Просвещенный абсолютизм Екатерины II

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Просвещенный абсолютизм Екатерины II

Введение

абсолютизм местный управление просвещенный

Просвещенный абсолютизм - это политика, проводимая в XVIII веке рядом монархических стран Европы, в числе которых - Испания, Португалия, Дания, Швеция, Речь Посполитая, Российская Империя и др., направленная на устранение остатков средневекового строя в пользу капиталистических отношений, т.е. всеобщего юридического равенства и свободы предпринимательства.

В России политика Просвещенного абсолютизма была реализована Екатериной II. Интерес представляет тот факт, что проведение подобной политики в Российской Империи было вызвано не внутренними причинами, а желанием части правящего класса и монарха сократить культурный, политический и экономический разрыв между Россией и европейскими странами. Екатерина II шла по пути европейских реформ, но культурное строительство под её началом во многом оказалось спонтанным и даже в попытках синтеза русской и европейской культур заимствование было в большей степени односторонним и задевало лишь верхи общества.

Задачей данного реферата является достижение понимания того, смогла ли действовавшая в Европе модель абсолютизма, а именно просвещенного абсолютизма, прижиться в Российской Империи. Следовательно, нужно оценить влияние политики Екатерины II на население страны и рассмотреть, позволила ли она России догнать страны Европы, так как была необходимой, или ещё сильнее увеличила отставание из-за того, что затронула лишь малую часть аспектов жизни людей.

1. Начало эпохи просвещенного абсолютизма в России

Екатерина Алексеевна оказалась на русском престоле, не имея на то прав. Она, по словам Ключевского, «совершила двойной захват: отняла власть у мужа и не передала ее сыну, естественному наследнику отца». Свержение Петра III являлось полнейшей неожиданностью для подданных, далеких от придворных интриг. Будучи от природы женщиной одаренной, обладавшей упорной волей и редким умением понимать людей и влиять на них, Екатерина II сравнительно скоро вполне овладела положением. В манифесте от 28 июня и 6 июля она постаралась обосновать свои действия, оправдывая их «опасностью всему Российскому государству», проистекавшей из изменнической политики Петра III.

Реформаторская деятельность императрицы, навеянная идеями Просвещенного абсолютизма, началась в 1763 г. с указа об изменениях функций Сената. Он лишался законодательных полномочий, за ним сохранялись лишь функции контроля и высшего судебного органа. Структурно Сенат был разделен на шесть департаментов со строго определенной компетенцией, что позволяло повысить эффективность его работы. Лишение Сената законодательных функций предшествовало следующей реформе самодержицы.

Собственные труды Екатерины II преобразовались в 1764-66 гг. в Наказ, в котором императрица обосновывала необходимость самодержавия географическим детерминизмом в стиле Монтескье: «Пространное государство предполагает самодержавную власть в той особе, которая оным правит». В качестве исходных положений в Наказе торжественно декларировались идеи естественного права; объявлялось, что задача государства и власти - не та, «чтоб у людей отнять естественную их вольность, но чтобы действие их направить к получению самого большего ото всех добра». Наказ намечал также направления экономической политики - Екатерина II выступала против сохранения монополий, за свободу торговли и промышленности. Руководствуясь принципами французского Просвещения, автор Наказа принципиально высказывается против крепостного права, поскольку оно противоречит «закону естественному», но требования освобождения «рабов» не выдвигала. Программа Екатерины II оказывалась, таким образом, внутренне противоречивой: с одной стороны, она провозглашала передовые истины просветительской философии, а с другой - сохраняла самодержавие, господство дворянства, крепостное право.

Наказ был предназначен для созванной в 1676 г. комиссии по созданию нового Уложения. Сам созыв Уложенной комиссии явился ярким проявлением политики «просвещенного абсолютизма». Комиссия была задумана как сословно - представительное совещание, в работе которого должны были принять участие все сословия государства, кроме помещичьих крестьян. Однако вскоре выяснилось, что комиссия была слабо подготовлена для проведения законодательной работы, и противоречия, существовавшие между представителями разных сословий, делали её работу медленной и неэффективной. Таким образом, Екатерина II получила представление о настроениях в обществе и основу для законодательной работы в России, что позволило ей начать самой заниматься правотворчеством, заменив тем самым комиссию.

Принципы «просвещенного абсолютизма», провозглашенные в Наказе, нашли свое воплощение в целом ряду указов самодержицы. Уже в 1762-1763 гг. были изданы указы, которые нанесли удар в системе монополий в сфере торговли и промышленности. Особое значение имел указ от 23 октября 1763 г., которым повелевалось, «чтоб отныне впредь всем, кто пожелает разного звания, фабрики и заводы… строить и размножать». 17 апреля 1767 г. объявлялась таким образом свобода городских промыслов. Принцип свободной промышленности торжественно возвещался в манифесте от 17 марта 1775 г.: отменялись казенные сборы с промышленных предприятий, каждый получал право «заводить станы всякого рода и на них производить всякого рода рукоделия без других на то дозволений или приказаний».

