История Веймарской республики

Одной из первостепенных задач, стоявших перед центральным руководством на стадии подготовки и принятия нового основного закона являлось установление единой государственно-политической системы Германии. В соответствии с конституцией во всех субъектах рейха устанавливались республиканская система правления, избираемый на основе всеобщего, прямого и тайного голосования институт народного представительства, институт формируемого на парламентской основе правительства, институт демократического избирательного коммунального права. Законодательное право земель в Веймарской республике de facto ограничивалось рамками однопалатного парламента; de jure существовала возможность создания двухпалатного парламента ("штатсрат" в Пруссии).

Болевой точкой на ранней стадии существования республики по-прежнему оставалась проблема проведения широкомасштабной территориальной реформы. Созданное с этой целью Ведомство по территориальному делению немецкого рейха, несмотря на наличие всей необходимой конституционно-правовой базы, позволявшей рейху в одностороннем порядке решать территориальные вопросы, не достигло существенных результатов на данном поприще. Несмотря на обилие планов территориальных реформ и объема проведенной работы в стране так и не были осуществлены сколько-нибудь существенные преобразования. Единственным результатом революции в этом отношении можно считать создание государства Тюрингия (1920 г.), а также присоединение Кобурга к Баварии (1920 г.) и Вальдека к Пруссии (1928 г.).

Нельзя не отметить, что важным этапом на пути централизации немецкого государства явилась финансовая реформа страны. Попытки проведения финансовой реформы в Германии предпринимались неоднократно до революции, однако, они не имели серьезного успеха. Сложное финансово-экономическое положение, в котором оказалась страна после войны, с новой силой поставило задачу осуществления масштабной финансовой реформы, централизации финансовых потоков и поступлений. В 1919-1920 гг. борьба за финансы являлась не только средством решения экономических проблем, но и отражала противоречия между центром и землями. Признавая необходимость усиления финансовой самостоятельности рейха, земли в тоже время пытались всячески воспрепятствовать чрезмерной централизации системы финансового хозяйства страны. Особенно жесткой критике со стороны наиболее влиятельных земель подвергались претензии центральных властей на прямое налогообложение, и, в частности, на подоходный налог [9, с. 20].

Важным шагом на пути к финансовой централизации стала принятая 31 июля конституция, создавшая все необходимые предпосылки для максимально широкого использования имевшихся в распоряжении государства источников финансовых поступлений. Так, были отменены земельные взносы и особые права, которыми земли обладали до революции. Признавая за землями финансовую самостоятельность, конституция, в тоже время, делала ее «иллюзорной», обеспечив рейху право конкурирующего законодательства.

Финансовая реформа в Германии проходила в несколько этапов на протяжении 1919-1920 гг. Ее итогом явилось создание единой и централизованной системы финансового управления, принятие налогового кодекса и закона о земельном налогообложении. Покоившиеся на нормах веймарского конституционного права финансовая и налоговая реформы создали единую финансовую систему, которая дала центру бесспорное преимущество перед землями, позволила ему сосредоточить все источники прямых налогов и привести объемы налоговых поступлений в соответствие с потребностями и интересами всего государства. Она не уничтожила государственности немецких земель, однако, стала важным инструментом социально-экономического и политического влияния центра в стране, явилась серьезным ударом по самостоятельности немецких регионов, лишившихся важного рычага влияния на государственную политику и превратившихся фактически в пансионеров рейха [7, с. 21.]

Наряду с очевидными положительными результатами созданная Эрцбергером система финансового управления имела и ряд недостатков. Несмотря на то, что финансирование земель в 1919 и 1933 гг. позволило Берлину влиять на формирование местных бюджетов, страна так и не смогла в полной мере решить политическую проблему вертикального и горизонтального распределения доходов в соответствии с планами, выдвинутыми в 1919 году.

3. Установление диктатуры национал-социалистов

С конца 1918 г. экономическое положение Германии непрерывно ухудшалось. Свертывание военной промышленности и демобилизация армии вызвали массовую безработицу. Страна испытывала острый недостаток сырья, продовольствия, топлива. Спекулянты все более взвинчивали цены. Курс марки падал, началась инфляция. Резко обострилась социальная обстановка в стране.

