Александр II и реформы 1861-1874 годов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Александр II. Предпосылки реформ и их подготовка

2. Основные положения крестьянской реформы 1861 года

3. Судебная реформа 1864 года

4. Земская реформа 1864 года

5. Городская реформа

6. Реформа системы образования и цензуры

7. Военная реформа

1. Александр II. Предпосылки реформ и их подготовка

После смерти Николая I (18 февраля 1855 г.) императорский престол занял его старший сын Александр II (1855 -- 1881 гг.). Наследник получил прекрасное образование. Его главным наставником был известный поэт В.А. Жуковский, стремившийся привить своему подопечному не только литературный вкус, но и воспитать в нем гуманизм и уважение к личности. К военной муштре В.А. Жуковский относился как к неизбежному злу. Другие преподаватели были под стать Жуковскому: М.М. Сперанский учил Александра Николаевича основам права и государственного строительства, Е.Ф. Канкрин знакомил его с финансами, академик К.И. Арсеньев преподавал историю и статистику, барон А. Жомини излагал историю военного искусства. Учебный процесс был так интенсивен и насыщен, что наследник иногда даже жаловался на свою тяжелую судьбу.

С 1834 г. (с совершеннолетия) великий князь принимал участие в заседаниях Сената, Синода и Государственного Совета. В 1837 г. состоялось «обручение» Александра Николаевича с Россией. Он совершил путешествие по Великорусским губерниям, Сибири, Кавказу, Украине, заехал в Крым. И хотя сопровождавший его В.А. Жуковский считал, что наследник «ознакомился только с оглавлением» России, все же вояж оказался весьма познавательным и полезным. Великий князь увидел жизнь простого русского народа, отведал крестьянских щей, добился облегчения участи декабристов, познакомился (в Вятке) с А.И. Герценом и, разумеется, оценил масштабы своей страны. В 1838 -- 1839 гг. Александр Николаевич путешествовал по Европе. За границей наследник нашел себе невесту -- принцессу Марию Дармштадтскую. С 1841 г. Николай I начинает доверять сыну управление страной.

Таким образом, к моменту восшествия на престол 36-летний наследник уже имел определенный опыт государственной деятельности.

Современники в один голос утверждали, что Александр II не был убежденным либералом. В душе он являлся таким же сторонником неколебимого самодержавия, как его отец. Однако корону новый император получил в слишком ответственный и сложный момент русской истории. Кризис назрел. Позор Крымской войны (1853 -- 1856 гг.) заставил даже самых рьяных ретроградов (например, М.П. Погодина) осознать необходимость широких и глубоких общественных преобразований. Безусловная заслуга императора Александра II состоит в том, что у него хватило мужества решиться на реформы, достало государственного ума разработать (вместе с талантливыми помощниками) их план, а также силы воли для реализации задуманного.

Либеральная направленность нового царствования определилась с самого начала. В 1856 г. государь объявил амнистию декабристам, петрашевцам и другим политзаключенным. В 1857 г. упразднил ненавистные военные поселения, российские подданные получили возможность выезжать за границу. В отставку были отправлены наиболее одиозные фигуры предыдущего царствования: военный министр князь В.А. Долгоруков, министр иностранных дел В.К. Нессельроде, заведующий III отделением Л.В. Дубельт, управляющий путями сообщения П.А. Клейнмихель и др.

Не имея четкой программы реформ, Александр II стремился привлечь образованное общество к обсуждению основных проблем России. С этой целью в 1855 г. был отменен «чугунный» цензурный устав 1826 г.

Особенно остро стоял крестьянский вопрос. Общество осознало, что дальнейшее сохранение крепостного права не только аморально, губительно для экономики, но и чревато серьезными социальными катаклизмами. Русские либералы вдруг ощутили свою востребованность властью. Проекты отмены «унизительного рабства» составляли Ю.Ф. Самарин, К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин и др.

30 марта 1856 г. император объявил в Москве на встрече с местным дворянством: «Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели ожидать времени, когда оно начнет само уничтожаться снизу. Прошу вас, господа, обдумать, как провести все это в исполнение. Передайте мои слова дворянам для соображения».

