Земские соборы в России в XVI веке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Учреждение образования

«Гродненский государственный университет имени Янки Купалы»

Контрольная работа

по курсу «История восточных славян до новейшего времени»

Тема: «Земские соборы в России в XVI веке»

Студентки 1 курса 1 группы

заочной формы обучения

факультета Истории и социологии

(История отечественная и всеобщая)

Носевич Марины Николаевны

Преподаватель:

Проценко Ольга Элеозаровна

Гродно 2007

План работы

Введение

1. Принятие Судебника 1550 г

2. Военные преобразования

3. Стоглавый собор 1551 г.

4. Избрание Бориса царем

Заключение

Литература

Введение

Начало деятельности на Руси Земских соборов - сословно-представительных органов относится к 1549 году.

«Земские соборы, - писал Л.В. Черепнин, - это орган, пришедший на смену вечу, воспринявший древнерусские «традиции участия общественных групп в решении правительственных вопросов», но заменивший «элементы демократизма началами сословного представительства».

Цели реформ 50-х гг. XVI в. историками трактуются неоднозначно. Обычно считается, что реформы Избранной рады проводились для укрепления социального положения дворянского сословия в противовес тормозящему этот процесс боярству. В этой же связи (имея ввиду созыв Земского собора и создание новых (выборных) местных органов власти) можно говорить о складывании «союза» между царской властью и различными слоями населения (дворянство, посадский и сельский люд). Это означало, в свою очередь, формирование на Руси системы земско-самодержавной государственности. В.Б. Кобрин попытался доказать, что в усилении государства были заинтересованы практически все (включая боярство) слои общества. Поэтому реформы проводились не в угоду какому-либо одному сословию и не против какого-либо сословия. При этом подразумевалось и осуществлялось на практике разумное равновесие и распределение власти между рядом сословий (Земские соборы), правительством (Избранная Рада) и царем. Для утверждения этой системы необходимо было время.

1. Принятие Судебника 1550 года

Первым собором считается совещание, созванное царем 27 февраля. Вначале он выступил перед боярами, окольничими, дворецкими и казначеями в присутствии церковного «освященного собора», и в тот же день он говорил перед воеводами, княжатами и дворянами. Видимо, этот же Земский собор, на который также «велел князь великий собрати от городов добрых людей по человеку», принял решение о создании нового правового кодекса - Судебника. В основу был положен предыдущий Судебник 1497 г., но расширенный, лучше систематизированный.

В Судебнике 1550 г. из 100 статей большая часть посвящена вопросам управления и суда. В целом пока что сохранялись старые органы управления (центральные и местные), но в их детальность вносились существенные изменения. Таким образом, продолжалось их эволюционное превращение в рамках формирующегося земско-самодержавного государства. Так, наместники теперь лишались права окончательного суда по высшим уголовным делам, оно передавалось в центр. Судебник вместе с тем расширил деятельность городовых приказчиков и губных старост: к ним полностью отошли важнейшие отрасли местного управления. А их помощники - старосты и «лучшие люди» - по постановлению Судебника обязательно должны были участвовать в наместничьем суде, что означало контроль со стороны выборных от населения лиц за деятельностью наместников. Значение служилых людей - дворян - поднималось и тем, что устанавливалась неподсудность их суду наместников.

Следующим шагом явилась прямая ликвидация в 1551-1552 гг. наместничьего управления в отдельных областях. А в 1555-1556 гг. приговором царя «о кормлениях» наместничье управление отменялось в общегосударственном масштабе. Его место занимало местное управление, проделавшее долгий и нелегкий путь.

Местное управление не представляло собой единообразия, а принимало различные формы в зависимости от социального состава той или иной местности. В центральных уездах, где было развито частное землевладение, вводилось губное управление, а дворяне выбирали из своей среды губных старост. Вместе с тоже выборными городовыми приказчиками они возглавили уездную администрацию. Это означало завершение губной реформы.

