Послевоенная ситуация в стране. СССР в середине 50-х–первой половине 80-х годов

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗБАССКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

Контрольная работа

по дисциплине: «История»

на тему: «Послевоенная ситуация в стране. СССР в середине 50-х-первой половине 80-х годов»

Выполнил:

Малыгина Ю.В.

Проверил:

Баранова Н.А.

Кемерово - 2012 г.

Содержание

Введение

1. Послевоенная ситуация в стране. СССР в середине 50-х-первой половине 80-х годов.

2. Ситуация в стране после смерти И.В. Сталина. XX съезд КПСС и «оттепель»

3. Внутренняя и внешняя политика Н.С. Хрущёва. Причины его отставки.

4. Экономическая реформа 1965 года и её значение. Особенности социально-экономического развития СССР во второй половине 60-х-начале 70-х годов.

Заключение

Список используемой литературы

Введение

50-ые--первая половина 60-х годов является исключительно важными в отечественной истории, существенно повлиявшими на дальнейшее развитие государства и общества. Смерть И.В. Сталина, критика «культа личности и его последствий» оказали огромное влияние на советскую политическую систему и общественную жизнь. Однако начатый тогда процесс либерализации режима не получил должной поддержки ни общества, ни элиты. Открытое, на грани войны противостояние с Западом хоть и смягчилось в известной степени, но международная разрядка не стала определяющей, отравлялась рецидивами дипломатической и даже военной напряженности.

Все более и более давали о себе знать сложности в отношениях с союзниками внутри социалистического лагеря. Экономика продолжала развиваться неравномерно и экстенсивно, попытки ее реформировать носили сугубо административный характер и мало способствовали повышению эффективности. Положительные изменения в социальной сфере ограничивались только городской частью населения страны и не очень-то существенно затронули его сельскую половину. Прекращение массовых репрессий способствовало известной стабилизации в обществе, но самим общественным мнением по-прежнему пренебрегали, не покончено было с попранием многих прав человека. Власть оставалась в руках партийного аппарата и силовых структур. Проявились и новые негативные явления, такие как «субъективизм» и «волюнтаризм».

Многосложный процесс развития советского общества на данном этапе отечественной истории получил неоднозначное, подчас противоречивое отображение в научных трудах, публицистике, литературе и искусстве. В отечественной историографии взятый для исследования период рассматривается и оценивается различно. Наряду с новыми оценками и подходами в освещении фактического массива нередки стереотипы, догматические, конъюнктурные подходы. Историческая наука рассматриваемого периода была подвержена апологетике и комментаторству. Вплоть до октябрьского (1964 г.) пленума ЦК КПСС период, связанный с деятельностью Н.С. Хрущева на посту первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР, показывался исключительно в позитивных тонах; более того, период 1953-1964 годов в исторических работах именовался «великим десятилетием». Различные аспекты преобразований, инициируемых Хрущевым, подавались как блестящие разработки, правота которых подтверждена жизнью.

1. Послевоенная ситуация в стране. СССР в середине 50-х-первой половине 80-х годов.

Окончание войны выдвинуло на первый план задачи восстановления нормальной жизнедеятельности народного хозяйства. Причиненные войной человеческие и материальные потери были очень тяжелы. Общие потери погибшими оцениваются в 27 млн. человек, среди которых военнослужащих было лишь несколько более 10 млн. человек. Были разрушены 32 тыс. промышленных предприятий, 1710 городов и поселков, 70 тыс. деревень. Сумма прямых потерь, причиненных войной, была оценена в 679 млрд. рублей, что в 5,5 раза превышало национальный доход СССР в 1940 г.

Помимо огромных разрушений война обусловила полную перестройку народного хозяйства на военный лад, а ее окончание -- необходимость новых усилий для его возвращения к условиям мирного времени.

Восстановление хозяйства составляло главную задачу четвертой пятилетки. Уже в августе 1945 г. Госплан начал разработку плана восстановления и развития народного хозяйства на 1946--1950 гг. При рассмотрении проекта плана в руководстве страны выявились разные подходы к методам и целям восстановления экономики страны:

1) более уравновешенное, сбалансированное развитие народного хозяйства, некоторое смягчение принудительных мер в экономической жизни;

2) возврат к довоенной модели экономического развития, на основе преимущественного роста тяжелой индустрии.

Различие точек зрения в выборе путей восстановления экономики основывалось на неодинаковой оценке послевоенной международной обстановки. Сторонники первого варианта А.А. Жданов -- секретарь ЦК ВКП (б), первый секретарь Ленинградского обкома партии, Н.А. Вознесенский -- председатель Госплана.

М.И. Родионов -- председатель Совета Министров РСФСР и др. считали, что с возвращением к миру в капиталистических странах должен наступить экономический и политический кризис, возможен конфликт между империалистическими державами из-за передела колониальных империй, в котором, в первую очередь, столкнутся США и Великобритания. В результате, по их мнению, для СССР складывается относительно благоприятный международный климат, а значит, нет острой необходимости продолжать политику ускоренного развития тяжелой промышленности. Сторонники возврата к довоенной модели экономического развития, среди которых главную роль играли Г.М. Маленков и Л.П. Берия, а также руководители тяжелой промышленности, наоборот, рассматривали международную обстановку как очень тревожную. По их мнению, на этом этапе капитализм был способен справиться со своими внутренними противоречиями, а ядерная монополия давала империалистическим государствам явное военное превосходство над СССР. Следовательно, абсолютным приоритетом экономической политики должно было вновь стать ускоренное развитие военно-промышленной базы страны.

Одобренный Сталиным и принятый Верховным Советом весной 1946 г. пятилетний план означал возврат к предвоенному лозунгу: завершение строительства социализма и начало перехода к коммунизму. Сталин считал, что война лишь прервала выполнение этой задачи. Процесс построения коммунизма рассматривался Сталиным весьма упрощенно, прежде всего, как достижение определенных количественных показателей в нескольких отраслях промышленности. Для этого достаточно якобы в течение 15 лет довести производство чугуна до 50 млн. т. в год, стали -- до 60 млн. т, нефти -- до 60 млн. т, угля -- до 500 млн. т, т. е. производить в 3 раза больше того, что удалось достичь перед войной.