Александр II прекрасно понимал, что «эмансипацию» нужно провести по таким условиям, чтобы максимально соблюсти интересы помещиков и одновременно создать условия для нормального существования и гармоничного развития крестьянского хозяйства. Именно в этом и заключалась основная сложность проблемы. Дворянский заговор или крестьянский бунт были чрезвычайно вероятны в случае неверного решения «задачки». Следует учесть также, что разнообразие климатических условий, почв, хозяйственных традиций в России делало невозможным создание универсальных (единых для всего государства) правил освобождения крестьян.

Император решил воспользоваться «соображениями» дворян и чиновников. В январе 1857 г. был создан Секретный комитет для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян, однако он явно не спешил с разработкой проекта освобождения. В июле министр внутренних дел С.С. Ланской предложил создать дворянские губернские комитеты для подготовки детальных планов реформы. В ноябре 1857 г. правительство начало рассылать по регионам соответствующие императорские рескрипты (приказы) губернаторам. Губернские комитеты заработали. В феврале 1858 г. Секретный комитет преобразован в Главный комитет, который возглавил активный сторонник отмены крепостного права великий князь Константин Николаевич.

В марте 1859 г. в дополнение к Главному комитету были сформированы Редакционные комиссии, получавшие и анализировавшие все проекты, составленные в губернских комитетах. Таким образом, они собирали материал для выработки общего положения о крестьянах. Руководство редакционными комиссиями царь доверил члену Госсовета Я.И. Ростовцеву однако основную часть работы выполнял его первый помощник (убежденный либерал) Н.А. Милютин. Общероссийский проект отмены крепостного права был готов летом 1859 г.

В 1859 -- 1860 гг. в Петербурге результаты работы редакционных комиссий обсуждали депутаты от губернских дворянских комитетов. Многие из них по-прежнему выступали против освобождения крестьян или за освобождение их без земли. Император упорно высказывался за проект, подготовленный Н.А. Милютиным и его коллегами.

В октябре 1860 г. проект поступил на рассмотрение и доработку в Главный комитет, а потом и в Госсовет. Понимая, что сановники могут долго затягивать дело, Александр II торопил события. В ответ на робкие возражения некоторых членов Комитета и Совета император указал, что их работа должна быть закончена в срок (к середине февраля): «Этого я желаю, требую, повелеваю!».

17 февраля 1861 г. одобренный всеми инстанциями проект лежал на столе императора.

19 февраля Александр II подписал Манифест и комплекс нормативно-правовых документов, главным из которых было «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Правда опубликована «воля» была только 5 марта 1861 г., накануне Великого поста, чтобы минимизировать возможную неадекватную реакцию общества на радикальное изменение его судьбы.

2. Основные положения крестьянской реформы 1861 года

19 февраля 1861 г. император Александр II (1855 - 1881 гг.) подписал Манифест и комплекс нормативно-правовых документов, называемый обычно «Положение 19 февраля». Особое значение имели «Общие положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Положение о выкупе» и четыре «Местных положения». Именно в этих законах определялся новый правовой статус крестьян, правила наделения их землей, отношения с помещиком и общиной, выкуп полевого надела и усадьбы.

В первой же статье «Общего положения» говорится о том, что крепостное право на крестьян и дворовых людей отменяется навсегда. Крестьяне получили полную личную свободу и стали в полной мере субъектами гражданско-правовых отношений. Отныне они могли:

- вступать в обязательственные отношения, заключать договоры и подряды с казной и частными лицами;

- «производить свободную торговлю», вступать в цехи и торговые гильдии;

- приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество;

- переходить в другие сословия;

- свидетельствовать в суде, выступать поручителями, подавать исковые заявления.

Подготавливая проект реформы, правительство брало за основу мысль, что крестьян нужно освобождать только с землей. В противном случае неизбежно образовалась бы многомиллионная армия безработных нищих людей, а это чревато не только падением производства, но и серьезными социальными потрясениями. С другой стороны, власти считали необходимым соблюсти права и интересы помещика. Данное противоречие разрешалось следующим образом. Помещики сохраняют в собственности все свои земли, включая крестьянские наделы и усадьбы. Однако крестьяне должны выкупить усадьбу и полевой надел. До заключения выкупной сделки крестьяне получали наделы в пользование и переводились на положение «временнообязанных», то есть по-прежнему несли повинности (барщину и оброк) в пользу своего бывшего хозяина. Размеры получаемого надела и повинностей определялись специальным договором, условия которого фиксировались в уставной грамоте. Правильность заключения сделки проверял мировой посредник. На составление уставных грамот отводилось два года.