После Ноябрьской революции 1918 г. в Германии возникло множество так называемых "добровольческих" формирований и тайных военных обществ. Они состояли главным образом из офицеров и унтер-офицеров бывшей кайзеровской армии, которые стремились низвергнуть "ноябрьских преступников" и восстановить старую, кайзеровскую Германию.

В это время на политическую арену страны выходит созданная в 1919 г. национал-социалистская рабочая партия Германии (НСДАП) во главе с Гитлером. В первые годы своего существования национал-социалисты не пользовались большим влиянием. Первыми рекрутами фашизма были различные элементы, отличительной чертой которых была социальная неустроенность: люмпены, фронтовики, потерявшие способность к регулярному труду, политически и психически неустойчивые представители средних слоев, неспособные осознать свои реальные интересы.

Экономическое положение Германии продолжало оставаться очень тяжелым. Послевоенная реконверсия происходила медленно на фоне развивающейся высокими темпами инфляции. Прикрываясь необходимостью "национальных жертв", крупный капитал стремился взвалить последствия войны и инфляции на трудящихся. Больше всего страдали от обесценивания марки те, кто получал твердую зарплату, оклады, пенсии. В 1920-- 1922 гг. заработная плата обеспечивала не более 50--60% стоимости жизни, а в 1923 г. -- значительно меньше. У одной части народа это порождало пессимизм, настроения безысходности и обреченности; у другой -- обостряло классовое самосознание и понимание причин бедствия, побуждало к действиям.

Наемные рабочие составляли в Германии около 22 млн. человек, т.е. две трети самодеятельного населения Германии. Политические партии страны, активно направляя свои пропагандистские усилия на рабочих, искали в их среде понимания и поддержки, при этом преследуя свои узкопартийные цели.

Самой крупной партией, имевшей значительное влияние среди рабочих, оставалась СДПГ. В ней было около 1 млн. членов. СДПГ превращалась в государственную партию: до июня 1920 г. ее лидеры возглавляли правительство, а затем неоднократно входили в его состав. Многие социал-демократы поступали на государственную службу. Демократическое движение в Германии в 1919--1923 гг. развивалось волнообразно, но кульминацией стали события осени 1923 года. Крупное выступление рабочих состоялось в Гамбурге 23--25 октября, но было подавлено полицией и войсками.

Монополистические круги Германии разочаровались в политике левых партий, стали терять интерес к сотрудничеству с СДПГ, с другой стороны, авторитет СДПГ и других левых партий падал. 2 ноября СДПГ заявила о своем выходе из правительства. Создавшейся обстановкой воспользовались национал-социалисты, чтобы нанести удар по республиканскому правительству и установить военно-террористическую диктатуру.

8 ноября 1923 г., когда генеральный комиссар Баварии фон Кар должен был выступать на митинге почетных граждан города Мюнхена в пивном баре "Бюргерброй", Гитлер вместе с штурмовиками из СА (полувоенные формирования НСДАП) ворвался в зал, вскочил на стул, выстрелил в потолок, а затем провозгласил "программу" образования "национального правительства". "Пивной путч" был довольно быстро ликвидирован, Гитлер и его сообщники (среди них генерал Людендорф), представ перед судом, были осуждены на короткий срок тюремного заключения. Уже в конце 1924 г. их освободили. Находясь в тюрьме, Гитлер слепил из различных реакционных произведений книгу "Майн кампф" ("Моя борьба") -- библию национал-социализма и его программу. Здесь было преклонение перед прусским милитаризмом; ненависть к народам Европы, в первую очередь, к французам и славянам как к "неполноценным" и "выродившимся"; призыв к возврату традиций Тевтонского ордена и его политике "дранг нах Остен"; антисемитизм, доведенный до погромной травли; расистские рассуждения о "расе господ'; мистический идеал "третьего рейха", призванного господствовать над всеми народами.

События 1919--1923 гг. показали, что, имея широкую питательную почву, фашизм начал прочно пускать свои корни в германском обществе. В начале его становления у СДПГ, партий Центра, правых партий было достаточно сил и средств, чтобы остановить его развитие. Но одни не видели в нем серьезной опасности, другие откладывали выяснение отношений с фашистами на будущее, продумывая при этом свои интересы и выгоды.

