Крепостное право в России. Сравнение аграрных реформ Н.С. Хрущёва и Б.Н. Ельцина

Ливонская война (1558-1583 гг.)

Великая Северная война (1700-1721 гг.)

Причины

Формальным поводом к войне стало невыполнение по отношению к России Ливонским орденом договоренностей 1554 года (выплата Юрьевской дани за все просроченные годы, обязательство не заключать союзных соглашений с Сигизмундом II и т.д.). Истинные причины заключались в геополитической необходимости России в получении выхода к Балтийскому морю, в активном участии в разделе территории Ливонского ордена, прогрессирующий распад которого становился очевидным.

Причины

Война между Швецией и Северным союзом (Россия, Саксония, Польша, Дания) за гегемонию На Балтике. Еще в XVI--XVII вв. Россия пыталась овладеть Балтийским побережьем. Первоначально войну Швеции объявил Северный союз, созданный по инициативе курфюрста Саксонии и короля польского Августа II. В Северный союз вошли также Датско-норвежское королевство, возглавляемое королём Кристианом V, и Россия, возглавляемая Петром I.

Состав участников

Русское царство;

Ливонское королевство (1570--1577).

Ливонская конфедерация (1558--1561);

Великое княжество Литовское (до 1569);

Речь Посполитая (с 1569);

Королевство Швеция;

Датско-норвежская уния.

Состав участников

Королевство Швеция;

Герцогство Гольштейн-Готторп;

Королевство Англия (в 1700);

Королевство Шотландия (в 1700);

Королевство Ирландия (в 1700 и 1719--1721);

Республика Соединённых провинций (в 1700);

Королевство Великобритания (в 1719--1721);

Курфюршество Ганновер (в 1719--1721);

Речь Посполитая (в 1705--1709);

Войско Запорожское (в 1708--1709, 1709--1713);

Войско Запорожское Низовое (в 1709--1713);

Османская империя (в 1710--1713);

Крымское ханство (в 1710--1713);

Буджакская орда.

Русское царство;

Войско Запорожское (в 1700--1708, 1709--1713, 1713--1721);

Калмыцкое ханство;

Датско-норвежская уния (в 1700 и 1709--1720);

Речь Посполитая (в 1700--1705 и 1709--1720);

Курфюршество Саксония (в 1700--1706 и 1709--1720);

Молдавское княжество (в 1710--1713);

Королевство Пруссия (в 1715--1720);

Курфюршество Ганновер (в 1715--1719).

Ход

1-й этап (до 1561) завершился разгромом Ливонского ордена. В январе-феврале погромам подверглись Восточная Ливония и центральные районы. В мае взята Нарва, в июле - Юрьев (Дерпт). Зимой 1558-59гг. русские войска достигли окрестностей г.Риги. В марте 1559 года было подписано перемирие на полгода и готовился договор о вассальной зависимости Ордена от России. Однако к войне подключились соседние государства. Польский король Сигизмунд II взял Орден под свой протекторат. В июне 1561 года рыцарство Северной Эстонии и г.Ревель присягают королю Швеции, под Ригой стоят литовские войска.

По Виленскому договору (ноябрь 1561) Ливонский орден прекратил свое существование, его территория передана в совместное владение Литвы и Польши, последний магистр ордена получил Курляндское герцогство. Вместо слабого противника перед царем оказались теперь три сильных государства, впрочем, с противоречивыми интересами.

На 2-м этапе (до 1578) русские войска вели борьбу с переменным успехом. В 1562 году Иван Грозный заключил перемирие со Швецией, взял курс на соглашение с Крымским ханством, что позволило подготовить грандиозный поход армии во главе с царем в Литву зимой 1562-1563 годов. В феврале 1563 года был захвачен г.Полоцк - важная крепость в верхнем течении Западной Двины.

Далее обострилась внутриполитическая ситуация, было казнено или попало в опалу большинство лидеров "Избранной рады", в апреле 1564 года из Юрьева бежал в Литву близкий друг юных лет Ивана Грозного Андрей Михайлович Курбский. Все это происходило на фоне военных неудач, которые царь объяснял изменой. В сентябре 1564 года крупные силы литовцев осадили Полоцк, но взять так и не смогли. В начале 1565 года Иваном Грозным введена опричнина, намечавшийся царский поход в Ливонию был отменен. В течение нескольких лет военные дейчтвия протекали вяло. В 1568-69 годах литовцам удалось взять несколько небольших крепостей. В марте 1569 года Польша и Литва заключили Люблинскую унию, образовалось новое государство - Речь Посполитая.