Таким образом, Сталин решил остаться верным своей довоенной схеме индустриализации, опиравшейся на приоритетное развитие нескольких базовых отраслей тяжелой промышленности. Позднее возврат к модели развития 30-х гг. был теоретически обоснован Сталиным в работе «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952 г.). В которой он утверждал, что в условиях роста агрессивности капитализма приоритетами советской экономики должны стать преимущественное развитие тяжелой промышленности. А также ускорение процесса преобразования сельского хозяйства в сторону все большего обобществления. Основным направлением развития в послевоенные годы опять становится форсированное развитие тяжелой промышленности за счет и в ущерб развития производства потребительских товаров и сельского хозяйства. Поэтому 88% капиталовложений в промышленности направлялись в отрасли машиностроения и только 12% -- в легкую промышленность.

С целью повышения эффективности была предпринята попытка модернизации органов управления. В марте 1946 г. был принят закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР. Однако количество министров росло, увеличивался управленческий аппарат, практиковались формы руководства военного времени, которые стали привычными. Фактически управление страной осуществлялось с помощью указов и постановлений, публикуемых от имени партии и правительства, но вырабатывались они на заседаниях весьма узкого круга руководителей. 13 лет не созывался съезд Коммунистической партии. Только в 1952 г. собрался очередной XIX съезд, на котором партия приняла новое название -- Коммунистическая партия Советского Союза. ЦК партии, как выборный орган коллективного управления многомиллионной правящей партии, также не работал. Все основные элементы, составлявшие механизм Советского государства -- партия, правительство, армия, МГБ, МВД, дипломатия, были подчинены непосредственно Сталину.

Опираясь на духовный подъем народа-победителя, СССР уже в 1948 г. удалось увеличить национальный доход на 64%, достигнуть довоенного уровня промышленного производства. В 1950 г. довоенный уровень валового промышленного производства был превзойден на 73%, при увеличении производительности труда на 45%. Сельское хозяйство также вышло на довоенные уровни производства. Хотя точность этих статистических данных подвергается критике, крутая позитивная динамика процесса восстановления народного хозяйства в 1946--1950 гг. отмечается всеми специалистами.

Высокими темпами в послевоенные годы развивались наука и техника, в целом ряде направлений науки и техники СССР вышел на самые передовые рубежи. Крупных достижений добились отечественное ракетостроение, авиастроение, радиотехника. Значительные успехи достигнуты в развитии математики, физики, астрономии, биологии, химии. 29 августа 1949 г. в СССР была испытана атомная бомба, разработанная большой группой ученых и инженеров под руководством И.В. Курчатова.

Гораздо медленнее улучшалось решение социальных проблем. Послевоенные годы были трудными для абсолютного большинства населения. Однако первые успехи в восстановлении народного хозяйства позволили уже в декабре 1947 г. (раньше чем в большинстве европейских стран) отменить карточную систему. Одновременно была проведена денежная реформа, которая, хотя сперва и ущемила интересы ограниченного слоя населения, но зато привела к действительной стабилизации денежной системы и обеспечила последующий рост благосостояния народа в целом. Конечно, ни денежная реформа, ни периодические снижения цен не приводили к значительному росту покупательной способности населения, но способствовали росту заинтересованности в труде, создавали благоприятный социальный климат. В то же время на предприятиях в добровольно-принудительном порядке проводились ежегодные займы, подписка на облигации на сумму не менее месячного оклада. Однако население видело позитивные перемены вокруг, верило в то, что эти деньги идут на восстановление и развитие страны.

В значительной мере высокие темпы восстановления и развития индустрии обеспечивались за счет изъятия средств из сельского хозяйства. В эти годы деревня жила особенно трудно, в 1950 г. в каждом пятом колхозе денежные выплаты на трудодни вообще не производились. Вопиющая бедность стимулировала массовый отток крестьян в города: около 8 млн. сельских жителей покинули свои деревни в 1946--1953 гг. В конце 1949 г. экономическое и финансовое положение колхозов настолько ухудшилось, что правительству пришлось скорректировать аграрную политику. Отвечавший за аграрную политику А.А. Андреев был заменен Н.С. Хрущевым. Последовавшие меры по укрупнению колхозов были проведены очень быстро -- количество колхозов сократилось с 252 тыс. до 94 тыс. к концу 1952 г.

Укрупнение сопровождалось новым и значительным уменьшением индивидуальных наделов крестьян, сокращением натуральной оплаты, которая составляла значительную часть колхозного заработка и считалась большой ценностью, поскольку давала крестьянам возможность продавать излишки продуктов на рынках по высоким ценам за наличные деньги.

Инициатор этих реформ Хрущев намеревался закончить начатое им дело радикальным и утопическим по значению изменением всего уклада крестьянской жизни. В марте 1951 г. «Правда» опубликовала его проект создания «агрогородов». Агрогород мыслился Хрущевым как настоящий город, в котором крестьяне, переселенные из своих изб, должны были вести городскую жизнь в многоквартирных домах вдалеке от своих индивидуальных наделов.

Восстановление народного хозяйства и частичная его перестройка на мирный лад началась еще с лета 1943 года - момента массового изгнания фашистов с оккупированных территорий страны. Основные положения программы восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства были изложены в речи Сталина перед избирателями первых послевоенных выборов в Верховный Совет СССР 9 февраля 1946 года.

Пятилетний план восстановления и развития экономики на 1946-1950 гг. предусматривал ускоренное развитие советской экономики, подъем жизненного уровня населения, укрепление оборонной мощи страны. Промышленность должна была достигнуть довоенного уровня уже в 1948 году, а к концу пятилетки превысить его на 48%. На капитальное строительство выделялось в два раза больше средств, чем за все довоенные пятилетки, вместе взятые. Общий объем капиталовложений составлял 250,3 млрд. рублей, на промышленность выделялось 157,7 млрд. рублей, а на сельское хозяйство - 19,9 млрд. рублей.