Экономическое развитие Германии в 1924--1929 гг. не было устойчивым. Лишь к 1926 г. в стране начался промышленный подъем, продолжавшийся более трех лет. Индустриальное производство к 1929 г, составило 117% к уровню 1913 г. Темпы промышленного развития Германии были более медленными, чем до войны, и ниже, чем в США и Франции, однако выше английских. Доля Германии в мировом промышленном производстве поднялась до 12% (в 1923 г. -- 8%). Быстрыми темпами развивались каменноугольная, химическая и газовая отрасли промышленности, обработка металла, электротехника.

В годы стабилизации предпринимались меры по модернизации предприятий, концентрации производства и повышению его конкурентоспособности. В 1926 г произошло слияние автомобильных заводов Даймлера и Бенца. В этом же году был создан Стальной трест -- крупнейшее горнопромышленное объединение Европы Концентрация производства в химической промышленности привела к созданию в 1925 г. самого мощного в Европе химического концерна "И.Г. Фарбениндустри", сосредоточившего 80% производства синтетического азота, почти 100% синтетического бензина и красителей. Росло могущество банков.

Очень болезненным для Германии был вопрос выплаты репараций. Переговоры завершились принятием плана Дауэса. В качестве источников репарационных платежей устанавливались пошлины и налоги на товары массового потребления, отчисления от прибылей железных дорог и промышленных предприятий. В свою очередь, иностранные державы, прежде всего США. предоставили Германии свыше 16 млрд. марок долгосрочных платежей и краткосрочных займов.

В 1925 г. президентом республики стал кайзеровский фельдмаршал монархист Гинденбург.

1925--1927 гг, были периодом организованной консолидации национал-социалистов. Многие из конкурировавших между собой фашистских группировок исчезли, другие же слились с оформившейся в 1925 г Национал-социалистской рабочей партией Германии (НСДАП). Строя планы нового передела мира, реваншистские силы оказывали финансовую поддержку фашистскому движению. Крупный бизнес признал способность гитлеровской партии в случае необходимости превратиться в массовую опору открытой диктатуры монополистического капитала.

В апреле 1927 г. Гитлер был приглашен на встречу с 400 предпринимателями Рура, проходившую на вилле Круппа. После этого он и его партия стали регулярно финансироваться крупными промышленными монополиями и банками, связанными с международными деловыми и политическими кругами.

Кризис 1929--1933 гг. в Германии носил особенно острый характер и вызвал глубокие социально-политические потрясения. Промышленное производство сократилось на 40%, количество безработных достигло 4,5 млн. человек, реальная заработная плата упала на 25--40%, десятки тысяч мелких предпринимателей разорились или попали в банковскую кабалу. Оборот розничной торговли сократился на одну треть, ремесленное производство -- в два раза. Денежные доходы сельского населения снизились на одну треть, его общая задолженность увеличилась до 12 млрд. марок.

Экономический кризис расшатал политические структуры Веймарской республики. В марте 1930 г. "большая коалиция" с участием социал-демократов распалась. Новое правительство возглавил лидер правого крыла партий Центра Брюнинг. Не имея большинства в рейхстаге, оно существовало лишь "доверием президента" и управляло с помощью чрезвычайных декретов Гинденбурга. Обострились социальные противоречия, нарастали антиреспубликанские настроения, которые подогревались реакционными кругами.

После успеха НСДАП на выборах в рейхстаг 14 сентября 1930 г. значительно укрепились позиции крупных монополистов Тиссена, Кирдорфа, Флика, поддерживавших фашистские притязания. Сторонниками нацистов стали и те круги монополистического капитала, которые ранее скептически оценивали способность Гитлера создать фашистской партии массовую базу. Но разногласия германской буржуазии еще не были преодолены: на президентских выборах весной 1932 года, во многом благодаря поддержке СДПГ, президентом был избран Гинденбург, хотя Гитлер уже баллотировался на высший пост в государстве. Фашистская опасность зримо нарастала.

Фашисты выдвинули и пытались реализовать на практике не просто идею сильного государства, но государства тоталитарного, поглощавшего гражданское общество. "Все для государства, ничего против государства, никого вне государства", -- эти слова Муссолини выражали суть фашистской концепции тоталитарного государства. Церковь, например, в Германии всегда пользовалась определенной автономией, что в новых условиях породило конфликт между священнослужителями и фашистами. Крайне болезненно на этот конфликт реагировала немногочисленная элитно-родовая аристократия, крупные финансисты, но затем и они вынуждены были подчиниться фашистскому государству.

