Сословно-представительная монархия России в XVI веке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Общая характеристика Российского государства в ХVI веке. Социальная структура российского общества

2. Политический строй Московской Руси и Боярская Дума

3. Земские соборы и реформы Ивана Грозного

Заключение

Список литературы



ВВЕДЕНИЕ

Тема данной работы - «Сословно-представительная монархия в ХVI веке». Выбранная тема является актуальной, так как Московское великое княжение именно в шестнадцатом столетии превращается в мощную державу, не считаться с которой Европа при всем желании уже не может, шестнадцатое столетие стало эпохой выхода России на международную арену и формирования имперской идеологии.

Развал в начале 1990-х годов советской империи, возникшей на обломках российской, в очередной раз изменил взгляд на русское прошлое. Его можно рассматривать сегодня как историю рождения, расцвета и упадка империи. Империя - это государство, управляемое полновластным монархом и включающее в свой состав завоеванные и присоединенные народы. Надо сказать, что формально Российская империя родилась в 1721 г., когда Петр I, победитель в Северной войне, объявил себя императором. Но уже в ХV веке, после падения Константинополя, в Москве возникает идея преемственности, которая сто лет спустя будет выражена в знаменитой формуле: два Рима было, третий стоит, а четвертому не бывать.

В 1547 году Иван IV Грозный примет титул «царя всея Руси». Царь - трансформированный Цезарь - объявил себя наследником Римской империи после гибели Византии. Иван объявил себя также и наследником Золотой орды.

XVI столетие стало последним веком пребывания на троне династии Рюриковичей, именно в этот период складывался образ мощной России с православным самодержцем во главе.

Цель данной работы - проанализировать особенности сословно-представительной монархии в России в XVI веке.

Задачи работы: 1) охарактеризовать Российское государства в ХVI веке и социальную структуру российского общества; 2) проанализировать политический строй Московской Руси и выявить роль Боярской Думы в системе государственной власти; 3) проанализировать реформы Ивана Грозного в середине ХVI века и выявить роль Земских соборов в системе сословно-представительной монархии.

Надо сказать, что XVI век издавна привлекал внимание исследователей. Д. Альшиц, Г. Вернадский, А. Петров, М. Геллер видели в нем начало становления самодержавного государства; В. Аракчеев, А. Зимин, Н. Носов, С. Платонов анализировали предпосылки реформ государственного управления и их последствия для русской истории; Б. Флоря и Н. Носов исследовали сословную структуру русского общества. Исследования А. Зимина оказали серьезное влияние на работы Н. Носова, который сделал принципиально новый шаг в осмыслении преобразований XVI века.

