Рекрутская повинность населения России в 1831-1874 годах: на материалах Европейского Севера

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО "Сыктывкарский государственный университет"

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Рекрутская повинность населения России в 1831 - 1874 годах: на материалах европейского севера

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Иванов Фёдор Николаевич

Сыктывкар 2006

Диссертация выполнена на кафедре Отечественной истории Сыктывкарского государственного университета

Защита диссертации состоится 5 июня 2006 г. в _____час. на заседании Диссертационного совета К 212.257.01 по присуждению ученой степени кандидата исторических наук по специальности 07.00.02 - "Отечественная история" при Сыктывкарском государственном университете по адресу: 167001, г. Сыктывкар, ул. Катаева, 9, ауд. 307.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Сыктывкарского государственного университета

Автореферат разослан "____" ____________200 г.

1. Общая характеристика работы

Актуальность работы. После завершения Северной войны Россия вошла в число ведущих держав, определявших "баланс сил" в Европе. Интересы новой империи обеспечивала искусная дипломатия, опиравшаяся на поддержку боеспособных и многочисленных регулярных армии и флота. "Верным средством" для формирования вооруженных сил в XVIII - XIX вв. служила система комплектования, основанная на рекрутской повинности податных сословий. Рекрутская повинность и расходы на государственную оборону ложились тяжким бременем на плечи народа. Воздействие рекрутчины на социально-экономическое развитие страны было очень велико. Однако, при наличии значительного количества трудов по различным аспектам истории рекрутчины, не проведено комплексного анализа как на общероссийском, так и на региональном уровнях, а, значит, не выявлен весь спектр воздействия рекрутской повинности на общество и государство.

Необходимость военной реформы в современной России делает актуальным обращение к истории развития вооруженных сил и их взаимодействия с обществом через систему комплектования армии и флота. История рекрутской повинности в регионах страны в XIX столетии, в частности, на Европейском Севере, также не теряет своего значения в современных условиях. По меньшей мере, она свидетельствует о необходимости проведения грамотной политики в области комплектования армии.

Хронологические рамки исследования охватывают период от издания 28 июня 1831 г. (по старому стилю) Рекрутского устава и до проведения последнего рекрутского набора с 15 января по 15 февраля 1874 г. и введения в этом году "всесословной воинской повинности".

Территориальные рамки исследования охватывают Архангельскую и Вологодскую губернии, которые составляют географический регион Европейского Севера России. В основе выделения этой территории лежат естественные (природно-климатические) и хозяйственные особенности региона.

Источниковую базу диссертационного исследования составляет комплекс опубликованных и архивных документов. Последние выявлены в 21 фонде 4 архивов - в Российском государственном историческом архиве (РГИА), Государственном архиве Архангельской области (ГААО), Государственном архиве Вологодской области (ГАВО) и Государственном учреждении Республики Коми "Национальный архив Республики Коми" (ГУ "НА РК"). Подавляющее большинство этих материалов впервые вводится в научный оборот. Все источники разделяются на две большие группы - законодательные акты и делопроизводственные материалы.

Первую группу составляют акты, санкционированные верховной властью, - манифесты, указы, мнения Государственного Совета и рекрутские уставы, опубликованные в Полном собрании законов Российской империи и Своде Законов Российской империи. Манифестами в Российской империи провозглашались наиболее важные события, которыми являлись и рекрутские наборы. Как правило, в манифестах разъяснялись причины проведения нового набора, и определялось число рекрутов, которое требовалось собрать в назначенный срок. Издававшиеся в 1831 - 1855 гг. манифесты о рекрутских наборах основывались на нормах действовавшего законодательства. В пореформенную эпоху эти акты верховной власти могли содержать в себе ряд новелл.

Более многочисленной и разнообразной группой законодательных актов были указы. Часть из них издавалась "в развитие" манифестов, и в них разъяснялись правила проведения конкретных рекрутских наборов (рост и возраст рекрутов, цены на обмундирование и другие вопросы). Другие указы содержали в себе нормы более общего характера, вносившие незначительные изменения в законодательство о рекрутской повинности. Третья категория указов изменяла или определяла статус тех или иных групп податного населения страны, привлекая их к отправлению рекрутской повинности, или освобождая от неё.

К указам примыкают так называемые "высочайше утвержденные мнения Государственного Совета" - высшего законосовещательного органа Российской империи в XIX в. В Госсовете проходила работа по совершенствованию правовой базы проведения рекрутских наборов, давались разъяснения и уточнения существующих норм, касавшихся отношения отдельных групп податного населения к рекрутской повинности, правил приёма людей на военную службу, правил проведения рекрутских наборов.

В царствование Николая I проводилась кодификация российского законодательства. Особое внимание уделялось созданию специальных законодательных актов для регулирования наиболее важных сфер деятельности. Одним из них стал Рекрутский устав 1831 г.. Он был призван устранить не только "многообразие правил" и "недостаток надзора в их исполнении", но и "неуравнительность" в раскладке и "неправильность" в движении очередей. Устав 1831 г. регламентировал все аспекты подготовки и проведения рекрутских наборов и действовал до введения всесословной воинской повинности в 1874 г. Его нормы постоянно дополнялись издававшимися манифестами, указами и мнениями Госсовета, посвященными вопросам комплектования армии, и текст устава неоднократно переиздавался (в последний раз - в 1862 г.).