План предусматривал и подъем производства предметов широкого потребления, замену карточной системы развернутой государственной торговлей. Предусматривалось снижение цен на все товары, рост заработной платы, большое жилищное и культурное строительство, расширение системы здравоохранения, народного образования и т. д. Аналогичные планы были приняты и во всех 16 союзных республиках и 20 автономных областях.

В течение 1946 года была осуществлена перестройка промышленного производства на выпуск мирной продукции, а в 1948 году довоенный уровень производства был превзойден на 18%, в том числе по тяжелой промышленности - на 30%. Особое внимание в восстановительный период было уделено предприятиям черной металлургии и угольным шахтам. Однако военный уровень добычи угля в Донбассе был достигнут лишь к 1950 году, а металлургическая промышленность Украинской ССР, дававшая до войны 75% всего металла страны, была восстановлена только в 1951 году.

Возвращение к принудительным и волевым методам в промышленности началось в 1946 году, когда из-за трудностей перехода на мирную продукцию спад промышленного производства по сравнению с предшествующим годом достиг 17%. Сразу после окончания войны заметно возросла текучесть рабочей силы на предприятиях.

В 1946 году было принято несколько постановлений, пытавшихся закрепить на предприятиях рабочих, которые в поисках лучших условий труда переходили с места на место, пользуясь недостатком рабочей силы. В том же году был официально подтвержден принцип сдельной оплаты труда; что же касается норм выработки, то они были в несколько раз произвольно увеличены. Правительство вернулось к опробованной в 30-х годах политике приоритетов, которая предоставляла преимущество отдельным «крупным проектам» и отраслям (прежде всего тяжелой промышленности), консервируя низкий уровень жизни населения.

Ущерб, нанесенный сельскому хозяйству только в колхозах, составлял 181 млрд. рублей. По размерам посевных площадей страна оказалась на уровне 1913 года. Валовая продукция сельского хозяйства в 1945 году составляла 60% от уровня 1940 года. Трудности восстановительного периода были усилены сильнейшей засухой 1946 года; кроме того, расходы на сельское хозяйство в годы послевоенной пятилетки были почти в 4 раза меньше, чем на промышленность.

Осенью 1946 года, вследствие неурожая, обусловлено отчасти засухой, а отчасти катастрофическим провалом опыта «дробного управления», правительство решило снова «прибрать к рукам» крестьянство, контроль над которым в годы войны был ослаблен. Была развернута широкая кампания по развитию в колхозах сети партийных ячеек. Одновременно Комиссии по делам колхозов получила задание принять все меры к ликвидации нарушений колхозного устава. Только за 1946 год 4,7 млн. га земель, «незаконно присвоенных колхозниками», были возвращены в колхозный фонд, с 1947 по 1949 год таким же образом были отобраны еще 5,9 млн. га.

Эти меры полностью разрушили достаточно зыбкое доверие к правительству, возникшее на селе во время войны и сразу после нее. В 1947-1648 гг. правительство прибегло в отношении колхозников к мерам принуждения, которые напомнили им о худших временах первой пятилетки: два указа, принятые 4 июня 1947 г., предусматривали от пяти до двадцати пяти лет лагерей за «всякое посягательство на государственную или колхозную собственность».

В 1948 году колхозникам было настоятельно рекомендовано подать государству мелкий скот, который им было разрешено держать колхозным уставом. Как следствие, за полгода было тайком забито 2 млн. голов скота. были сильно повышены налоги и сборы с доходов от продаж на свободном рынке. К тому же торговать на рынке модно было только при наличии специального разрешения, подтверждавшего, что соответствующий колхоз полностью выполнил свои обязательства перед государством. В то время, когда размер обязательных поставок каждый год возрастал, цены, которые государство платило колхозам за сельскохозяйственную продукцию, оставались вплоть до 1952 года ниже уровня 1940 года и возмещали, например, в случае производства зерновых, только одну седьмую стоимости.

Денежная реформа декабря 1947 год, заключавшаяся в обмене банковских билетов, проходила на условиях более выгодным вкладчикам сберегательного банка. Именно поэтому исключительно сильно реформа ударила по крестьянам, которые деньги, вырученные во время войны и особенно в 1945-1946 гг., когда цены на свободном рынке были особенно выгодными, хранили у себя, а не в сберкассах, поскольку не осмеливались заявить о своих накоплениях.

Успех этой акции для государства засвидетельствовал тот факт, что около трети денежной массы не было представлено владельцами в государственные банки. Все эти меры стимулировали массовый отток крестьян в города: около 8 млн. сельских жителей покинули свои деревни в 1946-1953 гг.

В конце 1949 года экономическое и финансовое положение колхозов настолько ухудшилось, сто правительству пришлось разработать ряд реформ. Одной из реформ была смена формы организации труда колхозников. До реформы считалось, что звено, состоявшее в основном из членов семьи, наиболее эффективная структурная единица в условиях недостаточно механизированного сельского хозяйства. По новым реформам считалось, что звено, прежде всего, ведет к укреплению индивидуализма и семейной солидарности в ущерб «коллективному сознанию». С весны 1950 года колхозная администрация положила конец самостоятельности звеньев, в очередной раз, вызвав глубокое недовольство крестьянства и дезорганизовав сельскохозяйственные работы.

В 1950 году правительство, желая еще больше усилить, политический и экономический контроль на селе, были проведены меры по укрупнению колхозов. За год количество колхозов с 252 тысяч сократилось до 121 тысячи и до 94 тысяч к концу 1952 года. Они сопровождались новым и значительным уменьшением индивидуальных наделов крестьян. Власти сократили также натуральную оплату, которая составляла значительную часть колхозного «заработка» и считалась большой ценностью, поскольку давала крестьянам возможность продавать излишки продуктов на рынках по высоким ценам.

