Февральская революция 1917 года и ее влияние на изменения в системе российской государственности и права

Размещено на http://allbest.ru

Министерство образования российской федерации

Дальневосточный государственный университет

Курсовая работа

Февральская революция 1917 года и ее влияние на изменения в системе российской государственности и права

студента 1 курса специальности «юриспруденция»

Проверил преподаватель:

г.Находка

Содержание

Введение

1. Причины и ход Февральской буржуазно-демократической революции

2. Изменения в государственном аппарате

2.1 Местное самоуправление

2.2 Территориально-национальные изменения

3. Законодательная деятельность Временного правительства

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Февральская буржуазная революция 1917 года является предшественницей Октябрьской социалистической. Остается открытым вопрос, почему ее либеральные завоевания не затронули общество и потребовались новые социальные потрясения, связанные со сменой действующего режима власти. В советское время считалось, что Февральская буржуазная революция оказала помощь для социалистического устройства России, поскольку она показала несостоятельность буржуазной модели общества.

Целью данного исследования было показать влияние Февральской буржуазной революции 1917 года на изменение политического режима власти , устройства государства и законодательной базы.

Исходя из этого, главными задачами работы являются:

1. Выявление причин, вызвавших Февральскую буржуазную революцию.

2. Определение основных событий и действующих сил революции.

3. Какие политические силы заняли государственную власть.

4. Какие изменения произошди в системе российской государственности и права.

5. Почему достижения революции не были восприняты российским обществом.

Объектом исследования являются изменения в общественных отношениях, связанные с периодом Февральской буржуазной революции 1917 года. Предметом выступает Февральская буржуазная революция. При работе был использован сравнительно-исторический метод. Также были применены общелогические методы исследования- анализ и синтез, аналогия и сравнение. Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список используемой литературы.

1. Причины и ход Февральской буржуазно-демократической революции

К началу 1917 года недовольство властью и ее носителями стало в России почти всеобщим.

Тянувшаяся два с половиной года война, стоившая стране неисчислимых жертв и принесшая пока одни лишь поражения, прогрессирующий развал транспорта, создававший трудности со снабжением, невероятный рост цен- все это вызвало растущее утомление и озлобленность против режима.

При этом высшие круги общества были настроены и против самодержавного государства, и лично против императора гораздо резче, чем масса населения.

Убедившись в том, что царское правительство не справится с задачей довести войну до "победного конца", буржуазия в лице своих общественных организаций поставила целью создать такое правительство, которое выполнит исторические задачи буржуазии.

С этой целью и было выработано соглашение между различными фракциями Государственной Думы и Государственного Совета об образовании парламентского блока.

22 августа 1915 г. образовался "прогрессивный блок" , в состав которого вошли кадеты, прогрессисты, октябристы, центр, прогрессивные националисты.

В программе блока отмечалось, что только сильная, твердая и деятельная власть, опирающаяся на доверие страны, может довести войну до победы.

В ней указывалось на необходимость осуществлять начала законности, сохранить внутренний мир, обновить местную администрацию, амнистировать лиц, осужденных по политическим и религиозным делам, решить межнациональные вопросы.

В программе блока говорилось о необходимости разрешить деятельность профессиональных рабочих союзов, утвердить законопроекты об уравнении прав крестьян с правами других сословий, ввести волостное земство, издать земские учреждения на окраинах страны и т.д. С помощью этой программы умеренных либеральных реформ блок хотел предотвратить надвигающуюся революцию.

Вне блока остались думские фракции правых и националистов, безоговорочно поддерживающие правительство, а также трудовики и меньшевики, которые практически проводили линию блока.

Создание "прогрессивного блока" вызвало ответную реакцию архиреакционной части Государственного совета и Государственной думы. Возник "черный блок", который возглавил Совет объединенного дворянства - опора самодержавия.

Эта часть монархистов резко отрицательно относилась ко всей программе "прогрессивного блока" и довольно категорично высказалась за роспуск Государственной думы, как рассадницы оппозиции.