В целом, законодательные источники достаточно многочисленны и разнообразны и позволяют определить закономерности проведения верховной властью мероприятий, направленных на регулирование рекрутской повинности в стране и в отдельных регионах, в частности, на Европейском Севере.

Ко второй группе источников - делопроизводственным материалам - относятся переписка учреждений, внутренние документы и "просительные" документы. Большим достоинством этого вида исторических источников является комплексный характер его формирования и последующего хранения. Большие массивы таких источников отложились в виде "дел о проведении рекрутских наборов" или дел, посвященных отдельным аспектам рекрутской повинности, в фондах губернских органов власти, отвечавших за обеспечение исправления населением подведомственной им территории рекрутской повинности. В этих делах, как правило, встречаются все разновидности делопроизводственных материалов - циркуляры, донесения, отношения, прошения.

Наиболее ценными являются дела по наборам, составлявшиеся в канцеляриях губернаторов. По ним можно проследить весь ход подготовки и проведения рекрутских наборов по губернии в целом, по сословиям и отдельным участкам, узнать другие подробности этого процесса. В делах губернских органов сословного управления - казенных палатах, палатах государственных имуществ, удельных конторах, губернских по крестьянским делам присутствиях, как правило, отображаются процессы подготовки к наборам и рассмотрения прошений населения на "неправильную" отдачу. Результаты наборов в них практически не отражены. Дела о рекрутских наборах, сохранившиеся в фондах местных органов управления, например, в фонде Вологодской городской думы, отличаются высокой информативностью и раскрывают вопросы подготовки и проведения рекрутских наборов, показывают результаты наборов на местах (в нашем случае - в г. Вологде).

В отличие от перечисленных выше органов управления, рекрутские присутствия были временными комиссиями, отвечавшими за освидетельствование и набор людей в рекруты на назначенной для них территории в течение определенного срока. В силу этого в фондах присутствий комплексные дела о рекрутских наборах не могли сформироваться, и информация представлена фрагментарно. Тем не менее, они представляют дополнительную информацию о проведении наборов на местном уровне - в участках. Материалы, характеризующие взаимоотношения населения и властей (прошения, служебная переписка по ним и ответы населению) во многом добавляют новые краски и оттенки истории рекрутчины в регионе, но имеют и меньший уровень объективности.

Особой разновидностью делопроизводственных документов являются губернаторские отчёты. В них освещается достаточно широкий круг вопросов. Системность и достоверность их сведений является важным подспорьем для исследователя, позволяя увидеть динамику развития тех или иных процессов в течение всего изучаемого периода. Однако, они не показывают специфики рекрутской повинности на той или иной территории. Кроме этого, в отчётах 1830 - 1860-х годов отсутствуют сведения о результатах наборов по сословиям и уездам.

Взаимное дополнение делопроизводственных материалов (в особенности их комплексов - дел о наборах и губернаторских отчётов), а также законодательных актов позволяет в достаточной степени охарактеризовать проблему - проанализировать направления государственной политики в сфере рекрутской повинности и её реализацию на примере северного региона.

Методология исследования. Методологическая основа исследования строится на принципах историзма, объективности и научности. Принцип историзма означает, что объект исследования рассматривается во временной динамике в соответствии с историческим фоном и общими процессами, происходившими в стране. Научность требует привлечения всей совокупности методов исторической науки. В работе осуществлен системный подход и анализ. Основными методами исследования являются историко-генетический, сравнительно-исторический, статистический и аналитический.

Объектом исследования выступает рекрутская повинность населения России, предметом исследования - подготовка и проведение рекрутских наборов на Европейском Севере России в 1831 - 1874 гг.

Целью диссертационной работы является анализ рекрутской повинности населения России на примере Европейского Севера страны во второй трети XIX в. как исторического явления в его целостности, в рамках которого система комплектования армии и повинность населения находились во взаимосвязи. В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

- систематизировать литературу, посвященную рекрутчине, установить степень изученности проблемы, определить и обосновать новый подход к её изучению;

- проанализировать государственную политику, направленную на создание и регулирование института рекрутской повинности, выявить основные направления и охарактеризовать этапы в её развитии, обосновать выделение периода 1831 - 1874 гг. как отдельного этапа в развитии рекрутской повинности;

- охарактеризовать систему подготовки и проведения рекрутских наборов на Европейском Севере страны в 1831 - 1874 гг.;

- выявить местную специфику в раскладке рекрутской повинности на Европейском Севере и установить численность рекрутов, которых должно было выставить население региона в изучаемый период;

- проанализировать результаты рекрутских наборов на Европейском Севере и особенности отправления рекрутской повинности в губерниях региона и определить воздействие рекрутской повинности на население Европейского Севера России.