Фашизм -- это массовое движение, впитавшее в себя страх перед бурными переменами ремесленников, мелких торговцев и предпринимателей, крестьян, чиновного люда, ветеранов войны. Одни из них не желали работать в новых условиях, другие не умели выдерживать жестокой конкуренции в жизни, обвиняя в своих бедах кого угодно. Отличительной чертой фашизма была апология насилия, настоящий его культ. На насилии нацисты хотели построить будущий миропорядок. Через него они шли к власти, создавая штурмовые отряды (СА), охранные отряды (СС). Как ни парадоксально, но понимание насилия как неотделимого атрибута политической борьбы роднило фашистов с ортодоксальными социалистами и коммунистами.

К важнейшим характерным чертам германского фашизма в области экономики относились: его стремление к утверждению государственно-монополистических методов хозяйствования, преимущественное развитие военной экономики, осуществление широкой программы военных мероприятий, требующих привлечения большого количества рабочей силы (строительство автострад и др.).

Одной из характерных черт германского фашизма являлся прочный союз с милитаризмом. Гитлеровцы насаждали в стране культ армии, культ войны, превозносили военщину, насильственные методы решения вопросов внутренней и внешней политики. Они усугубили такую порочную традицию германского милитаризма, как переоценка своих сил и недооценка сил противника. Это обуславливало авантюристичность планов и действии гитлеровцев.

Практика и теория германского фашизма, к счастью, ушли в историю, однако в современном мире, в истории "многих стран есть немало сходного с той ситуацией, которая сложилась в Германии в конце 20-- 30-х гг. И этот горький опыт должен служить предостережением и наглядным уроком.

А в самой Германии Веймарская республика доживала последние дни. Фашисты, уверовав в свою силу и непогрешимость, упорно рвались к власти. В ноябре 1932 г. состоялись выборы в рейхстаг. КПГ получила 6 млн. голосов, СДПГ -- 7,2 млн., НСДАП -- 11,7 млн. Создалась ситуация, когда, объединившись между собой, две крупные левые партии Германии могли бы противостоять нацистам, однако глубокие расхождения между ними не позволили это сделать.

30 января 1933 г. президент Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером (главой правительства).

Трагедия Германии заключается в том, что фашисты пришли к власти законным, конституционным путем. В ночь на 28 февраля 1933 года фашисты произвели поджег рейхстага, обвинив в этом КПГ. Используя провокацию, карательные органы нацистов начали массовые аресты. Только в ночь на 28 февраля было арестовано 10 тыс. человек.

За первые четыре месяца фашистского господства было брошено в тюрьмы 60--70 тыс. человек. 9 марта фашисты объявили недействительными мандаты КПГ в рейхстаге, полученные коммунистами на выборах 5 марта, и арестовали депутатов-коммунистов. КПГ была официально запрещена. 2 мая 1933 г. они запретили свободные профсоюзы и конфисковали их имущество. Несколько позднее были разогнаны все другие профсоюзы. Вместо них создан "Германский трудовой фронт", подчиненный фашистской партии, куда рабочие вовлекались в принудительном порядке. 22 июля гитлеровцы, обвинив СДПГ "в изменнических действиях против Германии и ее законного правительства", объявили партию распущенной. После запрещения всех остальных политических партий был издан закон, запрещавший в Германии существование каких-либо политических партий, кроме национал-социалистской. Веймарская конституция была ликвидирована. Гитлеру были предоставлены неограниченные полномочия. Законом от 1 августа 1934 г. (после смерти президента Гинленбурга) Гитлеру было присвоено пожизненное звание ''фюрера'' и "рейхсканцлера". Орудием кровавого режима стали созданные им специальные органы насилия и террора: государственная тайная полиция (гестапо), штурмовые отряды (СА), охранные отряды (СС), служба безопасности (СД). Над Германией нависла коричневая туча фашистской диктатуры.