После заключения договора о выкупе полевого надела крестьянин переходил из положения «временнообязанного» в разряд собственников и соответственно переставал нести повинности в пользу помещика. Допустимые размеры выкупаемых крестьянами наделов определялись «Местными положениями». Устанавливалась минимальная и максимальная площадь (в среднем по стране -- 3,5 десятины на ревизскую душу). Помещики сами определяли, какие именно земли они будут продавать, а выкупаемый надел часто был меньше того, что крестьянин обрабатывал до реформы. Поэтому землевладельцы имели возможность забирать себе («отрезать») лучшие земли, оставляя крестьянам худшие. Таким образом, в крестьянских наделах появлялась чересполосица, и крестьяне вынуждены были арендовать отрезки за непомерно высокую цену.

Большой интерес представляет организация выкупной операции. В ее основе лежала не цена земельного участка, а доход, который приносил крестьянин своему владельцу до реформы. Стоит согласиться с мнением исследователей, считающих, что фактически крестьянин выкупал не землю, а свою личность. Итак, крестьянин должен был уплатить за полевой надел столько, чтобы эта сумма, положенная в банк (6% годовых), приносила помещику доход, равный тому, который он получал от данного крестьянина по оброку до реформы. Такое правило выкупа получило название «капитализация годового оброка». Подавляющее большинство крестьян не имело возможности выплатить всю сумму единовременно. Поэтому государство брало на себя обязательство выдать помещикам 80% стоимости, а крестьяне должны заплатить оставшиеся 20%. Правительственную ссуду крестьянин погашал в течение 49 лет. По подсчетам историков, власти заработали на выкупных платежах около 700 млн. рублей.

Для части крестьян (около 450 тыс.) и такие условия оказались слишком тяжелыми. Поэтому они получали «сиротские» бесплатные наделы (1/4 нормы). Дворовые люди освобождались без всякого выкупа, но и без земли.

Как и опасалось правительство, оглашение Манифеста вызвало в некоторых губерниях крестьянские волнения. Наиболее крупными из них стали выступления в с. Бездна (охватившее Казанскую губернию) и в с. Кандеевка (ставшее центром возмущения в Тамбовской и Пензенской губерниях) весной 1861 г.

По данным статистики, в результате крестьянской реформы свободу получили около 23 млн. человек. К 1878 г. 9,86 млн. крестьян выкупили 33, 728 млн. десятин. У 115 тыс. помещиков осталось во владении 69 млн. десятин земли. К 1881 г. во временнообязанном состоянии находилось около 15% крестьян.

Важно также заметить, что крестьяне выкупали землю не в частную, а в общинную собственность. Крестьянская община («мир», «сельское общество») укрепилась в результате реформы, взяв на себя многие контрольные и распорядительные функции, принадлежавшие ранее помещику.

3. Судебная реформа 1864 года

Судебная система дореформенной России совершенно не отвечала требованиям цивилизованного общества. Суд был закрытый, сословный, отсутствовала адвокатура и соответственно состязательность процесса. Судьи находились в полной зависимости от администрации.

Интенсивная подготовка к судебной реформе началась после отмены крепостного права в 1861 г. В конце 1862 г. был подготовлен проект «Основных положений судоустройства» и разослан для обсуждения в различные инстанции.

20 ноября 1864 г. были утверждены и введены в действие «Учреждения судебных установлений», «Устав уголовного судопроизводства», «Устав гражданского судопроизводства», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями». В соответствии с этими документами основными принципами судопроизводства стали:

-- Бессословность суда (равенство всех перед законом);

-- Независимость суда (отделение суда от администрации и неподотчетность его исполнительной власти);

-- Несменяемость судей (никто не может отстранить судью от должности без решения суда);

-- Состязательность судебного процесса (отделение судебной власти от обвинения (прокурора) и участие в процессе защитника (адвоката));

-- Гласность суда (открытость суда, публика и журналисты имеют право присутствовать на процессе);

-- Введение в окружных судах института присяжных заседателей на уголовных процессах.