Научная новизна работы заключается в том, что впервые в историографии предпринята попытка комплексного исследования рекрутской повинности на примере одного из регионов России. Выявлены общие и особенные черты государственной политики в стране в целом и на Европейском Севере. Обоснована периодизация истории рекрутчины в России. Впервые получены эмпирические данные по раскладке и результатам наборов на Европейском Севере. Выявлены особенности отправления рекрутской повинности населением региона и составлявших его губерний, определено воздействие рекрутской повинности на население.

Практическая значимость. Основные результаты диссертационного исследования могут быть использованы при создании общих и специальных курсов как по военной истории России, так и по истории Европейского Севера страны, учебных пособий, а также в лекционных и специальных курсах учебных заведений.

Апробация работы. Основные положения работы нашли отражение в пяти публикациях автора, в докладах на всероссийских и региональных научных конференциях.

Структура. Диссертация состоит из введения, четырёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.

Положения, выносимые на защиту.

в XVIII - XIX вв. в России была выработана последовательная государственная политика в сфере рекрутской повинности;

проводилась модернизация рекрутской системы;

при подготовке и проведении рекрутских наборов государственная власть исходила из потребностей вооруженных сил, особенностей социально-экономического развития страны и её отдельных регионов;

рекрутская повинность оказывала существенное влияние на демографическую ситуацию и социально-экономическое развитие регионов страны.

рекрутский повинность север европейский

2. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, охарактеризована источниковая база, определены предмет и объект исследования, методологическая основа, обоснованы хронологические и территориальные рамки исследования, определены цель и намечены задачи работы.

В первой главе "Рекрутская повинность в отечественной историографии" проанализирована степень изученности проблемы, обоснована необходимость нового подхода к изучению рекрутской повинности и определены направления исследования.

Исследования по истории рекрутской повинности появились во второй половине XIX в. и принадлежали перу военных специалистов - М.И. Богдановича, А.Ф. Редигера, В.В. Щепетильникова. Этих исследователей больше всего интересовала военно-организационная сторона дела - система комплектования войск, основанная на определенном типе воинской повинности населения. С 1890-х годов интерес к рекрутчине начали проявлять и "гражданские" исследователи, рассматривавшие проблему в ином ракурсе - как повинность населения. Краткий рассказ о рекрутской повинности включался в тексты авторских учебников по русской истории, например, в "Полный курс лекций" С.Ф. Платонова, однако, не стал еще самостоятельным сюжетом. Отметим, что в начале ХХ века появились работы по истории рекрутских наборов в регионах, в частности, в Архангельской губернии, выполненные местными краеведами - А.Г. Ивановым и одним из исследователей, известным нам под псевдонимом "Статистик".

Изучение рекрутской повинности было продолжено в годы советской власти. Исследования, посвященные собственно рекрутчине, появились сравнительно поздно, после 1945 г. Основываясь на известных постулатах, советские историки рассматривали рекрутскую систему, как институт, принадлежавший феодальной формации, который с началом разложения феодального строя во второй половине XVIII века также начала приходить в упадок.

Авторы изданных в конце 1940-х - начале 1960-х годов работ по военной истории России не обошли вниманием вопросы комплектования российских вооруженных сил в XVIII - XIX вв., показав классовый характер рекрутской повинности и "крепостнические порядки", господствовавшие в войсках. Более детальные сведения о рекрутчине можно найти в трудах П.А. Зайончковского, В.А. Фёдорова и Б.Ф. Ливчака, сосредоточившихся на изучении мероприятий царского правительства по реорганизации рекрутской системы, накануне введения всесословной воинской повинности в 1874 г. Л.Г. Бескровный в серии своих монографий охарактеризовал историю возникновения и эволюции рекрутской повинности в XVIII - XIX вв., то есть на всем протяжении ее существования. В отличие от него, Ю.Ф. Прудников сосредоточил внимание на особенностях комплектования русской армии на рубеже XVIII - XIX вв.

"Гражданские" историки также активно подключились к изучению рекрутчины. Н.М. Дружинин, И.Д. Ковальченко, Е.И. Индова, В.А. Фёдоров, В.А. Александров, Б.Н. Миронов, П.П. Котов, разрабатывая историю податных сословий России, исследовали рекрутскую повинность различных категорий податного населения. Представители этой группы исследователей рассматривали рекрутчину вместе со всем комплексом денежных и натуральных повинностей населения империи в целом и Русского Севера, в частности. Однако, история рекрутчины у них занимает подчиненное место и не подвергается серьезному анализу. Кроме этого, нередко предметом их изучения были частные вопросы, такие как история участия жителей отдельных губерний, уездов, городов и уездов в боевых действиях в войнах и конфликтах.

В современной России история рекрутской повинности также остаётся востребованной исследователями. Необходимость военной реформы подталкивает специалистов к изучению прошлого вооруженных сил, системы их комплектования и, особенно, самого опыта реформирования. Исследования продолжаются по двум традиционным направлениям.