Оппозиционность буржуазии достигла высшей точки на сессии Государственной думы, открывшейся 1 ноября 1916 г. Буржуазные газеты называли ее даже "антиправительственной".

На 14 февраля 1917 года было назначено открытие двенадцатидневной сессии Думы. Была арестована Рабочая группа, руководимая Гвоздевым, которая проводила двойственную политику. С одной стороны они поддерживали военные усилия и помогли Центральному военно-промышленному комитету сохранять рабочую дисциплину в оборонной промышленности.

С другой стороны - бросали призывы к скорейшему свержению монархии и замене ее демократическим временным правительством. После ареста Рабочей группы Николай попросил бывшего министра внутренних дел Н.А.Маклакова составить проект манифеста о роспуске Думы.

Выборы новой Думы - пятой - предполагалось перенести на декабрь 1917 года. Арест Рабочей группы и строжайшие предостережения Хабалова (нового командующего Петроградским военным округом) заставили отменить демонстрацию 14 февраля в поддержку Думы. Но при всем том 90 тыс. рабочих Петрограда в этот день бастовали и провели мирную манифестацию в центре столицы.

После революции 1905 - 1907 гг. Важнейшими продолжали оставаться задачи демократизации страны - свержение самодержавия, введение демократических свобод,

Решение аграрного, рабочего,национального вопросов.

Это были задачи буржуазно-демократческого преобразвания страны поэтому Февральская револоюция носила буржуазно-демократический характер. В Петрограде во второй половине февраля из-за транспортных трудностей ухудшилось снабжение хлебом.

Очереди в магазинах за хлебом непрерывно росли. Нехватка хлеба, спекуляции, рост цен вызвали недовольство рабочих. 18 февраля рабочие одного из цехов Путиловского завода потребовали надбавки к зарплате. Дирекция отказала, уволила рабочих, начавших забастовку и объявила о закрытии некоторых цехов на неопределенное время.

Но уволенные были поддержаны рабочими других предприятий. 26 февраля к митингующим рабочим стали присоединяться войска. Генерал С. Хабалов, командующий Петроградским Военным округом и получивший от Николая 2 приказ навести порядок в столице сообщал: «Большинство частей одна за другими изменили своему долгу, отказываясь сражаться против мятежников. Другие части побратались с мятежниками и обратили свое оружие против верных Его Величеству войск.

Оставшиеся верными долгу вес день боролись против мятежников, понеся большие потери». Телеграмма С.С.Хабалова генералу М.В. Алексееву. 27 февраля 1917г.-История отечества в документах. 1917-1933г. Часть 1. с.12

В разгар волнений, 26 февраля, император распускает Государственную думу. Депутаты решили подчиниться указу, но не разъезжаться из Петрограда. Уже 27 февраля 1917г., чтобы ввести в берега стихийное революционное движение, депутаты Государственной Думы образовали Временный комитет.

В него вошли 12 человек. 2 марта та же группа депутатов образовала уже настоящее правительство, названное Временным.

По общему согласию правительство возглавил видный земский деятель - князь Георгий Львов, по взглядам близкий к кадетам.

В тот же день император Николай II подписал Манифест о своем отречении от престола и передаче его своему брату великому князю Михаилу Александровичу, который позже также отказался возглавлять страну до решения этого вопроса Учредительным собранием. Акт об отказе великого князя Михаила Александровича от восприятия верховной власти./Законодательство эпохи империализма и буржуазно-демократических революций//российское законодательство Х-ХХ веков.Т.9. с.126.

27февраля в Петрограде возник Совет рабочих депутатов. Возглавил его меньшевик Н.Чхеидзе.

Основную массу советов составляли представители социалистических партий, но большевики в них первое время не занимали лидирующих позиций.

Такой состав Петросовета привел к складыванию некоторого двоевластия: Временное правительство обеспечивало преемственность власти и де-факто было официальным высшим органом управления, в то же время Совет имел большое влияние на войска петроградского гарнизона и мог эту власть перехватить.

Временное правительство считало себя преемником монархического государства и стремилось сохранить старый государственный аппарат.