Цель данной работы - проанализировать особенности сословно-представительной монархии в России в XVI веке: охарактеризовать Российское государства в ХVI веке и социальную структуру российского общества; проанализировать политический строй Московской Руси и выявить роль Боярской Думы в системе государственной власти; проанализировать реформы Ивана Грозного в середине ХVI века и выявить роль Земских соборов в системе сословно-представительной монархии. Социальная структура общества была достаточно сложной. Служилые чины (иерархические разряды назывались - чины) делились на две основные группы: думные и собственно служилые. Думные чины состояли из лиц, занимавших высшие государственные должности и места в государственном совете - Думе. Это были: бояре, окольничие и думные дворяне. Служилые чины, которые в свою очередь делились на московские (столичные) и городовые, составляли высший слой командования московским войском. Второй разряд служилых людей составляли чины тяглые: все, кто платил подать. Они подразделялись на посадских и уездных. Посадские тяглые были жителями городов и посадов (пригородов), уездные обрабатывали землю. Служилые люди непосредственно служили государю, тяглые чины служили ему косвенно, ибо платили подати, питавшие государственную казну. Боярство состояло из высшего слоя великокняжеских слуг, связанных с князем личными отношениями, напоминавшими отношения между древнерусскими князьями и их дружинниками. Личные отношения означали дарование князем своим слугам привилегий: земель, подаренных в вотчину, льгот в уплате дани и т.д. По мере разложения удельных порядков, прежде всего потому, что уделы «проглатывались» Московским княжеством, боярство пополняется за счет князей, потерявших свои владения. Положение сословий в Московском государстве сводилось к простой схеме: тот, кто владел землей, нес государственную службу, военную службу; тот, кто пользовался чужой землей, нес государственную тягловую службу, платил подать. Великий князь олицетворял государство: начиная с Ивана III, в обращении к государю все называют себя холопами, подразумевая под этим подданство. По своей форме Российское государство первой половины ХVI века было сословно-представительной монархией. Важнейшей привилегией было участие в управлении государственными делами, присутствие на заседаниях Боярской Думы. Боярская дума являлась постоянно действующим высшим законодательным и административным органом. Ею были утверждены Судебники 1497 и 1550 гг., она устанавливала новые налоги, руководила приказами, надзирала за местным управлением, ведала внешнеполитическими, военными, земельными и иными вопросами. Боярская дума в полном составе участвовала в работе Земских соборов, образуя там отдельную палату. Появление Земских соборов относится к середине XVI века. Первый Земский собор состоялся в феврале 1549 года. Земские соборы являлись общегосударственными сословно-представительными учреждениями с законосовещательными функциями. Они созывались царем по мере необходимости. На их обсуждение выносились важнейшие вопросы внешней и внутренней политики, законодательства, финансов, государственного строительства. Судебник 1550 года - основной законодательный акт периода формирования в России сословно-представительной монархии. Его издание стало важным этапом в процессе укрепления Русского централизованного государства; Судебник был призван укрепить феодальный правопорядок. Земля была важнейшим богатством, и чем больше имел ее государь, тем сильнее он был. Но церковь твердо защищала свои владения. Результаты столкновения были половинчатыми. В мае 1551 г. царский указ конфисковал все земли и угодья, переданные Боярской Думой после смерти Василия III епископам и монастырям. Новый закон запрещал церкви приобретать земли без предварительного извещения светских властей. К тому же многие решения, как и многие реформы, начатые в это время, оставались на бумаге либо не доводились до конца. Тем не менее, направленность всех изменений была очевидной - усиление центральной власти, ослабление власти уделов. Терпя неудачу в одной области, правительство возмещало себя в другом. Важнейшей из реформ была военная. Она началась в 1550 г., когда по приказу царя в Москве была собрана тысяча «лучших слуг» детей боярских и дворян, составивших особый московский полк. Она была завершена в 1556г. царским указом: помещики и вотчинники были уравнены в обязанности отбывать военную службу. С каждых 150 десятин пашни землевладелец должен был вывести в поле воина в полном вооружении: «человека на коне в полном доспехе, а в дальний путь о дву конь». Половинчатость, незавершенность других реформ имели меньшее значение, чем успех новой организации военного дела. «Военная служба, - писал В. Ключевский, - сосредоточивала в себе все роды государственной деятельности, и остальные, не военные отрасли управления являлись не только второстепенными по отношению к военной, но и подчиненными, назначенными служить интересам последней». Основную военную силу Московского государства составляет конница - бояре, боярские дети, помещики. Они являлись вооруженные, на конях на место сбора, которое назначалось Разрядным приказом, ведавшим войском. Иван впервые на Руси начинает формировать постоянное войско. Его ядром служат стрельцы, которые впервые упоминаются в 1552 г. в связи с походом на Казань. Это был совершенно новый тип вооруженных сил: стрельцы набирались из свободных людей и должны были служить всю жизнь. Вооруженные и экипированные по западноевропейскому образцу огнестрельным оружием - пищалями, они составляли ударное подразделение московского войска. Появляется пехота. Первые пушки были привезены из-за границы. При Иване III их стали отливать в Москве. В последние десятилетия ХVI века окончательно изменился смысл понятия «самодержец» - если раньше под ним понималась независимость, суверенность московского правителя от всех внешних сил, то теперь «самодержавие» стало синонимом самовластья как бесконтрольной, неограниченной власти монарха. Самодержавная воля государя выступала в качестве единственного критерия законности.



1. Общая характеристика Российского государства в ХVI веке. Социальная структура российского общества

Территория Российского государства уже в начале XVI века значительно превзошла размеры древнерусской державы. К концу правления Василия III она выросла почти в семь раз, до 3 миллионов кв. км. Однако проблема состояла в том, что огромная территория России была слабо заселена. Средняя плотность населения составляла 1-5 человек на кв. км, а в тогдашней Европе - 10-30 человек. Основная часть населения России была сосредоточена в северо-западных и центральных районах страны, что долгое время оборачивалось неравномерностью развития регионов страны [11, с.3].

В России XVI столетия насчитывалось свыше 200 городов. Москва была крупнейшим из них с населением свыше 100 тысяч жителей, что примерно соответствовало таким европейским городам, как Лондон, Венеция, Амстердам и Рим.

В Москве появились первые большие государственные предприятия, существовавшие на государственные средства и подведомственные казне. Первыми казенными предприятиями стали Оружейная палата, Пушечный двор, Суконный двор, чуть позднее - Печатный двор.

Судебник 1497 г. делил все население России на два сословия: служилые и неслужилые люди. Вместе с тем в Судебнике было сказано, что его «уложил князь великий Иван Васильевич всея Руси с детьми своими и с бояры» [13, с.54]. Социальная структура общества была достаточно сложной. Служилые чины (иерархические разряды назывались - чины) делились на две основные группы: думные и собственно служилые. Думные чины состояли из лиц, занимавших высшие государственные должности и места в государственном совете - Думе. Это были: бояре, окольничие и думные дворяне. Служилые чины, которые в свою очередь делились на московские (столичные) и городовые, составляли высший слой командования московским войском. Второй разряд служилых людей составляли чины тяглые: все, кто платил подать. Они подразделялись на посадских и уездных. Посадские тяглые были жителями городов и посадов (пригородов), уездные обрабатывали землю.