Военные историки в настоящее время не ведут специальных разработок по рекрутчине, их внимание больше привлекают сюжеты, связанные с реформами Петра I и Александра II. Они полностью разделяют точку зрения своих советских предшественников на рекрутскую систему комплектования.

В рамках социально-экономической истории продолжается изучение рекрутчины в двух направлениях - как части комплекса натуральных и денежных повинностей и как части истории сословий. Значительный интерес исследователей по-прежнему вызывают частные вопросы - участие жителей Европейского Севера в военных конфликтах и судьбы отдельных военнослужащих.

Как можно видеть, изучение рекрутской повинности в России проводится по двум направлениям, слабо связанным между собой в историографической традиции. В рамках первого из них рекрутчина изучается как система комплектования армии, в рамках второго - как повинность населения. В нашем распоряжении имеется значительное количество публикаций по рекрутчине. Однако ряд важных вопросов не попал в поле зрения исследователей. К ним относятся система подготовки наборов, органы управления, распределение повинности, льготы и изъятия, очередная и жеребьевая системы отправления рекрутской повинности, модернизация рекрутской повинности. С другой стороны, не уделено должного внимания таким вопросам, как рекрутская повинность у мещан, воздействие рекрутской повинности на население. Очевидно, что необходима корректировка сложившейся системы взглядов. Выход из ситуации мы видим в изучении рекрутской повинности как исторического явления в его целостности, поскольку это был особый государственный институт, в рамках которого система комплектования армии и повинность населения находились в жесткой взаимосвязи и были взаимозависимы.

Во второй главе "Государственная политика в сфере рекрутской повинности в России в XVIII - XIX вв. и её проявление на Европейском Севере страны" выявлены основные направления и механизм реализации государственной политики, охарактеризованы этапы в её развитии. Проанализирована система распределения рекрутской повинности. Приведены сведения о привлечении податных сословий к исправлению повинности и предоставлении льгот и изъятий от неё. Охарактеризована система подготовки и проведения рекрутских наборов на Европейском Севере страны в 1831 - 1874 гг. Дано описание функции органов государственной власти и местного управления, задействованных в этой системе.

В XVIII - XIX вв. в России государственная политика в сфере рекрутской повинности реализовывалась через специальный механизм трансформации военно-организационных мероприятий в повинность податного населения выставлять рекрутов - систему раскладки рекрутской повинности. Он обеспечивал государственной власти требуемый баланс между интересами строительства вооруженных сил и социально-экономическим развитием страны. Важное место в этом механизме занимали распространение рекрутской обязанности и предоставление льгот по её исправлению. Система раскладки рекрутской повинности имела трехзвенную структуру - распределение повинности по государству, по рекрутским участкам, в самих участках ("практическая раскладка").

На первом уровне проводилось перераспределение рекрутской повинности между различными категориями податного населения страны - привлечение их к исправлению повинности или освобождение от неё. Эта политика была направлена не только на создание прочной базы для комплектования армии. Она также была призвана содействовать решению многих других разноплановых задач - инкорпорации отдельных этносов в российское общество и унификации управления во всем государстве, освоению и развитию окраинных и отдаленных территорий, развитию российской промышленности в целом, некоторых приоритетных отраслей и особо важных предприятий, привлечению людей к важным государственным работам. Подобные задачи решаются и в современных системах распределения воинской обязанности, но особенностью системы раскладки рекрутской повинности являлось то, что эти задачи были решены во многом феодальными методами. Другими особенностями российского варианта распределения воинской обязанности в XVIII - XIX вв. было использование рекрутской повинности в пенитенциарных целях, а также для насильственной христианизации неправославного населения империи, борьбы с раскольниками и, даже, пополнения бюджета страны.

Предоставление льгот отвечало потребностям социально-экономического развития страны, и изменение их структуры подчинялось его требованиям. Если в XVIII в. правительство во главу угла ставило увеличение источников комплектования армии и редко использовало предоставление льгот и "изъятий", то впоследствии было вынуждено эту практику значительно расширить. При этом, сословный признак никогда не был определяющим, с началом в России промышленного переворота он окончательно отошел на второй план. С этого времени льготами наделялись в основном представители необходимых стране профессий и лица с определенным образованием.

Определив, какие категории податного населения обязаны исправлять рекрутскую повинность, правительство производило её распределение на территориальном уровне, то есть, по участкам. В XVIII в. размеры повинности и сроки проведения наборов зависели от потребностей вооруженных сил, и изменялись от набора к набору, каждый раз формировались заново и рекрутские участки. Такая неопределенность была тяжела для населения и создавала трудности с военным планированием и комплектованием войск. Поэтому в последней четверти XVIII - начале XIX вв. взамен временных были установлены постоянные рекрутские участки стандартной численности. Это позволило упорядочить распределение повинности. Положительный эффект реформы был достигнут во многом благодаря изменениям в системе местного управления в царствования Екатерины II и Павла I. Изданным в 1831 г. Рекрутским уставом эта схема раскладки рекрутской повинности по участкам была закреплена. Но теперь рекрутские участки были унифицированы с низовым звеном системы административно-территориального деления (для мещан - город, для удельных крестьян - сельский приказ, для государственных крестьян при "жеребьевой системе" - волость). Помещичьи имения стали полностью самостоятельными участками. Это в значительной степени облегчало раскладку и учет рекрутской повинности, а также контроль за исполнением наборов. В дальнейшем раскладка по участкам изменялась уже незначительно.

