Реформы Петра I

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Начало преобразований

Рубеж XVII-XVIII вв. является важным периодом в истории феодальной России. Его по-своему отмечали дворянские и буржуазные историки. Они противопоставляли «московский» период «петербургскому», или «царский» - «императорскому».

Преобразования, разумеется, революцией не являлись. Как до преобразований, так и после них господствующим классом оставалось дворянство. Однако его положение в экономической и политической жизни страны укрепилось настолько, что оно приобрело в последующие десятилетия новые привилегии, усилило свою власть над закрепощенным крестьянством, распоряжалось по своему усмотрению троном.

Преобразования оставили глубокий след, прежде всего тем, что они охватывали самые разнообразные сферы жизни страны: экономику и науку, быт и внешнюю политику, государственный строй и положение трудовых масс, церковные дела и искусство. Осуществление преобразований связано с деятельностью Петра Великого. Этого выдающегося государственного деятеля отличала многоплановость дарований: он был талантливым полководцем и проницательным дипломатом, одаренным публицистом и незаурядным законодателем, великолепным кораблестроителем и человеком, постигшим тайны фортификационного дела. Таким же разнообразием отличались свойства его натуры. Он умел быть жестоким и нежным, расточительным и рачительным до скаредности, буйным и выдержанным в проявлении страстей, простым и надменным в обращении. Едва ли не самой примечательной чертой его характера была настойчивость в достижении поставленной цели. Он не имел обыкновения отступать перед трудностями и неудачами - они вызывали у него прилив энергии и непреклонное желание достичь задуманного.

Еще одно свойство натуры Петра, являвшееся уникальным, состояло в стремлении воздействовать на подданных личным примером. Отправка за границу волонтеров вызывала в боярско-княжеской среде ропот - царь сам отравился учиться корабельному мастерству; все слои населения тяготились корабельной повинностью и повинностью строить новую столицу - Петр сам берется за топор, чтобы строить и спускать на воду корабли, вбивает сваи в болотистую почву, на которой выросла столица империи; театр военных действий требовал жертв - Петр не отсиживался в обозе и находился в пекле сражений.

Но дело здесь не только в неутомимой энергии Петра I, его разносторонних дарованиях, а в том, что преобразования были подготовлены всем предшествующим развитием России.

Заслуга Петра I состояла в том, что он правильно понял стоявшие перед страной задачи и упорно из осуществлял. Не следует при этом забывать, что Петр осуществлял классовую политику, всемерно укреплял феодальное государство.

Время преобразований, охватившее конец XVII - первую четверть XVIII вв., можно разбить на два периода: первый из них включает Полтавскую победу и ближайшие четыре - пять лет после нее; ко второму периоду относятся все остальные годы царствования Петра I. Центральным событием первого периода была Северная война. Задачам мобилизации ресурсов для победы над сильным противником были подчинены первые преобразования, проводившиеся под воздействием текущих потребностей. Эти годы характеризуются доведенной до предела эксплуатацией крестьян и посадских, сопровождавшиеся выступлениями народных масс. Во второй период военные действия были перенесены на вражескую территорию, и дальнейшие преобразования проводились уже с большей планомерностью.

Громадная территория России была фактически лишена удобных морских путей. В этих условиях борьба за выход к морю приобретала первостепенное значение для судеб Российского государства. Эта борьба с экономической изоляцией, от ее успеха зависело преодоление экономической отсталости, сказывавшейся во всех отраслях хозяйства.

Первым внешнеполитическим шагом, направленным к осуществлению этой цели, являлись Азовские походы 1695 и 1696 годов, овладение Азовом еще не обеспечивало морских путей на запад, ибо Керченский пролив и Черное море оставались в руках турок. Тем не менее эти походы дали толчок выработке программ постройки крупных военно-морских кораблей.

В 1697 году за границу было отправлено великое посольство во главе с Лефортом, где инкогнито находился царь. В результате посольства был создан Северный союз для борьбы за выход в Балтийское море.

После восстания стрельцов это войско не внушало доверия и правительство в 1699 года переходит в новой системе комплектования вооруженных сил - набору рекрутов для постоянной строевой службы в регулярных полках, по одному человеку с определенного количества крестьянских и посадских дворов. Это был важный шаг к укреплению оборонной мощи страны.

В плане экономической подготовки к предстоящей войне следует рассматривать также проведение в 1699-1700 гг. первой городской реформы. Организация городского самоуправления отражала растущую роль купечества в жизни страны. Но главная цель реформы состояла в превращении Ратуши и земских изб в ответственных сборщиков налогов, а также таможенных и кабацких денег. Ратуша превратилась в центральное казначейство..

8 августа 1700 года Петр объявил Швеции войну.

Поражение под Нарвой обнаружило отсталость России в экономическом и военном отношении. Армия, состоявшая из плохо обученных рекрутов, имела низкую боеспособность. В 1701-1707 гг. были построены металлургические заводы, началось строительство мануфактур по производству пороха. Снаряжения и обмундирования. Крестьяне и посадское население поставляли рядовых; офицерский состав комплектовался преимущественно из дворян.