В сельском хозяйстве в послевоенные годы темпы роста оставались очень скромными. Хронические трудности деревни были вызваны главным образом антикрестьянской политикой правительства, которая подавляла любую инициативу и толкала наиболее предприимчивых к бегству в город, несмотря на очень жесткое законодательство, сурово наказывающее крестьян, фактически являющихся гражданами второго сорта, за их «отступничество».

В 1947/48 гг. были воспроизведены те же экономические явления, что и в 30-е годы. Сначала взрывоподобный рост инвестиций, которые далеко выходили за предусмотренные планом показатели. Как и во время первой пятилетки, огромное число анархических начатых новостроек остались незавершенными. Инвестиционный бум, раздуваемый директорами предприятий, сопровождался инфляционными явлениями, связанными с дефицитом, трудностями в снабжении и перекосами в оплате труда, а также очень высоким ростом спроса на рабочую силу со стороны предприятий, которые больше заботились максимальным увеличением числа работающих и парка оборудования, чем созданием условий для повышения производительности труда. В результате, количество работающих увеличилось на 5,5 млн. человек, в то время как план предусматривал прибавку в 4,8 млн. человек, а производительность труда росла всего на 6% в год.

В промышленности фаза быстрого роста (1947-1948 гг.) и даже «перегрева» (1949-1950 гг.) затем сменилась фазой явного замедления до 1954 года. Начиная с 1948 года, промышленность в полной мере испытала трудности, связанные сверхволюнтаристским пересмотром показателей четвертого пятилетнего плана. Возврат к модели развития 30-х гг. вызвал значительные экономические потрясения, резко ухудшившие в 1951-1953 гг. все хозяйственные показатели, и серьезную напряженность в обществе.

Жизненный уровень населения характеризовали заработная плата и розничные цены на продукты питания и бытовые промышленные товары. После войны перед отменой карточной системы распределения розничные цены по сравнению с 1940 годом возросли в среднем в 3 раза: на продовольствие в 3,6 раза, на промышленные товары - в 2,2 раза. Заработная плата же у рабочих и служащих за эти годы увеличилась лишь в 1,5 раза. Средняя заработная плата по народному хозяйству составляла в 1940 году - 33 рубля, в 1945 году - 43,4 рубля, в 1948 году - 48 рублей, в 1950 - 64 рубля в месяц, из которых необходимо было вычесть сумму на подписку по государственным займам.

Таким образом, изобилие в магазинах продовольствия, товаров широкого потребления и даже предметов роскоши (золото, меха) было следствием низкой покупательской способности основной массы населения.

Тяжелое положение после войны было с жилищным фондом, восстановление и строительство которого велось одновременно и совместно с промышленным строительством. Если в 1940 году в среднем на душу населения приходилось 6,7 кв. м., то в 1950 году - 7 кв. м., и все же многие жили в подвалах, а основная часть населения - в коммунальных квартирах.

Таким образом, жизненный уровень населения был еще далек от нормального состояния, так как большинство инвестиций государства шли в тяжелую промышленность, оборону и интернациональную помощь.

Необходимо отметить, что чрезвычайно показательным для этого периода является то, что 50-е годы -- начало 60-х были временем высшего подъема советской экономики. Она развивалась высокими темпами. Произведенный национальный доход (по официальной статистике) в 5,3 раза превысил уровень 1950 года, промышленное производство -- в 6,1, сельскохозяйственное -- в 2,2, капитальные вложения -- в 6,4, грузооборот транспорта -- в 5,4 раза. Повысился уровень жизни населения, розничный товарооборот в государственной и кооперативной торговле вырос в 5,9 раза, среднемесячная зарплата с добавлением выплат и льгот из общественных фондов потребления увеличилась в 2 раза. Обеспечивалась сравнительная стабильность цен, особенно розничных. Были достигнуты высокие показатели в инновационном освоении ряда направлений четвертого технологического поколения -- в создании термоядерного щита, атомной энергетики, военном и мирном освоении космоса, формировании радиоэлектроники и других новых отраслей. Впечатляют достижения фундаментальных исследований советских научных, конструкторских и инженерных школ. Впервые был достигнут военно-технический паритет с Западом. СССР возглавил мировую систему социализма, успешно противостоял западному блоку. Осуществлялись экономические преобразования. Но советская экономика, оставаясь все еще сильной, теряла качественную эффективность. Отдача от вложений громадных финансовых ресурсов падала: убытки, низкое качество продукции, распыление капиталовложений, низкая производительность труда -- все это тормозило развитие экономики.

Социально-экономическое развитие СССР в 70-е--первой половине 80-х годов. В эти годы усилилось централизованное управление, свертывание реформ и падение темпов роста основных социально-экономических показателей. Планы девятой и десятой пятилеток, директивы которых одобрили соответственно XXIV (1971) и XXV (1976) партийные съезды, намечали увеличение абсолютного роста производства продукции и национального дохода страны, однако ускорения темпов роста уже не предполагали. Снижение темпов объяснялось возрастающими масштабами производства. Если в 1966--1970 годах 1% прироста национального дохода составлял 1,9 млрд., то в 1971--1975 годах он должен был составлять 2,7 млрд. рублей.

2. Ситуация в стране после смерти И.В. Сталина. XX съезд КПСС и «оттепель»

В 1948 г. представления о «монолитном единстве» общества и его абсолютной преданности вождю. В общем верные на победный момент сорок пятого, чем дальше, тем больше превращались в иллюзию; в растущем отчуждении «верхов» и низов единственным звеном, скрепляющим этот политический конгломерат в видимое целое, был сам Сталин. Но и он определенно переоценил силу своего положения и способность концентрировать в себе волю и желания общества: не все соотечественники торопились демонстрировать «верноподданность Вождю». Это Сталин знал. Но не знал, сколько было «не всех» и насколько опасным, в том числе и для него лично, становилось начинающееся противостояние. До открытого протеста дело не доходило, но брожение умов было реальностью, которую подтверждали сводки о настроениях разных категорий населения.