Кардинальному изменению подверглись не только принципы судопроизводства, но и вся судебная система. Устанавливались да типа судов: мировые суды и общие суды. Мировые суды состояли из одного человека (мирового судьи) и рассматривали незначительные уголовные правонарушения (хулиганство, оскорбление, мелкие кражи и т.д.) и гражданские дела, сумма исков которых не превышала 500 рублей. Приговор, вынесенный мировым судьей, мог быть обжалован на съезде мировых судей данного судебного округа. Мировые судьи избирались земскими собраниями или городскими думами. Существовал имущественный ценз (15 тыс. рублей) и образовательный ценз -- не ниже среднего (гимназического).

Общие суды были представлены на следующих уровнях (инстанциях):

-- окружные и городские суды;

-- судебные палаты (по гражданским и уголовным делам);

-- Сенат (департаменты по гражданским и уголовным делам).

Состав суда (один председатель и два члена суда) назначался государем пожизненно. Судья получал высокое жалование и не зависел от государственной администрации.

Уголовный процесс во всех общих делах определялся «Уставом уголовного судопроизводства» и состоял из нескольких стадий:

-- предварительное дознание, осуществляемое полицией или жандармами;

-- предварительное расследование обстоятельств дела вели судебные следователи, после чего прокурор давал делу ход или закрывал его;

-- судебное рассмотрение, в котором принимали участие прокурор и адвокат;

-- вынесение вердикта присяжными заседателями - 12 независимыми незаинтересованными гражданами, избранными по жребию (в окружных судах). Вердикт присяжных звучал «виновен», «виновен, но заслуживает снисхождения» или «не виновен». Апелляция на решение суда присяжных не принималась. Из ведения присяжных изымались дела о должностных преступлениях. Стать присяжным мог российский подданный мужского пола в возрасте от 25 до 70 лет, имеющий безупречную репутацию и прошедший имущественный ценз (2 тыс. рублей);

-- если суд присяжных выносил вердикт «не виновен», то обвиняемого освобождали из-под стражи, а если -- «виновен» или «виновен, но заслуживает снисхождения», то меру наказания ему определял судья.

В гражданском процессе принимали участие адвокаты (присяжные или частные поверенные), действовавшие от имени истца и ответчика. Заключение по итогам прений делал прокурор, суд выносил приговор.

Сенат являлся высшей кассационной инстанцией по гражданским и уголовным делам.

Ученые единодушны во мнении, что судебная реформа стала самой радикальной и, одновременно, самой удачной из всех Великих реформ Александра II (1855 1881 гг.). В результате Россия получила судебную систему, ничем не уступавшую тем, что существовали в передовых странах Европы и в США. Юридические факультеты университетов стали пользоваться особой популярностью. На всю страну гремели имена талантливых адвокатов Ф.Н. Плевако, В.Д. Спасовича и др. Огромное уважение завоевал своими речами и статьями известнейший юрист А.Ф. Кони, занимавший должности прокурора, а позже - председателя суда. Целую серию судебных очерков написал прекрасный журналист В.М. Дорошевич. В конце XIX -- начале XX вв. активно развивается российское правоведение. Выдающимися теоретиками права были Г.Ф. Шершеневич, Л.И. Петражицкий, С.А. Муромцев, П. И. Новгородцев и др.

4. Земская реформа 1864 года

Отмена крепостного права (1861 г.) обусловила реформу системы местного самоуправления.

1 января 1864 г. было опубликовано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Земские органы вводились как основные институты местного самоуправления на губернском и уездном уровне. Они объявлялись выборными и бессословными. Существовало два типа земских учреждений:

-- губернские и уездные земские собрания, обладавшие распорядительной властью;

-- губернские и уездные земские управы, сконцентрировавшие в своих руках исполнительные полномочия.

Выборы в земское собрание осуществлялись в трех куриях:

а) землевладельческой (помещики);

б) городской (преимущественно купечество);

в) сельская (крестьяне).

Если для первых двух курий существовал высокий имущественный ценз, то депутаты от сельской курии проходили в земство посредством трехступенчатых выборов (сельский сход -- волостной сход -- съезд выборщиков от сельских обществ). К 1878 г. земства были открыты в 35 из 59 российских губерний. По подсчетам историков среди гласных (членов земств) насчитывалось 46,7% дворян, 34,3% крестьян, 10,2 купцов, 6,1% духовенства и 2,7% представителей других сословий.

Земское собрание и управу возглавляли выборные председатели. Срок действия земских органов устанавливался в 3 года. Члены (гласные) губернского земского собрания избирались на заседаниях уездных земских собраний.

