Отмена крепостного права в России в 1861 году

С этой точки зрения, анализ реформ, проводимых Александром II и его правительством, имеет немалую практическую ценность.

С другой стороны совершенно необходимо, чтобы оценка минувшего была максимально объективна и трезва, что не всегда получается.

Целью работы является всестороннее изучение событий в России второй половины XIX века, приведшие к отмене крепостного права в 1861 году.

Ставятся следующие задачи:

· Выявить причины, приведшие к отмене крепостного права в 1861 году;

· Рассмотреть основные положения реформы;

· Изучить процесс реализации манифеста;

· Определить итоги и последствия реформы.

1. Предпосылки к отмене крепостного права

Волею судьбы именно Александру II пришлось начать ломку патриархальной системы Николая I. Компания 1855 года была проиграна, английский флот пиратствовал на Балтике, французские солдаты бесчинствовали на побережье Азовского моря. В сентябре 1855 года пришлось сдать Севастополь. Люди еще помнили, какой ценой был завоеван Крым во времена Екатерины. Утрата Севастополя унизила национальную гордость. В поражении винили лично Александра II.

В отличие от подданных, император понимал истинную причину поражения. Она крылась в военно-техническом отставании России от европейских стран. Накануне нового 1856 года Австрийский посланник передал России ультиматум принять предварительные условия мира: потеря от Бессарабии; отказ от протектората над Молдавией и Валахией; воспрещение России иметь на Черном море военный флот и иметь на берегах укрепления. Или Австрия разорвет отношения с Россией.

Александр II и его министры приняли ультиматум. Переговоры в Париже завершились миром на этих самых условиях.

Помимо внешнеполитических причин были еще и социальные. А именно повсеместные крестьянские волнения, которые вызывали определенные опасения . Причинами роста крестьянских выступлений были : усиление крепостнической эксплуатации и слухи о грядущей отмене крепостного права, особенно после опубликования в 1857 г. «высочайших» рескриптов.

Александру II и многим из его окружения стало ясно, что если модернизации не будет, то Россия через некоторое время потеряет статус Великой Державы. А на это монархия пойти не могла в принципе.

Александр II понимал - он обязан смыть позор военного поражения и возвратить империи ее мощь. Но для этого нужна промышленность европейского уровня. А чтобы она возникла, необходима коренная реформация всей жизни страны. Это означало, что необходимо совершить правовую, образовательную и промышленную реформы. А промышленная реформа означала, прежде всего, отмену крепостного права.

Таким образом, причины, толкнувшие самодержавную монархию на отмену крепостного права, в целом являются вопросом, достаточно выясненным. Это кризис феодально-крепостнической системы хозяйствования, военно-техническая отсталость и рост, в связи с этим, крестьянских восстаний.

«Прежняя система отжила свой век», - таков общий приговор одного из недавних апологетов этой системы историка М.П. Погодина, с которым нельзя не согласиться. Историк - общественно-политический журнал. Статья» Манифест об отмене крепостного права» Автор: Осокина И.

2. Основные положения реформы

19 февраля 1861 года, Александром II, был подписан закон об отмене крепостного права «Общее Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» от 19 февраля 1861 г. сопровождался целой серией законодательных актов из 22 документов, касающихся вопросов освобождения крестьян, условий выкупа ими помещичьей земли и размеров выкупаемых наделов по отдельным районам России. Настоящее «Общее Положение» являлось основным законодательным актом, определяющим пути и способы освобождения крестьян в России. Этот закон состоял из отдельных «Положений», касавшихся трех основных групп вопросов:

· упразднение личной зависимости крестьян от помещиков

· порядок наделения крестьян землей

· выкупные операции или выкупная сделка.

Личное освобождение крестьян. Образование сельских обществ. Учреждение мировых посредников. С момента публикации законов 19 февраля 1861 г. помещичьи крестьяне перестали считаться собственностью -- отныне их нельзя было продавать, покупать, дарить, переселять по произволу владельцев. Правительство объявило бывших крепостных “свободными сельскими обывателями”, присвоило им гражданские права -- свободу вступления в брак, самостоятельное заключение договоров и ведение судебных дел, приобретение недвижимого имущества на свое имя и пр.

Крестьяне каждого помещичьего имения объединились в сельское общество. Общие свои хозяйственные вопросы они обсуждали и решали на сельских сходах. Исполнять решения сходов должен был сельский староста, избираемый на три года. Несколько смежных сельских обществ составляли волость. В волостном сходе участвовали сельские старосты и выборные от сельских обществ. На этом сходе избирался волостной старшина. Он исполнял полицейские и административные обязанности.