После смерти Сталина 5 марта 1953 г. в жизни «без Сталина» ситуация постепенно изменяется. Во-первых, наступает период «оттепели», но начинается и борьба за власть, а самым значительным в этот период истории нашей страны стал ХХ съезд КПСС. Так как «оттепель» - это период 50-х годов, то в знакомстве с историей СССР данного периода переплетается два взаимосвязанных сюжета: послесталинская «оттепель» и ХХ съезд КПСС с разоблачением «культа личности» Сталина. А также борьба за власть, которая ознаменовалась распадом образовавшегося триумвирата и потерей возможного, но не состоявшегося коллективного руководства, победой в борьбе за власть Н.С. Хрущева. После смерти Сталина вскоре положение в стране усложнилось в связи с обострением борьбы за власть, развалом триумвирата, неосуществленном коллективном руководстве; наметилось во 2-й половине 50-х г.г. начало охлаждения «оттепели» и влияние ХХ съезда КПСС на все происходящее изменения в сфере экономики, политики, культуры. 50-е годы считаются самым успешным периодом в развитии советской экономики с точки зрения, как темпов экономического роста, так и эффективности общественного производства. К началу 50-х г.г. восстановительный период в СССР завершился, за эти годы был создан достаточный инвестиционный и научный потенциал, позволивший в дальнейшем обеспечить высокие темпы экономического роста. Особенно успешно советская экономика развивалась во второй половине 50-х г.г.: в этот период повысилась эффективность использования основных производственных фондов в промышленности и строительстве, быстро росла производительность труда в ряде отраслей народного хозяйства. Повышение эффективности производства способствовало значительному росту внутрихозяйственных накоплений, за счет этого стало возможным более полноценно финансировать непроизводственную сферу. На осуществление социальных программ была также направлена часть средства, полученных в результате сокращения расходов на оборону. Хрущёвская "оттепель" была непоследовательной и противоречивой. С одной стороны, Хрущёв проявил личное мужество, рискованно решившись на открытую критику культа личности Сталина на ХХ съезде КПСС в феврале 1956; по его указанию были реабилитированы многие жертвы сталинских репрессий; была проведена большая работа по реформированию государственного аппарата, смягчению политического режима, расширению прав союзных республик. Но, с другой стороны, критика культа личности носила избирательный, поверхностный характер.

Репрессии хрущевского времени не были ни массовыми, ни регулярными, отличались такой же непоследовательностью, как и либерализация конца 1950-х гг.

Выборочный характер носила и реабилитация жертв сталинских репрессий. Сохраняются, хотя и в иной форме, репрессии. Об этом свидетельствуют гонения на писателей, художников и представителей других слоёв творческой интеллигенции. Реформы государственного механизма, базировавшиеся на субъективистской волюнтаристской основе, по многим направлениям оказались неудачными.

Этот противоречивый человек не мог получить объективного признания в массовом сознании. Партийно-бюкратические круги не могли ему простить реформаторства, лишавшего их устойчивости; интеллигенция - безграмотных оценок, событий общественной и культурной жизни; военные - сокращения их численности, снижения пенсии и расходов на военные нужды; рабочие и крестьяне - наступления на приусадебные участки, снижения жизненного уровня.

3. Внутренняя и внешняя политика Н.С. Хрущёва. Причины его отставки

Внешняя политика.

Реформаторский курс, проводимый хрущевской администрацией, нашел свое отражение и во внешней политике. Ее основная концепция включала два основных принципа: необходимости мирного сосуществования государств с различным общественным строем; Признание многовариантности путей построения социализма.

Основу начавшейся политики разрядки международной напряженности составляло постепенное выравнивание военно-ядерных потенциалов НАТО и ОВД, складывание стратегического паритета между СССР и США.

Отношения с социалистическими странами. В 1955 г были сделаны первые шаги по нормализации отношений с Югославией. После обмена послами в Белград прибыл Н.С. Хрущев для личной встречи с И. Тито. На переговорах удалось сблизить позиции двух лидеров по ряду принципиальных международных проблем, хотя идейные разногласия между ними сохранились.

В рамках СЭВ велась энергичная работа по координации народнохозяйственных планов социалистических стран по сотрудничеству в области внешней торговли, электроэнергии, машиностроения, черной металлургии, сельского хозяйства. Полным ходом шло строительство трубопровода "Дружба" для поставок советской нефти в страны Восточной Европы и аналогичной энергосистемы "Мир".

Немаловажным в укреплении отношений между социалистическими странами явилось образование в 1955 году Организации Варшавского Договора - союза, целью которого стало проведение совместной оборонной политики. В него вошли все государства Восточной Европы, кроме Югославии. В системе ОВД были созданы Объединенное командование Вооруженных Сил и Политический консультативный комитет - орган, координирующий внешнеполитическую деятельность государств- членов Варшавского Договора. Вместе с тем в "социалистическом лагере" время от времени давали о себе знать и антитоталитарные силы. В 1956г. обострилась ситуация в Венгрии, где возглавляемое М. Ракоши руководство растерялось и выпустило из-под своего контроля развитие политических событий. В стране начались антикоммунистические, антисоветские демонстрации. Было сформировано новое правительство. Венгрия заявила о выходе из ОВД, открыла границу с Австрией. Правительство СССР было готово применить вооруженную силу и для наведения "порядка" в Польше, где в том же году происходили народные волнения. Но здесь удалось снизить накал страстей мирными средствами. Ударом для доверия польского общества к СССР, как в экономической, так и политической областях был провал его политики в 1964 году, кончившийся его упадком (в стиле заговора), а также его подозрительные маневры с ФРГ, угрожающие под флагом нейтралитета Германии потерей польских западных земель. Из-за резкого недовольства консервативно-коммунистических правительств в Китае и Албании критикой "культа личности Сталина" значительно осложнились отношения СССР с этими странами, осуждавшими переговоры с Эйзенхауэром и не признававшими предложенной Хрущевым версии "ленинизма". Руководство Китая во главе с Мао Цзэдуном с большой неохотой присоединилось к решениям Совещаний 1957 года, на которых были проведены вначале совещания представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран, а затем и рабочих партий всего мира. Согласившись с выводами Совещания, он фактически порвал отношения между компартиями Китая и СССР, стал свертывать межгосударственные связи. В начале 1960-х годов СССР потерпел ряд неудач и в отношениях со своими союзниками. Летом 1960г Москва вынуждена была прекратить совместные работы по созданию Китайской атомной бомбы и отозвать несколько тысяч советских экспертов и специалистов, помогавших Китаю в создании индустриальной базы.