По замыслу властей земства не имели политических функций. В круг их обязанностей входило:

-- организация экономической жизни на подведомственной им территории;

-- контроль за сохранностью общественного имущества, содержание существующих и строительство новых дорог;

-- организация страхования местного населения;

-- организация здравоохранения и санитарного контроля;

-- организация народного просвещения (без права изменения содержания образования);

-- организация и обустройство благотворительных учреждений.

Деятельность земств финансировалась за счет специально введенного налога.

Несмотря на незавершенный характер земской реформы (не было создано волостных земств), новые органы местного самоуправления сыграли большую роль в общественной жизни России. Во-первых, они приучали народ к самой идее представительного правления, развивали в нем чувство ответственности за принятые решения. Во-вторых, либералы, оказавшиеся временно «в тени» Великих реформ Александра II, получили новый импульс к активизации деятельности. Возникло земское движение, воплотившееся в большом количестве адресов (обращений к правительству) с предложением различных мер по благоустройству жизни и в итоге вылившееся в теорию «малых дел». В-третьих, реформа создала новый класс земской разночинной интеллигенции (врачей, учителей, инженеров и др.), которая примет самое деятельное участие в освободительном движении. В-четвертых, благодаря деятельности земств возрос уровень медицинского обслуживания и образования населения в провинции, энергичнее развивалась экономика.

5. Городская реформа

Правительство Александра II вырабатывало новое Городовое положение с 1862 по 1866 гг. Его обсуждение в Государственном Совете и принятие было отложено из-за покушения Д. Каракозова на императора (4 апреля 1866 г.).

Утверждение Городового положения состоялось только 16 июля 1870 г. В соответствии с этим законом была создана новая система городского самоуправления:

-- городская дума (распорядительный орган власти)

-- городская управа (исполнительный орган власти).

Дума и управа возглавлялись городским головой, которого утверждал в должности губернатор или министр внутренних дел. Городской голова обладал достаточно широкими полномочиями. Он, к примеру, мог наложить вето на решения городской управы.

Все избиратели городских органов самоуправления (мужчины, достигшие 25 лет) делились на три курии: крупные, средние и мелкие налогоплательщики. Каждая из курий платила 1/3 городских налогов и поставляла в думу равное с другими число гласных (депутатов). Таким образом преимущество было у состоятельных горожан.

Дума и управа избирались на 4 года, при этом 0,5 состава городской управы менялась через два года.

Функции городского самоуправления были в целом идентичны функциям земств. Городские органы следили за сохранностью общественного имущества (памятники, здания и др.), дорог, мостов, канализации, организовывали благотворительные учреждения, больницы, школы, контролировали торговую, промышленную, ремесленную и финансовую деятельность.

Городская дума имела право назначения специальных местных налогов (с трактиров, с извозного промысла, с аукционов, с собак и др.). На собранные деньги городское самоуправление осуществляло свою деятельность.

6. Реформа системы образования и цензуры

В период правления Николая I проводилась политика жесткого ограничения доступа к просвещению. Художественная и научная литература, а также периодическая печать в полной мере испытали на себе воздействие «чугунного» цензурного устава 1826 г. Александр II (1855 - 1881 гг.) в отличие от своего отца прекрасно понимал, что гармоничное развитие общества в подобных условиях невозможно и провел ряд существенных мер, направленных на повышение образовательного уровня населения и облегчение цензурного гнета.

В 1864 г. были опубликованы «Положение о начальных народных училищах» (июнь) и «Устав гимназий и прогимназий» (ноябрь). Начальные училища организовывались государством, земствами, церковью и даже частными лицами. Срок обучения в них составлял 3 года. Училища давали только самые необходимые знания, но зато были доступны для всех. В гимназиях и прогимназиях теперь обучались «дети всех сословий без различия звания и вероисповедания». При этом за семилетнее (с 1871 г. -- восьмилетнее) образование своего ребенка родители должны были выплатить достаточно большие деньги. Таким образом доступ к среднему, а значит, и к высшему образованию для выходцев из низших сословий был затруднен. В это время в России появляются и первые женские гимназии.

Выпускник гимназии имел право поступать в университет. 18 июня 1863 г. по инициативе министра просвещения А.В. Головнина был утвержден новый университетский устав. В полной мере восстанавливалась автономия высших учебных заведений. Управление университетом перешло в руки ученых советов, которые избирали ректоров, приглашали преподавателей, разрабатывали учебные программы и т.д. Только ректор мог допустить на территорию университета войска и полицию. Формировалась и система высшего женского образования. В 1872 г. открыты высшие женские курсы в Москве, в 1878 г. -- в Петербурге.