Деятельность сельского и волостного управления, а также взаимоотношения крестьян с помещиками контролировались мировыми посредниками. Они назначались Сенатом из числа местных дворян-помещиков. Мировые посредники имели широкие полномочия. Но администрация не могла использовать мировых посредников в своих целях. Они не подчинялись ни губернатору, ни министру и не должны были следовать их указаниям. Они должны были следовать только указаниям закона. В первом составе мировых посредников было немало гуманно настроенных помещиков.

Введение “временнообязанных” отношений. Вся земля в имении признавалась собственностью помещика, в том числе и та, которая находилась в пользовании крестьян. За пользование своими наделами лично свободные крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк. Закон признавал такое состояние временным. Поэтому лично свободные крестьяне, несущие повинности в пользу помещика, назывались “временнообязанными”.

Размеры крестьянского надела и повинностей по каждому имению следовало раз и навсегда определить по соглашению крестьян с помещиком и зафиксировать в уставной грамоте. Введение этих грамот было основным занятием мировых посредников.

Допустимые рамки соглашений между крестьянами и помещиками были обозначены в законе. Кавелин, как мы помним, предлагал оставить за крестьянами все земли, которыми они пользовались при крепостном праве. Помещики нечерноземных губерний не возражали против этого. В черноземных же губерниях они яростно протестовали. Поэтому в законе была проведена грань между нечерноземными и черноземными губерниями. В нечерноземных в пользовании крестьян оставалось почти столько же земли, как и прежде. В черноземных же был введен сильно уменьшенный душевой надел (надел на каждого крестьянина). При пересчете на такой надел (в некоторых губерниях, например Курской, он опускался до 2,5 десятин), у крестьянских обществ отрезались “лишние” земли. Там, где мировой посредник действовал недобросовестно, в числе отрезанных земель оказывались необходимые крестьянам угодья -- прогоны для скота, луга, водопои. За дополнительные повинности крестьяне вынуждены были арендовать у помещиков эти земли. “Отрезки”, сильно стеснившие крестьян, на протяжении многих десятилетий отравляли отношения между помещиками и их бывшими крепостными.

Рано или поздно, полагало правительство, “временнообязанные” отношения закончатся, и крестьяне с помещиками заключат выкупную сделку -- по каждому имению. По закону крестьяне должны были единовременно уплатить помещику за свой надел около пятой части обусловленной суммы. Остальную часть уплачивало государство. Но крестьяне должны были возвращать ему эту сумму (с процентами) ежегодными платежами в течение 49 лет. Историк - общественно-политический журнал. Статья» Манифест об отмене крепостного права» Автор: Осокина И.

В принципе, в основу суммы выкупа должна была бы лечь доходность выкупаемых земель. В отношении черноземных губерний примерно так и было сделано. Но помещики нечерноземных губерний считали такой принцип для себя разорительным. Они давно уже жили в основном не с доходов от своих бедных земель, а за счет оброка, который платили крестьяне из своих сторонних заработков. Поэтому в нечерноземных губерниях земля была обложена выкупными платежами выше ее доходности. Выкупные платежи, которые правительство в течение многих лет выкачивало из деревни, забирали все накопления в крестьянском хозяйстве, мешали ему перестроиться и приспособиться к рыночной экономике, удерживали русскую деревню в состоянии нищеты.

Опасаясь, что крестьяне не захотят платить большие деньги за плохие наделы и разбегутся, правительство ввело ряд жестких ограничений. Пока производились выкупные платежи, крестьянин не мог отказаться от надела и уехать навсегда из своей деревни без согласия сельского схода. А сход неохотно давал такое согласие, потому что ежегодные платежи спускались на все общество, невзирая на отсутствующих, больных и немощных. За них приходилось платить всему обществу. Крестьяне были связаны круговой порукой и прикреплены к своему наделу.

Помещикам удалось ввести в закон еще одну поправку к своей выгоде. По соглашению с крестьянами помещик мог отказаться от выкупа, “подарить” крестьянам четверть их законного надела, а остальные земли забрать себе. Крестьянские общества, клюнувшие на эту уловку, впоследствии горько раскаялись. Очень скоро села “дарственников” на своих крошечных наделах катастрофически обнищали.

