Реформы Петра I - курс на европеизацию России

Размещено на http://www.allbest.ru/

В исторической науке и в общественном мнении с конца XVII века по настоящее время присутствуют диаметрально противоположные оценки как личности Петра I, так и его роли в истории России. В официальной российской историографии Петра было принято считать одним из наиболее выдающихся государственных деятелей, определившим направление развития России в XVIII веке. Однако многие историки, в том числе Н.М. Карамзин, В.О. Ключевский и другие, высказывали резко критические оценки. На фоне выхода из духовного кризиса нашей страны остро стоит проблема нравственного воспитания общества. В это же время богатейшие духовные и культурные нравственные ценности русского народа с его многовековой историей зачастую остаются без должного внимания. Поэтому сейчас, когда Россия начинает возвращаться к своим истокам и культурным традициям необходимо показать накопленный десятками поколений русских людей опыт, их взгляды на мир, нравственные и духовные ценности. При существующем государственном стандарте образования мы можем получить некоторые знания по истории из курсов, литературы и мировой художественной культуры. Однако сами по себе эти курсы не в состоянии полноценно ознакомить нас с духовной сферой человеческой деятельности и не могут удовлетворить все запросы сегодняшнего дня. Содержащийся материал по данной теме контрольной работы российской истории должен способствовать формированию мировоззрения, развить и проанализировать, сопоставить, сформулировать собственное мнение, убеждения и нравственные позиции. Без полноценного понимания указанного вопроса может, потеряется логическая основа. Анализ пройденного Россией пути, освоение опыта прошлого способствует становлению личности. Без истории духовного развития становятся неясными многие исторические события, проблематика литературных произведений и даже сюжетов произведений искусства. Кроме того, это дает возможность осуществить задачи воспитания патриотизма, преемственности поколений. Раскрыть истоки и показать основные этапы развития Петровских преобразований выявить ее взаимосвязь с культурами других стран и народов. Познакомиться с важнейшими реформами и понимание основ их анализа. Рассказать кратко хронологию исторического периода. Дать представление об окончательном становлении империи. Сформировать представление о закономерностях развития отечественной истории и показать взаимосвязь художественной и бытовой культуры, являющейся наряду с наукой, общественной мыслью и религией, основой всей культуры человечества. Только с пониманием прошлого приходит уважение к своей Родине и забота об усилении ее мощи. Отсюда вытекает возрастающий интерес к этой теме. Источники изучения отечественной истории XVII-начале XVIII веков весьма обширны и сложны. Их удельный вес неодинаков, поскольку жизнь и деятельность Российского государства, а, следовательно, и его истории неотделимы от разносторонней деятельности и истории различных классов, социальных прослоек, политических партий и общественных движений. Целью ее исследований являются процессы, факты, события, личности, наиболее ярко отражающие данную эпоху, время. В то же время история, как наука, является своеобразным зеркалом, отражающим представления общества о прошлом, определяющим ответственность перед будущим. Каждая эпоха выносит представление об исторической личности нечто свое, характерное именно для данной эпохи, раскрывая те грани и аспекты, тот смысл и значение, то особенное, что было просмотрено эпохами предыдущими и в этом заключается развитие исторической мысли. Поэтому каждая эпоха знает своего Петра. Время позволяет теперь взглянуть с более чем 200-летнего расстояния, увидеть его преобразования, личный вклад в строительство государства Российского, укрепление его позиций, его славы, что актуально в наши дни. В русской науке и публицистике часто история России делится на два периода: допетровский и послепетровский. Правление Петра I считают своеобразным рубежом между Московским царством и Российской империей. Такова притягательная сила личности Петра Великого, первого российского императора, великого реформатора, и значительность того места, которое он занял своими деяниями в истории. Одни историки полагали, что Петр I нарушил естественный ход развития страны, внеся перемены в экономику, политику, культуру, традиции, нравы, обычаи, что он захотел «сделать Россию Голландией». Другие исследователи считали, что Россия была подготовлена к преобразованиям всем предшествующим ходом исторического развития (эту точку зрения наиболее четко сформулировал крупнейший русский историк С. М. Соловьев). «Народ собирался в дорогу... Ждали вождя, и вождь явился»,-- писал Соловьев. В конечном счете, речь шла о том, сумеет ли Россия в новых исторических условиях ответить на вызов времени, провести модернизацию, перестройку страны и занять свое достойное место в мире. Сделать это было возможно, опираясь на собственные силы с учетом мирового уровня знаний о природе и обществе. Петр I вошел в историю России как великий реформатор. Не было такой сферы общественной жизни, которую российский император не подверг коренному переустройству. Целью его было превращение России в великую европейскую державу, и в этом деле он много преуспел. Петровская Россия стала активным и влиятельным участником европейской политики, прорыв к Балтийскому морю способствовал углублению экономических и культурных связей с Западом. Плодотворными были и многие внутренние преобразования той эпохи, причем некоторыми из них мы пользуемся и сейчас. петр реформа монархия исторический

Чем же было характерно «допетровское» время? Во второй половине XVII вв. общая тенденция развития государственной системы России заключалась в переходе от самодержавия с Боярской думой и боярской аристократией, от сословно-представительской монархии к абсолютизму, т. е. форме правления, при которой верховная власть в государстве полностью и безраздельно принадлежит монарху. В XVII в. изменился титул русских царей.