Служилые люди непосредственно служили государю, тяглые чины служили ему косвенно, ибо платили подати, питавшие государственную казну.

Боярство состояло из высшего слоя великокняжеских слуг, связанных с князем личными отношениями, напоминавшими отношения между древнерусскими князьями и их дружинниками. Личные отношения означали дарование князем своим слугам привилегий: земель, подаренных в вотчину, льгот в уплате дани и т.д. По мере разложения удельных порядков, прежде всего потому, что уделы «проглатывались» Московским княжеством, боярство пополняется за счет князей, потерявших свои владения. По подсчетам В. Ключевского, в XVI в. на 200 боярских фамилий было всего лишь около 70 нетитулованных. Иван Грозный мог с полным основанием писать шведскому королю: «Наши бояре и наместники извечных прирожденных великих государей дети и внучата, а иные ордынских царей дети, а иные польской короны и великого княжества Литовского братья, а иные великих княжеств Тверского, Рязанского и Суздальского и иных великих государств прироженцы и внучата, а не простые люди» [8, с.131].

Опорой государя в борьбе с боярами становился новый тип княжеского слуги - дворянин-помещик. В отличие от боярина-вотчинника, обладавшего землей по праву наследства, дворянин, лицо, служащее при дворе, получал землю за службу и терял свое владение при потере службы. В 1556 г. при Иване Грозном устанавливается норма службы одинаковая - от поместий и вотчин, в зависимости от размера владения. Таким образом, уничтожалась всякая разница между двумя типами службы: каждый служилый человек должен был служить с 15-летнего возраста до смерти. Уравнение вотчинников и помещиков было одним из результатов революционной деятельности Ивана Грозного. Все служилые люди становятся холопами государя.

Структура тяглого населения была также сложной. Городские тяглые обыватели состояли из торговцев, которые делились на гостей - крупных оптовых купцов, на купцов, приписанных к гостинной и суконной сотням, торговавших в розницу, и из ремесленников, делившихся на многочисленные сотни по профессиям. Каждая из этих сотен составляла особое общество, управлявшееся выборным старостой или сотником.

Сельское тяглое население - крестьяне - делилось в зависимости от юридического положения земли (жившие на государевой земле или частной) и по размерам их рабочих сил или средств: одни могли обрабатывать полные участки, другие - участки малых размеров. В зависимости от этих делений с крестьян взималось тягло - налог. Крестьяне, работавшие на государевой земле, были лично свободны, но прикреплены к своим сельским обществам, крестьяне, работавшие на частных владельцев, назывались крепостными, т.е. были в личной зависимости от хозяина земли, подписав с ним договор (крепость), но не были прикреплены ни к своему земельному участку, ни к сельскому обществу. На чьей бы земле крестьянин ни работал, он мог оставить ее, рассчитавшись с владельцем. Но и владелец мог после окончания контракта передать участок другому крестьянину. Иван III установил правила, определявшие отношения между землевладельцем и крестьянином. Взаимные расчеты и смена хозяина или работника происходили в Юрьев день (26 ноября) после окончания полевых работ [5, с.182].

Особенностью социальной структуры московского общества было наличие категории нетяглых людей, т.е. тех, кто не нес государевой службы и не платил податей. Они делились на две категории: на людей вольных и на холопов, т.е. рабов. Вольные или, как их еще называли, гулящие, люди были, по определению, группой пестрой: те, кто не имел своего хозяйства и помогал тяглым, не принимая на себя обязанности платить подать, и те, кто не имел постоянного местожительства и постоянных занятий и промышлял разными занятиями, как говорили, «кормился походя». В эту категорию входили нищие, просившие милостыню «Христа ради».

В.Ключевский выделил четыре формы холопства - от полного, безусловного и бессрочного рабства, которое было также потомственным и наследственным, до форм условных и временных [8, с. 207].

Положение сословий в Московском государстве сводилось к простой схеме: тот, кто владел землей, нес государственную службу, военную службу; тот, кто пользовался чужой землей, нес государственную тягловую службу, платил подать. Великий князь олицетворял государство: начиная с Ивана III, в обращении к государю все называют себя холопами, подразумевая под этим подданство.

2. Политический строй Московской Руси и Боярская Дума

По своей форме Российское государство первой половины ХVI века было сословно-представительной монархией. Свою власть в стране великий князь фактически делил с удельными и служилыми князьями, Боярской Думой как органом власти феодальной аристократии, высшим духовенством.

Основой политического порядка в Московской Руси ХVI века являлось распределение между всеми подданными князя обязанностей, которые не были связаны с правами. Воля князя и старинный обычай определяют основы политической системы. Им подчиняется даже духовенство - сословие особое не только по своей роли в государстве, но и по умению бороться за свои права.