Однако на волне демократизации в его состав включались представители Советов, профсоюзов и других общественных организаций.

Центральным оставался вопрос о созыве Учредительного собрания, до него правительство не считало возможным принятие решений , в то время, как Советы активно продвигали свои позиции.

№ июля было нарушено неустойчивое равновесие сил между Петроградским Советом и Временным правительством.

Собравшуюся толпу на площади разогнали пулеметные очереди.25 августа произошел неудачный мятеж генерала Корнилова, который вместе с рядом других пытался свергнуть Временное правительство.

После этого из правительства были удалены министры-кадеты и 1 сентября сформирована Директория из 5 человек во главе с Керенским. В тот день Россия была провозглашена республикой Постановление Временного правительства о провозглашении России республикой.1 сентября 1917г/Законодательство эпохи империализма и буржуазно-демократических революций// Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.9. с. 129..Директория существовала до 24 сентября, когда было сформировано очередное правительство.

2. Изменения в государственном аппарате

Первым в составе Временного правительства было ликвидировано Министерство императорского двора и уделов. При министерстве юстиции 4 марта была создана Чрезвычайная следственная комиссия. Она занималась выявлением и расследованием действий бывших министров, главноуправляющих и других высших государственных лиц. Была преобразована структура Министерства внутренних дел: были упразднены Штаб отдельного корпуса жандармов и Департамент полиции, а взамен их появляется Главное управление по делам милиции. Продолжался сбор материалов о рабочем и крестьянском революционном движении, а также деятельности социалистических и иных оппозиционных партий. Полиция заменялось народной милицией. Сорок тысяч человек народной милиции охраняли предприятия и городские улицы вместо шести тысяч полицейских. Отряды народной милиции были созданы и в других городах. Впоследствии наряду с народной милицией появились и боевые рабочие дружины (Красная гвардия ). Согласно принятому постановлению в уже созданные отряды рабочей милиции вводилось единообразие , устанавливались пределы их компетенции.

Для выработки экономической политики в июне 1917 г. при Временном правительстве были учреждены Экономический совет и главный политический комитет, в которые кроме министров и промышленников входили представители профсоюзов.

Появились и новые министерства. Из отделов прежних министерств выделились Министерство продовольствия, Министерство государственного призрения и Министерство почт и телеграфов.

В целях укрепления связей государства с церковью в августе было образовано Министерство исповеданий.15 августа в Москве открылся Поместный собор, который должен был обсудить вопросы взаимодействия Православной церкви с государством. Было решено поддержать действия и руководство Временного правительства, а также избрать Патриарха. Собор избрал Патриархом всея Руси митрополита Тихона.

Крупные изменения произошли в силовых структурах. 1 марта 1917 г. Центральным исполнительным комитетом в лице Н.Д. Соколова был утвержден знаменитый Приказ №1 Петроградского Совета о демократизации армии. Приказ №1 Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов о демократизации армии. 1 марта 1917г. /Хрестоматия по истории СССР 1861-1917.М., 1970.сю528-529. Он предусматривал установление широкой свободы для солдат, выборы комитетов из числа солдат, изъятие оружия у офицеров и передачу его под контроль комитетов. Февральская революция и права солдат .-Б. Д . Гальперина,// Вопросы истории, -10,2000, с.55-71. Этот приказ создал все предпосылки для ускоренного разрушения армии. Временное правительство столкнулось с созданными им самим трудностями - армия стала неуправляемой,нпчаллось массовое дезертирство. Учрежденное Политическое управление Военного министерства безуспешно пыталось наладить в войсках пропаганду в пользу продолжения войны. В городах вооруженные солдаты втянулись в политическую жизнь и входили во все более непремиримый конфликт с правительством. Милиция находилась в ведении земского и городского самоуправления и не обладала достаточной квалификацией. Эффективная рабочая Красная гвардия охраняла порядок в городе, но Временному правительству не подчинялось. Создать свой эффективный силовой аппарат Временное правительство не сумело.