Он звучал: «Великий государь, царь и великий князь, всея России самодержец...» С 1680-х гг. прекратился созыв Земских соборов. Были приняты первые попытки реорганизации приказной системы: несколько приказов подчинялись одному лицу. Был создан возглавлявшийся самим царем Тайный приказ, сосредоточивший в своих руках контроль над важнейшими государственными делами. В эти годы вносились изменения в систему управления на местах. С целью централизации власти соседние уезды были объединены в «разряды» -- своеобразные прообразы петровских губерний. На места посылались воеводы, облеченные всей полнотой власти. Во второй половине XVII вв. были предприняты попытки реорганизации армии. Например, создавались так называемые полки «нового строя». В них набирали «даточных людей» -- 100 крестьянских дворов давали одного солдата на пожизненную службу. Делались первые попытки создания флота -- под Коломной были сооружены несколько военных кораблей для плавания по Волге и Каспийскому морю. Общий процесс подчинения всех областей жизни страны неограниченной власти монарха вызвал недовольство Русской православной церкви. Во второй половине XVII в. произошло открытое столкновение Церкви и государства. Московский патриарх Никон сумел добиться титула «великого царя», что ставило его почти в равное положение с царем Алексеем Михайловичем. Двор московского патриарха мало уступал в роскоши и блеске царским палатам. Вместе с тем непомерное усиление места и роли Церкви в жизни страны встретило резкую оппозицию со стороны верхушки русского боярства и дворянства. Церковным собором Никон был отрешен от патриаршей власти и выслан из Москвы (1667). Таким образом, процессы, проходившие в социально-политическом развитии России во второй половине XVII столетия, закономерно подготовили преобразования Петра I. Приходу к власти Петра I (1682 -- 1725) предшествовала острая борьба придворных группировок, в которой активное участие приняли стрельцы. В чем суть дела? Собравшиеся во дворце патриарх Иоаким и бояре решили, что царем следует провозгласить сына второй жены Алексея Михайловича Н. К. Нарышкиной десятилетнего Петра, который в отличие от Ивана был здоровым, крепким и смышленым мальчиком. Опираясь на стрельцов, группировка Милославских, среди которых наиболее активно и решительно выступала сестра Ивана Софья, решительно повела борьбу за власть. Освободившись от опеки сестры, Петр, однако, не сразу начал управлять государством. У власти оказались некоторые бояре вместе с царицей (до ее смерти в 1694 г.). В это время Петр предавался «марсовым потехам». Со смертью царя Ивана (1696) установилось единодержавие Петра. С чего он начал? Каков был путь до провозглашения России империей?

В результате Петр не получил традиционного воспитания московского царевича, мало ценил старину и придворный "чин", был открыт иноземным культурным влияниям. Но с другой стороны, его образование было самым элементарным, а манеры и бытовые привычки долгое время неприятно поражали как соотечественников, так и иностранцев. Еще подростком царевич обнаружил склонность к военному делу. Для военных игр Петра в «потешные» полки были собраны ребятишки из двух дворцовых сел -- Преображенского и Семеновского, которые впоследствии превратились в одноименные первые гвардейские регулярные полки, представлявшие собой внушительную военную силу. Другим любимым детищем Петра стал флот. Сначала на Яузе, а затем на ближайшем от Москвы крупном водоеме -- Плещеевым озере у города Переславля-Залеского -- закладывались основы будущего российскою флота. Жажда познаний, стремление к самообразованию позволили одаренному от природы Петру вставь на уровне самых просвещенных людей того времени. Он поражал современников не только ростом (204 см) и силой, но и интеллектом и знаниями. Круг общения научил царя мало внимания обращать, на происхождение человека и искать себе сотрудников среди людей всех сословий и состояний. Так, из низов общества вышли близкий друг Петра А.Д.Меншиков и генерал-прокурор П.И.Ягужинский, из дворян адмирал Ф.М. Апраксин и сенатор П.А.Ягужинский, из боярской среды "князь-кесарь" Ф.Ю .Ромодановский и фельдмаршал Б.П.Шереметьев. Довольно рано Петр нашел альтернативу тому миру, в котором он родился, и с которым связывалась потенциальная угроза его существованию. В 1689 г. Петр женился по совету матери на боярской дочери Евдокии Лопухиной. После женитьбы Петр считался совершеннолетним и имел все права на престол, столкновение с Софьей и ее сторонниками стало неизбежным. Недалеко от Преображенского располагалась Немецкая слобода Кокуй место поселения иностранцев, служивших московским царям. Там Петр искал людей, способных "научно" объяснить принципы военной тактики, фортификации, корабельного дела, а также восполнить недостатки его образования. С этого времени у царя усиливается интерес к жизни Западной Европы, а в его окружении появляются иностранцы Ф.Лефорт, П.Гордон, Я.Брюс. Это еще больше углубило разрыв Петра с "московской жизнью".

В 1695 - 1696 гг. Петр начал первое серьезное дело войну с Турцией за выход в Азовское море. Взятие Азова, стратегически важной крепости, не только внушило царю, уверенность в силах, но и позволило строить обширные и смелые внешнеполитические планы. Он задумал создать общеевропейскую коалицию для окончательного сокрушения Турции. С этой целью в 1697 - 1698 гг. в Европу было направлено Великое посольство. С ним инкогнито, без официального статуса, под именем урядника Преображенского полка Петра Михайлова, выехал за границу и сам царь, желавший познакомиться с жизнью западноевропейских стран. Кроме переговоров и выяснения расстановки сил в Европе, Петр много времени посвятил изучению кораблестроения, военного дела, знакомству с передовой военной техникой, различными сторонами жизни европейских стран. Он посещал верфи и арсеналы, мануфактуры и школы, монетные дворы и крепости, театры и музеи, парламент и обсерваторию. В течение нескольких месяцев Петр сам работал в качестве плотника на верфях Ост-Индской компании в Голландии, осваивая корабельное дело, и получил соответствующий диплом плотника-корабела. Построенный при участии царя корабль «Петр и Павел» несколько раз ходил в Ост-Индию. Он впервые увидел европейскую цивилизацию во всей ее впечатляющей силе, ощутил ее смысл и дух. Посетив Пруссию, Голландию, Англию и Австрию, Петр I , узнав о новых волнениях стрельцов, был вынужден летом 1698 г. свернуть свое путешествие и срочно вернуться в Россию, где жестоко расправился с мятежниками. Именно тогда окончательно оформилась ориентация Петра на западноевропейский путь развития, сопряженная с полным отрицанием уклада старой России, с ожесточенным неприятием русских традиций, будь то система организации армии, управления страной или внешний вид подданных. Петр проводил революционную европеизацию России в области быта, привычек, моды, образа жизни дворянского сословия. Царь ввел в обиход европейский стиль одежды и правила этикета, которыми мы пользуемся до сих пор. Вернувшись в Москву, царь дал распоряжение боярам сбрить бороды и носить европейскую одежду. Это нововведение символизировало начало тех реформ, которые продолжались непрерывно вплоть до смерти царя в 1725 г. Осуществляя преобразования, Петр стремился выработать общие принципы, руководствуясь которыми должна была жить обновленная страна. По сути, царь перенес на русскую почву рационалистические идеи и концепции, которыми жила Европа на рубеже XVII - XVIII вв. Именно тогда идея прогресса через насилие прочно вошла в сознание людей. Сам Петр в насилии видел практически единственный способ преображения страны, отводя себе при этом самую неблагодарную и тяжелую роль учителя, мастера, который мучается со своими тупыми, недобросовестными и ленивыми учениками русским народом. Царь полагал, то, что лишь ему предназначено свыше, вывести Россию на путь европейской цивилизации. Он не жалел для этого сил, постоянно показывая подданным, как нужно трудиться. Однако личного примера царя для достижения "общего блага" оказалось недостаточно. Поэтому была задействована вся машина государства, которое постепенно приобретало черты регулярного, полицейского государства. Весь смысл деятельности, которого сводился к двум важнейшим функциям к изданию многочисленных и подробных законов, регламентов и инструкций, определяющих все стороны общественной и многие аспекты частной жизни подданных, и к подробному и детальному наблюдению за исполнением этих законов и уставов с помощью полиции и других государственных учреждений.