Знатность происхождения, обширные земельные владения давали высшей аристократии основания сопротивляться стремлению московских князей к единодержавной власти. Сопротивление выражалось прежде всего в отстаивании прав и привилегий. Важнейшей привилегией было участие в управлении государственными делами, присутствие на заседаниях Боярской Думы. Киевские князья постоянно советовались со своими знатными дружинниками, этот обычай перешел и в Московскую Русь. Великий князь собирал для совета при решении важных дел Думу. В XVI в. право участия в Боярской Думе имели 70 представителей высшей аристократии, в том числе 40 титулованных князей. Но великий князь мог призывать на совет в Думу кого хотел. Это четко отражено в определении думного чина: к нему относились бояре; окольничие, т.е. люди около князя, выбранные им; думные дворяне, т.е. снова лица, выбранные князем не по происхождению, но по другим критериям.

Боярская дума являлась постоянно действующим высшим законодательным и административным органом. Ею были утверждены Судебники 1497 и 1550 гг., она устанавливала новые налоги, руководила приказами, надзирала за местным управлением, ведала внешнеполитическими, военными, земельными и иными вопросами. Боярская дума в полном составе участвовала в работе Земских соборов, образуя там отдельную палату.

Возникнув как орган княжеско-боярской аристократии, Боярская дума в XVI веке претерпела некоторые изменения. Ее численный состав увеличился до 30 человек. Расширение состава Боярской думы произошло за счет включения в нее менее знатных феодалов и верхов служилой бюрократии. К думным чинам, т. е. к должностным лицам, имевшим право участвовать в заседаниях Боярской думы, помимо бояр стали также относиться окольничие (возглавляли дворцовые ведомства и выполняли отдельные поручения царя), думные дворяне и думные дьяки. Однако бояре продолжали занимать ведущие позиции в думе [7, с. 464].

Заседания Боярской думы обычно проводились в Кремле в Грановитой палате, иногда в других палатах. Для подготовки поступавших в нее дел образовывались комиссии из бояр и других думных чинов, правда, не имевшие достаточно четкой компетенции. Думское делопроизводство велось думными дьяками. Первоначально их было четверо, позже возникла целая канцелярия с дьяками и подьячими.

Таким образом, в Думе могли решаться и решались все государственные дела, но решались только в смысле «обсуждались». Никаких правил, никакого регламентированного порядка не было. Все зависело только от князя. Формула княжеского суда относилась ко всем делам: «сужу аз, князь великий, или кому прикажем» [5, с. 180].

В Московской Руси было два источника права: воля князя и старинный обычай. Высшая аристократия сопротивлялась единодержавию, опираясь на обычай. Всевластие князя по отношению к боярам ограничивалось особым институтом - местничеством. Сложная система вычисления места, занимаемого данным родом среди других знатных семей, сводилась к непререкаемому обычаю: служебное положение, раз занятое предком, переходило к его потомкам. При всяком назначении на службу - в военный поход, в посольство - иерархия должностей должна была соответствовать родословной и служебной чести назначаемого. С этим вынужден был считаться и великий князь. Местничество было уничтожено только в 1682 г., расчистив путь новой системе продвижения по службе [12, с. 129].

Великие князья, начиная с Ивана III, приближают в советники кого хотят, но нарушают, таким образом, обычай, что понимают и они, и окружающие. Защищая свои привилегии, свои места в системе власти, бояре занимали консервативную позицию, а нарушителями старых норм, революционерами выступали московские государи.

Иван IV получил в наследство государство, главной целью которого является ведение войны. Это военная монархия, с мощной центральной властью, с населением, стянутым в служилые и податные сословия, со слабыми зачатками общественной инициативы и торгово-промышленного развития. В.Ключевский, анализируя рассказы иностранных путешественников, побывавших в Московском государстве в XV-XVIII вв., пишет: в XV или XVI вв. «военное дело не только стояло на первом плане, занимало первое место между всеми частями государственного управления, но и покрывало собой последние; военная служба сосредоточивала в себе все роды государственной службы, и остальные, не военные отрасли управления являлись не только второстепенными по отношению к военной, но и подчиненными, назначенными служить интересам последней» [8, с.189].

Надо сказать, что могут быть разные критерии оценки государственного строя: успехи в развитии культуры и науки, уровень благосостояния населения, размеры территориальных владений, могущество армии. Московское государство выработало политическую систему, соответствовавшую ее нуждам, главной из которых была защита границ от воинственных соседей. Выполняя эту задачу, которая, по мысли московских стратегов, требовала непрекращающегося расширения пределов княжества, Москва превратилась в военную монархию.

Оборонительно-наступательная стратегия требовала многочисленной армии. Ежегодно весной и летом Москва выдвигала на опасные границы три армии: одна защищала линию Оки близ Коломны, другая занимала берег Клязьмы возле Владимира, третья сосредоточивалась на литовской границе. Осенью служилые люди распускались по усадьбам. У московского князя не было средств на содержание войска, оно содержало себя само. Особенность московского политического строя заключалась в том, что подданные князя несли государственную службу безвозмездно. В том смысле, что князь за службу не платил, но он давал возможность служилому человеку возможность кормиться: отдавал на время службы поместья, высшим чинам давались на определенный срок, на «кормление», города и волости [4, с.40]. Государственная казна не заботилась о войске, каждый служилый чин являлся на сборный пункт «конны, людны и оружны», т.е. приводил с собой столько вооруженных слуг, сколько ему полагалось в зависимости от размера его владения. Средства, необходимые для жизни и службы, он собирал непосредственно с населения.