Выборные власти стали появляться и в тех уездах, где не было частного землевладения. Здесь из зажиточных слоев черносошного населения выбирались земские старосты. Впрочем, черносошные общины и прежде имели свои выборные мирские власти в лице старост, сотских, пятидесятских, десятских и т.д. Эти волостные администраторы генетически восходили к представителям старинной сотенной общинной организации Киевской Руси. Они традиционно осуществляли надзор за общинными землями, распределяли и собирали налоги, разрешали мелкие судебные дела, решали другие вопросы, затрагивающие интересы общины в целом. И раньше мирские власти состояли из представителей наиболее зажиточного крестьянства: «лучших» и «средних» людей. Кстати сказать, черные волости, даже становясь частновладельческими землями, сохраняли структуру мирского управления.

Земская реформа наряду с черносошными землями затронула и города, где тоже (из зажиточного посадского населения) выбирались земские старосты. Губные и земские старосты в отличие от кормленщиков - пришлых людей - действовали в интересах и на пользу своих уездов, городов и общин. Полностью местные реформы были осуществлены лишь на Севере. Считается, что губная и земская реформы являются шагом на пути централизации. При этом, однако, не учитывается тот факт, что власти на местах становились выборными, а, следовательно, на местах развивалось самоуправление. Институты самоуправления XVI в. представляются, таким образом, продолжением демократических вечевых традиций Древней Руси в новых условиях формирования единого государства. Традиции эти оказались действительными и потом - в Смутное время.

2. Военные преобразования

земский сбор россия

Было упорядочено местничество. Возникло оно лишь на рубеже XV-XVI вв. и состояло в том, что при назначении на военные и государственные должности решающее значение имело происхождение служилого человека. Учитывалась не абстрактная знатность, а службы предков и родственников. Если некогда один служилый человек был подчинен другому, то их дети, и племянники, и внуки всегда должны были находиться в том же соотношении. Бояре и дворяне создавали длинные цепочки местнических «случаев» (прецедентов) типа: «А» был «меньше» моего отца, его племянник был равен «Б», его младший брат был меньше «В», а тот был меньше твоего отца. Поэтому было опасно пропустить «невместное» назначение: создавался плохой для всего рода прецедент, «поруха» роду. Хотя местничество и давало аристократии некоторые гарантии сохранения ее господствующего положения, оно вместе с тем выдвигало те роды, которые издавна и верно служили великим князьям московским. Однако решение местнических дел было очень сложным: против одной цепочки «случаев» при желании выдвигалась другая. Перед каждым походом начинались затяжные споры. «С кем кого ни пошлют на которое дело, ино всякой разместничается», жаловался Иван IV в 1550 г. В том же году были ограничены случаи, когда служба считалась совместной, и местнические счеты стали несколько упорядоченнее.

Местничаться имели право только аристократические роды, «родословные» люди. Их состав был точно определен официальным родословным справочником, составленным в середине XVI в., - «Государевым родословцем». Все назначения записывались в разрядные книги, которые с середины XVI в. велись при Разрядном приказе. Эти записи были систематизированы в официальном «Государеве разряде»: только на него теперь можно было опираться при местнических спорах.

3. Стоглавый собор 1551 года

Процесс усиления государственной власти вновь выдвигал вопрос о положении церкви в государстве. Царская власть, источники доходов которой были немногочисленными, в расходы велики, с завистью смотрела на богатства церквей и монастырей.

На совещании молодого царя с митрополитом Макарием в сентябре 1550 г. была достигнута договоренность: монастырям запрещалось основывать новые слободы в городе, а в старых слободах ставить новые дворы. Посадские люди, бежавшие от тягла в монастырские слободы, кроме того, «выводились» назад. Это было продиктовано потребностями государственной казны.