2.1 Местное самоуправление

Реформы происходили также и на местах. Здесь демократические процессы гораздо глубже проникали в структуру управления, вследствие более активного участия народа. Кроме того происходило значительное ослабление государственного аппарата. Были ликвидированы посты генерал-губернаторов и градоначальников, жандармские управления. Они заменялись комиссарами Временного правительства.

В наиболее крупных и значимых городах создаются районные думы.

Волостные и уездные земские учреждения стали избираться на прямых всеобщих и равных выборах при тайном голосовании. Прежние волостные крестьянские учреждения упразднялись. Руководство всеми земскими учреждениями принял Всероссийский земский союз.

Министерство земледелия стало на местах создавать продовольственные комитеты, задачей которых была борьба со спекуляцией и оказание помощи голодающим. Учреждается Главный земельный комитет и подчиненные ему губернские, уездные и волостные земельные комитеты. Состав этих комитетов в основном был бюрократическим. Их основная задача состояла в том , чтобы предотвратить стихийное решение земельного вопроса крестьянами, затянуть этот вопрос любыми мерами.

2.2 Территориально-национальные изменения

В отношении национального вопроса, игравшего значительную роль в такой многонациональной стране, как Россия сложилась такая парадоксальная ситуация : большевистские советы, заявляя в своей программе среди прочих, право на самоопределение наций вплоть до отделения, выступали противниками сепаратизма, в то время как Временное правительство, намереваясь сохранить гигантскую империю, фактически способствовали ее развалу.

Видя слабость власти, о своем намерении получить независимость заявили Польша и Финляндия. Это были территории с наиболее развитыми влиятельными национальными кругами. К тому времени Польша уже была оккупирована Германией и Временное правительство не могло повлиять на эту ситуацию. Финляндский сейм , собравшийся в июне на заседание по вопросу о самоопределении был разогнан.Гораздо позже, в середине октября был подготовлен проект законодательного акта об автономии Финляндии.

Большой конфликт возник между Российским правительством и центральной Радой Украины , созданной 4 марта в Киеве представителями Украинской социал- демократической рабочей партии, Украинской партии социалистов -революционеров и общественных организаций.

В ответ на отказ правительства решить вопрос об автономии Украины, центральная рада 10 июня 1917 года самостоятельно провозгласила автономию. Позиция Временного правительства привела к отделению Украины.

Также происходил процесс автономизации в Сибири и на Кавказе. Основным центром сепаратизма в Сибири был Томск , в котором проходила конференция по установлению в Сибири самостоятельной исполнительной судебной власти и преобразовании ее в федерацию.

На Кавказе мусульманские съезды заявляли о создании национальных парламентов в рамках федерации.

Временное правительство старалось отложить решение национального вопроса до выборов Учредительного собрания , на которое оно могло бы возложить эту ответственность. В результате этого значительная часть страны была либо полностью утрачена, либо влияние центра на отдельные территории значительно снизилось, что в конечном счете отразилось на возможностях самой власти.

3. Законодательная деятельность Временного правительства

Одним из основных законодательных актов, изданных Временным правительством , является Декларация от 3 марта 1917 года. Декларация Временного правительства о программе его деятельности. 3 марта 1917 г./Законодательство эпохи империализма и буржуазно-демократических революций // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.9.С.124-125.

В ней были провозглашены гражданские права и свободы, распространенные и на военнослужащих, амнистия осужденным по политическим делам, отмена национальных ограничений , избирательные права и другие права.

Вопросами предварительного юридического заключения на решения Временного правительства занималось учрежденное в марте 1917 года Юридическое совещание.

На базе Юридического совещания в октябре правительством была учреждена Особая комиссия.

Одной из важнейших ее функций являлась разработка проекта будущей российской конституции. Согласно нему предлагалась президентская республика с двухпалатным парламентом.

Вводились новые и дополнялись старые законы, усиливая репрессии за революционные действия и выступления.