Критерием жизнеспособности строя было его соответствие нуждам государства. Доказательством его жизнеспособности были успехи Москвы, отодвигавшей своих врагов все дальше и дальше на все стороны света. Сила московской политической системы оборачивалась слабостью в тот момент, когда исчезал единственный источник власти - государь. Иван III предусмотрительно сделал своего сына-наследника соправителем государства, и Василий III принял бразды правления без всяких помех. Его смерть стала знаком, возвестившим смуту, ожесточенную борьбу за власть между объявившимися многочисленными претендентами на московский трон, так как малолетний наследник был слаб [5, с. 184].

Немногочисленные источники, по-разному рассказывающие о смерти Василия III и его завещании, дали возможность историкам выдвинуть различные предположения о последней воле великого князя. Несомненно, что Василий передал великокняжеский трон сыну Ивану, но до совершеннолетия (которое в XVI в. признавалось при достижении 16 лет) поручил заботу о нем опекунскому совету, состоявшему из семи бояр. Возвышение опекунов встречает сопротивление Боярской Думы. Не скрывал своих притязаний на престол князь Юрий, брат Василия III. Через несколько дней после смерти великого князя трехлетний Иван был коронован, но борьбу между желающими править за малолетнего князя это не прекратило. Выиграла мать Ивана - Елена. Опираясь на фаворита воеводу Ивана Овчину-Телепнева-Оболенского, одного из руководителей Думы, она свалила надзор опекунов. Для этого ей пришлось, в частности, арестовать одного из них - своего дядю князя Михаила Глинского.

Правление Елены длилось менее 5 лет. В 1538 г. она скоропостижно скончалась. Современники считали, что правительница была отравлена боярами. Так же думал и горячо любивший ее сын, оставшийся круглым сиротой. Елена, обладавшая сильной волей, неукротимым нравом - чертами характера, переданными наследнику, - была первой женщиной на русском троне. В годы ее правления была изъята из обращения старая разновесная монета и введена единая «копейка» (на монете чеканилось изображение всадника с копьем). Война с Литвой (1534-1537) была неудачной: Москва потеряла Гомель. Историки упрекают Елену в том, что она уделяла слишком много внимания дворцовым интригам, что нетрудно объяснить непрочностью ее власти [10, с. 30].

Интриги, междоусобные склоки, начавшиеся после смерти правительницы, приняли характер смуты: Шуйские, Вельские, снова Шуйские сталкивали друг друга с подножия трона, на котором сидел не имевший ни на что влияния мальчик. В боярские схватки была вовлечена и церковь: лишился митрополичьей кафедры Даниил, потом Иосиф, лишь его преемнику новгородскому архиепископу Макарию удалось удержаться на кафедре. Митрополит Макарий сыграет важную роль в духовном развитии юного наследника [12, с. 31].

государство общество московский боярский

3. Земские соборы и реформы Ивана Грозного

В середине XVI в. население Московской Руси составляло 8-10 млн. человек. Число горожан не превышало 2%. Большая, редко населенная территория нуждалась в административной системе, позволявшей царю использовать значительно эффективнее, чем до сих пор, ресурсы страны. Господствовавшая политическая концепция, видевшая в царе-самодержце воплощение божественной власти, требовала усиления централизации власти. Оказавший на Ивана огромное влияние митрополит Макарий был горячим «иосифлянином», проповедовавшим «самодержавие». В первый период реформ раздаются голоса светских политических публицистов, развивающих идеологию всевластного царя.

Взросление царя Ивана не привело к стабильности в управлении государством. Наоборот, появились дополнительные факторы политической неопределенности, что объяснялось свойствами характера Ивана и смене влияний на него разных лиц. Необходимо было укрепить авторитет верховной власти. 16 января 1547 г. великий князь Иван IV венчается на царствие. Принятие Иваном IV титула царя явилось важным событием в политической жизни страны.

Видный дипломат Федор Карпов считал, что царь должен добиваться «общей пользы» и ради нее может использовать «грозу закона и правды». Все дело в том, по отношению к кому применяется «закон» - к «добрым подвластным» или же к «злым». Иван был полностью согласен с такой трактовкой «закона», объясняя, что он носит меч «в месть злодеям, в похвалу же добродеям». Всестороннюю программу реформ предложил в «челобитных» царю Иван Пересветов.

Иван Пересветов предложил радикальную реформу: уничтожить систему кормления, отобрать земли, розданные служилым людям; взамен земель платить за службу годовое жалованье. Необходимые средства публицист предлагал получать с горожан, при условии введения на рынках твердых цен. Надо сказать, что Иван Пересветов подал свой проект в 1549 г., в тот самый момент, когда после пожара Москвы и городского бунта молодой царь, подобрав советников, приступил к реформам. Два главных совета не могли не заинтересовать царя: они соответствовали его идеям и настроению. Первый касался метода правления. Пересветов изложил его в афористической форме: «А не мочно царю без грозы быти; как конь под царем без узды, тако и царство без грозы». Второй затрагивал устои государства: Пересветов предлагал экспроприацию земли [5, с. 190].