Огромное место в жизни России и самого Петра заняла война. Почему вопрос ставился именно так? Да потому что это была борьба с экономической изоляцией, от ее успеха зависело преодоление экономической отсталости, сказывавшейся на всей общественной жизни страны. Не успела закончиться в 1700 г. турецкая компания, как началась Северная война со Швецией за выход в Балтийское море, 27 июня 1709 г. произошло историческое Полтавское сражение. Историк Соловьев считал, что главную свою задачу император усматривал во внутреннем преобразовании России, а Северная война со Швецией была только средством к этому преобразованию. По мнению Соловьёва: «Различие взглядов происходило от громадности дела, совершённого Петром, продолжительности влияния этого дела. Чем значительнее какое-нибудь явление, тем более разноречивых взглядов и мнений порождает оно, и тем долее толкуют о нём, чем долее ощущают на себе его влияние». Русской армией командовал Петр I. В этом сражении была почти полностью уничтожена шведская армия. Кроме того, была еще недолгая, но кровопролитная война с Турцией (1711). 30 августа 1721 г. на мирном конгрессе в Ништадте (Финляндия) был подписан договор «вечного мира» между Россией и Швецией. По этому договору Россия возвращала себе свои давние земли на побережье Финского залива, захваченные Швецией. Швеция уступала России Лифляндию, Эстляндию, Ингорию и часть Карелии с Выборгом, а также острова Эзель и Даго. Россия обязывалась возвратить Швеции Финляндию и уплатить 2 млн. «ефимков». Уступленные России провинции должны были сохранять свои права и привилегии и свою «евангелическую веру, кирхи и школы». Таким образом, вековая борьба за выход к Балтийскому морю была окончательно завершена. Россия вошла в число великих европейских держав и установила с ними прочные связи. Новое положение России было отмечено возведением ее в ранг империи. Сенат поднес Петру I чин адмирала и титулы «отца отечества», «Великого» и «императора всероссийского». В итоге Северной войны Россия вышла на широкую международную арену, превратилась в великую европейскую державу, и ни один вопрос международной жизни не мог решаться теперь без ее участия. Ништадский мирный договор 1721 г. принес стране мир лишь до весны 1722 г., а затем Петр начал Персидскую войну. Угроза вторжения турок в восточные районы Закавказья и возможность утверждения Турции на западном побережье Каспийского моря создавали опасность южным границам России и русской торговле с Востоком. Кроме того, Петр I намечал направить торговлю Ирана с Европой по волжскому пути и обеспечить русскому купечеству преобладание в этой торговле. Помимо этих причин решение предпринять поход в Закавказье, было связано с подъемом освободительного движения народов Закавказья и неоднократными их обращениями к русскому правительству за помощью. В 1724 г. Каспийский поход не принес освобождения народам Закавказья от ига иранских и турецких феодалов. Однако поход способствовал росту политического влияния России в этом регионе, установлению более тесных экономических связей с ним. В результате похода Россия предстала перед миром как могучая страна, носящая имя «империя». В эти же годы состав грузинских и армянских колоний в Москве, Астрахани и других городах пополнился тысячами новых переселенцев, что способствовало сближению народов России и Закавказья.