Крупный поход на Ревель и его долгая осада в конце 1570 - начале 1571 годов успеха не принесли. В 1577 году Иван Грозный попытался нанести решающий удар. Войска берут множество малых и средних крепостей, захватывают почти всю территорию к северу от Западной Двины (за исключением Ревеля и Риги с округами), однако победы оказались непрочными.

На 3-м этапе (с 1579) русские войска вели оборонительные бои (оборона и сдача Полоцка (1579), Великих Лук (1580), шестимесячная оборона Пскова 1581-82 и др.) против армии Стефана Батория и шведских войск, которые захватили Нарву и ряд ливонских крепостей.

Ход

Готовясь к воине, Петр I в 1699 г. заключил союз с Данией, Саксонией и фактически с Польшей (саксонский курфюрст был одновременно польским королем Августом II). В 1700 г. Петр I подписал перемирие с Турцией и, объявив Швеции войну, двинулся на Нарву. Тем временем шведы во главе с Карлом XII нанесли поражение Дании, и она вышла из войны (Травендальский договор 1700.Г.). Покончив с Данией, шведы двинулись к Нарве и разгромили русскую армию. Затем Карл XII выступил против Августа II, а Петр I, воспользовавшись передышкой, приступил к укреплению армии и строительству флота. В это время в Лифляндии И Ижорских землях действовали Корпус Б. П. Шереметева и отряд Ф. М. Апраксина. В 1702--1703 гг. русские взяли крепости Нотебург (Орешек, ныне Шлиссельбург) и Диеншанц, овладев берегами Невы. В 1703 г. они отбили Ям и Копорье, в 1704 г. -- Дерпт (Тарту), Ивангород и Нарву. В это время шведы захватили Варшаву. Польский сейм; низложил Августа II и избрал королем С. Лещинского. В 1704--1706 гг. шведы нанесли ряд поражений саксонским, польским и русским войскам и вынудили Августа II выйти из войны (Альтранштедтский договор 1706 г.). Россия осталась один на один со Швецией, поиски союзников ни к чему не привели. Шведы предприняли попытку отбить Ижорские земли, но потерпели неудачу. Основные силы Карла XII сосредоточились на Украине, он предполагал двинуть их на Москву. 6 мая 1709 г. шведы осадили Полтаву, 8 июля произошло Полтавское сражение, шведская армия была разгромлена. Наступил перелом в войне, возобновился Северный союз, к которому присоединилась Цруссия. 31 марта 1710 г. Россия и Швеция подписали в Гааге обязательство не вести военных .действий в шведских владениях в Германии, на этом настаивали Англия и Голландия. В этом же году Шереметев занял Лифляндию и Эстонию, а Апраксин овладел Выборгом, Кексгольмом и Вильманстрандом -- выход из Финского залива был свободен. В 1712--1714 гг. союзники России при ее поддержке одержали ряд побед на европейском театре военных действий. В 1713--1714 гг. Россия оккупировала часть территории Финляндии, 5--7 августа 1714 г. русский галерный флот разбил шведский у мыса Гангут и двинулся на Або. В июле 1717 г. был высажен десант на остров Готланд, а на суше русская армия достигла Лулео. В августе 1717 г. Франция отказалась от союза со Швецией, Россия перенесла военные действия на. территорию Швеции, людские и 'финансовые ресурсы которой были истощены. В январе 1720 г. Швеция заключила союз с Англией и мир с Пруссией, а в июне -- с Данией. В мае 1720 г. в Балтийское море вошла английская эскадра, но ее попытки, напасть на Ревель были безрезультатны.

Положение в стране

Были разработаны способы и формы их использования на поле боя. Получило широкое развитие производство и применение огнестрельного оружия. Внутренняя политика сплотила московскую аристократию в лице Боярской думы, усилила ее удельный вес в политическом строе страны. Это привело к обострению отношений между провинциальным и столичным дворянством и боярами. Наряду с этим продолжался процесс закрепощения крестьян, что вызвало в стране взрывоопасную ситуацию. Итогом всех этих противоречивых процессов явилось мощное крестьянское движение начала XVII в., а затем разрушительная иностранная интервенция под фиктивным руководством лжецарей.

Положение в стране

Внутренние смуты после смерти царя Федора Алексеевича (стрелецкие бунты, борьба Нарышкиных и Милославских) отрицательным образом сказались на степени боеготовности российских вооруженных сил, затормозив проведение военных реформ. В стране почти отсутствовал современный военно-морской флот. Недостаточно было развито и собственное производство современных вооружений, вследствие слабости промышленной базы. Таким образом, Россия вступила в войну недостаточно подготовленной.

