989 году Сергей Юльевич пришёл к выводу, что неполноправие крестьян наносит значительный ущерб экономике государства и выступил с предложением создать специальную комиссию для решения крестьянского вопроса. «После 60-х годов вопросом о крестьянском землевладении и землепользовании почти не занимались. Всё, что тогда было сделано, иногда вчерне и неполно, не совершенствовалось», - утверждал Витте. В то время предложение министра финансов не получило поддержки и было воплощено в жизнь только в 1902 году вследствие финансового кризиса, неурожая и крестьянских выступлений. С 1902 по 1905 годы Витте возглавлял Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, результатом деятельности которого стала программа преобразований в аграрной сфере. Основные положения программы сводились к тому, что община сковывала крестьянскую предприимчивость и тормозила рационализацию хозяйства, следовательно, необходимо было укрепить крестьянскую земельную собственность и постепенно уравнять крестьян в правовом отношении с остальным населением России. С этой целью Витте предлагал предоставить крестьянам, внесшим выкупные платежи, право свободного выхода из общины с выделением им надела, как это и предусматривалось Крестьянским положением 1861 года, а полномочия общины постепенно передать специально созданной земской единице - волостному земству или всесословной волости. Ещё одной важной идеей Витте по этому вопросу было то, что развитие сельского хозяйства невозможно без развития промышленности. Одним из недостатков программы Витте являлось то, что он совершенно не обращал внимания на пролетаризацию крестьянства, несмотря на то, что это явление было весьма распространено. Стоит отметить, что программа Витте так и не была воплощена в жизнь, но многие её положения были впоследствии реализованы П.А. Столыпиным, что дало Сергею Юльевичу повод утверждать, что Столыпин «обокрал» его.

Рассматривая реформы Витте также нельзя обойти вниманием политические преобразования, которые были проведены при его активном участии, а именно Манифест 17 октября и введение конституционного монархии в России, хотя их и не всегда относят непосредственно к реформам Витте. Сам Сергей Юльевич достаточно противоречиво относился к изменению политического строя. С одной стороны он понимал неизбежность преобразований и утверждал, что «идеи гражданской свободы восторжествуют, если не путём реформ, то путём революции», однако после издания Манифеста 17 октября Витте осознал неготовность России к свободе. Именно поэтому впоследствии он заметил: «Если бы меня спросили, что я хочу, чтобы было написано на моем надгробном памятнике, я сказал бы: «Объяснительная записка Манифеста 17 октября»». После 17 октября 1905 года вводился ряд гражданских свобод, всеобщее избирательное право, была создана государственная дума и государственный совет, несколько ограничивавшие власть монарха. С этого момента император не мог самостоятельно принимать законы, однако при всём этом он имел право распустить думу, самостоятельно формировал правительство, руководил армией и внешней политикой. Кроме того выборы не были равными и проводились по сословному принципу, следовательно преимущество имели высшие сословия. Эти преобразования сразу же вызвали совершенно противоречивое отношение. Представители левых партий считали Манифест «обманом» и «уловкой», монархисты были недовольны ограничением власти императора. В то же время реформа нашла сторонников, в частности возникла политическая партия «Союз 17 октября», которая соглашалась с новым порядком. Однако будущее показало, что носивший компромиссный характер Манифест лишь на время «успокоил» Россию и спас монархию, а деятельность государственной думы, которая за 12 лет своего существования переизбиралась 4 раза (хотя должна была избираться на 5 лет) не была достаточно эффективной. Основное же значение реформы состояло в том, что она положила начало российскому парламентаризму и либерализации общества.

Подводя итог реформам Сергея Юльевича Витте, можно отметить, что в целом реформатору удалось добиться многих поставленных задач. В результате реформ Россия получила крепкий конвертируемый рубль, государственный бюджет пополнился за счёт налогов и иностранного капитала, стала активно развиваться промышленность и экономические связи внутри страны и с другими государствами. В то же время нельзя оценивать реформы Витте исключительно с положительной стороны. При всех перечисленных достоинствах, были и недостатки. Пожалуй, главным из них можно назвать нерешённость назревших вопросов в аграрной сфере. Безусловно, нельзя возлагать ответственность за это исключительно на Витте - несмотря на то, что реформатор уделял внимание решению крестьянского вопроса, его программа не была воплощена в жизнь во многом из-за сопротивления со стороны Николая II и крайне консервативно настроенных государственных деятелей. Также нельзя назвать полностью удачными введение государственной винной монополии и политические преобразования 1905 года. Несмотря на то что винная монополия принесла большие доходы, по некоторым подсчётам это едва ли соответствовало затратам на проведение реформы. Что касается Манифеста 17 октября, этот вопрос - выбор дальнейшего пути России - и по сей день остаётся дискуссионным. Констатировать можно только то, что эта мера была вынужденной, и что в итоге она не смогла предотвратить революцию, а лишь немного отодвинула её. Таким образом, стоит отметить, что реформы Сергея Юльевича сыграли огромную роль в жизни России конца XIX - начала XX века и превратили её в экономически сильное государство.