Для успешного ведения всех этих войн стране нужна была большая, хорошо вооруженная и обученная армия, созданию и укреплению которой Петр уделил значительное внимание. Русское правительство приняло решительные меры по улучшению организации и вооружения армии были проведены новые рекрутские наборы. Создана новая артиллерия -- было изготовлено свыше 300 орудий (в том числе из колоколов, снятых с церковных колоколен), подготовлены новые кадры офицеров. Посредством ряда нововведений старая армия, страдавшая отсутствием четкой организации, управления и обеспечения войск, была заменена на регулярную. Теперь воинская повинность распространялась посредством рекрутских наборов на не служилые классы (холопов, тяглых людей, вольных - гулящих и церковных). Кроме того, изменилось положение дворянства, в целях поддержания его служебной годности: военная служба сословия была отделена от гражданской (инструкция герольдмейстеру от 5 февраля 1722 г.). Вводилась обязательная учебная подготовка дворянства, как к военной, так и к гражданской службе, определялся порядок отбывания обязательной службы сословием (указ 1714 г. о непроизводстве в офицеры дворян, не служивших рядовыми в армии). Петр, создавая новую армию, проводя в жизнь новые принципы службы, постепенно уничтожил сословие служилых людей. Он перестал жаловать в бояре и боярские чины, поэтому к концу первого десятилетия Боярская дума фактически вымерла (ее составляли по преимуществу старцы). Кроме того, царь перестал жаловать в стольники основной служилый чин. Таким образом, были подорваны источники формирования всех категорий служилых. В течение всего периода реформ происходил распад этого сословия на две новые, социально различные группы. Большая часть служилых "по отечеству" превратилась в шляхетство дворянство, а меньшая (по преимуществу малосостоятельные служилые люди южных окраин, а также служилые "по прибору") в категорию однодворцев, ставших в свою очередь частью сословия государственных крестьян. Петровская эпоха значительно обострила социальное неравенство. Процесс распада единых по своей природе групп служилых людей шел стремительно и был обусловлен как военной реформой, направленной на создание регулярной армии, так и новыми началами социальной политики. Фундаментальным положением сословнослужилой реформы стало введение нового критерия службы, принцип знатного происхождения был заменен принципом личной выслуги. Этот новый критерий значительно усилил власть самодержца над дворянином, стимулировал образование нового военно-бюрократического корпуса гражданских и военных служащих, всецело зависящих от милости монарха. Но, Петр I был выдающимся военным теоретиком и историком. Его перу принадлежит целый ряд фундаментальных работ. Среди них особый интерес представляют «Инструкция Брюсу», «Учреждение к бою по настоящему времени» и «Фридрихштатская инструкция», а также капитальная «История Свейской войны». Царь лично составил, отредактировал и издал в 1716 г. «Устав Воинский», а через четыре года «Морской Устав». Они на целый век определили организацию, стратегию и тактику вооруженных сил России. Петровские уставы были исходными военно-теоретическими документами для его последователей -- Румянцева и Суворова, Орлова и Ушакова. Суворовская «Наука побеждать» основана на Уставе 1716 г. не только по содержанию, но и по манере изложения. Уставы написаны простым, доходчивым языком, с ясными и точными формулировками. Субординация в новой чиновной системе регулировалось Табелью о рангах (1722 - 1724), созданной на основе аналогичных западноевропейских документов. По сути, Табель о рангах стала одним из важнейших документов русской истории, устанавливающих новую иерархию чинов, которые можно было получать посредством личной выслуги, поднимаясь на новые ступени. Все чины делились на четыре категории, между которыми устанавливалось соответствие: воинские (сухопутные, гвардейские и артиллерийские), морские, статские (штатские) и придворные. Табель о рангах разделяла все военные, гражданские и придворные должности на 14 чинов, при этом независимо от происхождения начинать государственную службу можно было лишь с низших рангов. Занять каждый следующий ранг или чин можно было, пройдя все предыдущие. Сыновьям родовитых родителей отдавалось предпочтение только во время дворцовых приемов, но никакого ранга они не получали, если не находились на службе. Именно личные достоинства выдвинули из среды неродовитых дворян ряд крупных государственных деятелей петровских времен, таких как генерал, адмирал Ф.М. Апраксин, дипломаты П.А. Толстой, И.И. Неклюев и другие. Петр Великий прекрасно понимал, что исход сражений определяется не только количеством и качеством вооруженных сил, но и состоянием нравственного и патриотического духа военнослужащих. Государь придавал большое значение моральным стимулам. Он, по существу, явился родоначальником современной массовой наградной системы. Царь лично утвердил переход от пожалования золотыми и серебряными рублевиками к настоящим медалям. Людовика XIV в письме послу Франции в России, так отзывался о Петре: «Этот государь обнаруживает свои стремления заботами о подготовке к военному делу и о дисциплине своих войск, об обучении и просвещении своего народа, о привлечении иностранных офицеров и всякого рода способных людей. Этот образ действий и увеличение могущества, которое является самым большим в Европе, делают его грозным для его соседей и возбуждают очень основательную зависть».

Успехи на театре военных действий со шведами позволили правительству перейти к административным реформам. В 1708-- 1710 гг. была проведена областная реформа. С целью укрепления власти на местах страну разделили на 8 губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангельскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Во главе губерний стояли губернаторы, ведавшие войсками и обладавшие всей полнотой административной и судебной власти, а также управлявшие подчиненными территориями, Каждая губерния занимала огромную территорию и поэтому делилась на провинции, которых было 50. В каждой провинции размещался полк солдат, что давало возможность оперативно направлять войска на подавление народных восстаний. Провинции, в свою очередь, делились на уезды. В 1711 г. вместо Боярской думы был учрежден Сенат. Первоначально Сенат призван был замещать монарха во время его многочисленных отлучек из столицы, но постепенно превратился в постоянно действующий высший административный, контрольный, судебный и законосовещательный орган государства. В него вошли девять ближайших Петру I сановников. Сенату предписывалось разрабатывать новые законы, следить за финансами страны, контролировать деятельность администрации. Сила сенатских указов определялась тем, что они издавались при одобрении императора. Таким образом, Сенат был законосовещательным учреждением, он принимал лишь участие в обсуждении законопроектов. Для повышения надежности государственного управления Петр I создал разветвленную систему надзора за деятельностью чиновников. Руководство работой сенаторов было поручено генерал-прокурору, которого Петр I называл «оком государевым». Эту должность, заимствованную из Франции, занял ближайший сподвижник Петра П.И. Ягужинский. Генерал-прокурору были подчинены прокуроры в коллегиях и судебных учреждениях. Они осуществляли гласный надзор над административными органами, имели право вмешиваться в ход дел с целью предотвращения неправильного их решения. Негласный надзор в центре и на местах осуществляли созданные еще в 1711 г. фискалы. Они не вмешивались в деятельность чиновников, но тайно доносили о замеченных злоупотреблениях. Для поощрения судебного рвения фискалов было принято решение, что половина полученной по доносу суммы должна оставаться у них. В 1718-- 1721 гг. была отменена приказная система управления страной, вместо полусотни приказов, чьи функции переплетались и не имели четких границ, было учреждено 12 коллегий. Тем самым Петр ввел более правильное и сосредоточенное распределение ведомств. Для них построили специальное здание (ныне его занимает Санкт-Петербургский университет). Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления страной. Коллегия иностранных дел -- внешние отношения. Военная -- сухопутные вооруженные силы. Адмиралтейская -- флот. Камер-коллегия -- сбор доходов. Штат-коллегия -- расходы государства. Вотчинная -- дворянское землевладение. Мануфактур-коллегия -- промышленность. Берг-коллегия -- горнаметаллургическая промышленность. Присутствие каждой коллегии состояло из одиннадцати членов, решавших дела большинством голосов (президент, вице-президент, четыре советника, четыре асессора, один иностранец в чине советника или асессора). Подобного рода "коллегиальный" способ обсуждения вопросов считался более эффективным, предотвращающим появление непродуманных решений и служебных злоупотреблений. Впоследствии состав, названия и количество коллегий менялись неоднократно. Со временем, однако, стало ясно, что, состоя в коллегиях, сенаторы не могли объективно решать вопросы, находившиеся в введении коллегий. Тогда в Сенате оставили только президентов трех коллегий: Военной, Адмиралтейской и Иностранной. Руководители этих коллегий стояли особенно близко к Петру I, который, занятый большую часть своей жизни войной и дипломатией, лучше знал военных и внешнеполитических руководителей и больше доверял им. Старый приказной аппарат не был полностью уничтожен, большинство приказов стали канцеляриями, управляемые не коллегиальным органом, а начальником. Фактически на правах коллегии существовал учрежденный в 1720 г. Главный магистрат, ведавший русскими городами. По царскому предписанию Сенат учредил в Петербурге образцовый магистрат, получивший название Главного, который руководил магистратами в областных городах. Члены городского магистрата избирались из почетных и знатных горожан. Функции магистратов были значительно шире, нежели прерогативы ратуш: они вели городское хозяйство, заботились о развитии торговли и промышленности, о благоустройстве городов, решали гражданские и уголовные дела. Результатом петровских административных реформ стала невиданная ранее централизация и бюрократизация управления. Новая государственная машина в целом работала гораздо эффективнее прежней. Однако в нее была заложена "мина замедленного действия" отечественная бюрократия.