Появление Земских соборов относится к середине XVI века. Первый Земский собор состоялся в феврале 1549 года. Земские соборы являлись общегосударственными сословно-представительными учреждениями с законосовещательными функциями. Они созывались царем по мере необходимости. На их обсуждение выносились важнейшие вопросы внешней и внутренней политики, законодательства, финансов, государственного строительства.

Состав Земских соборов не был постоянным. Да и сами соборы значительно отличались друг от друга. Наряду с обычными соборами созывались церковно-земские, войсковые и судебные соборы. В XVI в. еще только вырабатывается порядок созыва Земских соборов. Их обязательными участниками являлись Боярская дума, принимавшая участие в заседаниях соборов в полном составе, «освященный собор», состоявший из высших церковных иерархов, служилая бюрократия и поместное дворянство. Ряд Земских соборов носил более представительный характер: на их заседания были привлечены посадские и торговые люди, представители других сословий. Первоначально правительство, по-видимому, приглашало участников от сословий, позднее с этой целью на местах организовывались выборы. Заседания Земских соборов проводились на Красной площади, в Патриарших палатах или Успенском соборе Кремля. Каждое сословие заседало отдельно и подавало собственное мнение. Затем объявлялся соборный приговор [7, с. 466].

В 1550 г. в Москве на Красной площади собрался Земский собор. Протоколов собора не сохранилось, неизвестен его состав (историки делают догадки). В летописи остался рассказ о соборе, а на следующий год на церковном Стоглавом соборе Иван вспоминал, что он говорил на Красной площади. С одной стороны, царь предложил в 1550 г. всем сословиям примириться, мирным путем решить взаимные жалобы. Царь как бы подводит итоги былому и объявляет о начале нового времени, когда все бразды правления будут в его руках. Василий Ключевский говорит, что «первый земский собор в Москве представляется каким-то небывалым в европейской истории актом всенародного покаяния царя и боярского правительства в их политических грехах». Но тот же Ключевский приводит обвинения, брошенные на площади присутствовавшим боярам: «О неправедные лихоимцы и хищники, неправедный суд себе творящие! Какой теперь ответ дадите нам вы, многие слезы на себе воздвигшие? Я чист от этой крови; ждите своего воздаяния» [8, с. 162]. Нетрудно обнаружить в словах царя, сказанных им или изложенным по своему разумению летописцем, эхо идей Пересветова.

Судебник 1550 года - основной законодательный акт периода формирования в России сословно-представительной монархии. Его издание стало важным этапом в процессе укрепления Русского централизованного государства; Судебник был призван укрепить феодальный правопорядок. Судебник 1550 г. увеличил значение центральных органов и приказной бюрократии в системе управления. Суровые меры наказания вводились за преступления против феодального государства, за убийство господ, за покушения на феодальную собственность и т.п. Целым рядом постановлений, относящихся к организации местных органов власти, Судебник подготавливал введение земского управления [13, с. 95]. Заботясь о правах феодалов на землю, Судебник укреплял их права на крестьян и холопов.

Начавшиеся реформы затронули основы политической системы. В 1551 г. собрался церковный совет, получивший название Стоглавого, так как его решения были изложены в ста главах. Собранные в книге, названной «Стоглав», они являются источником для исследователей эпохи Ивана Грозного. В 1550 г. Боярская Дума утвердила новый Судебник, который был переработанной версией Судебника 1497 г., подготовленного при Иване III, и отражал стремление к установлению в государственной жизни единообразия, общего для всех сословий порядка судопроизводства. Судебник предусматривает строгие наказания недобросовестным судьям, преследует ябедничество, подчиняет определенным правилам применение пыток и судебных поединков. Администрация того времени сводилась практически целиком к отправлению судебных обязанностей, поэтому введение нового Судебника было важнейшим элементом административной реформы. Было ускорено формирование приказов - зародышей министерств, расширена функция приказной бюрократии, ограничена власть наместников-кормленщиков. Положение крестьян осталось без изменения, были сохранены нормы Юрьева дня: сохранялось право покинуть землевладельца в течение двух недель в конце осени [13, с. 120].

Год спустя, в 1551 г. Стоглав рассмотрел важнейшие государственные дела и вперемешку обсудил вопросы, связанные с повседневной жизнью. Было запрещено местничество, т.е. споры между боярами о старшинстве во время военных походов, решено провести всеобщую перепись земли и пересмотреть пожалованные имения, чтобы установить соответствие между размерами земельного участка и служебными повинностями.

