Национальный вопрос в Испании (1900-1939 гг.)

Но к широким активным действиям приступить так и не удалось, так как переговоры Ф. Масиа с националистами Страны Басков и Галисии о поддержке, не дали положительных результатов [7, c. 102].

Силы сопротивления диктатуре, таким образом, были не велики, но полковник Ф. Масиа все же решил выступить. В его планы входило, переправить вооруженные группы через французскую границу в Испанию и поднять восстание. Ф. Масиа рассчитывал на внутреннюю поддержку и присоединение к его отрядам населения. С этой целью в конце октября в южную Францию вблизи испанской границы стали стекаться первые группы людей, готовых с оружием отправиться в Испанию. А 6 ноября 1924 г. в районе Вера-де-Бидасоа (в провинции Наварра) эти группы, перейдя границу, попытались связаться с местным населением. Но жандармам, хорошо осведомленным о готовившемся вторжении, удалось арестовать около 50 человек и тем самым расстроить план полковника. Дальше события не пошли. Надежды Ф. Масиа не оправдались. Военным трибуналом три участника заговора были приговорены к смертной казни, а остальные к тюремному заключению [12, с. 53].

Тем не менее, неудача левых сил Каталонии в Вера-де-Бидасоа не приостановила все усиливающуюся деятельность национального движения. После этих событий влияние и активность левых националистических партий во главе с «Каталонским государством» ощущалось в политической жизни все сильнее. Выступления каталонцев свидетельствовали о том, насколько далеко зашло национальное движение Каталонии при диктатуре. Оно выходило за рамки борьбы за автономию, требовало самоопределения Каталонской республики. Это был серьезный шаг левого крыла каталонских национальных сил.

Большую роль в оживлении национального движения Каталонии, безусловно, сыграла каталонская эмиграция. Каталонские националисты так называемым «Учредительным собранием каталонского сепаратизма» в 1928 году в Гаване приняли проект Конституции Республики Каталония. Самое главное положение этой конституции предусматривало: «полное отделение Каталонии от Испании. Создание Республики Каталония с собственной государственной символикой и одним государственным языком, которым должен был стать каталонский язык». Каталонские радикалы планировали учредить в независимой Республике правительство, ввести пост президента, создать собственные Вооруженные Силы, а так же ВМФ [40, с. 4-5].

Предполагалось также: «В Республике Каталония будет создана сеть специальных учреждений, направленных на поддержание и развитие каталонской идентичности. Этими учреждениями должны стать Академия каталанского языка, Институт каталонских исследований, Библиотека Каталонии, Академия Наук, Академия истории, Музей национальной истории, а так же Национальный Университет» [40, с. 7].

В конце 20-х гг. XX века каталонское национальное движение в целом влилось в общеиспанское движение против диктатуры Примо де Ривера. Также каталонское национальное движение вступило и в движение за установление в стране Республики, т. к. по мнению националистов Каталонии: «монархия без диктатуры в целом не решит национального вопроса» [14, c. 245].

29 января 1930 года Мигель Примо де Ривера подал королю заявление об отставке своего правительства. Отставка была принята Альфонсом XIII. Диктатура пала не найдя больше поддержки среди военных. Но важнейшие проблемы, такие как возвращение, к демократическому строю, аграрный вопрос, отсталость государства в экономическом и социальном плане не были решены [7, c. 124].

Вместе с тем совсем не решенным оказался национальный вопрос. Во время диктатуры Примо де Ривера все националистические силы были поставлены вне закона, что существенно затрудняло их деятельность. В январе 1930 г., на смену диктатуре пришло временное правительство во главе с генералом Беренгером. Новое правительство пошло сразу же на значительные ступки: была отменена цензура, были разрешены политические партии и т.д. Но на более значительные уступки, и в частности по национальному вопросу, правительство идти отказалось [5, c. 94].

Постепенно идет формирование двух политических лагерей: партии за сохранение в стране монархии (т.е. монархисты, которых активно поддерживали военные и церковь), и партии, выступавшие за создание в стране нового государственного строя - Республики (т.е. республиканцы).

Период 30-х годов XX столетия это также период определения своих политических ориентиров националистических сил Испании: если националисты Каталонии и Галисии были заинтересованы в свержении монархии и установлении республики, то националисты Страны Басков занимали нейтральную, выжидательную позицию, и только во время Гражданской войны стали на сторону республиканцев. Ярким примером определения политических ориентиров служит встреча антимонархических сил в городе Сан-Себастьян, что находится на территории Страны Басков в провинции Гипускоа, 17 августа 1930 года [32, c. 20].

В совещании в Сан-Себастьяне приняли участие А. Леррус и М. Асанья от «Республиканского альянса», М. Доминго, Альваро де Альборнос и Анхель Галарса - от Радикал-социалистической партии, Алькала Самора и Мигель Маура - от Правой либерально-республиканской, Хайме Айгуадер - от «Каталонского государства», Мануэль Карраско - от «Каталонского действия», Матиас Мальоль-и-Бож - от «Республиканского действия Каталонии», Касарес Кирога представлял «Республиканскую федерацию Галисии» [32, c. 21].

После совещания была составлена официальная записка, в которой говорилось следующее: «Все участники совещания, проанализировав текущую политическую ситуацию и высказав собственные взгляды на происходящее, пришли к единому мнению, что наглядно подтверждает единодушие, с которым была принята резолюция» [32, c. 22].

«На нашей встрече мы также обсудили вопросы о консолидации антимонархических сил, и привлечении новых сторонников в наш лагерь. Также мы рассмотрели вопросы религиозной и политической свободы, которые самым безобразным образом не исполняются действующей властью в нашей стране» [32, c. 22].

Самым же остро обсуждаемым вопросом стал вопрос о предоставлении Каталонии в случаи установления республики статута автономии. «Каталония хочет,- говорилось в заявлении,- чтобы испанское государство имело такую структуру, которая сделала бы возможной федерацию между всеми испанскими народами, установленную постепенно посредством частных автономных статутов, подобных тому, что мы требуем от вас» [32, c. 23].