Еще одним новшеством Рекрутского устава 1831 г. стало установление регулярных рекрутских наборов и разделение территория империи для "вящего облегчения сословий поставкой рекрутов" на две части ("полосы"), примерно равные по численности податного населения. Отныне рекрутов набирали поочередно раз в два года с каждой полосы, тогда как ранее в России проводились только "общие рекрутские наборы" во всех губерниях страны. Во время войн наборы проводились чаще. Иногда правительство прибегало к практике общих рекрутских наборов "с обеих полос империи". В пореформенное время накопление запаса вооруженных сил и сложная внешнеполитическая обстановка потребовали сделать эту практику постоянной.

Определение кандидатов в новобранцы из числа жителей рекрутских участков государство длительное время фактически не регламентировало. В первой трети XIX в. необходимость работы с мобилизационными ресурсами для армии и упорядочения раскладки рекрутской повинности была признана на высшем уровне. Но в то же время, пока центральные органы власти не шли дальше установления в 1805 г. контроля за определением мирскими обществами кандидатов в рекруты, на местах начался необратимый процесс "огосударствления" практической раскладки. Об этом свидетельствуют, к примеру, действия архангельских и вологодских губернских властей, не просто контролировавших, но определявших все аспекты "практической раскладки" и даже прямо назначавших людей в рекруты.

С изданием Рекрутского устава 1831 г. учет и распределение очередей в мещанских обществах и в участках государственных и удельных крестьян, определение кандидатур в рекруты проводились по законодательно утвержденным правилам и находились под жестким контролем чиновников губернской администрации. В 1838 - 1863 гг. для удобства комплектования армии очередной порядок был заменен жеребьевым. Его правила требовали вести отбор рекрут из числа молодых людей преимущественно 21-23 летнего возраста, что было особенно важно, поскольку в 1834 г. в России началось создание военно-обученного запаса. Срок службы для нижних чинов был сокращен с 25 до 20 лет с тем, чтобы они увольнялись сначала в "бессрочный отпуск" на 5 лет и лишь затем - в отставку. При таком отборе людей в войска состав запасных должен был "помолодеть" и стать более здоровым. Но этой реформы для достижения указанных целей оказалось недостаточно. После Крымской войны формирование запаса армии было продолжено. Общий срок службы нижних чинов сократили до 15 лет, из них 12 (позже - 10) приходилось на действительную службу, остальные 3 года (затем - 5 лет) - на "бессрочный отпуск". Ко времени введения Устава о воинской повинности 1874 г. фактический срок службы под знаменами стал еще меньше - 7 лет.

Очередная и жеребьевая системы были основаны на подсчете рабочей силы семейств - рекрутов брали с тех семей, в которых было больше работников. Долгое время работниками по закону считались все мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, независимо от состояния здоровья, пока, наконец, в 1830 - 1850-е годы для более точного учёта рабочей силы семейств не было законодательно определено, какие лица не должны считаться работниками. Как можно видеть, произошла некоторая гуманизация законодательства о рекрутчине.

В целом, в 1831 - 1874 гг. государственная власть особенно активно производила корректировку рекрутской системы комплектования войск. В этот период была создана система распределения рекрутской повинности, охватывавшая все три уровня раскладки, и государство стало определять все аспекты её функционирования. Было достроено третье - "недостающее звено", обеспечившее прямую работу с населением - с мобилизационными ресурсами.

Функционирование "замкнутого" механизма раскладки рекрутской повинности потребовало создания соответствующей и достаточно эффективной системы организации подготовки и проведения рекрутских наборов, что и произошло в 1830-е годы. В её работе были задействованы все должностные лица и органы государственного и местного управления. В 1830 - 1850-е годы в её составе параллельно действовали три обособленных системы, отвечавшие за рекрутскую повинность нескольких сословных групп (государственных крестьян, мещан, удельных крестьян). Согласованность их действий на общегосударственном уровне обеспечивалась самодержавной властью через принятие необходимых решений в Государственном Совете и их реализацию соответствующими ведомствами. На губернском уровне это достигалось при содействии "начальников губерний" и казенных палат как "первых среди равных" среди губернских органов прочих министерств. Основные мероприятия по учёту и раскладке рекрутской повинности проводились в губерниях. Подготовка к наборам велась постоянно и сосредотачивалась в самих участках. Органы управления рекрутских участков являлись важной частью системы набора рекрутов и проводили всю подготовительную работу (осуществляли постоянный мониторинг изменения численности мужского податного населения, обеспечивали движение рекрутской очереди, сбор необходимых денег, проводили предварительное освидетельствование людей, назначенных в рекруты). Модернизация системы подготовки и проведения рекрутских наборов в пореформенное время была вызвана необходимостью привести её в соответствие с изменением правового статуса крестьян всех категорий.