В ноябре 1960, после трехнедельной дискуссии, съезд представителей коммунистических и рабочих партий принял компромиссное решение, позволявшее Хрущеву вести дипломатические переговоры по вопросам разоружения и мирного сосуществования, призвав при этом активизировать борьбу против капитализма всеми средствами, кроме военных.

Отношение с развитыми капиталистическими странами. Хрущёв пришёл к власти в сложный для Советского Союза во внешнеполитическом отношении период. Холодная война набирала обороты. Уязвимость нашей страны не намного уменьшилась и после испытания летом 1953 г. первой в мире водородной бомбы. В июле 1955 года в Женеве состоялась встреча в верхах представителей СССР, США, Великобритании, Франции. Это событие имело большое значение, невзирая на бесплодность дискуссии. В этом же году Москва признала ФРГ и совместно с Вашингтоном, Лондоном, Парижем подписала договор о восстановлении демократической и нейтральной Австрии, согласившись вывести оттуда свои войска. В 1956 года были возобновлены советско-японские дипломатические отношения. Токио сразу официально потребовал от СССР возвращения переданных ему по решению Потсдамской конференции южных островов Курильской гряды. Ознакомившись с доводами Японии, Хрущев предложил передать два из четырех островов Японии в обмен на заключение мирного договора. Однако после подписания договора о безопасности советское руководство отказалось от такого варианта решения проблемы.

Начиная со второй половины 50-х гг., наибольшее внимание стало уделяться отношениям с США. Успехи Советского Союза в создании новой военной техники также подталкивали США к переговорам с ним. Осенью 1959 г. произошёл первый в истории визит советского руководителя в США, который укрепил международный престиж Советского Союза. Но ответный визит американского президента Д. Эйзенхауэра не состоялся из-за вторжения в воздушное пространство СССР 1 мая 1960 г. американского самолёта-шпиона, сбитого советской ракетой. В 1960 г. Хрущев выступил на Генеральной Ассамблее по проблеме всеобщего разоружения. Ассамблея одобрила только общую и ни к чему не обязывающую идею разоружения, а не на оторванный от жизненных реалий план, предложенный Хрущевым. От имени Советского Союза глава делегации СССР предложил в кратчайшие сроки завершить процесс деколонизации. СССР в одностороннем порядке провел серию крупных сокращений собственных Вооруженных Сил (с 5,8 млн. чел. в 1955 г. до 2,5 мл. чел. в 1960 г.). Однако отклика у Запада эти инициативы не вызвали.

Политика мирного сосуществования и улучшения отношений с США у Хрущева сочеталось, однако, с частым обращением к такому психологическому средству оказания давления на США, как политический блеф, что приводило к обострению советско-американского соперничества в борьбе за влияние в мире. К таким методам Хрущев прибегал, в частности, для прикрытия реального отставания СССР от США, прежде всего в военно-стратегической области. В годы пребывания у власти провел несколько встреч на высшем уровне с двумя американскими президентами. Встречи Хрущева с Д. Эйзенхауэром состоялись в 1955 в Женеве, Швейцария и в 1959 в Кэмп-Дэвиде, США. Встреча с Дж. Ф. Кеннеди прошла в 1961 в Вене, Австрия.

Образ Хрущева и проводимый им внешнеполитический курс по отношению к США на протяжении длительного времени ассоциировались американцами с фотографией, на которой Хрущев был изображен с поднятым грозящим кулаком, и приводившейся вне контекста фразой "Мы вас похороним". Эти слова были действительно произнесены Хрущевым. 17 ноября 1956 на одном из кремлевских приемов. Полностью фраза звучала следующим образом: "Если мы вам не нравимся, не принимайте наших приглашений и не приглашайте нас к себе! Нравится вам это или нет, история на нашей стороне; мы похороним вас!" и отражала твердую убежденность Хрущева в окончательной победе социализма над капитализмом в мировом масштабе. Во время пребывания в США с официальным визитом в сентябре 1959 Хрущев неоднократно вынужден был разъяснять американской общественности и прессе истинный "историко-диалектический", а не бытовой смысл произнесенных им слов.

Не была достигнута договорённость по германскому вопросу и с новым президентом США Дж. Кеннеди на встрече в Вене в июне 1961 г. В то же время советская сторона обвиняла Западный Берлин в ведении подрывной деятельности, основываясь на том, что на его территорию осуществлялась массовая эмиграция восточных немцев.

19 августа 1961 г. в Берлине за одну ночь была воздвигнута знаменитая "стена" в нарушение пункта Потсдамского договора о свободном передвижении по городу. Строительство стены вызвало вначале еще большее напряжение в Берлине. Отныне попытка перехода границы была сопряжена со смертельной опасностью, а в сентябре 1971 года было достигнуто четырехстороннее соглашение о Западном Берлине, узаконившее его особый статус.

Мирный договор с ФРГ не был подписан, и она отказывалась признавать послевоенные границы Польши, Чехословакии и ГДР. После вхождения ФРГ в конце 1954 г. в военную организацию НATO было проведено два совещания представителей европейских социалистических стран. В том же 1955 г. в Женеве состоялось совещание лидеров СССР, США и Великобритании, в ходе которого ни о чём не договорились, но в политический лексикон с этого момента вошло выражение "дух Женевы", означавшее готовность к ведению диалога ранее непримиримых врагов. Осенью 1955 г. СССР установил дипломатические отношения с ФРГ. Результатом всех этих шагов стал революционный вывод, обнародованный на XХ съезде КПСС, о возможности мирного сосуществования государств с различным общественным строем.