В качестве аргументов в защиту своей позиции каталонцы, заявляли: «без гарантии автономного статута мы не присоединимся к движению за установление республики». Эта позиция подкреплялась и тем аргументом, что Каталония может оказать значительную поддержку как финансовую так и социальную [32, c. 23].

Участники Сан-Себастьянского совещания также избрали Революционный комитет, в который вошли Алькала Самора, Асанья, Касарес Кирога, И.Прието, Галарса и Айгуадер. В последствии Революционный комитет станет Временным республиканским правительством [32, c. 23].

Интересен тот факт, что баскские националисты не подписали данное соглашение и даже не приняли участие в совещании. Свою позицию баскские националисты объяснили так: «процесс предоставления автономий на этом совещании рассматривается не одинаково для различных исторических областей. Право на самоопределение республиканскими партиями рассматривается выборочно. В первую очередь рассматривается вопрос о самоуправлении Каталонии, тогда как о басках и слышать не хотят» [21, c. 91].

Такая позиция как считает историк Ж. Сориа, была связано прежде всего со стремлением БНП всеми правдами и неправдами «вырвать у сменяющихся мадридских правительств - от правых до левых - Автономный статут» [22, c. 146].

Конец 1930-го - начало 1931 стал для страны периодом сильных волнений в обществе. В Испанию после долгого отсутствия возвратился полковник Ф.Масиа, который во времена диктатуры всеми силами пытался добиться автономии Каталонии. Ф. Масиа в частности, после приезда реорганизовал свою партию «Каталонское государство» (Эстат Катала) объеденив ее со всеми крупными левыми партиями и создал новую партию «Эскерра Каталана», ставшую впоследствии крупнейшей политической силой не только в Каталонии но и в Испании. Данная партия как заявлялось в ее политической программе, придерживалась нового курса в решении национального вопроса: «Теперь, когда события благоприятствуют, нам следует рассматривать перед собой не только автономию как конечную цель нашей программы, а и предоставление каталонцем право самостоятельно выбирать свой дальнейший путь…» [24, c. 52].

Таким образом, после падения диктатуры национальный вопрос выходит уже на первый план как важная состовляющая будущих преобразований в которых нуждалась страна.

3. Решение национального вопроса во Второй республике

В начале 1931 г. всё больше нарастает политический кризис. Переходное правительство генерала Беренгера в связи с этим подает в отставку. На смену ему приходит монорхическое правительство во главе с графом Раманонесем. Новое правительство прежде всего для укрепления своих позиций проводит 12 апреля 1931 муниципальные выборы в стране. Результат стал неожиданным для правительства: во всех крупных городах страны, в том числе и в Мадриде победу одержали кандидаты от левых республиканских и социалистических партий. Из 50-ти возможных глав городских муницеполитетов у республиканцев и социалистов было 40, а у монархистов только 10 [43, c. 994].

Смотря на результаты муниципальных выборов в целом ясно стало всем, что страна готова к значительным переменам в её внутренней жизни. Которые собственно и произошли 14 апреля 1931 года в Мадриде, когда разачарованный результатом муниципальных выборов король Альфонс XIII, в своем обращении к нации заявил: «Я более не нахожу действенную поддержку монархии в стране, и в следствии этого единственным верным решением для меня и всего испанского народа будут мой отъезд из Испании» [31, c. 2].

Так после отъезда короля и отставки правительства графа Раманонеса, была совершена революция пожалуй самая бескровная в истории страны. На смену устарелой, изжившей себя монархии пришла молодая и перспективная Республика.

В июне 1931 г. надвигалось важное событие для всей Испании: первые всеобщие выборы в Учредительные кортесы во Второй Республике. Подготовка к ним шла полным ходом. Нациолистические силы Каталонии, Страны Басков, и Галисии развернули широкую пропаганду для получения поддержки избирателей.

Националисты Каталонии в частности, «Эскерра Каталана» развернули активную агитацию за будущую автономию, и автономный статут. Национальные силы Галисии в первую очередь ставили перед собой цель попасть в новый парламент, для того чтобы уже на правительственном уровне оказывать давление на мадридское правительство [6, c . 57].

Продолжали быть активными и националисты Страны Басков. Они 14 июня 1931г на общем совещании представителей баскских муниципалитетов принимают так называемый «Статут Эстельи». Согласно тексту этого статута: «Страна Басков должна самостоятельно осуществлять управление своими территориями. Мы требуем также на законодательном уровне закрепить право Страны Басков на автономию. Что же касается юстиции, то гражданское право должно находиться в ведении автономного правительства» [41, c . 2-4]. Также в статуте провозглашалась защищенность народа Страны Басков как социальная, так и экономическая и религиозная. В целом статут предусматривал крайнее ограничение сферы деятельности общеиспанских институтов на территории Страны Басков [41, c. 4-7].

Это была крупная попытка национальных сил Страны Басков добиться от нового республиканского правительства такого же статута автономии как и Каталония.

Что касается позиций крупных партий Испании, то республиканцы из «Республиканского альянса», и социалисты из «ИСРП» в своих предвыборных программах заявляли: «Касательно национального вопроса наша партия (Республиканский альянс), предпочитает придерживатся соглашений достигнутых в Сан-Себастьяне, а именно, поддержать всеми силами, в случаи успеха на выборах, проект каталонской автономии в кортесах…» [12, c . 82]. Социалисты: « Национальный вопрос является для нас, несомненно, важным аспектом нашей предвыборной программы. Мы полностью поддержим стремление Каталонии получить статут автономии…» [10, c . 164].

Блок правых партий во главе в СЕДА А. Лерруса наоборот в своей предвыборной кампании за централизацию страны: «Ни коим образом нельзя допустить того, чтобы страна распалась на отдельныечасти. Нельзя допустить того, чтобы каждый, кто пожелает, смог бы вершить судьбу Испании по собственному усмотрению, принимая такие» противоречащие природе» законы» (здесь в частности имеется в виду автономный статут Каталонии) [14, c . 252].