Экономическая отсталость России от передовых стран Европы в конце XVII--начале XVIII вв. была реальной угрозой для независимости страны, и ее дальнейшего экономического, политического и культурного развития. Поэтому русское правительство стремилось развивать, новые отрасли промышленности, улучшать технику производства, привлекать дворян к промышленной и торговой деятельности, предоставляло государственную помощь купцам. После победы под Полтавой (1709), когда военное напряжение несколько спало, внимание монарха переключилось на внутренние преобразования, которые приобретают более продуманный и планомерный характер. Разнообразные нововведения Петра требовали усиленной деятельности управления, к которой не были приспособлены старые правительственные учреждения Московского государства. Царь перестраивал эти учреждения постепенно. Взяв за образец шведский вариант, Петр объявил, что каждое из четырех сословий российского государства должно иметь свои обязанности: крестьяне возделывать пашню, ремесленники и торговцы - производить товары и торговать ими, дворяне - нести военную и государственную службу, а духовенство - наставлять население хранить верность монарху. Особенно быстрыми темпами развивалась металлургия. В первой четверти XVIII в. развернулось, промышленное строительство были построены новые крупные металлургические заводы в Олонецком крае, Туле и на Урале. К середине XVIII вв. Россия выплавляла чугуна в полтора раза больше, чем Англия, и заняла ведущее место по производству металла. Россия с 20-х гг. превратилась в поставщика для Западной Европы первосортного железа. Указ Петра позволял всем жителям заниматься поисками полезных ископаемых и с разрешения Берг-коллегии основывать заводы, а значит «провозглашала горную свободу». Было открыто более двухсот месторождений полезных ископаемых. Русская промышленность развивалась в условиях господства крепостничества. Так как в стране почти не было свободных рабочих рук, на предприятиях, организованных Петром I, использовались работавшие по найму иностранные мастера, солдаты, а также беглые крестьяне и посадские люди, бродяги, каторжники. В первые годы создания крупной промышленности России использовался наемный труд. Однако его резервы были невелики. Владельцы заводов стали усиленно распространять крепостнические порядки на мануфактуры. В этот период промышленникам и купцам было разрешено покупать села с крепостными для обеспечения фабрик и заводов рабочей силой. Эти крепостные рабочие получили название посессионных. Они объявлялись неотъемлемой принадлежностью мануфактур, и продавать их отдельно от предприятий, было запрещено. Купцы были объединены в первую и вторую гильдии. В интересах казны и купечества в 1724 г. был введен первый торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров и ограничивавший ввоз иноземных. Экономическая политика, осуществлявшаяся Петром I, известна под названием меркантилизма («меркантилизм» от итальянского торговец, купец). Политика меркантилизма заключалась в активном протекционизме, поддержке экспансии торгового капитала, поощрении развития отечественной промышленности, особенно мануфактурной. В центре страны наибольшее развитие получила текстильная промышленность, которая работала в основном на армию. Наиболее значительными предприятиями были Московский суконный двор, Большая Ярославская мануфактура, суконные мануфактуры в Воронеже, Казани, на Украине. Таким образом, особенностью развития русская мануфактура, особенно в таких отраслях, как металлургия, полотняная и суконная промышленность, сближалась с крепостной вотчиной. Вывоз из страны должен был превышать ввоз, чем обеспечивалось накопление ценных металлов. В 1726 г. Россия вывозила товара вдвое больше, чем ввозила. Была создана специальная Коммерц-коллегия, которая ведала внутренней и внешней торговлей. Заметные сдвиги происходили в сельском хозяйстве: культивировались новые растения, виноград, табак, разводились новые породы скота. Коневодство давало лошадей для русской кавалерии. В помещичьих имениях начали использовать косы вместо серпа. Продолжалось сельскохозяйственное освоение новых земель на юге страны, в Поволжье и Сибири. Наиболее привычным для дворян путем увеличения производства было усиление крепостного гнета. Закон не определял размер крестьянских повинностей, он устанавливался самим помещиком. По Р. Пайпсу, Каменскому, Е.В. Анисимову реформы Петра имели крайне противоречивый характер. Крепостнические методы, репрессии привели к перенапряжению народных сил. Е. В.Анисимов полагал, что, несмотря на введение целого ряда новшеств во все сферы жизни общества и государства, реформы вели к консервации самодержавно-крепостнической системы в России.