С одной стороны, мы видим первые попытки самодержицы учесть взгляды почти всех сословий в процессе управления страной. С другой, пример Уложенной комиссии показал, что сословия были не готовы к написанию законов в условиях взаимодействия друг с другом и не имели для этого достаточного опыта. Создание законов самой императрицей стало более эффективным решением, но, в то же время, самодержица не могла учитывать всех мнений, поэтому манифесты и указы носили субъективный характер.

2. Отношения с церковью

Другим важным преобразовательным решением стала секуляризационная реформа 1764 г. По восшествии на престол, Екатерина II, для укрепления своего положения и по демагогическим соображениям на некоторое время прервала секуляризацию, начатую Петром III, и в августе 1762 г. вернула церкви отобранные земли и владения, но осенью того же года была создана специальная комиссия, приступившая к упорядочиванию духовных имуществ. В 1764 г. императрица новым указом продолжила реформу Петра III, изъяв у церкви монастырские земли с двухмиллионным населением, подчинив их Коллегии экономии. Крестьяне стали государственными и платили подати не церкви, а государству. Земельные наделы крестьян увеличились, им стало легче заниматься ремеслом и торговлей. Реформа привела к упразднению 496 монастырей, которые составляли более половины всех монастырей и содержались на средства из государственной казны. В результате преобразований, духовная власть окончательно перешла на содержание к светской власти, а духовенство превратилось в государственных служащих. Следовательно, Екатерина II старалась применить в своей политике идеи Просвещенного абсолютизма, давая капиталистическим отношениям в народе развиваться и укрепляя статус светской власти над церковной.

3. Управление в национальных территориях

Екатерина II лишила национальные территории, входившие в состав Российской Империи, вольностей и привилегий. Были унифицированы и приведены в соответствие с российскими законами органы управления и административно-территориальное деление Новгородской земли, Смоленска, Лифляндии (прибалтийские владения России). Более того, Екатерина II обратила свое внимание в сторону Украины, которая существовала автономно. В 1764 г. ушел в отставку последний украинский гетман К.Г. Разумовский и вместо него, уже в качестве генерал-губернатора был назначен П.А. Румянцев. Остатки казачьей вольницы и автономии региона ликвидировались постепенно, а в 1783 г. императрицей был издан указ о запрете переходов украинских крестьян, что окончательно закрепило там крепостнические порядки. Также, под давлением православного духовенства и русского купечества, опасавшегося конкуренции со стороны еврейских торговцев, Екатерина II, не имевшая предубеждений насчет еврейского населения, установила для него черту оседлости. Реформы, проведенные относительно национальных территорий дают понять, что императрица стремилась уравнять перед законом и властью всех жителей страны. Однако ограничение действий еврейского народа и создание для него подобия резервации говорят о том, что государство ещё не было готово к экономической конкуренции, а также продолжало бояться влияния чужеродной культуры.

4. Реформа местного управления

Система местного управления, существовавшая при преемниках Петра I казалась Екатерине II архаичной, слабо управляемой из центра и порождающей дикость нравов. Поэтому императрица решила продолжить петровское строительство регулярного полицейского государства со всеми его атрибутами. Реформа осуществлялась на основе четырех законодательных актов: Устава благочиния 1782 г., Жалованной грамоты дворянству 1785 г., Учреждения для управления губерний 1775 г., Жалованной грамоты городам 1785 г. Местное управление в результате реформы приобрело более четкую и организованную структуру. Страна делилась на 41 губернию, в каждой из которых проживало 300-400 тыс. человек. Губернии делились на уезды с населением 30-50 тыс. человек. Исполнительную власть возглавлял губернатор, всеми текущими делами при нем ведало губернское правление, финансовыми вопросами занималась губернская палата. Создавались приказы общественного призрения, ведавшие образованием, медициной и общественной благотворительностью. В уездах исполнительные органы власти возглавлялись капитаном-исправником, избиравшимся местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначенному городничему, управлявшему полицией (по Уставу благочиния 1782 г.).

Впервые в российской правовой практике судебная власть отделялась от исполнительной, а уголовное судопроизводство - от гражданского, но за губернатором оставалось право вмешательства в действия суда и право приостанавливать его решения.

В целом, губернская реформа укрепила местную власть, т.к. на места был перенесен центр управленческой деятельности. Однако предоставление губернатору возможности вмешиваться в процесс судопроизводства противоречил прогрессивным принципам разделения властей.