3.Реализация реформы об отмене крепостного права

Выступая в Москве перед предводителями дворянских собраний, Александр II произнес : «Слухи носятся, что я хочу сделать освобождение крепостного состояния. Это несправедливо. Но я не скажу вам, чтобы я был совершенно против.» Эти слова царя были встречены с тревогой. Как жить без крепостных, дворянство не понимало. И тогда первый дворянин империи стал искать союзников в другом сословии. В отличие от времени Александра I, в правящем кругу империи к 50-м годам 19 века сформировалась не очень большая, но влиятельная группа чиновников - сторонников реформ во главе с братом царя великим князем Константином. В эту команду, называемую противниками красными бюрократами входили: Братья Милютины, Головин, Гончаров, Рейтерн, Валуев - будущие министры Александра II.

В 1856 году царь заявил московским дворянам: «Существующий порядок владения душами может оставаться неизменным. Лучше начать уничтожение крепостного права сверху, нежели дождаться того времени, когда оно начнет само собой уничтожаться снизу». «Голос минувшего», 1916, № 5--6, стр. 393. А.И. Левшин. Достопамятные минуты в моей жизни. Царь лишь просил подумать о том, как улучшить положение крестьян. Однако дворянские представители от одной лишь мысли об этом пришли в катастрофическое состояние. И тогда Александр II пошел по испытанному пути - он создал секретный комитет. Но и члены этого комитета не очень-то торопились выполнять собственные обязанности. Лишь после нажима князя Константина они приступили к реальной работе. Вилленский губернатор по просьбе Александра II организовал обращение литовских дворян с просьбой освободить их крестьян без земли. Царь тут же согласился и велел организовать в Литве губернские комитеты для выработки такой реформы. Одновременно этот рескрипт сторонники реформы разослали по всем губерниям на случай, если бы дворяне изъявили подобное желание. В бюрократической системе, присланное для сведения, царское мнение было воспринято как приказ. Тем более, что он был официально опубликован.

«Именно монарх инициировал гласное обсуждение проблемы крепостного права. Не секретное, как до того, а гласное. То есть проблема стала ясной и в ней могли участвовать различные представители общества. Для России той эпохи - это огромный шаг вперед. При Александре II создается специальный, подчиняющийся лично монарху, орган - редакционная комиссия, где обсуждаются условия выработки реформы в масштабах всей страны». Игорь Курунин - доктор исторических наук, профессор РГГУ.Работой комитетов руководил земский отдел министерства внутренних дел во главе с Милютиным, предложившим в 1858 году освободить крестьян с землей. Ведь самостоятельный мужик - исправный плательщик налогов государству, а превращение его в нищего батрака привело бы к чрезмерному усилению самих помещиков или, того хуже, к всеобщему бунту.

Царь эту идею поддержал, но и помещиков обижать не хотел. 18 октября 1858 года Александр II заявил: «Нужен такой вариант реформ, чтобы дать крестьянину немедленно почувствовать, что быт его улучшен; чтобы помещик немедленно успокоился, что интересы его ограждены; чтобы никакая власть ни на минуту на месте не колебалась бы». Но в итоге князь повелел губернским комитетам рассматривать вариант освобождения крестьян с землей.

Сопротивление было отчаянным. На великого князя писали доносы, Милютина вызывали на дуэль. Дело постоянно требовало высочайшего внимания. Всякий раз, когда он ослаблял нажим, сразу реформа тормозилась. По свидетельству Валуева, Александр II, с гневом ударив по столу, сказал: «Я не позволю министрам противодействовать исполнению утвержденных им постановлений по крестьянскому делу!» Но и царский кулак не всегда помогал. Приходилось действовать и уговорами. Великий князь Константин лично ездил в Секретный комитет и уламывал его членов. Сторонники реформы опирались не только на теоретические аргументы. В 1859 году был успешно проведен эксперимент: освобождение с землей крестьян в имении царской тетки Великой княгини Елены Павловны.

Для подготовки общего проекта закона был создан специальный межведомственный орган - редакционные комиссии, включавшие в себя чиновников, представителей общественности, экспертов, статистиков, экономистов, помещиков, практиков из губернских комитетов. Протоколы заседаний и труды комиссии публиковались и рассылались по губерниям для получения замечаний. Результатом стал общий проект с различными вариантами реформы для разных регионов. Затем проект вновь обсуждался в главном комитете и государственном совете. Большинство совета было против, но царь утвердил мнение меньшинства. Он был самодержцем, он был Романовым и ничто в этой стране не смело ему противостоять. Он начертал на проекте «Крестьянской воли»: «Быть посему! Я так желаю!»

Таким образом, результатом проведенных мероприятий стало то, что отмена крепостничества стала реальностью и 19 февраля 1861 года за 1,5 часа царская типография отпечатала 100 экземпляров манифеста об освобождении крестьян от крепостной зависимости. Свободу обрели 90% подданных Великой Империи.

4. Итоги и последствия реформы