Экономические преобразования в России сопровождались масштабными реформами в других сферах жизни страны, например, в области социальной политики. Смысл и цель социальной политики Петра I заключались в усилении роли, места и значения дворянства в государстве. В XVIII в. изменился характер службы дворян. Если в предшествующие годы дворянин являлся на службу «конным, людным и орудным» эпизодически, на время военных действий, то с организацией регулярной армии служба дворян стала постоянной. Старинная система раздачи земли служилым людям к исходу XVII в. себя изжила, т. к. правительство почти полностью исчерпало земельный фонд для пожалований, и рядовые дворяне были переведены на денежное жалованье. Царь жаловал землю за особые заслуги. Одновременно с расширением площади дворянского землевладения расширялись права дворян на землю. В XVI-XVII вв. существовали две формы феодального землевладения: поместья -- пожизненное владение, обусловленное обязательной службой, и вотчина -- безусловная наследственная собственность. В 1714 г. был издан «Указ о единонаследии», согласно которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной. Указ знаменовал слияние двух сословий феодалов в единый класс. С этого времени светских феодалов стали называть дворянами (помещиками, шляхтой). Этот документ покончил со старинным разделением земельных владений дворян на поместья (временные держания) и вотчины (родовые владения). Однако указ преследовал и другие цели: по замыслу реформатора, он должен был установить такой "порядок" в землевладении, который бы бесперебойно обеспечивал государство военными и гражданскими служащими из дворян и заставлял не получивших наследство идти на службу, чтобы добывать пропитание трудом. Именно поэтому и предполагалось запретить раздел отцовского имения между наследниками. «Указ о единонаследии» предписывал передавать вотчины и поместья старшему сыну. Остальные дворяне должны были нести обязательную службу. Еще одним аргументом в пользу необходимости ограничения свободы распоряжаться собственностью был и тот факт, что от постоянного дробления владений знатные роды разорялись. Еще важнее для царя был аргумент фискального свойства: доходы государства с мелких владений неизбежно будут падать, а крестьянские хозяйства нищать. Этот закон стал одним из государственных актов, ставивших новый класс в жесткие рамки, вынуждавшие дворянина не только служить, но и учиться. "Учебная повинность" была непривычной для русской знати. Однако неграмотному человеку был закрыт путь, как к офицерскому званию, так и к свадебному венцу.

Серьезные перемены произошли и в положении крестьянства. В поисках необходимых для ведения войны денег Петр I провел налоговую реформу. Вместо старой единицы обложения - "двора" была введена подушная подать. С 1718-1724г.г. все мужское население страны, включая грудных детей, было переписано в "ревизские сказки" (документы самоописи населения) и обложено ежегодным подушным налогом. От него освобождались лишь дворянство и духовенство. Усиление налогового гнета по сравнению с предшествующим временем повлекло за собой массовое бегство крестьян. Петр I, исходя из интересов помещиков, издал в 1724 г. указ, запрещавший крестьянам уходить от помещиков на заработки без письменного разрешения. Так было положено начало паспортной системы в России. Все ремесленники были обязаны жить в городах и записываться в цехи. Городских жителей разделили на две категории: регулярных и нерегулярных граждан. В регулярные зачислялись купцы, промышленники и ремесленники. Нерегулярными, или «подлыми», считались горожане, не имевшие собственности. В соответствии с указом 1720 г. суд, сбор налогов и городское благоустройство были переданы городским магистрам, избиравшимся регулярными гражданами. Для руководства магистратами был создан Главный магистрат. Почти сразу податная реформа стала полицейской акцией. Проверка "сказок" ревизия показала огромное количество беглых, ушедших с прежних мест жительства. Поэтому борьба с беглыми превратилась в одну из центральных задач финансовой реформы. Никогда ранее Россия не знала столь свирепого законодательства по борьбе с беглецами и такого грандиозного масштаба этой борьбы. С мест поднимали сотни тысяч людей, в том числе тех, кто покинул прежние жилища или своего помещика в незапамятные времена. Эти меры правительства привели к резкому усилению бегства в южные районы страны (на Дон) и за границу (в Польшу). Новые подати, которые были значительно тяжелее прежних, и постоянные рекрутские наборы повлекли за собой экономический упадок государственного крестьянства. Ухудшилось также экономическое и правовое положение частновладельческих крестьян. По распоряжению правительства в "ревизские сказки" были записаны в качестве налогоплательщиков и помещичьи рабы холопы, что вызвало постепенное слияние категорий зависимого населения, "охолопьевание" крепостного крестьянства. Результаты переписи позволяют сказать, что население России насчитывало тогда примерно 15 млн. человек.

Введение коллегий положило начало перестройке всего государственного аппарата на новых принципах. Своеобразной коллегией был Святейший правительствующий синод, или Духовная коллегия, учрежденный в 1721 г. Создание Синода явилось продолжением борьбы между верховной властью и Церковью и знаменовало еще один шаг на пути полного подчинения Церкви государству. Должность патриарха Русской церкви была упразднена. Церковь стала составной частью государственной машины самодержавия. Наблюдение за деятельностью Синода поручалось специальному государственному чиновнику -- обер-прокурору Синода. Своеобразно складывались отношения Петра с церковью. Некоторые поступки царя заставляли людей сомневаться в истинности его веры, побуждали современников видеть в нем атеиста и даже антихриста. Однако по сохранившимся документам той эпохи можно со всей определенностью утверждать, что Петр был религиозен, но слишком рационален, и это обстоятельство значительно сближало его с протестантизмом. В его церковной политике самым главным было стремление подчинить церковь власти государства. После смерти патриарха Андриана в 1700 г. царь решил повременить с выбором патриарха и в декабре того же года местоблюстителем патриаршего престола назначил Стефана Яворского, одного из своих сподвижников. В январе 1701 г. был учрежден Монастырский приказ светское учреждение по управлению церковными вотчинами. Деньги с монастырских крестьян и промыслов потекли теперь в государственную казну. Реформа церковного управления была теоретически обоснована в Духовном регламенте 1721 г., написанном сподвижником Петра I архиепископом Феофаном Прокоповичем и его помощниками. В этом документе доказывалась недопустимость существования какой-либо духовной самостоятельной силы, кроме государственной, самодержавной. Ссылками на историю авторы пытались доказать преимущества коллегиального управления церковью в отличие от патриаршей власти. С этих времен начинается синодальный период истории Русской православной церкви, которая полностью подчинилась светской, самодержавной властью. Петр сделал много для этого, начиная с "селекции" церковных иерархов, среди которых ценились только послушные ему, и заканчивая организацией управления церковью. Образованная в 1721 г. Духовная коллегия не имела президента, и вплоть до 1917 г. главой Русской православной церкви считался император. Кроме того, в 1722 г. были утверждены штаты священнослужителей и все, оказавшиеся за "штатами", записывались в подушный оклад. Это означало, что живущие на помещичьих землях становились крепостными. Петр редактировал духовные книги, проповеди, был цензором церковных изданий. Однако особое значение царь придавал посещению прихожанами церкви. Для него это был не добровольный акт проникнутого верой человека, а обязанность подданного. С точки зрения веры и свободы Петр I совершил кощунство: указом от 17 мая 1722 г. Синод обязывал священников открывать властям тайну исповеди, если в признаниях прихожан обнаружится состав государственного преступления. Таким образом, священник становился тайным агентом политической полиции. Весь мощный церковный аппарат использовался для пропаганды петровских идей. Церковь стала восприниматься в качестве инструмента перевоспитания подданных в духе регулярного государства.