В России завершается военная реформа и создается регулярная армия. Служба в армии стала пожизненной профессией для всех офицеров и солдат. Для дворян она сделалась обязательной. Для прочих сословий (кроме духовенства) с 1705 г. были организованы рекрутские наборы в армию на пожизненную службу: по одному рекруту с определенного числа дворов. Армия получала единую структуру и командование.

Проведение военной реформы неотделимо от событий Северной войны, ставшей той многолетней, практической боевой школой, в которой родилось и закалилось войско нового образца. Его новую организацию закрепил Воинский устав (1716). Фактически Петр завершил реорганизацию русской армии, тянувшуюся с 30-х годов XVII столетия.

К 1709 г. завершается перевооружение армии на основе последних достижений военной техники: пехота получила гладкоствольные ружья со штыком, ручные гранаты, кавалерия -- карабины, пистолеты, палаши, артиллерия -- новейшие виды орудий. Заметные сдвиги произошли и в развитии индустриальной базы. Так, создается мощная металлургическая промышленность на Урале, что позволило значительно увеличить выпуск вооружений. Если в начале войны Швеция обладала военно-экономическим превосходством над Россией, то теперь положение выравнивается.

Итоги

Ям-Запольский мир между Россией и Речью Посполитой на 10 лет. Заключен 15.1.1582 близ Запольского Яма, южнее Пскова. Один из дипломатических документов, завершивших Ливонскую войну 1558-83. России возвращались занятые польскими войсками города, взамен она отказывалась от Полоцка и Ливонии.

Плюсское перемирие между Россией и Швецией, завершившее Ливонскую войну 1558-83. Заключено на р.Плюсса в августе 1583г. К Швеции отошли русские города Ивангород, Ям, Копорье, Корела с уездами. Россия сохранила устье Невы.

Итоги

Решена важнейшая внешнеполитическая задача - Россия получила выход к Балтийскому морю.

7 августа в Гренгамском бою русский флот одержал победу, 10 сентября в Ништадте был подписан мирный договор. Россия получила Лифляндию, Эстляндию, Ижорские земли, часть Карелии и Моонзундские острова. Швеции была возвращена Финляндия и уплачена компенсация за приобретенные территории.

Россия превратилась в империю, мощную державу, имеющую высокий международный авторитет.

Сформировалась регулярная русская армия и мощный военно-морской флот. Россия превратилась в морскую державу, война стала ускорителем реформ и развития промышленности. Петр I и его военачальники своим талантом внесли вклад в развитие военной стратегии и тактики, военная система и принципы, созданные Петром I, на долгие десятилетия определили высокие боевые качества армии и флота, оказали влияние на развитие русского военного искусства.

1953-1962 г.г. Реформа Н.С. Хрущёва

1990е г.г. - Либеральная реформа Б.Н. Ельцина

Причины

Причинами проведения реформ являлось то, что в начале 1950-х годов положение с хлебом и другими продуктами питания вызвало серьёзную тревогу. К примеру, в 1953 году было заготовлено чуть более 31 млн. тонн зерна, а израсходовано более 32 млн. тонн, и в этот период пришлось частично использовать государственные резервы.

Причины

Государство отказалось от монопольной собственности на землю, но приватизация земли шла медленно, непоследовательно, что порождало путаницу и множество ошибок, особенно в вопросах получения крестьянами права собственности на имущество сельхозпредприятий и землю. Многие нормативные акты противоречили друг другу.

Цели

Повышение эффективности использования колхозных земель, машинно-тракторных станций;

Улучшение руководства сельским хозяйством;

Материальная заинтересованность колхозников;

Подъем личных подсобных хозяйств;

Повышение жизненного уровня населения страны.

Цели

Осуществление перехода к многообразию форм собственности на землю, землевладения и землепользования;

Обеспечение социально справедливого и экономически обоснованного перераспределения земель;

Создание равных экономических условий для всех форм хозяйствования;

Создание экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования рационального использования и охраны земель;

Прекращение процесса деградации земли и других связанных с нею природных ресурсов, обеспечение их восстановления.

Реализация

Принятие ряда нормативных актов и постановлений ЦК КПСС:

от 7 сентября 1953 года "О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР";

март 1956 года "Об уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели";

от 27 августа 1956 года "О мерах борьбы с расходованием из государственных фондов хлеба и других продовольственных продуктов на корм скоту";

от 27 августа 1956 года "О денежном налоге с граждан, имеющих скот в городах";

от 25 декабря 1959 года "О дальнейшем развитии сельского хозяйства";

от 2 марта 1954 года "О дальнейшем увеличение производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель".