Деятельность Александра II в отношении цензуры была менее последовательна, но не менее продуктивна. Цезурный устав 1826 г. фактически перестал действовать уже в декабре 1855 г. с закрытием Высшего цензурного комитета. Практически свободно в обществе обращались издания А.И. Герцена «Полярная звезда» и «Колокол». Открыто обсуждались в прессе крестьянская и другие реформы. Резко возросло число периодических изданий. В 1865 г. утверждены «Временные правила» для цензуры. По этому закону научные издания вообще не подлежали цензуре, от предварительной цензуры освобождались периодические издания при условии внесения залога. Однако формально «Временные правила» действовали как уточнение Устава 1826 г., что создавало путаницу и оставляло за властями право в любой момент обрушиться на неугодное издание.

Так или иначе, деятельность правительства Александра II в области просвещения и цензуры принесла колоссальную пользу российскому обществу. Самым лучшим доказательством тому является необычайный расцвет отечественной культуры в пореформенный период. Достаточно вспомнить имена С.М. Соловьева, В.О. Ключевского, Д.И. Менделеева, А.С. Попова, Ф.М. Достоевского, Л.Н. Толстого и др.

реформа крепостное право

7. Военная реформа

Еще император Александр I задумывался о способах сокращения военных расходов при одновременном повышении боеспособности армии. С этой целью в свое время были созданы военные поселения, принесшие намного больше вреда, чем пользы. Необходимость широкомасштабной военной реформы стала очевидной после поражения России в Крымской войне 1853 -- 1856 гг. Западные государства сильно обогнали Россию, которой для сохранения статуса великой державы теперь нужно было приложить максимальные усилия.

В 1857 г. правительство упразднило военные поселения.

Инициатором и главным проводником систематических армейских преобразований стал известный своими либеральными взглядами генерал Д.А. Милютин (старший брат Н.А. Милютина), назначенный в 1861 г. на должность военного министра. Реформа проводилась с 1861 по 1874 гг. Вот ее основные мероприятия:

-- административные преобразования. Реорганизация военного министерства, создание Главного штаба и 15 военных округов -- все это способствовало более оперативному руководству войсками;

-- перевооружение армии. Гладкоствольное оружие заменялось нарезным (винтовки Бердана). Артиллерию составили стальные пушки, заряжавшиеся с казенной части;

-- постепенное сокращение численности армии (с 1864 по 1867 гг. в среднем на 30%);

-- усовершенствование системы военного образования. Создавались военные гимназии. В некоторые из них имели право поступать представители разных сословий. В 1864 г. открыты первые юнкерские училища для подготовки младших офицеров;

-- изменение системы боевой подготовки войск. Гораздо больше внимания стало уделяться занятиям, моделирующим обстановку реального сражения, разбирались различные варианты поведения офицеров и солдат в сложных ситуациях, отрабатывалось взаимодействие смежных родов войск. При этом Д.А. Милютин требовал от своих подчиненных, чтобы они воспитывали в солдатах самоуважение, инициативу, чувство ответственности за выполнение задачи;

-- сделаны первые шаги по организации новых родов войск. Создаваемые железнодорожные войска должны были ускорить мобилизацию и обеспечить быструю доставку частей в район боевых действий;

-- проведена реорганизация казачьих войск;

-- старая военная форма заменена на новый вариант, гораздо более удобный и практичный в условиях реального боя.

Венцом военной реформы Д.А. Милютина стало введение 1 января 1874 г. закона, отменявшего рекрутские наборы и вводившего всеобщую воинскую повинность. Отныне действительную военную службу проходили мужчины, достигшие 20 лет. В армии срок службы составлял 6 лет, а на флоте -- 7 лет. Лица с высшим и средним образованием «тянули лямку» в течение 0,5 и 1,5 лет соответственно. Существовали и семейные льготы. В армию не брали единственного сына в семье, кормильца и т.д.

Переоценить значение военной реформы 1861 -- 1874 гг. сложно. При общем сокращении расходов на армию удалось создать современные вооруженные силы, доказавшие свою высокую боеспособность в русско-турецкой войне 1877 -- 1878 гг.

Размещено на Allbest.ru