Весьма современно звучит известная мысль Петра: «Победу решает военное искусство, храбрость полководцев и неустрашимость солдат. Они -- защита и крепость Отечеству». Знаменательные победы русского оружия были бы немыслимы без существенных преобразований в хозяйственной и экономической жизни страны. Молодой царь понял это еще в самом начале своего правления, после поездки в Европу. Он внес огромный вклад в развитие экономики, торговли, финансов и промышленности. Монарх открыл первую в России биржу и учредил таможню по европейскому образцу. В 1699--1704 гг. была успешно проведена денежная реформа. Царь последовательно проводил политику покровительства развитию промышленности. Казна ссужала частных предпринимателей беспроцентным капиталом, снабжала их инструментами, орудиями производства, выписывала иностранных мастеров. Власти приписывали крестьян целыми селами к промышленным заведениям, предоставляя им большие льготы и привилегии. Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы ни относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нельзя не признать Петр Великий является одной из самых заметных фигур мировой истории. Можно привести слова современника Петра Нартова: «... и хотя нет более Петра Великого с нами, однако, дух его в душах наших живет, и мы, имевшие счастие находиться при сем монархе, умрем верными ему и горячую любовь нашу к земному богу погребем вместе с собой. Мы без страха возглашаем об отце нашем для того, что благородному бесстрашию и правде учились от него». В итоге административных преобразований в России было завершено оформление абсолютной монархии. Царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависимых от него чиновников. Неограниченная власть монарха нашла во внешним выражением утвердившегося в России абсолютизма является принятие Петром I в 1721 г. титула императора, а страна стала называться Российской Империей. К важнейшим признакам абсолютизма относятся бюрократизация аппарата управления и его централизация. Административные реформы создали внешне стройную иерархию учреждений от Сената в центре до воеводской канцелярии в уездах. Помимо чиновников в распоряжении царя находились мощная армия, военно-морской флот и учреждение политического сыска -- Преображенский приказ. Таким образом, было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего царствования - создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной экономикой, влияющей на международную политику.