16 мая 1703 г. Была заложена Петропавловская крепость, положившая основание Петербургу, ставшему через десять лет столицей государства.

Война вызвала значительный рост государственных повинностей крестьян и посадских людей. Помимо ямских, стрелецких и полоняничных денег, взимавшихся в XVII в., население должно было платить новые налоги на корабельную починку, жалованье ратным людям, рекрутам, устанавливались поборы с бань, ульев, подымные, с рыбных ловель, с перевоза и т.д. Поощряемые правительством изобретатели новых налогов - прибыльщики изощрялись в поисках новых источников доходов.

Не менее обременительными для трудовых масс были рекрутская, подводная и постойная повинности. Тысячи людей ежегодно призывались на пожизненную службу в армию и на флот. Обязанность предоставлять постой войскам при их формировании, маршах и расположении на зимние квартиры также разоряла крестьян и посадских.

Помимо налогов, правительство использовало еще один источник увеличения государственных доходов. С 1700 г. Оно стало проводить денежную реформу, сопровождавшуюся уменьшением количества серебра в монете. Порча монеты вызвала понижение курса рубля почти вдвое, соответственно этому поднялись цены на товары.

Владельческие повинность крестьян тоже увеличились, хотя и не в таком размере, как государственные. Развитие товарно-денежных отношений расширило связи помещичьего и крестьянского хозяйств с рынком и влияло на их организацию.

На рост феодальной эксплуатации государством и помещиками крестьяне и посадские отвечали прежде всего бегством. Крестьяне бежали на окраины государства: в Сибирь, на Дон, в Поволжье, где легче укрыться от всяческих сборов и поборов. Но феодальные порядки развивались не только вглубь, но и вширь, государство и феодалы стремились насаждать крепостнические отношения на новых территориях. Именно здесь, на окраинах страны - В Астрахани, на Дону и в Башкирии, вспыхнули крупные выступления народных масс.

Восстание в Астрахани (1705 г.) было вызвано введением новых повинностей. Восстали стрельцы и солдаты. Через год после подавления Астраханского восстания вспыхнуло еще более мощное движение на Дону во главе с Кондратием Булавиным (1707-1708 гг.). Хоть восстание и было подавлено, но локальные выступления продолжались до 1710 г. Восстание в Башкирии (1705-1711 гг.) было направлено не только против царской администрации и карательных отрядов, но и против русского трудового населения, совершенно неповинного в политике самодержавия.

2. Оформление самодержавия

В разгар восстания на Дону началось вторжение армии шведов на русскую землю. Генеральная баталия началась 27 июня 1709 г. Под Полтавой.

Полтавская победа оказала решающее значение на весь ход Северной войны. Северная война, длившаяся двадцать один год, закончилась победой русского народа. В результате Россия получила выход к Балтийскому морю.

Но на протяжении всей войны внутри страны шли административные реформы.

В 1708-1710 гг. правительство провело областную реформу. Ее сущность состояла в том, что между уездами, ранее непосредственно подчинявшимися центру, и приказами появились промежуточные административные единицы - губернии и провинции. Страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, облеченными правами главнокомандующих расположенных на территории губернии войск и всей полнотой административной и судебной власти. Губернии делились на провинции, те - на уезды. Проведение областной реформы значительно увеличило штат чиновников, которые, подобно саранче, опустошали управляемые территории сборами и налогами, а также поборами в свою пользу.

Вслед за организацией губерний в 1711 г. был учрежден Сенат, заменивший Боярскую Думу. Сенат обладал широкими правами: контролировал правосудие, руководил расходами и сбором налогов, ведал торговлей, к нему перешли функции Разрядного приказа.

Одновременно с Сенатом Петр создал должность фискалов, обязанность которых состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений.

Замена старых приказов новыми центральными учреждениями - коллегиями - была проведена в 1717-1721 гг. коллегиальная система отличалась от приказной более строгим распределением обязанностей между центральными ведомствами. Решения в коллегиях принимались большинством голосов ее членов. Коллегии располагали не только административными правами, но и судебными функциями, за исключением политических преступлений.

Организация Синода в 1721 г. означала полное подчинение духовной власти светской. Святейший правительствующий Синод по образцу светских коллегий состоял из назначенных царем представителей духовенства, контроль за их деятельностью осуществлял обер-прокурор Синода.

В итоге административных преобразований в России было завершено оформление абсолютной монархии. Царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависимых от него чиновников. Высшим выражением утвердившегося в России абсолютизма является принятие Петром I в 1721г. титула императора и наименования «Великий».

Абсолютизм - высшая форма феодальной монархии. Ее возникновение предполагает определенный уровень денежных отношений и крупной промышленности. Денежные отношения создавали предпосылки для финансирования разросшейся военной и гражданской бюрократии. С развитием крупной промышленности возникла материальная основа для строительства регулярной армии и флота. Абсолютная монархия представляет, прежде всего, интересы дворянства.

3. Социально-экономическое развитие

Существенные изменения прослеживаются в области экономики и социальной политики.