Вопрос о земельных владениях церкви оставался одним из главных. Спор между «стяжателями» и «нестяжателями» продолжался и носил очень острый характер. Земля была важнейшим богатством, и чем больше имел ее государь, тем сильнее он был. Но церковь твердо защищала свои владения. Результаты столкновения были половинчатыми. В мае 1551 г. царский указ конфисковал все земли и угодья, переданные Боярской Думой после смерти Василия III епископам и монастырям. Новый закон запрещал церкви приобретать земли без предварительного извещения светских властей. Князьям запрещалось без позволения оставлять свои вотчины в пользу церкви. Таким образом, расширение церковных владений было приостановлено. Но до секуляризации было еще очень далеко: основные земельные богатства церкви оставались нетронутыми.

Компромиссный характер носили многие другие постановления Стоглавого собора. К тому же многие решения, как и многие реформы, начатые в это время, оставались на бумаге либо не доводились до конца. Тем не менее направленность всех изменений была очевидной - усиление центральной власти, ослабление власти уделов. Терпя неудачу в одной области, правительство возмещало себя в другом. Церковь сохранила основную часть своих земель, но потеряла «тарханы» - грамоты, которые освобождали ее от уплаты налогов. Царь лишил ее привилегии, которую церковь получила еще в татарские времена (о чем свидетельствует и само слово - тархан) [5, с. 194].

Красноречивым примером реформ были изменения, внесенные в форму управления местными делами. Система кормлений все нагляднее демонстрировала свою неэффективность: в Москву шли жалобы на рост грабежей и разбоев, на бездеятельность местной власти кормленщиков. К тому же царь публично на Красной площади обещал покончить с кормлениями, боярской привилегией. Сопротивление бояр и колебания царя затягивают ликвидацию системы кормлений на долгие годы. Административная реформа, проведенная в начале 1550-х гг., ослабляет и ограничивает кормления, вводя местное самоуправление. Земская реформа, как и другие, была реализована только частично и не на всей территории страны, но ее парадоксальная концепция - идти к централизации через самоуправление - раскрывает главные черты политической системы Московского государства.

Прежде всего - самоуправление вводилось сверху. Округа, уезды получили право осуществлять те функции, которые были в ведении кормленщика: преследование воров и разбойников, суд и сбор подати. Но, во-первых, это право рассматривалось как льгота (освобождение от кормленщика), за которую нужно было заплатить правительству. Это, в частности, задержало реализацию реформы: многие общины были слишком бедны, малонаселены и не были в состоянии выкупить «самоуправление» [4, с.39]. Во-вторых, реформа сохраняла принцип круговой поруки отбывания государственной повинности.

Парадоксальность реформы - централизация через самоуправление - раскрывала ее главную цель: включения всего населения в строившуюся государственную самодержавную машину. Коренное отличие земской реформы в Московском государстве заключалось в том, что местным властям были вменены в обязанность занятия не местными, но общегосударственными делами. Причем под контролем центрального правительства.

Важнейшей из реформ была военная. Она началась в 1550 г., когда по приказу царя в Москве была собрана тысяча «лучших слуг» - центральной власти, давала царю новые возможности усиления детей боярских и дворян, составивших особый московский полк. Она была завершена в 1556г. царским указом: помещики и вотчинники были уравнены в обязанности отбывать военную службу. С каждых 150 десятин пашни землевладелец должен был вывести в поле воина в полном вооружении: «человека на коне в полном доспехе, а в дальний путь о дву конь» [1, с. 53].

Половинчатость, незавершенность других реформ имели меньшее значение, чем успех новой организации военного дела. «Военная служба, - писал В. Ключевский, - сосредоточивала в себе все роды государственной деятельности, и остальные, не военные отрасли управления являлись не только второстепенными по отношению к военной, но и подчиненными, назначенными служить интересам последней» [8, с. 200].

Основную военную силу Московского государства составляет конница - бояре, боярские дети, помещики. Они являлись вооруженные, на конях на место сбора, которое назначалось Разрядным приказом, ведавшим войском. Иван впервые на Руси начинает формировать постоянное войско. Его ядром служат стрельцы, которые впервые упоминаются в 1552 г. в связи с походом на Казань. Это был совершенно новый тип вооруженных сил: стрельцы набирались из свободных людей и должны были служить всю жизнь. Вооруженные и экипированные по западноевропейскому образцу огнестрельным оружием - пищалями, они составляли ударное подразделение московского войска. Появляется пехота. Первые пушки были привезены из-за границы. При Иване III их стали отливать в Москве.

Новая организация войска, непосредственно и крепко зависимого от самодержавного могущества. Теряя свое значение в армии, боярство утрачивает свое государственно-политическое значение. Возрастает роль среднего и мелкого служилого землевладения.