В результате Петровских реформ государство не было связано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения своих целей. Петр пришел к своему идеалу государственного устройства - военному кораблю, где все и вся подчинено воле одного человека - капитана, и успел вывести этот корабль из болота в бурные воды океана, обходя все рифы и мели. Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и принуждения. А поскольку реформы сверху, особенно внедрение нового, требуют усиление власти, то развитие производительных сил в России, сопровождаясь волнообразным усилением деспотизма на каждом витке реформ, шло в сторону уничтожения гражданского общества, до некоторой степени возрождавшегося, однако после того, как эпоха реформ проходила. Время показало удивительную жизнеспособность многих институтов, созданных Петром. Коллегии просуществовали до 1802 г., то есть 80 лет; подушная система налогообложения, введенная в 1724 г., была отменена лишь в 1887 г, то есть спустя 163 года. Последний рекрутский набор состоялся в 1874 году спустя почти 170 лет после первого. Синодальное управление русской православной церковью оставалось неизменным почти 200 лет (с 1721 по 1918 год). Наконец, созданный Петром в 1711 году Правительствующий Сенат был ликвидирован лишь в декабре 1917 года, спустя 206 лет после его образования. В истории России трудно найти примеры подобной долговечности институтов, созданных сознательной волей человека, поэтому, понятно-то восхищение, которое вызывал и вызывает великий реформатор России. «В руках Петра концы всех наших нитей соединяются в одном узле. Куда мы не оглянемся, везде встречаемся с этой колоссальною фигурою, которая бросает от себя длинную тень на все наше прошедшее и даже застит нам древнюю историю, которая в настоящую минуту все еще как будто держит свою руку над нами и которой, кажется никогда не потеряем из виду, как бы далеко не ушли мы в будущее». Эти слова М.П. Погодина, написанные больше века назад особенно актуальны сейчас, когда наше общество вошло в эпоху преобразований, от глубины и последовательности которых зависит не только наша и не столько наша судьба, но и судьба дальнейших поколений и России в целом. Ведь без прошлого нет и будущего. Поэтому так важен для нас исторический опыт реформ и реформаторов в России. История реформ в России, в силу специфики исторического развития нашей страны, представляет особый интерес. Об этом свидетельствует хотя бы то, что на протяжении уже двух столетий важнейшими для русской общественной мысли остаются такие темы, как выбор исторического пути, проблема «Россия - Запад», возможность модернизации русского общества и ряд других, обсуждение которых неминуемо связывается с реформами и личностью Петра Великого. Всякий раз, когда Россия вступает в новый этап серьёзных преобразований, увеличивается поток публикаций по истории реформ, авторы которых пытаются осмыслить опыт прошлого и извлечь из него уроки на будущее. Исторический опыт российского реформаторства, таким образом, осознаётся обществом как некая неизбывная ценность, чем определяется актуальность и значимость данной темы. Особенности изучения эпохи преобразования Петра в определенной мере связаны со спецификой самого рассматриваемого времени. Петровские реформы в силу своей направленности на европеизацию русской жизни, и в силу своей стремительности породили у современников обостренную историческую познаваемость, выразившуюся в появлении и первых русских мемуаров, и сочинений о самой эпохе. Создав новую культурную среду, преобразования Петра I изменили идеологию отношений подданных и государства, сформировали своеобразную систему критериев, по которой общество оценивало власть и предъявляло ей требования. Многие оценки современников нашли отражение и в публицистике, и в сочинениях по истории. В многочисленных журналах, альманахах, изданиях и отдельными выпусками в настоящее время опубликованы сотни разнообразных документов и целые документальные комплексы. Такие издания, как «Письма и бумаги императора Петра Великого», «Сборники Императорского Русского исторического общества», «Русский Архив» дают нам возможность более полно изучить эпоху Петра Великого. Результат разработки отдельных реформ воплощен, прежде всего, в актах законодательства, посредством которых преобразования и осуществлялись. Подавляющая их часть вошла в «Полное собрание законов Российской империи». Здесь мы видим чрезвычайное многообразие видов законодательных актов, отражающих уровень развития русского права. Это и указы, и манифесты, и регламенты, и приказы. Время преобразований, как и личность преобразователя, вызывали у современников далеко не одинаковую оценку. Панегирики, восхвалявшие деяния Петра, сосуществовали с противоположными, крайне негативными оценками царя реформатора. Первые, как уже упоминалось, дошли до нас в правительственных указах, сочинениях и трактатах, напечатанных по распоряжению правительства, их авторы принадлежали к числу образованнейших людей того времени. К ним относятся проповеди духовных лиц («Слова и речи» Феофана Прокоповича; «Полное собрание поучительных слов» Гавриила Бужинского; проповеди Стефана Яворского), а также сочинения исторического плана: Феофана Прокоповича «История Петра Великого от рождения до Полтавской баталии»; П. П. Шафирова «Рассуждение о причинах Свейской войны». Все они носят ярко выраженный панегирический характер, прославляют деяния Петра Великого и подчеркивают его колоссальную роль во всех сферах жизни общества. И хотя при жизни Петра был опубликован лишь единственный из перечисленных источников сочинение П.П.Шафирова, а остальные удостоились напечатания только при Екатерине Второй. Проповеди создавали атмосферу почитания императора, прославляли его личность, превышали его роль в истории России, внушали современникам мысль об исключительности Петра, приписывая все достижения его кипучей энергии и необыкновенным талантам. Кроме того, информацию о Петре и его преобразованиях нам дают мемуары иностранцев и донесения иностранных дипломатов, а также два вида источников русского происхождения: анекдоты о Петре Великом и фольклорный материал. Если дать им общую оценку, то они отличаются крайним субъективизмом в оценке происходивших событий. Если говорить о донесениях иностранных дипломатов и их мемуарах, то здесь огромное влияние на описание событий и их оценку оказывали отношения между Россией и государством, которое представлял данный дипломат, доброжелательные или неприязненные отношения, сложившиеся между ним и русским царем. Но то, что действительно в свое время Петр I сделал много для своей страны, только личный энтузиазм, упорство и воля позволили совершить, такой качественный скачок вперед мы убеждаемся после изученной темы. Точки зрения на этот вопрос разные, однако, я считаю, что, несмотря на ущемление прав человека, и интересов личности, Петр I вывел страну на новый путь и за это ему можно только сказать спасибо. А, если мы зададим вопрос: «Что бы было со страной, если бы не было Петра?». Ответ очевиден: «Положение страны ухудшилось бы настолько (причем во всех сферах, а не только в социальной, как после реформ Петра), что страна впала бы в анархию и была бы оккупирована одной из соседних стран». Ну, а об «особенностях» колониальной формы управления мы знаем не понаслышке на примере той же Англии. Еще один вопрос - правильна ли была, ориентация на запад был решен чисто по русский: зачем выдумывать что-то новое, когда можно взять пример соседа? Тем более, что времени на раздумья не оставалось, да и вероятность, что неграмотный Петр мог придумать что-то уж такое особенно самобытное, была неуклонно близка к нулю. Смекалка и талант императора, не получившего даже «начального» образования, вызывают уважение, и по сей день. Мне кажется, что Петр не был сам западником он просто «воспользовался на некотором этапе» достижениями западной цивилизации, чтобы позже, в более благоприятной обстановке, страна уже пошла своим путем. Опять же, некоторые утверждают, что можно было перенимать западные обычаи частично, но откуда знаешь, что в чужой культуре важно, а что нет? Особенно, когда от этого зависит судьба страны! Конечно же, личность Петра далека от идеала. Но дело не только в положительных и отрицательных чертах его натуры. Для нас, его потомков, живущих в начале XXI в., актуальны и важны вопросы: как российский император начал осуществлять тотальную европеизацию Московского царства, какие пути и способы (по нынешней терминологии, какие «технологии») им были испробованы, какую цену заплатили народы России за безудержный рывок к высотам европейской цивилизации того времени и можно ли было этой платы избежать? Как видим, этот «вопросник» дает возможность взглянуть на деятельность и облик царя-реформатора достаточно объективно и выделить в безбрежном материале, посвященном его эпохе и царствованию, узловые точки, которые позволят уловить самое существенное в том сложнейшем и противоречивом процессе, который мы именуем «европеизацией России». Петр Великий внес самый большой вклад в европейскую историю того времени. В период его правления Россия, находящаяся на восточной периферии Старого Света и преобразованная им в империю, стала играть ведущую роль в Европе. От позиции Петербурга во многом зависело направление, ход и результаты развития европейских народов. Его вклад в развитие нашего Отечества весьма велик и неоспорим. Благодаря петровским преобразованиям Россия совершила мощный модернизационный рывок. Это позволило нашей стране встать в первый ряд ведущих европейских стран: Франции, Англии, Священной Римской империи, а также избежать реальной угрозы ее раздела между Швецией, Речью Посполитой, Османской империей и Персией. Эти результаты были достигнуты благодаря огромным усилиям самого монарха и всего народа. Петр Великий существенно изменили политическую карту Евразии. Эти результаты были достигнуты благодаря огромным усилиям самого монарха и всего народа.