Подавляющая масса населения страны была занята в сельском хозяйстве. Хотя эта отрасль народного хозяйства при феодализме развивалась чрезвычайно медленно, но и здесь можно отметить некоторые сдвиги, обусловленные развитием промышленности и увеличением спроса на сельскохозяйственное сырье. Это меры по введению овцеводства, посевы льна и конопли, которые связаны с развитием суконных и текстильных мануфактур.

Показателем развития крепостнических отношений в стране было расширение дворянского землевладения, укрепление феодальной собственности на землю, с одной стороны, и рост феодальной эксплуатации - с другой.

Старинная система раздачи земель служилым людям уже изжила себя, и рядовые дворяне были переведены на денежное жалование. Царь жаловал землею не за службу, а за особые заслуги, но и это привело к значительному росту дворянского землевладения..

Одновременно с расширением площади дворянского землевладения расширялись права дворян на землю. 1714 г. - указ о единонаследии объявил слияние поместных и вотчинных земель в одну «недвижимую собственность». Главная цель указа состояла в том, чтобы принудить молодых дворян «хлеба своего искать службой, ученьем, торгами и прочим».

Консолидации дворянского сословия способствовала также «Табель о рангах» 1722 г. водивший новый порядок прохождения службы. На первое место было поставлена не порода, а личные способности, образование и практические навыки дворянина. «Табель о рангах» предоставлял возможность получать дворянские чины выходцам из других сословий.

Главная социальная мера правительства в отношении крестьян состояла в проведении переписи «ревизии» 1718-1724 гг., с окончанием которой в России подворное обложение было заменено подушной податью.

Эта реформа имела троякое значение:

- финансовое - позволило перейти на подушное обложение

- социальное - она распространила на все слои сельского населения крепостное право навечно.

- полицейское - введение паспортной системы для крестьян, что ужесточило борьбу с бегством.

В промышленной политике - 1721 г.- правительство предоставило право владельцем мануфактур покупать к предприятиям крепостных.

1722 г. - закреплять за мануфактурами беглых и не возвращать их владельцам.

Промышленная политика правительства оказывала на мануфактурное производство противоречивое влияние. С одной стороны, она способствовала увеличению числа мануфактур, что можно оценить как успех в развитии производительных сил. Это повышало экономическую независимость России и укрепляло ее обороноспособность. Но с другой стороны, прогресс осуществлялся на крепостнической основе с использованием ресурсов феодальной системы, что нашло отражение в широком использовании принудительного труда в промышленности.

Еще одно важное изменение в жизни внес Петр своим указом о престолонаследии в 1722 г. именно из-за него Россия после смерти Петра будет переживать так называемую эпоху дворцовых переворотов. Смысл указа в том, что царствующая особа назначает себе преемника по своему усмотрению, минуя старшего сына.

4. Значение реформ и оценка деятельности Петра I

В итоге преобразований Россия стала сильным европейским государством. Во многом была преодолена технико-экономическая отсталость. Однако в экономической характеристике страны решающее значение имела не промышленность и городское население с его более передовыми производственными навыкам, а сельское хозяйство с рутинной техникой и крепостническими отношениями, задерживающими рост производительных сил.

Отсталость проявлялась и в низком удельном весе городского населения, и в структуре внешней торговли, где главным предметом русского экспорта были не промышленные товары, а сельскохозяйственное сырье, а в вывозе товаров морским путем преобладающая роль принадлежала не русским, а иностранным купцам.

Деятельность Петра стоила народу больших жертв, кроме непосредственно военных потерь, много народу погибло при строительной деятельности: на Воронежских верфях, при строительстве Таганрога, Петербурга, Кронштадта и т.д.

Общая сумма тягот, ложившихся на население, значительно росла, что вызвало ряд восстаний, которые были жестоко подавлены.

В результате деятельности Петра I Россия становится важнейшим фактором европейской политики. В Россию активно проникают западноевропейские знания и культура, формируется прослойка общества, которая получает европейское образование, ориентируется на прогрессивные веяния.

Петр I явился основоположником светского просвещения в России. Положил начало периодической печати. С его правления начинает появляться русская интеллигенция.

В отечественной истории реформаторская деятельность Петра I оценивается далеко не однозначно. В то время как одни историки делают акцент на преданности Петра отечеству, его реальном вкладе в проведение масштабных преобразований в стране, другие - в большей степени подчеркивают жестокость и насилие в реализации этих преобразований, критикуют Петра за слепое перенесение опыта Западной Европы на российскую почву.

Но в реформах Петра была внутренняя логика. Эта логика была подчинена главной цели: выходу к Балтийскому морю, а стало быть, победе в Северной войне и созданию Российской империи.

Список литературы

петр монархия россия реформа

1. Кирилов И.К. Цветущее состояние Всероссийского государства.- М., 1977

2. Анисимов Е.В. Податная реформа Петра I. - Л., 1982

3. Троицкий С.М. Русский абсолютизм дворянство в XVIII в.: Формирование бюрократии. - М., 1974.

4. Голикова Н.Б. Политические процессы при Петре I. - М., 1957.

Размещено на Allbest.ru