Наконец, 28 июня 1931 состоялись первые во Второй Республике парламентские выборы. Явную победу на них одержал республиканско-социалистический блок. Что касается национальных партий то результаты оказались следующими: «Эскерра Каталана» - 6,2% - что соответствовало 29 местам в парламенте; «Регионалистская Лига» - 0,4% - что соответствовало 2 местам в парламенте; «Республиканское действие Каталонии» - 0,4% - что соответствовало 2 местам в парламенте [43, c. 1018].

Вторым по количеству занятых мест в парламенте шло галисийское национальное движение: «Республиканская федерация Галисии» - 3,2% - что соответствовало 15 местам в парламенте; «Галисийская партия» - 1,1% - что соответствовало 5 местам в парламенте. И, наконец, самыми малочисленными в новом парламенте оказались националистические силы Страны Басков, их главная партия и единственно представленная в парламенте БНП набрала всего лишь 1,5% голосов и получила 7 мест в парламенте [43, c. 1019].

На наш взгляд, провал баскских националистов можно объяснить прежде всего тем, что БНП в это время ориентировалось на блок правых партий, в котором она и пошла на выборы. В свою очередь нациолистические силы Каталонии и Галисии операвшиеся на соглашение Сан-Себастьяне получили в парламенте право выражать свои региональные интересы.

После выборов в кортесы на первый план теперь выходили региональные проблемы. Во время визита главы Временного правительства в Барселону было решено, что проект статута будет разработан местным правительством и станет предметом всеобщего референдума. 24 мая 1931 года Женералитетом была назначена комиссия по выроботке текста Статута Каталонии. Комиссия в составе Ф.Масиа, Л.Компаниса и других видных деятелей национального движения Каталонии скурпулёзно разрабатывали текст будущего статута. В связи с этим правительственная комиссия разработала текст и представила его 17 июля в «Бюллетени Женералитета Каталонии» [18, c. 27].

И, 2 августа каталонцы пошли к избирательным урнам. В референдуме приняло участие 598348 человек из 792574 имеющих право голоса. За высказалось подовляющее большинство 593961 человек что в процентном отношении выражалось 99,26 %. Против соответственно 3286 человек т.е. 0,54% [43, c. 1024]. Таким образом, Каталония сказала «да» предложенному варианту статута. 18 августа 1931 проект статута был передан в Учредительные кортесы. Но к обсуждению текста статута кортесы приступили значительно позже, так как полным ходом шло обсуждение текста будущей конституции Испанской Республики.

Еще одним немаловажным событием стала попытка баскских националистов также добится от республики немедленного принятия основных требований своей программы, изложенных в «Статуте Эстельи». Политическое положение в Басконии в первые дни республики было крайне сложным вследствии внутренней розни между БНП и партиями республиканско-социалистической коалиции [24, c. 55].

15 апреля алькальды (мэры) бискайских городов Гечо, Мундака, Элоррио и Бермео обратились к баскским муниципалитетам с призывом созвать 17 апреля в Гернике собрание своих представителей с целью продемонстрировать стремление к образованию Баскского республиканского правительства в составе Испанской федеральной республики. 17 апреля был принят манифест, в котором говарилось: «Во имя всемогущего бога и баскского народа мы просим провозглашения и торжественного признания Баскской республики, включающей Бискайю, Алаву, Гипускоа и другие баскские провинции, конституция и законы которой были бы незамедлительно выробатаны». В манифесте специально огаваривались права католической церкви, а также «баскский социальный порядок, связывающий традицию с потребностями прогресса, основывавшийся на принципе национальной солидарности» [17, c. 184].

Наконец 9 декабря новая конституция была принята получив 358 голосов. 89 депутатов отказались участвовать в голосовании в виду их не согласия с некоторыми статьями текста конституции. Однако не нашлось не одного депутата, голосовавшего против. Из принятого текста конституции нас в первую очередь интересуют статьи и положения дающее ответ на представление о том чего же добилась национальное движение в Испании.

Статья первая: «Испания провозглашается унитарным государством, но признает за регионами право на широкую автономию» [26, c. 2]. Согласно статье одинадцатой «одна или несколько провинций, имевших общую историю, культуру и экономические интересы имеютправом объединяться в Автономные сообщества» [26, c. 5]. «Для одобрения статута (основного закона) Автономного сообщества необходимотри условия: первое - статут должны предложить большинство муниципальных округов или по меньшей мере муниципальные округа, представлявшие 2/3 от общего числа избирателей. Второе - статут должен быть принят в установленом избирательным законом в порядке по меньшей мере 2/3 избирателей; третье - статут должны одобрить Учредительные кортесы», заявлялось в пятой статье [26, с. 6]. По статье десятой конституции: «местные власти не имеют право решать вопросы: гражданства, отношений государства и церкви, внешних сношений, обороны, безопастности, денежного обращения, почты и телеграфа и др» [26, c. 7]. По статье двеннадцатой: «Федеративное объединение автономных сообществ не допускается». Из этой статьи следовало что регионы могли подать прошение о получении статуса автономии, но согласно другой статье 13 слово «федерализм» в отношении этого права не использовались [26, c. 8].

Теперь предстояло утвердить Статут. Для этого в мае 1932 началось активное обсуждение в кортесах проекта статута. В тоже время в Испании проходили шовинистские компании против принятия статута кортесами, в которой особенно активное участие приняли торговцы и мадридские чиновники. В частности мадридские торговцы в июне 1932 призвали к байкоту каталонских товаров [18, c. 32].

В кортесах же в ходе продолжавшегося три месяца обсуждения проекта статута, произошло политическое размежевание среди депутатов кортесов. Левые республиканцы Каталонии и представители правой баскской фракции сближались, защищая права будущих автономных районов. Министр финансов И. Прието в разгар споров с депутатами Каталонии относительно полномочий центрального правительства поставил даже вопрос о своей отставке, отклоненной, впрочем, руководством его собственной партии [12, c. 87]. За максимальное сужение прав автономного правительства стояли представители радикальной партии, обвинявшие каталонцев в сепаратизме. Представитель аграрной партии Ройо Вильянова требовал предварительного проведения общеиспанского плебисцита по вопросам региональной автономии. Внутри ряда парламентских фракций возникли разногласия, так как многие депутаты заняли в национальном вопросе позицию, отличную от официального политического курса своей партии [14, c. 258].