Таким образом, в понятие власти московского государя входили два признака, одинаково существенных и характерных для нее. Во-первых, власть московского государя имела патримониальный характер. Происходя из удельной старины, она была прямой преемницей вотчинных прав и понятий, отличавших власть московских князей XIV-XV вв. Как в старое время всякий удел был наследственной собственностью, вотчиной своего «государя», удельного князя, так и все Московское государство, ставшее на месте старых уделов, признавалось «вотчиной» царя и великого князя. С Московского государства это понятие вотчины переносилось даже на всю Русскую землю, на те ее части, которыми московские государи не владели, но надеялись владеть. «Не то одно наша вотчина, - говорили московские князья литовским, - кои городы и волости ныне за нами, а вся русская земля... из старины от наших прародителей наша вотчина». Вся полнота владельческих прав князя на наследованный удел была усвоена московскими государями и распространена на все государство. На почве этой удельной преемственности и выросли те понятия и привычки, которые Грозный выражал словами: «Жаловати есмы своих холопей вольны, а и казнити вольны же есмы» [12, с. 16]. И сам Грозный считал себя собственником своей земли, и люди его времени смотрели на государство как



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования можно сделать основные выводы.

Русское централизованное государство с единой верховной властью, с общими для всей страны законами, с профессиональным государственным аппаратом оформилось в XVI веке.

Надо сказать, что важное место в системе сословно-представительной монархии занимали Земские соборы. Запись о первом в русской истории Земском соборе сделал продолжатель хронографа 1512 года. На заседаниях собора 27-28 февраля 1549 года в Кремле присутствовали бояре, высшее духовенство и дворяне (купечество допущено не было). Этот собор провозгласил начало реформ государственного аппарата.

Реформы 50-х гг. XVI века привели к формированию в России сословно-представительной монархии, характерной чертой которой являлось ограничение власти монарха сословно-представительным органом. Подобная форма правления сложилась во многих европейских государствах того времени. Но в отличие от них в России сословно-представительная монархия имела существенные особенности. В России еще не сложилось самостоятельное «третье сословие» (городские буржуазные элементы), и основной сословно-представительный орган - Земский собор, формально ограничивавший царскую власть, фактически использовался ею для противовеса реально ограничивавшей самодержавие Боярской думе.

Иван IV стремился ослабить значение боярской аристократии. Периодически из Боярской думы выделялась «ближняя дума» - узкий слой близких царю людей. Именно такой характер носила знаменитая Избранная рада, совместно с которой Иван IV провел в 50-х гг. XVI века ряд важнейших преобразований. Следует отметить, что политическое значение Боярской думы не было неизменным. В годы малолетства Ивана IV она фактически являлась правительством, позднее Иван IV делил с ней власть, а в годы опричнины, в обстановке опал и казней бояр, она была оттеснена от решения важнейших вопросов законодательства и управления. Но после смерти Ивана IV значение Боярской думы вновь возросло.

В последние десятилетия ХVI века окончательно изменился смысл понятия «самодержец» - если раньше под ним понималась независимость, суверенность московского правителя от всех внешних сил, то теперь «самодержавие» стало синонимом самовластья как бесконтрольной, неограниченной власти монарха. Самодержавная воля государя выступала в качестве единственного критерия законности.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Адамцевич О. Первая военная реформа в России // Военно-исторический журнал.- 2005.- №3.-С.51-55

2. Алышиц Д.Н. Начало самодержавия в России: государство Ивана Грозного.- Л.: Наука, 1988.-242 с.

3. Аракчеев В.А. Земская реформа ХVI века: общероссийские тенденции и региональные особенности // Отечественная история.-2006.- №4.- С. 3-11

4. Аракчеев В.А. Кормления и земские миры: к вопросу о географии и хронологии реформы 1551-1556 годов // Отечественная история.- 2007.- №6.-С.39-50

5. Геллер М.Я. История Российской империи в 2 т. Т.1.-М.:МИК.2001.- 512 с.

6. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного: очерки социально-экономической и политической истории России середины ХVI века.- М.: Соц.-эконом. лит., 1960.- 512 с.

7. Иловайский Д.И. Царская Русь.- М.:АСТ, 2004.-750 с.

8. Ключевский В.О. Сочинения в 9 т. Т. 2. Курс русской истории. Ч. 2.- М.: Мысль, 1987.- 447 с.

9. Носов Н.Е. Становление сословно-представительных учреждений в России.- Л.: Наука, 1990.-337 с.

10. Панова Т. Отравили! Жизнь и смерть Елены Глинской // Родина.- 2004.- № 12.-С. 26-31

11. Петров А. Сотворение России // Родина.-2004.-№ 12.-С.3-4

12. Платонов С.Ф. Смутное время. Очерк истории внутреннего кризиса и общественной борьбы в Московском государстве ХVI и ХVII веков.- М.: Вузовская книга, 2000.-134 с.

13. Российское законодательство Х-ХХ веков в 9 т. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства / Под общ. ред. О.И. Чистякова; отв. ред. А.Д. Горский.- М.: Юрид. лит., 1985.- 520 с.

14. Флоря Б. Привилегированное купечество и городская община в русском государстве (вторая половина ХV - начало ХVII в.) // История СССР.-1987.-№5.- С.151-160

15. Флоря Б. «Царский жребий» // Родина.-2004.-№12.- С. 5-8

Размещено на Allbest.ru

...