Заключение

Подводя итог, стоит отметить, что реформы Сергея Юльевича Витте имели огромное значение для истории России. Среди особенно удачных реформ можно назвать такие как строительство Транссибирской магистрали и Китайской Восточной Железной Дороги, денежная реформа 1895-1897 годов (введение золотого стандарта), привлечение иностранных инвестиций, налогообложение промышленности, усовершенствование социального законодательства. В целом, эти реформы достигли своей цели - принесли огромный доход государственному бюджету, укрепили российскую валюту и положение России на мировом рынке, способствовали развитию промышленности в России.

Среди менее удачных преобразований можно назвать введение государственной винной монополии, а также изменение политического строя - введение конституционной монархии. Вопреки ожиданиям государственная винная монополия не смогла принести государству большого дохода и также не решила проблему пьянства. Что касается Манифеста 17 октября, эта мера была вынужденной и носила компромиссный характер, поэтому не смогла удовлетворить запросам общества и для большей его части являлась неполной. Поэтому Манифест не разрешил, а лишь на время «сгладил» социальные противоречия. Однако нельзя возлагать ответственность за это исключительно на Витте: автор Манифеста постоянно находился как бы «между двух огней» и на своём пути встречал больше преград, нежели поддержки при выведении государства из политического кризиса в 1905 году.

Особого внимания заслуживают аграрные проекты Витте. Несмотря на то, что они не были воплощены в жизнь, когда Витте находился у власти, нельзя не отметить, что реформатора волновал этот вопрос, и он уделял сфере сельского хозяйства огромное внимание, понимая значение этих вопросов для России. Стоит отметить, что многие идеи Витте, например, идея о необходимости частной собственности в деревне и выходе крестьян из общины, были впоследствии взяты на вооружение его последователями, в частности П.А. Столыпиным.

Судьба реформатора была поистине необыкновенной. Сергей Юльевич более десяти лет занимал руководящие должности в государстве и работал в различных сферах. Добиться таких успехов выходцу из незнатной семьи Витте во многом помогли такие качества его характера как решительность, неординарный подход к решению проблем, ум и огромные знания в различных областях. В последние же годы жизни Витте его судьба сложилась в некотором роде трагично: несмотря на то, что он сделал многое для своей Родины, после отставки с поста председателя Совета Министров, Витте оказался невостребованным, а его смерть в 1915 году стала глубоким облегчением для Николая II и многих придворных. Таким образом, расцвет карьеры Витте пришёлся на 90-е годы XIX века, и главными его достижениями и по сей день считаются его экономические реформы.

Список литературы

1. Богданович А.В. Три последних самодержца. Дневник. М.; Л., 1924. - 504 с.

2. Витте С.Ю. Воспоминания. Детство. Царствования Александра II и Александра III (1849-1894) / С.Ю. Витте. - Берлин: Слово, 1923. - 420 с.

3. Витте С.Ю. Воспоминания. Царствование Николая II / С.Ю. Витте // Воспоминания. Царствование Николая II: в 2 томах. - Т.1. - Берлин: Слово, 1922. - 511 с.

4. Высочайший манифест // Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. - Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / Отв. ред. О.И. Чистяков. - М., Юридическая литература. - 1994. - С. 41.

5. Данные о развитии железнодорожной сети // Вдовин В.А. Сборник документов по истории СССР вторая половина XIX века. - М.: Высшая школа, 1975. - С. 173.

6. Динамика численности рабочих и служащих на железной дороге (1860-1900) // Вдовин В.А. Сборник документов по истории СССР вторая половина XIX века. - М.: Высшая школа, 1975. - С. 173.

7. Из выступления председателя «Особого Совещания…» С.Ю. Витте на заседании 22 января 1905 г. // Сборник документов по истории СССР (период империализма). - М.: Высшая школа, 1977. - С. 11-12.

8. Из выступления С.Ю. Витте на 43 заседании Совещания 12 марта 1905 г. // Сборник документов по истории СССР (период империализма). - М.: Высшая школа, 1977. - С. 16-18.

9. Из доклада С.Ю. Витте Николаю II по аграрному вопросу 10 января 1906 г. // Сборник документов по истории СССР (период империализма). - М.: Высшая школа, 1977. - С. 19-22.

Размещено на Allbest.ru