С принятием решения по поводу статута в кортесах медлила и ИСРП. На кануне обсуждения статута парламентская группа социалистов отказалась голосовать заявив: «Мы не хотим принимать какого-либо решения по столь деликатной проблеме, пока не узнаем совершенно точно точку зрения организации, которые в Каталонии следуют нашей политической и синдикальной ориентации» [10, c.172]. В отношении национальной проблемы, социалисты в резалюции конгресса, ограничились обещанием «поддерживать все требования автономии, направленные на достижения признания своеобразия областей» [10, c. 174]. И только после получения ответа каталонских организаций Ларго Кабальеро и де Франсиско, представители от социалистической партии, выступили в кортесах в защиту статута.

Офицальное же принятие статута состоялось 9 сентября 1932 года. Статут был принят почти единогласно: 314 депутатов проголосовали за, 24 против [35, c. 17].

Согласно статуту Каталония объявлялась «Автономной областью Испанской Республики». Власть в Каталонии принадлежит, согласно статуту, «народу и воплащается в Женералитете, который осуществляет ее с помощью своих политических органов (правительство) в соответствии со статутам и конституцией Республики. На ряду с кастильским, официальным языком признается и каталанский. Конфликты между Женералитетом и мадридским правительством подлежат ведению трибунала конституциональных гарантий» [28, c. 2].

В ведении Женералитета остаются дела описанные в конституции: заканодательство об интелектуальной собственности; система мер и весов; кординация регеональной экономики; логистическая сеть (т.е. жд, каналы, телефоны, телеграфы); гражданская авиация; социализация природных ресурсов и экономических предприятий; местных средств массовой информации; охота и речное рыболовство; здравоохранение и гигиена; страхование; уголовные социальные, комерческие разбирательства; брак и семья [28, c. 3-7].

Каталония могла принять свою собственную конституцию - «внутренний статут» - в строгом соответствии с конституцией Испанской республики [28, c. 8]. В остальных областях на Каталонию распространялось действие законодательства испанских кортесов [28, c. 10].

В итоге как видно из выдержек принятого статута Каталония получила весьма урезанную автономию. Но всё же в целом стаут явился важной победой региональных сил в решении национального вопроса.

20 ноября 1932 году состоялись первые выборы в каталонский парламент, согласно новой конституции и статуту. Убедительную победу на них одержала «Эскерра Каталана» и получившая 47,1% голосов. В нее в частности входили «Социалистический союз Каталонии» и т.д. На втором месте была «Регионалистская Лига» набравшая 29,0% голосов. Третье место заняла коалиция левых в составе «Республиканской партии Каталонии», «Республиканской партии радикал-социалистов», «Каталонская республиканская партия действия» набравшая вместе 8,2% голосов. Остальные партии набравшие в сумме 13,1% но не смогли провести ни одного депутата в парламент [43, c. 1037]. После выборов в каталонский парламент было сформированно правительство которое возглавил Ф.Масиа. Председателем парламента был выбран Л.Компанис.

В конце 1933 г. начались подвижки и в разрешении национального вопроса Страны Басков. Тут пока еще вопрос об автономии не стоял в плане работы учредительных кортесов. Правительство отказалось взять за основу для обсуждения первоначальный проект - «Статут Эстельи», - опасаясь, что его утверждение приведет к переходу автономного района во власть правых антиреспубликанских сил. Декретом от 8 декабря 1932 г. баскам было предложено: «приступить к выработке нового проекта, чтобы затем, подобно каталонцам, поставить его на одобрение всенародного референдума» [24, c. 58].

Второй автономный проект разрабатывался под контролем муниципальных исполнительных комиссий, состоявших главным образом из представителей партий правительственной коалиции.

6 августа 1933 г. в Витории собралась общая муниципальная ассамблея Алавы, Гипускоа и Бискайи, которая одобрила проект автономного статута Страны Басков. А 5 ноября 1933 г. состоялся референдум, в котором приняло участие около полумиллиона человек (490 147 человек). Из полумиллиона человек 96,58% высказались за, против же высказались 3,44% участвующих в референдуме [43, c. 1046].

После этого уже новый проект был повторно передан генеральные кортесы. Но кортесы так и не смогли вынести судьбаносное решение т.к. в ходе очередного правительственного кризиса старый парламент был распущен и новый выбран не был, тем самым процесс предоставления автономии Стране Басков был преостановлен до избрания нового парламента [17, c. 195].

Что касается положения, в котором находилось галисийское национальное движение, то оно было похоже на ситуацию в Стране Басков. Здесь единственным силой выражающей национальные интересы была «Галисийская партия». Образовавшись в 1930 году из ассоциации, боровшейся за автономию Галисии, сразу же стала политическим лидером в регионе [25, c. 423].

Отличительной особенностью этой партии является ее социальная база: т.к. регион является в целом аграрным, и не имеет крупной и даже средней промышленности, то более половины участников этой партии являлись рабочими, служащими, ремесленниками, фермерами, моряками и рыбаками. Руководящая роль в свою очередь принадлежала местной интелигенции. Такая социальная база объяснялась прежде всего слабой политической культурой и отсутствием в регионе крупного промышленного и финансового капитала как в Каталонии или Стране Басков [19, c. 125].

Основной программной установкой партии являлось: «стремление получить автономию, в которой простые люди участвуют в решении своих проблем, без вмешательства из вне» [25, c. 424]. Также выступали за культурную свободу и признание галисийского языка.