Отношения с государствами "третьего мира". Новой идеей советской внешней политики в рассматриваемый период была переоценка представлений о нейтралитете так называемого "третьего мира". Таким термином пользовались для обозначения стран, в большинстве бывших колоний, обретших свою независимость после второй мировой войны. Этот процесс начался в 1947 г. с провозглашения независимости Индии, бывшей британской колонии, и продолжался до начала 60-х гг. 1961 г. вошёл в историю как "год Африки", когда независимыми стало большинство стран континента. При жизни Сталина оценка освободившихся стран зависела от того, чьей помощью они пользуются: СССР или США. Хрущёв считал, что необходимо признать право этих государств на самостоятельную политику. Особенно если они не присоединяются к военно-политическим блокам: в 1954-1955 гг. в Азии появилось два таких блока: Организация договора Юго-Восточной Азии и Организация Центрального договора.

В 1955 г. в Бандунге (Индонезия) состоялась конференция, положившая начало движению неприсоединения. СССР не был приглашён на конференцию, но через китайских представителей были установлены контакты с рядом стран (Египет и др.), которым впоследствии СССР оказывал существенную помощь, надеясь на эволюционирование в них национально-освободительных движений в сторону.

В 1956 году пришедшее к власти в Египте национально-демократическое правительство Г. Насера национализировало контролируемой Англией Суэцкий канал, вынудило Англичан покинуть военные базы в Александрии. В поисках противовеса Западу, Насер пошел на сближение с Москвой, заключив договор о поставках оружия. Осенью 1956г. Англия, Франция, Израиль договорились о совместных военных действиях и начали агрессию против Египта. Советское правительство потребовало прекратить ее и заявило, что не будет препятствовать своим добровольцам, выехать в Египет для участия в боях. Ультиматум был принят и иностранные войска покинули эту страну. Закрепляя успех, СССР начал активно развивать торговые и военные связи с государствами Ближнего и Среднего Востока.

После победы кубинской революции 1 января 1959 г Хрущев через несколько дней заявил о признании нового правительства Кубы. Это вызвало у президента Кеннеди и Конгресса США беспокойство. Пиком противостояния между мировыми системами капитализма и социализма стал "Карибский кризис" осени 1962 года. США развернули новые военные базы в Турции с ядерными ракетами, нацеленными на советские города, а весной 1961 года предприняли попытку, высадив десант на Кубе, свергнув правительство Ф. Кастро. Летом 1962 года СССР приступил к созданию своей атомно-ракетной базы на Кубе. Президент США Д. Кеннеди в ответ начал в октябре морскую блокаду Кубы и пригрозил уничтожить советские ракеты, если они не будут эвакуированы с острова. Вооруженные Силы ОВД и НАТО были приведены в полную боевую готовность. После переговоров Хрущев дал команду вывести ракеты с Кубы, Кеннеди обязал сделать тоже из Турции и оставить режим Ф. Кастро в покое.

В результате Карибского кризиса как никогда стала очевидной опасность ядерной войны. 5 августа 1963 г. СССР и США подписали договор о запрещении ядерных испытаний в трёх средах (на земле, в воздухе и под водой). Это было первое соглашение по контролю над вооружениями.

Внутренняя политика. Выбор нового политического пути требовал изменения ориентиров в экономике. Однако тогда никто в политическом руководстве страны не подвергал сомнению принципы командно - административной системы. Речь шла о преодолении ее крайностей, таких как почти полное отсутствие материального стимулирования трудящихся, отставание в массовом внедрении научно - технических достижений в производство. По - прежнему господствовало неприятие рыночных отношений, а преимущества социализма рассматривались как нечто раз и навсегда данное, способное само по себе обеспечить развитие и процветание.

На первом месте среди народно - хозяйственных проблем стояло аграрное производство. Первые преобразования начались в 1953 году с ликвидации советского "крепостного права" в деревне. Колхозам и совхозам была дана относительная самостоятельность. С личных хозяйств были "списаны" все долги, накопившиеся с военных лет, вдвое уменьшен сельхозналог, снижены нормы обязательных натуральных поставок, введенные при Сталине и державшие деревню в полуголодном состоянии. Были резко повышены государственные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Начало поощряться разведение крестьянами птицы, мелкого домашнего скота.

Поправить зерновое хозяйство требовалось немедленно. Февральско-мартовский 1954 года Пленум ЦК КПСС принял решение об освоении целинных земель Северного Казахстана, Южного Урала, Сибири и Алтая, лежащих в зоне рискованного земледелия с нехваткой влаги, песчаными бурями. Освоение целины означало развитие экстенсивного хозяйства. На целину перебрасывали технику со всей страны, оголяя центральные области страны. В рекордном урожае 1956 года доля целинного хлеба составила почти половину. Множество людей со всей страны, как правило, на добровольной основе, движимые энтузиазмом, поехали распахивать и обживать миллионы гектаров степных земель.

Однако успехи были лишь в первые годы. Целину осваивали без всякой научно обоснованной системы земледелия, пренебрегая многопольем, парами; так пшеницу годами сеяли по пшенице, что вызвало немало песчаных, "черных" бурь, потерь урожая. В ходе освоения целинных земель возникло множество совхозов. Совхозная форма организации сельскохозяйственного производства требовала в качестве необходимых условий государственные капиталовложения (техника, удобрения, квалифицированные специалисты).

С этого момента наращивание и даже поддержание производства сельскохозяйственной продукции на прежнем уровне требовали постоянных инвестиций. В результате срочных "антикризисных" мер сельскохозяйственное производство начало расти. В целом за 3 года реформ сельскохозяйственное производство в стране возросло на 25%, что дало Хрущеву дополнительные козыри в борьбе с соратниками по сталинскому Политбюро. Январский 1955 года Пленум ЦК КПСС осудил Маленкова Г.М. за ошибки в сельскохозяйственной политике начала пятидесятых годов, в феврале 1955 года ему пришлось подать в отставку. В марте 1955 года был отстранен от руководства планированием в промышленности Каганович Л.Н.