В третьей главе "Рекрутские наборы на Европейском Севере России в 1831 - 1874 гг." проанализирована раскладка рекрутской повинности в регионе, выявлена местная специфика, установлена численность рекрутов, которых должно было выставить население региона. Приводятся данные по результатам рекрутских наборов на Европейском Севере, в Архангельской и Вологодской губерниях. Выявлены тенденции в исправлении рекрутской повинности населением региона и губерний в его составе и у представителей сословий, проживавших на их территории.

Единая государственная политика в сфере рекрутской повинности на Европейском Севере России в 1831 - 1874 гг. не была окончательно выработана. В Вологодской губернии действовал порядок отправления рекрутской повинности, типичный для большинства регионов России. Населению Архангельской губернии, как наименее освоенной территории с более тяжелыми природно-климатическими условиями, в 1820 г. была дарована льгота - право выбора, ставить им рекрутов "натурой" или платить вместо них деньги.

Раскладка рекрутской повинности в регионах, в том числе на Европейском Севере России, в 1833 - 1874 гг. производилась по общей схеме - на трёх уровнях - и подчинялась тем же целям, которые преследовало правительство и в общегосударственном масштабе, но имелась своя специфика. Все новшества вводились в северном регионе постепенно и достаточно осторожно. Подход к распределению повинности на Европейском Севере России был дифференцированным. На территории Вологодской губернии распределение рекрутской повинности полностью соответствовало общероссийской практике. Освобождение от рекрутчины получали немногие жители губернии, причем в подавляющем большинстве случаев - по профессиональной принадлежности, в остальных случаях - по сословному признаку и уровню образования. В Архангельской губернии эта система была направлена на смягчение воздействия рекрутчины на социально-экономическое развитие данной наименее заселенной и освоенной территории Европейского Севера страны. Поэтому льготы в Архангельской губернии получили самое широкое распространение и предоставлялись по территориальному, этническому и профессиональному признакам. Был даже установлен порядок, при котором жители малонаселенных обществ для сохранения в них работников, были обязаны не выставлять "натуральных рекрутов", а платить "складочные деньги". Общества, в которых были "избыточные души" выставляли рекрутов и выплачивали деньги. Указанный порядок, конечно, предоставлял возможность сохранить в семьях работников, но уплата денег оказалась тяжелым испытанием для семей и обществ, особенно в 1833 - 1852 гг.

Всего в 1833 - 1874 гг. правительство планировало собрать с населения Европейского Севера страны 78 293 рекрутов, что должно было составить 2,1 % от общего числа новобранцев, которые должны были поступить в войска в изучаемый период. Доля Архангельской губернии составляла при этом 0,4 % от общего по России числа рекрутов, доля Вологодской губернии - 1,7 %. На первый взгляд, доля Европейского Севера в комплектовании вооруженных сил России была невелика, но не следует забывать, что рекруты, набранные в этом регионе, были необходимы войскам. Так, жители Архангельской губернии направлялись на службу, в основном, в военно-морской флот. Жители Вологодской губернии также направлялись на флот и в сухопутные войска, в которых они - и особенно "зыряне" (коми) - ценились как хорошие стрелки. Таким образом, губернии Европейского Севера страны имели свою "специализацию" в системе комплектования российских вооруженных сил и занимали в ней значимое место.

Особенности раскладки рекрутской повинности оказывали заметное влияние на результаты рекрутских наборов на Европейском Севере России. Рекрутские замены в регионе производились чаще, чем по стране в целом, Так, в 1833 - 1874 гг. в войска отправилось служить 68 299 молодых людей из Архангельской и Вологодской губерний или 87,2 % рекрутов, которых должно было выставить их население "по раскладке". Часть рекрутов - 9219 человек или 11,8 % смогли откупиться или представили вместо себя рекрутские зачётные квитанции. Оставшиеся 775 рекрутов (1,0 %) остались в числе "недоимочных". В то же время, в целом по России в армию поступило 3 303 263 человека или 90 % рекрутов, 304 096 человек или 8,3 % представили вместо себя квитанции, и 61 659 человек (1,7 %) осталось в "недоимке". Указанные отличия более отчётливо проявляются в дореформенное время - в 1833 - 1855 гг. В 1863 - 1874 гг. эти показатели по стране и по её северному региону выровнялись.

В то время, как права по замене рекрутчины и возможности их реализации у жителей Вологодской губернии были существенно ограничены, жители Архангельской губернии могли откупаться от службы в армии. Поэтому результаты рекрутских наборов в губерниях Европейского Севера разнились значительно. Так, в 1833 - 1874 г. в Архангельской губернии смогли откупиться 7072 человек (44,8 % рекрутов по "раскладке"), в Вологодской губернии - только 2147 человек (3,4 % рекрутов по "раскладке"). Несмотря на разные правовые возможности, на всей территории Европейского Севера в наибольших размерах правом замены военной службы воспользовались мещане, в наименьшей степени - государственные крестьяне и половники.