В 1931 галисийцами был разработан проект автономного статута, текст которого был опубликован еще в 1932 году. Проект был одобрен на состоявшейся в Сантьяго 19 декабря 1932 г. галисийской муниципальной ассамблее. Но дальше того дело не пошло: проект не был представлен в кортесах, а сами галисийцы преостановят попытки получить автономию до самой Гражданской войны, когда в трудных обстоятельствах требующих поддержки как можно большего населения, кортесами будет одобрен проект и введен статут [25, c. 428].

19 ноября 1933 г. в связи с очередной отставкой правительства, в стране прошли очередные парламентски выборы. После оглушительного триумфа в 1931 г. левореспубликансикх сил в этот раз убедительную победу одержали правые монархисты и в частности СЕДА, (Союз автономных правых), которые набрали 24,3% [43, с. 1053]. СЕДА в частности в своей предвыборной агитации заявляла: «проявить твердость в отношении «сепаратистских движений» (басков и каталонцев). Основным принципом партии на выборах является «единство нации и страны» [50, c. 38].

По результатам выборов республиканцы Каталонии всё же отступили на несколько позиций назад по сравнению с успехом 1931 года, но всё же оставались реальной силой в парламенте страны. Они набрали: 3,6% голосов, что давало возможность провести 17 человек в кортесы. Заметно усилила позиции центристская «Регионалистская лига» Каталонии набравшая больше всех националистических партий 5,1% голосов, что давало возможность провести 24 человека в котесы [43, c. 1054]. Укрепила свои позиции в новом парламенте и БНП, которая к этому моменту уже монаполизировала баскское националистическое движение. Она по существу набрала 2,3% голосов, что давало возможность провести 11 человек в котесы. Националистические силы Галисии были представлены одной республиканской партии Галисии 1,3% голосов [43, c. 1054].

В этой связи интересны два факта, раскрывающие картину событий: первый - это то, что на выборах 1933 года БНП отходит от поддержки правых сил, ни с кем не блокируется, и ее позиции можно охарактеризовать в этот период времени, как позиции умеренного центра; второй - это то, что единственным регионом, где в целом победу одержал, пусть и незначительную, республиканский блок партий, являлась Каталония. Как писал французский историк П.Вилар «Каталония в этот период времени являлась бастион республики» [21, c. 64].

Исходя из данных фактов, теперь, когда к власти пришло монархическое правительство во главе с Леруссом отношения между регионами и центральной властью в Мадриде сильно обострились. Здесь также следует обозначить основные противоречия между регионами и центром:

- во-первых, это противоречие политических убеждений: закоренелые монархисты против республикански настроенных регионов;

- во-вторых, это противоречие идеологии правого правительства А. Лерруса т.е. единство и не делимость страны и нации, и автономия Каталонии и попытки ее получить Страной Басков и Галисией. Также давал о себе знать и великодержавный шовинизм со стороны Мадрида.

И пока у руля страны находились правые эти противоречия только усугублялись.

Первым вызовом для центрального правительства в Мадриде стали муниципальные выборы проведенные в январе 1934 года в Каталонии. В ходе этих выборов Каталония ещё раз показала свою полную приверженность Республики: уверенную победу одержала партия возглавляемая Луисом Компонисом «Эскерра Каталана» набравшая 50,4% голосов, что означало победное большинство. Следом за ней шла «Регионалистская лига» набравшая 41,3% голосов. Партия СЕДА А. Лерруса не получила ни одного голоса и не смогла поставить ни одного своего кондидата в муницеполитетах Каталонии. Остальные же партии набрали 8,3% и значительно влиять на ход событий не могли [43, c. 1067].

Голосование в Каталонии было исталковано центральной властью и монархистами как вызов. Последние не могли успокоиться, постоянно подрывая авторитет автономного правительства и давая ему почувствовать его зависимость от центральной власти, особенно в вопросах социальной политики [12, c. 99].

Одновременно с конфликтом в Каталонии развивался и баскский конфликт. 5 ноября 1933 г. здесь были проведены незаконные муниципальные выборы. Живущие по-прежнему без статута, т.е. фактически без автономного самоуправления, баски за несколько дней до того вдруг обнаружили, что оспаривается право, которым они ранее пользовались - право сборов налогов по округам. Теперь округа должны были выплачивать общую, заранее обусловленную сумму центральной власти в Мадриде [17, c. 204].

Выборы, задуманные и объявленные басками, с тем чтобы избиратели подтвердили их прирогативу, не могли состояться, так как центральное правительство, желая помешать проведению выборов, решило прибегнуть к силе. По приказу министра внутренних дел Р. Саласара Алонсо полиция разогнала участников выборов, что вызвало манифестации и протесты басков [17, c. 206].

Общая же ситуация в стране на протяжении 1934 г. всё более накалялась. Проводились массовые забастовки рабочих и служащих, манифистации и демонстрации недовольных политическим, экономическим, и социальным положением в стране. В следствии этого правительственный кабинет Р. Сампера, обвинённого в бездействии перед лицом беспорядков был распущен. Было сформированно новое правительство во главе с А. Леррусом, куда вошли ещё три члена СЕДА [6, c. 143].

Однако и это новое правительство не смогло решить всех проблем. В начале октября 1934 г. вновь отмечается рост забостовачного движения. В Барселоне состоялась всеобщая забастовка под руководством «рабочего альянса», который объединял профсоюзные организации, коммунистическую партию, рабочий-крестьянский блок и социалистический союз. К этой забастовке неожиданно присоединяется Женералитет Каталонии во главе с Луисом Компонисом. Он поддержал своей высокой властью приказ о забастовке, и дал распоряжение министерству внутренних дел автономного правительства вооружить все силы, учавствующие в движении [24, c. 62].

На следующий день, 6 октября 1934 г., в Барселоне Л.Компонис провозгласил с балкона Женералитета «Каталонское государство в рамках федеральной республики Испания» «Каталонцы! Мы стоим с вами на пороге самого важного решения. На протяжении долгого времени мы мы видели те чувства и чаяния людей, которые отдали нам свои ??голоса. Сегодня Мы провозглшаем Каталонскую Республику в рамках федеральной республики Испания. В этой прокламации, я с открытым сердцем заклинаю и призываю всех граждан Каталонии последовать за нами, чтобы защитить наше государство любыми средствами, даже если для этого необходимо пожертвовать жизнью» [33, c. 3].

