Сословный и общественный строй

Во главе приказов, круг полномочий которых распространялся на управление, сбор налогов и суды, стояли бояре или дьяки - крупные государственные чиновники. Одной из отличительных черт этого органа власти было то, что во главе их стояло, как правило, несколько судей, а не один, хотя имелись и исключения. Коллегиальное управление в тех условиях означало обязательное обсуждение дел, подлежащих рассмотрению, всеми судьями приказа, причем согласие всех считалось необходимым “приговором”, выносимым по рассматриваемому делу. С усложнением системы государственного управления число приказов росло. Ко времени петровских преобразований начала XVIII века их насчитывалось более 50.

Складывание приказной системы, по мнению советских историков, представляло собой дальнейшее усовершенствование феодальной надстройки. Как пишет А.К. Леонтьев, “появление приказов знаменовало собой перенос большей части дел из ведения боярской думы и дворцовых органов в учреждения, долженствующие стать исключительно исполнительными органами.”Россия в мировой истории: Учебник по дисциплине "Отечественная история" для студентов технических вузов; В.С. Порохня, И.Н. Андреева, А.В. Бармина и др.; Под общ. ред. В.С. Порохни; Рец.: А.А. Данилов, П.Я. Циткилов, М-во образования РФ.-М.: Логос, 2003.

Переход к сословно-представительной монархии привел к существенному изменению местного управления. Были созданы земские органы самоуправления, одобренные Стоглавым собором 1551 г., вводившим в стране выборных старост, целовальников, сотских и пятидесятских. Первым шагом в этом направлении было принятие Мало-Пинежской земской уставной грамоты, в которой предусматривалась замена суда кормленщиков судом выборных старост. Местное население как бы выкупало у государства право избавляться от кормленщиков и решать свои местные вопросы самостоятельно. Аналогичные грамоты стали выдаваться многим местам северного Поморья, позднее последовало указание об отмене кормлений по всей стране и введении земского самоуправления.

К ведению земских органов относились сбор податей и суд по гражданским и мелким уголовным делам. Более крупные дела рассматривались губными органами. Земские старосты и другие должностные лица свои обязанности по рассмотрению гражданских и уголовных дел осуществляли без взимания пошлин с населения.

Система кормления заменилась новой, основанной на принципе самоуправления. Основой успешного функционирования губных органов стало принятие решения Стоглавым собором 1551 г. о прекращении выдачи тарханов - грамот, которые предоставляли феодалам особые права и привилегии, в том числе право суда, освобождение от ряда повинностей, что приводило к тому, что светский или церковный феодал мог устанавливать на определенной территории порядки по своему усмотрению и не соблюдать некоторые общегосударственные правовые нормы.

В середине XVI в. вместо наместников-кормленщиков вводились губные органы, которые выбирались из среды определенных слоев населения. Дворяне и дети боярские выбирали главу губного органа - губного старосту, утверждаемого в должности Разбойным приказом. Аппарат губного старосты составляли целовальники, избиравшиеся посадскими и верхушкой крестьянства.

В начале XVII в. в дополнение к губным и земским органам были учреждены воеводы, назначаемые Разрядным приказом и утверждаемые царем и Боярской думой. В больших городах назначались несколько воевод. В отличие от кормленщиков воеводы получали государево жалованье и не могли обирать местное население. Одна из основных задач воевод состояла в обеспечении финансового контроля. Воеводы осуществляли учет количества земли и доходности земельных участков. Сборы налогов проводили выборные старосты и целовальники, но надзор за ними осуществляли воеводы.

Воевода составлял на служилых людей списки, вел учет, проводил военные смотры, проверял готовность к службе. По требованиям Разрядного приказа воевода направлял военнослужащих на места службы. Он ведал также стрельцами и наблюдал за состоянием крепостей.

При воеводе имелась специальная приказная изба, где велись все дела по управлению городом и уездом. В процессе деятельности воевод им все больше подчинялись губные и земские органы.

Заключение

Целью данной курсовой работы выступал анализ общественного строя и правового положения в период сословно-представительной монархии.

Были реализованы следующие задачи:

1. Провести анализ литературы по данной тематике.

2. Рассмотреть общественный строй в период сословно-представительной монархии.

3. Проанализировать правовое положение населения.

Исходя из них, можно сделать вывод, что утвердившееся в научной и учебной литературе определение Российского государства второй половины XVI века как сословно-предствительной монархии, весьма условно. Во-первых, в России к этому времени еще не сформировались сословия. Во-вторых, земские собрания были ни чем иным, как “информационными и декларативными совещаниями, а в крайнем случае - представительством интересов, которые иногда совпадали с интересами правительства”. Нельзя сказать, что земские соборы действительно представляли интересы территорий; они не избирались по какому-либо принципу населением, не имели определенных полномочий.

Говорить об окончательном оформлении в России сословий можно не ранее XVII века, когда различные социальные группы начинают осознавать свои особые интересы и бороться за их воплощение. Однако и тогда сколько-нибудь законченная система представительства не сложилась, на соборах преобладали преимущественно московские чины, но самое главное - они не стали законодательным органом, не делили власть с царем и даже не пытались этого делать: в период Смуты, когда реальную власть на себя взял “Совет всея земли”, представители земств, словно тяготясь правительственными обязанностями, поспешили избрать царя, чтобы передать ему бремя власти. Это самоустранение земщины и стало главной причиной восстановления самодержавия после смуты.

В то же время по отношению к XVI веку можно сказать, что, хоть в Московской Руси сословий, подобных западным, не было, отдельные чины содержали в себе те сословные качества, которые позднее - в XVIII в. - проявились, окончательно обнаружив себя при Екатерине II. Это, по крайней мере, относится к дворянству, получившему законодательное подтверждение своих сословных привилегий.

Список литературы

1. Описание путешествия в Московию. - Смоленск: Русич, 2003. - 480 с. - (Библиотека историка).

2. Историография истории России до 1917 г.: Учебное пособие для вузов: В 2 т.; Под ред. д.и.н., профессора М.Ю. Лачаевой, МОРФ. - М.: Владос, 2003. - 384 с.

3. История России с древнейших времен до 1618 г.: Учебник для студ. вузов. В 2 кн.; Под общ. ред. д. ист. н., проф. А.Ф. Киселев, МОРФ. - М.: Владос, 2003. - 448 с.

4. История России с древнейших времен до 1618 г.: Учебник для студ. вузов. В 2 кн.; Под общ. ред. д. ист. н., проф. А.Ф. Киселев, МОРФ. - М.: Владос, 2003. - 464 с.

5. Столыпин. - М.: Молодая гвардия, 2003. - 421 с. - (Жизнь замечательных людей).

6. История России: IХ-ХХI века. От Рюрика до Путина. - М.: МарТ, 2003. - 672 с.

7. Пантеон российских государей; Сост. Н.С. Волконский. - СПб.: Полигон, 2003. - 448 с.

8. От язычества к Святой Руси. Новгородские усобицы (к изучению древнерусского вечевого уклада); Рец.: Ю.Г. Алексеев, А.Н. Кирпичников.-СПб.: Олега Абышко, 2003. - 352 с.-Источники и исследования: с.

9. Россия в мировой истории: Учебник по дисциплине "Отечественная история" для студентов технических вузов; В.С. Порохня, И.Н. Андреева, А.В. Бармина и др.; Под общ. ред. В.С. Порохни; Рец.: А.А. Данилов, П.Я. Циткилов, М-во образования РФ. - М.: Логос, 2003.

Размещено на Allbest.ru