Заключение

Первая мировая война и революция завершили сложный период в истории немецкого национального государства, в недрах которого сложилось несоответствие между «экономическим модернитетом» и авторитарно-имперским государственным строем. Формирующиеся либерально-демократические силы не могли прорвать мощные оковы авторитарного режима политическими средствами. Война и поражение ослабили кайзеровский режим и явились катализаторами революционных перемен. Германская революция, как и любая другая, произошла не по «заказу» партий, была «сделана» не профессиональными революционерами. Она началась на периферии, стихийно, на основе широкого недовольства народа кайзеровским режимом, войной, поражением. Массовое демократическое сознание оказалось настолько мощным, что государственные устои империи развалились, как карточный домик.

Германская революция прошла два этапа в своем развитии. Первый этап хронологически охватывал период с 3 по 9-10 ноября 1918 г.: от Кильского восстания до падения монархии и образования СНУ. Это был ее первый, антимонархический этап. Свержение монархии было осуществлено широкими народными массами. Второй этап прошел под лозунгом «Национальное собрание или система Советов» и закончился 19 января 1919 г. выборами Национального собрания, означавшими победу демократии. Германская революция, таким образом, была по своему характеру народно-демократической. С принятием Веймарской конституции Германская империя впервые получила парламентскую демократию с закреплёнными в конституции основными либеральными и социальными правами.

Хотя Веймарская конституция и превратила Германию в буржуазно-парламентскую республику во главе с президентом, но подлинно - единым (унитарным) государством Германия не стала. Федеративность Германии была строго дозированной, и это наглядно проявлялось в разграничении вопросов, находящихся в ведении империи и земель и в том, что конституция жестко устанавливала, что «имперское право имеет преимущество над правом земель».

Роковой ошибкой республики было то, что армия, подчинялась, по Конституции, только рейхсканцлеру, а значит, фактически была бесконтрольной. Она превратилась в самостоятельную активную политическую силу. Гарантированная Конституцией (ст.130) «несменяемость» чиновников породила их бесконтрольность, и это вылилось в их самостоятельную политическую активность в условиях, определяемых отнюдь не демократическими, а консервативно-монархическими убеждениями. Плохими защитниками демократических порядков, да и просто правопорядка, были и старые судейские кадры с их традиционным пониманием права, оправдывающего «железо и кровь», насилие во имя «национальных интересов».

Слабость политической воли Веймарского государства была связана также с отсутствием единства действий его высших органов власти. Рейхстаг не стал проводником демократии, конституционного порядка, так как в нем, особенно в последние годы Веймарской республики, в силу острого партийного противоборства сложилась ситуация полной невозможности образования позитивного большинства, способного предложить народу умеренную программу выхода из кризиса. Находившиеся на диаметрально противоположных флангах партии, имевшие в нем большинство мандатов, резко критически настроенные против правительства, в силу полной противоположности своих целей не были готовы и не были в состоянии взять на себя правительственную ответственность.

В связи с тем, что, ни государственная власть, ни народ не смогли понять и принять демократическую суть Веймарской Конституции - это привело к дисбалансу Веймарской государственной машины. А это соответственно спровоцировало ее полное разрушение, гибель, что и произошло в результате установления фашистской диктатуры в Германии в 1933 году.

Список использованных источников и литературы

1.Брахер К. Немецкая диктатура. Возникновение, структура, последствия национал-социализма// Тоталитаризм. Что это такое. М., 1993. С.203-222. Ч. 2.

2.Драбкин Я.С. Ноябрьская революция в Германии. М., 1967

3.Кастель Е.Р. Своеобразие государственного устройства Веймарской республики и вопросы ее политической системы // Проблемы формирования и развития политической системы буржуазного общества - Свердловск, 1984 - С. 99-109.

4.Конституция Веймарской республики. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.lawstudents.net/

5.Кульбакин В.Д. Очерки новейшей истории Германии. М., 1962.

6.Ленчнер С.И. Буржуазные партии и ноябрьская революция в Германии. М.-Л., 1948.

7.Оманидзе М.М. Форма правления Германии по Веймарской конституции 1919 г. М. Оманидзе. //Правоведение. -1981. - № 6. - С. 81 - 86.

8.Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права. М., 1998. Т.2.

9.Субботин О.Г. Становление основ федерализма в Веймарской республике (1919-1923 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Минск, 2000.

10. Учебник по истории государства и права зарубежных стран под ред. К.И. Батыра., 5-ое издание, Москва,2010г.