В отношении этого событие французский историк Ж.Сориа писал: «Провозглашение Каталонского государства в пределах федеральной республики - было компромисной формулой которую Компанис спешно изобрел, дабы умереть пыл тех каталонских националистов, которые решили, что пришло время стремительно преодалеть все этапы и объявить полную независимость Каталонии» [23, c. 223].

На самом же деле до Каталонского государства, было столь же далеко, как и до Каталонской Республики провозглашенной в апреле 1931. По распоряжению председателя правительства Испании Лерруса был отдан приказ генералу Батету, командующему войсками горнизона Барселоны, усмирить повстанцев и добиться их полной капитуляции. Генералу Батету хватило 500 солдат IV военного округа, и нескольких выстрелов из пушки направленной на здание Женералитета, чтобы заставить сдаться повстанцев, наскоро укрепившихся в различных зданиях Барселоны [45, c. 124]. В ночь с 6-го на 7-е октября Л. Компонис объявил военному губернатору по телефону, что сдается вместе с главными членами своего кабинета. 7-го октября Л.Компонис был арестован и помещен в кадисскую тюрьму «Санта-Мария» [44, c. 351].

Итогом октябрьского восстания в Барселоне стало 46 убитых и 117 раненых человек, арест всего каталонского правительства, обвиненного в измене Родине, и что самое главное, отмена статута автономии Каталонии. Также на неопределенный срок был распущен каталонский парламент [44, c. 352]. Основными причинами поражения восстания являются прежде всего совокупность разрозненных, неорганизованных действий восставших. Также важной причиной является отсутствие в нем сторонников анархо-синдикализма из-за взаимной неприязни Женералитета Каталонии и анархо-синдикалистов. Стоит отметить что анархо-синдикализм был очень распространен в Каталонии в это время и насчитывал около 300 тыс. своих приверженцев [14, c. 159].

А меж тем, продолжало расти недовольство населения Испании. После подавления восстания в Барселоне, вспыхнуло восстание в Астурии, которое было подавлено генералом Ф.Франко с помощью мароканских военных частей вслед за этими восстаниями последовали жесткие репрессии в отношении восставших. За участие в забостовках было уволено около 30 тыс. рабочих и это на фоне общей дефляции в стране, связанной застойным и тяжелым экономическим положением. В сельской местности, особенно в Каталонии, изгнание фермеров занимаемых ими земель приняло характер репрессии. Проведение спасительной аграрной реформы было остановлено. Нарастала и политическая напряженность в стране в связи с конфликтом между президентом Испании, на тот момент Алькала Саморой и премьер министром А.Леррусом [12, c. 127].

В такой обстановке недовольства и кризиса начинает проявляться тенденции к сближанию антиправых республиканских сил, в единое объединение - Народный фронт.

4. Национальный вопрос в период Гражданской войны

Как отмечалось ранее обстановке недовольства и кризиса начинает проявляться тенденции к сближанию антиправых республиканских сил, в единое объединение - Народный фронт. Республиканцы и радикалы так и социалисты коммунисты и автономисты приходят к выводу что для сохранения республики и всех конституционных гарантий, необходимо широкая коалиция антиправительственных сил. Начинаются многочисленные переговоры о создании такой коалиции [8, c. 17].

Как раз 30 декабря 1935 года разразился очередной правительственный кризис. Через несколько дней президент республики Н.Алькала Самора распустил кортесы и назначил новые выборы на 16 февраля 1936 года. Весьма удобный случай для создания и сплачения антиправой коалиции. Кульминация этого процесса можно назвать подписание 15 января так называемого «Избирательного пакта левых партий» - официальное название документа, который вошел в историю как «Пакт о Народном фронте». Этот документ представлял собой официальную совместно выработанную программу Народного Фронта [34, c. 2].

Пакт подписали представители от имени левых партий, а именно «Левой республиканской партии», «Республиканского союза» и «Социалистической партии» «ВСТ», «Национальной федерации социалистической молодежи» «КПИ», «Партии синдикалистов» «ПОУМ», «Эскерра Каталана» и «БНП». Программа предусматривала, в частности: «предоставление широкой амнистии политическим заключенным, арестованным после ноября 1933 г., прием на работу тех, кто был уволен за свои политические убеждения, защита свободы и законности». Также было предусмотрено улучшение положения крестьянства. В целях защиты национальной промышленности было выдвинуто требование проведения политики протекционизма, принятия необходимых мер для поддержки мелкой промышленности и торговли [34, с. 3].

Что касается национального вопроса, то в программе чекто и коротко было огаворено: «Все народы Испании имеют право на получение культурной и политической автономии по примеру Каталонии без каких-либо ограничений. Мы считаем, что в сложившейся обстановке было бы кощунством игнорировать права народов Испании на получение культурных и политических автономий. Как когда-то Каталония в 1932, так и другие области Испании, в первую очередь Страна Басков и Галисия, должны получить свои автономные статуты» [34, с. 3].

С такой программой Народный Фронт, объединявший в себе большинство партий пошел на всеобщие выборы, которые состоялись 16 февраля 1936 года. Победу вопреки всем ожиданиям одержали не правые, а Народный Фронт. Из 473 мест в кортесах Народный Фронт получил 283, правые - 132, центр - 42. Результаты националистических партий были следующие: «Эскерра Каталана» получила 21 место в кортесах, «Регионалистская Лига» - 12, «БНП» - 9, партии Галисии - 3, «Союз фермеров» - 2, «Партии каталонских рабочих» - 1 [43, c. 1082].

Таким образом, Народный Фронт значительно опередил своих противников в Мадриде, Бильбао, Севилье, другими словами в Кастилии, в Стране Басков, в Каталонии, т.е. в индустриальных регионах и тех областях, где особенно остро стоял нацилнальный вопрос.