Реализация

В апреле 1990 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был изменен порядок землепользования в сельских населенных пунктах. Из сельскохозяйственных земель выделялись участки для передачи сельским и поселковым советам. Было разрешено также арендовать земельные участки.

На основании Закона РСФСР от 14 июля 1990 г. «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР» был создан Государственный комитет РСФСР по земельной реформе.

В конце 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял законы: «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О земельной реформе»; «О социальном развитии села».

В декабре 1991 г. в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» и Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» коллективы колхозов и совхозов должны были по своему усмотрению принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности. При этом разрешалась продажа земли для ведения гражданами крестьянского (фермерского) хозяйства.

23 декабря 1992 г. был принят Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства».

В конце 1991 г., как и во многих государствах мира, в России были введены платежи за землю: земельный налог, арендная плата, цена земли в случае ее купли-продажи.

С ноября 1992 г. по декабрь 1993 г. было продолжено дальнейшее совершенствование системы регистрации различных форм землевладения и землепользования, проведение учета количественных и качественных характеристик земель, определение подходов к экономической оценке земель в условиях рыночного оборота. За короткий срок было принято более 50 основных нормативных документов для реализации земельной реформы.

Постановлением Правительства РФ от 30 мая 1993 г. был утвержден «Порядок купли-продажи гражданам Российской Федерации земельных участков», в соответствии с которым мораторий на куплю-продажу земель действовал только для крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий.

В 1992-1993 гг. были также решены многие политические, экономические, технологические и социальные проблемы, такие как ликвидация монополии государственной собственности на землю и осуществление перехода к многообразию форм собственности на землю.

Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», который впервые отнес землю к объектам недвижимости. Указом были отменены большинство ограничений на отчуждение земли, расширен перечень сделок с земельными долями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. «О порядке определения нормативной цены земли», установившее нормативную цену земли, равную 200-кратной ставке земельного налога на единицу площади земельного участка.

С 1 января 1995 г. была введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, который определил, что к недвижимым вещам (недвижимому имуществу) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей.

1997 г. ознаменовался важным для развития земельных отношений в Российской Федерации событием: принятием в июле Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (вступившим в силу в феврале 1998 г.). Закон установил основные принципы и порядок государственной регистрации прав на недвижимость и формирования единой системы регистрации, исключив из этой системы органы Госкомзема России.

В 1998-2001 гг. был принят ряд важных законов: «О государственном земельном кадастре», «О землеустройстве», «О разграничении государственной собственности на землю» и Земельный кодекс Российской Федерации, значительно продвинувшие проблемы формирования земельных отношений в стране.

Результаты

В ходе проведения данной реформы были достигнуты следующие результаты: за период 1954-1962 годов среднегосударственные заготовки и закупки зерновых культур выросли по СССР на 846 млн пудов по сравнению с пятилетним периодом до начала освоения целины, а в основных районах освоения - на 911 млн пудов. Таким образом, весь рост государственных заготовок и закупок зерновых культур за годы освоения новых земель, с 1954 по 1962 год включительно, полностью покрывался за счет поступления зерна с целинных и залежных земель. С большим превышением возмещены затраты государства на освоение новых земель. В целом данная реформа носила положительных характер. Однако был допущен ряд ошибок, в том числе: разрушение плодородного слоя почвы, выдувание почвы, ветровая эрозия. Так же многие мероприятия носили часто необдуманный характер, например: "кукурузная лихорадка", строительство многоэтажных домов в сельском хозяйстве, неоднократное перестраивание управления народного хозяйства.

Результаты

В ходе земельной реформы к январю 1999 г. произошли значительные преобразования:

Ликвидирована монополия государственной собственности за землю;

Проведена реорганизация 23,5 тысяч колхозов и совхозов, осуществлена приватизация 115,9 млн. га земли;

Сформирован значительный слой крестьянских (фермерских) хозяйств, им передано 13,8 га земель;

Создан фонд перераспределения земель;

Решена в основном проблема обеспечения граждан земельными участками. 43,6 млн. граждан имеют земельные участки для личных нужд. Введена плата за пользование землей. Ставки земельного налога и арендной платы дифференцированы в зависимости от местоположения и качества участков.

Основные результаты земельной реформы 1990-2008 гг.:

Ликвидирована государственная монополия на владение землей;

Осуществлен переход к платному землепользованию;

Созданы условия для гражданского оборота земельных участков;

Сформирован слой крестьянско-фермерских хозяйств;

Созданы целевые земельные фонды, существует специальная категория - земли запаса;

Развернута система государственного земельного кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество в настоящее время;

Разработана система государственной кадастровой оценки всех категорий земель.