В четвёртой главе "Воздействие рекрутской повинности на население Европейского Севера России" даётся характеристика влияния рекрутчины на демографическую ситуацию в регионе и его социально-экономическое развитие. Раскрываются проблемы взаимодействия населения и властей в ходе подготовки и проведения рекрутских наборов.

В наибольшей степени под влиянием рекрутчины находилась демографическая ситуация в регионе. Это воздействие было как прямым - происходило постоянное изъятие молодых мужчин из будущей семейной жизни, так и опосредованным - через экономику. Для населения северного региона тяжесть рекрутской повинности была большей, чем по стране в целом. В 1833 - 1874 гг. рекрутские наборы забирали до 50 % от прироста мужского населения Европейского Севера (по России - до трети). В Вологодской губернии картина практически не отличалась от той, что была в регионе в целом, а вот в Архангельской губернии нормы наборов требовали изъятия двух третей от прироста мужского населения. Однако, в реальности вооруженные силы забрали почти в половину меньше. Дело в том, что население Архангельской губернии имело расширенное право замены военной службы, и эта мера позволила снижать негативные последствия на демографическую и экономическую ситуацию в губернии в целом.

Опосредованным воздействием на демографическую ситуацию были уход работников из семейств и податных обществ, а также постоянные расходы на отдачу рекрутов, которые приходилось нести примерно один раз в год (во время войн наборы проводились чаще), что снижало жизненный уровень населения. Изымая работников, рекрутская повинность сдерживала социально-экономическое развитие региона. Проведение наборов также отвлекало большое число крестьян и мещан от их работ, ограничивало свободу передвижения и хозяйственной деятельности населения. Напомним, что на Европейском Севере одним из основных занятий население были отхожие промыслы. Таким образом, на наш взгляд, опосредованное воздействие через экономику на население было более сильным.

К числу положительных моментов следует отнести то, что рекрутская повинность являлась каналом, через который податные сословия знакомились с законодательством и учились его применять на практике. В ходе рекрутских наборов население Европейского Севера России было вынуждено взаимодействовать с созданной государством системой подготовки и проведения рекрутских наборов, отстаивая свои интересы. Считается, что даже во второй половине XIX в. крестьяне были очень слабо знакомы с нормами формального законодательства. Однако, рекрутская повинность к этому времени действовала в России достаточно длительное время и играла очень важную роль в народной жизни, чтобы его представители не знали правила, по которым проводились армейские наборы. Более того, содержавшиеся в Рекрутском уставе 1831 г. правила очередной системы отправления рекрутской повинности и отбора рекрутов, исходя из "рабочей силы" семейств, были основаны на выработанном в народной среде обычае. Введенная впоследствии жеребьевая система также была основана на учёте рабочей силы семейств. Поэтому применявшиеся государством правила набора в рекруты были знакомы и понятны населению. Конечно, рекрутская повинность была тяжела и в законах разбирались далеко не все жители Европейского Севера. Поэтому крестьяне и мещане, выражая свое неприятие рекрутской повинности, предпринимали попытки уклониться от наборов, что проявлялось в членовредительстве и побегах. Правительство жестко преследовало "уклонистов". Наказанием, как правило, служила отдача в рекруты "вне очереди" сразу же после поимки, причем "рекрутская послуга" этих людей засчитывалась не их семьям, а всему обществу. Но большая часть населения, отстаивая свои интересы перед государством, исходила из необходимости взаимодействия с властями.

Можно выделить три стратегии такого взаимодействия. Первая сводилась к использованию предоставленных законом прав по рекрутским заменам (покупка квитанций, поиск наёмников). Но эти права и финансовые возможности по их реализации, как мы могли видеть, были весьма ограничены. Вторая стратегия предусматривала воздействие на решение рекрутских присутствий. Наиболее простым способом считался подкуп должностных лиц (как правило, чинов рекрутских присутствий и, в первую очередь, медиков). Однако, практика такого воздействия со стороны крестьян и мещан на чинов рекрутских присутствий была неэффективной. Губернская администрация в течение рекрутского набора внимательно отслеживала статистику "забракований" и принимало меры, если усматривало какие-либо нарушения. Законным способом изменить решения "сельских выборных" и чиновников можно было, обжаловав их действия в вышестоящих инстанциях. Третья стратегия была основана на действиях "на опережение", когда перед рекрутским набором мещане и крестьяне пытались изменить положение своих семейств в рекрутской очереди или в посемейном списке за счёт уменьшения числа работников в семье. Эти действия требовали уже большего знакомства с законодательством. Как можно видеть, в 1831 - 1874 гг. представители податных сословий Европейского Севера России были знакомы с нормами действовавшего законодательства в области рекрутской повинности и использовали его для отстаивания своих прав. К сожалению, часто стремление населения в отстаивании своих интересов законными средствами наталкивались на грубость чиновников, их формальное отношение к делу и нежелание вникать в проблемы простых людей.