На основании результатов голосования можно прийти к следующему выводу: результаты выборов показали разделение страны на 2 лагеря, лагерь поддерживающих Республику и лагерь поддерживающих правых монархистов, фашистов и партий центра. Такое положение дел неустраивало не тех и не других. Военные уже готовии новые выступления против коалиционной власти. Центральное правительство Народного Фронта готово было отстоять завоеванное им право на власть.

И уже весной 1936 г. политическая обстановка в стране сильно обострилась: проводились различные митинги и демонстрации, а также различного рода забастовки. Так в поддержку Народного Фронта 28 февраля состоялся митинг в Мадриде, на котором присутствовало по разным данным свыше 100 тыс. человек. Аналогичный митинг но в воддержку правых состоялся в Бильбао, на нем присутствовало по разным данным 20 тыс. человек [8, c. 19].

В такой напряженной политической и социальной обстановке было сформировано первое после выборов 16 февраля правительство во главе с М.Асаньей в которое также вошел один представитель «Эскерра Каталана». Также стоит отметить, что в правительство Асаньи не вошли две крупные политические силы - ИСРП и КПИ, которая к тому времени заметно усилила свои позиции. Представители ИСРП в частности заявляли: «Раз перед страной стоят задачи буржуазно-демократической революции, то и правительство должно быть представлено одними буржуазными партиями» [8, c. 20]. Тем не менее «буржуазное» правительство пользовалось полной поддержкой и ИСРП и КПИ, поскольку они заявили о своем твердом намерении выполнить избирательную программу Народного Фронта.

Позиция КПИ по национальному вопросу, определялась в соответствии с программными установками патрии. С момента своего создания в 1921 году, КПИ стояла на «принципе признания требовний автономистов Каталонии, Басконии и Галисии». Этот принцип явился одной из важнейших задач, которые перед собой ставила КПИ в 20-е гг. XX века, а именно: « Защищать подлинно национальные движения, а не нападать на них, как это делали социалистические руководители, поддерживавшие власть угнетателей во главе с мадридским правительством» [8, c. 22]. В 30-е гг. КПИ не отступила от своих принципов и программных установок, попрежнему заявляя что «только тесная связь компартии с огромным большинством населения страны являлось основой успеха ее политики в деле укрепления Народного Фронта» [8, c. 22].

Еще одна партия, которая вместе с КПИ становится значимой политической силой это «Испанская Фаланга и ХОНС» Х. А. Примо де Ривера. Ведущей идеей этой партии провозглашалось достижение «единства отечества, раздираемого сепаратистскими движениями, межпартийными противоречиями и классовой борьбой», а политическим идеалом - «новое государство» - «эффективный, авторитарный инструмент на службе единства Родины» [11, c. 113].

Как отмечает исследователь испанского фашизма С.П. Пожарская «идеологическая подготовка большинства фалангистов была весьма примитивна и сводилась к ультранационализму и ненависти к «левым» и сепаратистам, т.е. сторонникам автономии Каталонии, Страны Басков и Галисии. Фаланга всегда подчеркивала сугубо национальный характер своей партии» [11, c. 115].

В отличие от правых партий фаланга шла под лозунгом «национальной революции», суть которой раскрывалась в ее программе - в так называемых «26 пунктов», составленных в ноябре 1934 г. лично Х. А. Примо де Ривера. Она, в частности, требовала установления нового порядка, призывала к «борьбе против существующего порядка» посредством национальной революции. Первый раздел этой программы, озаглавленный «Нация, единство, империя», энергичными штрихами рисовал образ будущего величия фалангистской Испании: «Мы верим в высшую реальность Испании. Первейшая коллективная задача всех испанцев - усиливать, возвышать и возвеличивать нацию. Все индивидуальные, групповые и классовые интересы должны быть, безусловно подчинены выполнению этой задачи» [37, c. 3-4].

Также во втором пункте заявлялось: «Испания - неразделимая судьба. Любой заговор против этого нераздельного целого отвратителен. Любой сепаратизм - преступление, которые мы не простим. Действующая Конституция, так как она поощряет распад страны, оскорбляет единую природу испанской судьбы. Поэтому мы требуем ее немедленного отзыва» [37, c. 5].

Что касается военных, которые разделяли взгляды фаланги и соответственно примкнули к ней, то они, как ярые централисты ратовали за территориальную целостность страны и национальное единство испанцев. Эти два постулата были основными в представлениях будущего правителя Испании генерала Ф. Франко [20, c. 68].

Еще одним поводом для выступления военных на стороне правых сил, явилось то, что Республиканские правительства с 1931 по 1936 гг., на стороне которых в частности находились все политические силы Каталонии, Галисии, и Страны Басков, совершали промах за промахом в своем отношении к испанским вооруженным силам [20, c. 72].

Поспешная и оскорбительная для подавляющей части офицерского корпуса военная реформа не принесла положительных дивидендов республиканцам, со стороны армии. Реформаторы, будучи людьми, сугубо гражданскими, не учитывали ментальность, традиции и ценностные ориентации испанских военных. Они не смогли до конца понять, что фундаментальной ценностью, постоянным интересом армии в общественно-политической жизни страны на всех ее этапах исторического развития было сохранение целостности Испании, ее государственного суверенитета, а не стремление к политическому лидерству и полной независимости от общества [20, c. 75].

Пока этим главным ценностям испанских военных ничто не угрожало, они беспрекословно выполняли свой долг и приказы республиканского правительства. Подавление восстания генерала Санхурхо в 1932 г., Астурийской революции и каталонского выступления в 1934 г., проходило по прямому указанию республиканских лидеров при активном участии испанской армии [20, c. 79].

Политическая слабость республиканского руководства Испании объективно определяла для армии решающую роль в жизни государства, обеспечении его внутреннего единства и стабильности. Применение республиканскими правительствами войсковых частей для насильственного подавления различных волнений и восстаний разрушило у армейских офицеров уважение к конституционным институтам общества и его законам, представив прагматизм, как лучший способ проведения внутренней политики [8, c. 47].