Однако такие компромиссные меры не удовлетворяли государственную власть. В январе - феврале 1551 г. был собран церковный собор, на котором были зачитаны царские вопросы. Ответы на них составили сто глав приговора собора, получившего название Стоглавого, Стоглава. Царя и его окружение волновало, «достойно ли» монастырям приобретать земли, получать различные льготные грамоты. По решению собора прекратилось царское вспомоществование монастырям, имеющим села и другие владения. Стоглав запретил из монастырской казны давать деньги в «рост» и хлеб в «наст», т.е. под проценты, чем лишил монастыри постоянного дохода.

Ряд участников Стоглавого собора встретили программу, изложенную в царских вопросах, ожесточенным сопротивлением. В конечном итоге программу, изложенную в царских вопросах, ожесточенным сопротивлением. В конечном итоге программу царских реформ, намеченных Избранной Радой, в наиболее существенных пунктах собор отклонил. Гнев Ивана IV обрушился на наиболее видных представителей осифлян. 11 мая 1551 г. (т.е. через несколько дней после завершения собора) была запрещена покупка монастырями вотчинных земель «без доклада» царю. У монастырей отбирались все земли бояр, преданные ими туда в малолетство Ивана (с 1553 г.). Тем самым был установлен контроль царской власти над движением церковных земельных фондов, хотя сами по себе владения остались в руках у церкви. Церковь сохраняла свои владения и после 1551 г.

Вместе с тем были проведены важные преобразования во внутренней жизни церкви. Утверждался созданный ранее пантеон общерусских святых, унифицировался ряд церковных обрядов. Были приняты также меры по повышению нравственности духовного сословия.

4. Избрание Бориса царем

В 1598 г. умер бездетный царь Федор Иванович. Пресеклась династия Рюриковичей. Началась острая борьба за опустевший престол. На этот раз Годунов столкнулся со своими недавними союзниками Романовыми, клан которых после смерти в 1586 г. Н.Р. Юрьева возглавил его старший сын Ф.Н. Романов (отец первого Романова, царя М.Ф. Романова). Б. Годунов имел все преимущества перед своими соперниками. Он контролировал деятельность администрации. В его руках были внешнеполитические нити. От благосклонности правителя зависели служебные назначения и пожалования. Многие из придворных были ему обязаны, а те, кто колебался, предпочитали ориентироваться на самого сильного - Бориса. Наконец, Годунов опирался на поддержку патриарха Иова. Годунов имел власть реальную, тогда как роль Романовых была скорее придворной, почетной. Эти обстоятельства предопределили победу правителя.

В 1598 г. Земский собор избрал Бориса царем. На престол вступил талантливый и опытный политический деятель, бывший в курсе всех государственных дел. Вместе с тем это был человек, прошедший школу опричнины, неразборчивый в средствах, скоро обнаруживший «недостаток нравственного величия» (С.М. Соловьев).

Заключение

«Созыв Собора - свидетельство создания сословно-представительного учреждения и превращения России в сословно-представительную монархию в то время, когда власть царя еще нуждалась в поддержке сословий».

(А.И. Заичкин)

Земские соборы в XVI веке собирались не регулярно, характер представительства в них не был четко определен, они еще не были постоянным органом власти, как в XVII веке.

Литература

1. Дворниченко А.Ю., Ильин Е.В., Русская история с древнейших времен до наших дней / 4-е изд. стереотипное. Серия «Учебники для вузов. Специальная литература» - СПГ.: Издательство «Лань», 2000.- 448 с.

2. История России с древнейших времен до 1861года: Учебник для вузов/ Н.И. Павленко, И.Л. Андреев, под.ред. Н.И. Павленко. 2-е изд., испр.- М.: Высшая школа, 2000.- 560 с.: карты

3. История России для старшеклассников и абитуриентов.-Т.1- Л.М. Пятецкий. - М.: Московский Лицей, 1998.- 432 с.

4. Вся история в одном томе/ Авт.-сост. И.О. Родин, Т.М. Пименова .- М.: «Родин и компания», изд. АСТ-ЛТД, 1997.- 544 с.

5. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М., История России: Учебник для вузов.- 3-е изд., изм. и доп.- М.: Издательство НОРМА, 2001.- 768с.

Размещено на Allbest.ru