Росла и крупная промышленность, расширяясь за счет прилива новой рабочей силы из деревни.

Как лидер партии Хрущев олицетворял для населения те реальные улучшения жизни, которые были связаны с первыми годами реформ. С 1953 года, на протяжении нескольких последующих лет, рост производства товаров широкого потребления происходил более высокими темпами, чем ранее. За счет государственных дотаций были существенно снижены цены на товары широкого потребления и на продовольствие.

В 1956 году была ликвидирована система принудительного труда, закреплявшая людей на их рабочих местах, отменены суровые наказания на предприятиях, жители деревни обрели гражданские права (паспорта, денежная оплата труда), профсоюзы получили право контроля над увольнениями, нормами выработки, тарифными ставками. Была отменена плата за обучение в старших классах школ и в институтах; повышена зарплата в госсекторе низкооплачиваемым категориям населения, снижен пенсионный возраст, в два раза увеличены пенсии по старости.

Огромное значение, для улучшения материальных условий жизни людей имело массовое жилищное строительство, которое позволило увеличить фонд жилья более чем вдвое.

Вторая половина пятидесятых годов и начало шестидесятых годов были отмечены яркими событиями: освоение космического пространства, применение в мирных целях энергии атома. Страна вступила в эпоху научно - технической революции. Ее особенностью в нашей стране было то, что она развивалась в недрах военно-промышленного комплекса. В 1957 году начинают предприниматься попытки реформ управления народным хозяйством. Существовавшие сверхцентрализованные отраслевые министерства, по мнению Хрущева, были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них создавались территориальные управления - советы народного хозяйства. Организация совнархозов дала некоторый эффект. Закрылись сотни дублировавших друг друга мелких производств на предприятиях разных министерств. Высвободившиеся площади были использованы для производства новой продукции. Коренных изменений в развитии экономики не произошло. Отличительной чертой реформ этого времени стало выдвижение заведомо нереализуемых целей и задач. В январе 1959 года был созван внеочередной XXI съезд КПСС. Семилетка (1959-1965 г.г.) по замыслу ее авторов должна позволить СССР догнать и перегнать Америку и к 1965 году выйти на первое место в мире по абсолютному объему производства. Строительство социализма было провозглашено законченным и решено было приступить " к созданию в стране коммунистического общества " Вместе с тем в реальной хозяйственной политике фактически начал осуществляться переход от децентрализации к укрупнению совнархозов. На ноябрьском 1962 года Пленуме ЦК КПСС Хрущев настоял на сокращении числа совнархозов до 47. В марте 1963 года восстановление централизованной структуры управления экономикой было фактически завершено образованием Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ), стоящего над всеми без исключения органами управления экономикой СССР. Погоня за рекордами, многочисленные, поощряемые сверху инициативы (внедрение повсюду кукурузы, перевыполнение сдачи мяса в 2-3 раза выше плана ("рязанская афера")) приобрели такой размах. Что стало негативно отражаться на темпах экономического роста. К концу пятидесятых годов возобладала установка на преимущественный рост производства в тяжелой индустрии. К 1957 году остановился рост доходов колхозников, на селе началась активная борьба за ликвидацию личных приусадебных участков и личного скота. С 1958 года по 1962 год поголовье коров в личном подворье сократилось с 22 млн. до 10 млн. 1 января 1961 года была проведена денежная реформа, которая свелась к деноминации рубля: один новый рубль был приравнен к 10 старым. Реформа нанесла еще один удар по жителям села и владельцам приусадебных участков, так как сопровождалась нарушением прежних ценовых пропорций на продукты, реализуемые на городских рынках. Кризис сельскохозяйственной политики спровоцировал ухудшение снабжения городов. Закупочные цены стали быстро обгонять розничные. В 1962 году вместо бывших сезонных снижений государство повысило розничные цены на масло и мясо. В конечном счете, это вызвало недовольство широких слоев населения, особенно рабочих. Наиболее известным из них стала трагедия в Новочеркасске в июне 1962 года, когда стихийный протест рабочих электровозостроительного завода против предстоящего повышения цен на продовольственные товары был подавлен с помощью армии, открывшей огонь по мирным гражданам. 24 человека было убито. Осенью 1963 года разразился новый кризис. Бури на целине смели верхний плодородный слой земли с посеянным зерном. Целина ничего не дала, неурожайным был этот год и в других районах страны. Поэтому впервые за всю историю СССР были произведены закупки зерна за рубежом. Таким образом, для социально-экономического развития страны были характерны нестабильность и балансирование на грани катастрофы.

Причины отставки Хрущева.

Отставка Хрущева в октябре 1964 г. стала существенным рубежом в политической истории страны. Традиционно принято считать ее завершением периода противоречивых, не очень последовательных антисталинских реформ. Вместе с тем эта отставка стала результатом многих факторов, накапливавшихся в течение нескольких лет. Анализируя причины устранения Хрущева от власти, необходимо, на наш взгляд, учитывать два уровня факторов. К первому следует отнести объективные процессы, происходившие в стране, подрывавшие влияние Хрущева как главы партии и государства. Ко второму - личные отношения, складывавшиеся между Хрущевым и представители тогдашних правящих элит - партийной, военной, промышленной.

Традицией КПСС было начинать каждый новый период ее истории с резкой критики состояния сельского хозяйства и с уверений, что уж на этот раз все проблемы будут преодолены - естественно - на путях дальнейшего укрепления колхозно-совхозного строя. Так было при Хрущеве, и при Брежневе, так начинал и М.С. Горбачев, создатель "продовольственной программы". Однако никогда партия так последовательно не занималась руководством сельским хозяйством, как во времена Н.С. Хрущева.