В заключении подводятся итоги, содержатся выводы обобщающего характера.

Результаты исследования свидетельствуют, что рекрутская повинность представляла из себя государственный институт, в рамках которого были взаимосвязаны система комплектования войск и повинность населения. Основой этого института являлся механизм трансформации военно-организационных мероприятий в повинность податного населения выставлять рекрутов, носивший название "раскладка рекрутской повинности". Это был основной канал реализации государственной политики в данной сфере, направленной на обеспечение необходимого баланса между интересами строительства вооруженных сил и социально-экономическим развитием страны. Важным элементом этой политики было перераспределение рекрутской повинности между различными категориями податного населения страны - привлечение их к отправлению повинности или предоставление им льгот и изъятий. За счет этого создавалась прочная база для комплектования вооруженных сил и решался ряд важных социально-экономических задач.

Система раскладки рекрутской повинности имела трехзвенную структуру (распределение повинности между податными сословиями; распределение повинности на территориальном уровне - по рекрутским участкам; распределение повинности в участках - "практическая раскладка"). Государственная власть в течение XVIII-XIX вв. постепенно ставила эту систему под контроль, увеличивая активность и расширяя свои полномочия на всех уровнях. В этом процессе выделяются 4 этапа - 1705 - 1775, 1776 - 1804, 1805 - 1830 и 1831 - 1874 гг. Четвёртый этап является качественно новым периодом в истории рекрутской повинности, когда государство стало определять все аспекты её функционирования и "напрямую" работало с мобилизационными ресурсами. В 1831 - 1874 гг. была создана система подготовки и проведения рекрутских наборов, в которой были задействованы все должностные лица и органы государственного и местного управления. Основные мероприятия по учёту и раскладке рекрутской повинности проводились в губерниях. Подготовка к наборам велась постоянно и сосредотачивалась в самих рекрутских участках.

Рекрутская повинность была достаточно гибкой, учитывала экономические, социально-культурные, этнические и некоторые другие особенности регионов. В случае необходимости государство даровало населению таких территорий льготы по исправлению рекрутской повинности. Так, населению Архангельской губернии было предоставлено право расширенного откупа от рекрутчины, что, по замыслу правительства, должно было содействовать освоению её территории и упрочению социально-экономического развития. Поэтому на Европейском Севере страны, едином по своим природно-климатическим условиям и при сходной социальной структуре и занятиях населения, фактически функционировали две системы рекрутской повинности. В Вологодской губернии действовали общие положения Рекрутского устава. В Архангельской губернии в дополнение к ним были введены и "особенные положения". Это обусловило отличия как в раскладке рекрутской повинности, так и в практике рекрутских наборов и, естественно, в их результатах.

В наибольшей степени тяжесть рекрутской повинности сказывалась на демографической ситуации и социально-экономическом развитии северных территорий. Податные сословия были вынуждены не только выставлять новобранцев, но и нести расходы на их "отдачу". Рекрутские наборы изымали работников из семей и отвлекали людей от хозяйственных работ и промысловых занятий. Отстаивая свои права, большая часть жителей Европейского Севера взаимодействовала с властями.

По теме диссертации опубликованы следующие работы

1. Иванов Ф.Н. К истории рекрутских наборов в Вологодской губернии в середине 1840-х - начале 1870-х гг. // Двинская земля. Вып. 3. Материалы Третьих межрегиональных общественно-научных историко-краеведческих Стефановских чтений. - Вельск, 2004. С. 98-107.

2. Иванов Ф.Н. Денежные расходы на "отдачу" рекрутов в Вологодской губернии в 1845-1873 годах (по данным губернаторских отчётов). // Участие жителей Коми в войнах и вооруженных конфликтах ХХ века. Труды Коми отделения Академии военно-исторических наук. - Сыктывкар, 2004. - вып. 2. С. 84-88.

3. Иванов Ф.Н. Обязательные денежные рекрутские сборы в Архангельской губернии в 20-70-х гг. XIX в. // Проблемы истории материальной и духовной культуры народов России и зарубежных стран: IX Всероссийская научной конференции студентов и аспирантов: Тезисы конференции. - Сыктывкар, 2005. С. 93-96.

4. Иванов Ф.Н. Рекрутская повинность населения Архангельской губернии в 1820-1874 гг. // Двинская земля. Вып. 4. Материалы Четвёртых межрегиональных общественно-научных историко-краеведческих Стефановских чтений, Котлас, 19-20 марта 2005 г. - Вельск, 2005 г. С. 117-131. (Соавтор - Котов П.П.).

5. Иванов Ф.Н. Рекрутская повинность населения Коми края в 1802 - 1874 гг. - Сыктывкар, 2006., 32 с. (Научные доклады: Серия препринтов / Сыктывкарский ун-т. № 38 - 2006). (Соавтор - Котов П.П.).

Размещено на Allbest.ru