5. Сословная политика

Принятие Жалованных грамот дворянству и городам 1785 г., стало квинтэссенцией сословной политики Екатерины II. Жалованная грамота дворянству закрепляла за каждым потомственным дворянином свободу от обязательной службы, от государственных податей, от телесного наказания, право собственности на движимое и недвижимое имущество, право судиться только «равными» (т.е. дворянами), вести торговлю, заводить «фабрики, рукоделия и всякие заводы». Дворянское общество на местах имело право периодически собираться, избирать сословных предводителей, иметь собственную казну. Правда, императрица не забыла поставить дворянские собрания под контроль генерал-губернаторов (наместников).

Согласно грамоте городам представители «среднего рода людей» (мещане), подобно дворянам, получили личные и корпоративные права - наследственную неотъемлемость сословного звания, неприкосновенность и свободное распоряжение собственностью, свободу промышленной деятельности. Городское общество рассматривалось как юридическое лицо; оно имело право обсуждать и удовлетворять свои нужды, избирать городского главу. Объединяющим центром городского самоуправления становилась городская «общая дума» из депутатов от всех категорий городского общества. Руководствуясь общими принципами свободы экономической жизни, законодательница разрешала жителям деревень «свободно, безопасно свои произрастания, рукоделия и товары в город возить и потребное для них из города вывозить».

С одной стороны, мы можем пронаблюдать содействие императрицы усилению дворянского сословия, с другой - увеличение полномочий городских жителей, которые все же ограничивались действиями губернатора и полиции.

Исторические документы свидетельствуют о том, что Екатерина II готовила грамоту и в отношении государственных крестьян, в проекте которой они именовались «свободными сельскими жителями» и наделялись правами, сходными с правами горожан. Но документ не был ни утвержден, ни обнародован. Императрица выступала против крайностей крепостничества в своих произведениях, но фактически её политика в отношении сословий дворянства и горожан, укрепление их положения привели к усилению крепостнического гнета. Результатом проведения подобной политики стало восстание казаков и крестьян под предводительством Емельяна Пугачева.

Многие историки полагают, что просвещенный абсолютизм в России был политикой первых лет царствования Екатерины II, который после восстания Емельяна Пугачева и Французской революции сменился откровенной реакцией. В 1794 г. в одном из писем она заявляет, что деятельность философов ведет лишь «к разрушению»: «что бы они ни говорили и ни делали, - продолжала она, - мир никогда не перестанет нуждаться в повелителе… лучше предпочесть безрассудство одного, чем безумие многих, заражающее бешенством двадцать миллионов людей во имя слова «свобода».

Заключение

Екатерина II стремилась выступать в роли просвещенной государыни, поддерживая контакты с Вольтером, Дидро и другими философами. Однако власть воспринимала идеи Просвещения в меньшей степени, что не способствовало, а лишь мешало более быстрому проведению задуманных императрицей реформ.

В качестве примера политики Просвещенного абсолютизма могут выступать и желание императрицы привлечь к законотворчеству представителей всех сословий, и секуляризация церковных земель, поставившая церковную власть в зависимость от светской, и отмена привилегий жителей в национальных территориях, и реформы местного управления. Но параллельно с этими преобразованиями происходил процесс укрепления самодержавия и дворянского сословия, что вело к усилению крепостнического гнета. Время Екатерины Великой было тем историческим моментом, когда крепостное право достигло полного и наибольшего своего развития. Таким образом, деятельность Екатерины II в отношении сословий (административные меры императрицы носили также характер сословных мер) была прямым продолжением и завершением тех уклонений от старорусского строя, какие развивались в XVIII веке. Екатерина II в своей внутренней политике действовала по традициям, завещанным ей от ряда ближайших её предшественников, и довела до конца то, что они начали.

Историческое значение екатерининского времени чрезвычайно велико потому, что в эту эпоху были подведены итоги предыдущей эпохи, завершились исторические процессы, раньше развивавшиеся. Как и другие европейские страны, Россия в XVIII веке окончательно вступила на путь структурной модернизации - перехода от традиционного к индустриальному обществу. Однако за блестящим фасадом имперского могущества и внешней приобщённости к западноевропейским образцам скрывались глубокие противоречия между новыми методами государственного управления и ведения экономики и сохранявшейся в неприкосновенности государственной системой крепостничества, становившейся основным тормозом на пути социально-экономического развития России.

Список использованной литературы

1. Карп С.Я., Европейское просвещение и цивилизация России, М: Наука, 2004.

2. Кириллов В.В., История России: учебное пособие, М: Высшее образование, 2008.

3. Миненко Н.А., История России с древнейших времен до второй половины XIX века. Курс лекций, Екб: Уральский технологический университет, 1995

4. Полторак С.Н., Отечественная история: учебное пособие, М: Гардарики, 2007.

5. Фортунатов В.В., Отечественная история: учебное пособие для технических вузов, С-Пб: Питер, 2005

Размещено на Allbest.ru