Происходит принятие новых законов и в гражданском праве. В марте выходит постановление «О кооперативных товариществах и их союзах». В апреле принимается Положение «О регистрации товариществ, оюществ и союзов», дополнившее Устав гражданского судопроизводства и определившее порядок регистрации обществ и союзов.

В начале июля 1917 года было принято положение «О министерстве продовольствия».

В его компетенцию входило: снабжение армии и населения продовольствием , регулирование производства и потребления, а также цен на продукты и предметы первой необходимости.

В марте было принято постановление «Об установлении принудительного порядка на перевозные средства», вводившее транспортную повинность для государственных и общественных нужд.

Для законотворческой деятельности Временного правительства важное значение имело принятое в августе 1917 года постановление «О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями», определившее критерии для использования в новых условиях законодательства, изданного в период монархии.

Юридическое совещание рекомендовало правительству оставить в силе акты, принятые до революции императором в порядке ст. 87 Основных законов и сделало ряд других положений, направленных на сохранение правовой традиции и дореволюционной юридической практики.

Изменениям подверглась судебная система. Постановлениями Временного правительства была увеличена численность мировых судов на местах , повысилась их уголовная юрисдикция .

Намного шире стал применяться институт присяжных заседателей.

Последовала отмена Основных государственных законов 1906 г., которые подробно регламентировали права императора, имущественные и другие права императорской семьи, закрепляли сложившуюся при царе организацию государственного аппарата.

Временному правительству пришлось узаконить созданные революционным творчеством пролетариата фабрично-заводские комитеты как органы рабочего представительства.

12марта 1917 года правительство отменило смертную казнь , заменив ее срочной или пожизненной каторгой.

Однако после июльских событий, правительство усиливает репрессии в отношении военнослужащих, не желающих продолжить войну.

В конце сентября Юридическое совещание разработало ряд проектов конституционных законов для вынесения на рассмотрение Учредительному собранию. государственный революция законодательный

Оно должно было также принять проект разработанной Конституции и выбрать временно исполняющего обязанности Президента.

Президент должен был стать главой государства и одновременно председателем кабинета министров.

Также он наделялся полномочиями по внесению проектов законов в Учредительное собрание.

Заключение

Первые месяцы новой власти были встречены с энтузиазмом не только широкими слоями населения, но и большинством политических партий ( Октябристы, кадеты, эсеры, национальные партии , профсоюзы). До апреля 1917 года кабинет Временного правительства поддерживали даже большевики, позже взявшие курс на переход от буржуазной к социалистической революции.

Это был тот момент, когда новая власть, обладая столь широкой легитимностью, могла позволить себе провести ряд кардинальных мер по укреплению нового государственного строя. Первые декреты Правительства создали в стране широкие гражданские права и свободы, все то, без чего не может существовать демократическое общество. Однако их действий было недостаточно.

Конечно народ ждал и свободы слова, печати и избирательных прав, но важнейшими вопросами, волновавшими крестьянство и солдат, продолжали оставаться вопросы мира и земли. Будучи правопреемником царской власти, Временное правительство продолжало являться носителем старой идеологии. Они готовы были реформировать старый аппарат, но не разрушать его.

Этим воспользовались большевики.

Их авторитет заметно вырос среди населения, благодаря столь популярным декретам о земле и мире. В этих условиях, видя значительную потерю легитимности старой власти, большевики, используя поддержку войск, провели в октябре 1917 года захват власти, завершив короткий период буржуазно-демократического устройства России.

Список используемой литературы

1. «Вопросы истории»-10/2000 г.

2. История России ХХ век/ А.Н. Боханов, М.М. Горинов, В.И. Дмитренко и др.- М.: ООО «Издательство АСТ-ЛТД»,1998-608с.

3. История отечественного государства и права ч.1. Под ред. О.И. Чистякова, М. 1999г.

4. История государства и права России: Под ред. С.А. Чибиряева - 1998.,528с.

5. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней . Учебное пособие .-М. «Проспект».1999.-592с.

6. Рогов В.А. «История государства и права России IX - начало ХХ веков, М.-1995г.

Размещено на Allbest.ru