Церковь, являвшаяся одним из четырех столпов традиционного испанского общества, выражала свою позицию по национальному вопросу согласно основным постулатам Католической церкви Испании: «Религия, единая нация, семья, порядок, труд и собственность» [38, c. 2].

Также в «Совместном обращении испанских епископов к епископам всего мира», заявлялось: «Это законодатели в 1931 г. а затем исполнительная государственная власть и поддерживающие ее изменники, и предатели Каталонии внезапно дали нашей истории направление, всецело противоречащее природе и нуждам национального духа, а особенно религиозным чувствам, преобладающим стране. Конституция и проистекающие из ее духа светские законы», - здесь в частности идет речь о статуте автономии Каталонии,- «были резким непрестанным вызовом, брошенной национальной совести. Испанская нация, в большинстве своем сохранившая живую веру своих предков, сносила с достойной удивления терпеливостью всяческие оскорбления, наносимые ее совести бесчестными законами» [38, c. 3-5].

Впрочем, в Стране Басков священники, очень часто являвшиеся уроженцами этого края и ежедневно сталкивавшиеся с проявлениями баскского национализма, поддерживали с населением добрые отношения. Аналогичная ситуация сложилась в Каталонии, где, несмотря на воинствующий антиклерикализм, сельские приходские священники, повседневно общавшиеся с крестьянами, не оставались безразличными к национальным чувствам [44, c. 342].

Но перейдем к правительству, которое принялось исполнять предвыборные программные установки Народного Фронта. В конце апреля 1936 оно торжественно провозгласило «право всех народов Испании иметь свое автономное управление» [45, c. 69].

Это означало то, что области ранее не получившее автономного управления (Галисия и Страна Басков) могли расчитывать на получение автономии.

Каталонии же был возвращен автономный статут. Также было сформировано новое каталонское правительство во главе с Л. Компанисом.

Галисия наконец получает разрешение от центрального правительства провести референдум по вопросу утверждения статута автономии. Он состоялся 28 июня 1936 г. В нем приняло участие 1 000 963 человек из них свое согласие выразили 993351 человек (т.е. 99,23%), против высказались 6161 человек (т.е. 0,61%) [43, c. 1094].

Галисия высказалась «за» автономный статут, который был еще разработан в 1932, но из-за политических прений не был даже обсужден кортесами. Всоре его приняли постоновлением кортесов 15 июля 1936 года. Текст статута, был идентичным каталонскому, и провозглашал те же самые свободы в региональной политике, в отношениях с центральной властью [30, c. 2-9].

Но просуществовать в долгожданной автономии Галисия сможет лишь несколько дней т.к. начинается Гражданская война и пришедшие сюда франкисты отменят все демократические свободы, добытые в годы Республики.

Таким образом, Испания подошла к самому трагическому этапу в своей истории - Гражданской войне. В ней на протяжении трех лет будет решаться вопрос о том быть или не быть Республике, и смогут ли сохранить свои автономные права Каталония, Старна Басков и Галисия.

Ведь республика, завоеванная на выборах 16 февраля, представляла собой такую форму правления, которая давала народу реальную возможность пойти по пути свободы, мира и социального равенства. Осознав свое бессилие повернуть вспять демократическое развитие Испании легальными средствами, правые силы, фашисты, военные и церковные клерикалы решили прибегнуть к насилию, начав подготовку вооруженного восстания против Республики.

Страна в тот момент времени шла по пути постепенной фашизации общественной и политической жизни - все больше сторонников привлекала к себе Фаланга и ХОНС. Победа Народного Фронта стала важным завоеванием республики и полным провалом правых партий [8, c. 58].

Таким образом, страна постепенно шла к вооруженному восстанию проигравших, которому суждено, будет перерасти в Гражданскую войну.

Все началось 17 июля, когда в испанской зоне Марокко восстали против республики военные гарнизоны. Уже затем 18 июля восстали военные в главных гарнизонах и городах страны. События развивались с молниеносной быстротой. Армия восстала против Республики. Начались кровопролитные бои во всех городах, штурмы муниципалитетов городов и административных зданий с целью захваты власти в городе; казни и расстрелы как с одной, так и с другой стороны. То, что начиналось как военный мятеж группы солдат и офицеров, с целью свергнуть существовавшую власть, с этого момента перерастает в кровопролитную Гражданскую войну [46, c. 135].

В ней столкнулись два основных противоборствующих лагеря: военные и примкнувшие к ним фашисты, добивавшиеся свержения Республики и правительства, а также возвращения старых порядков, и представители Народного Фронта, выступавшие за сохранение демократических свобод и республики.

Что касается трех рассматриваемых регионов, Каталонии, Страны Басков и Галисии, то в начале войны они оказались в разном положении. Если Галисия, оказав значительное сопротивление, была захвачена через семь дней после начала мятеже, то в Каталонии и Стране Басков местные власти в лице правительств Л.Компаниса (в Каталонии) и Х.М.Агирре (в Стране Басков) смогли оказать сопротивление восставшим военным и не дать им захватить власть в регионе [36, c. 2].

Постепенно обстановка стабилизировалась. Мятежники сумели удержать позиции в южных провинциях, а также в Галисии, Наварре, Арагоне.

В Галисии, в частности, с приходом сюда мятежников произошли немедленные преобразования: были отменены некоторые положения в конституции, связанные с автономными правами муниципалитетов; галисийский язык был запрещен, вся документация велась только на испанском языке. Также все жители данной области обязаны были работать на военные нужды: «Все испанцы без исключения обязаны работать. Новое государство не сможет содержать граждан-паразитов» - заявлял генерал Ф. Франко. Осуществлялся и массовый набор солдат в армию мятежников [44, c. 431].

Таким образом, Галисия с самого начала Гражданской войны потеряла всякую надежду на признание национальной самобытности, ее языковой особенности, а также право на самоуправление своими территориями. Теперь Галисия входила в состав «нового», единого испанского государства в качестве областной провинции.