Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Международные отношения представляют собой совокупность экономических, политических, правовых, дипломатических, военных и других связей между государствами, организациями, движениями на мировой арене.

От правильного развития дипломатической службы и высокой квалификации дипломатов зависит многое. Для обновляющейся России создание весомых предпосылок совершенствования трудоемкой деятельности всех внешнеполитических ведомств представляется делом особенной государственной важности, поскольку результат международных отношений и мировой политики вообще определяется не только складывающимися общественными обстоятельствами, но субъективным моментом, включающим престиж, достоинство, авторитет, квалификацию и политическую волю лиц, принимающих решения, во всех государственных делах, а в международных отношениях, в особенности.

Изменения во всех отраслях и сферах социально-экономической и политической жизни страны, которые постепенно накапливались и назревали в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок.

Московская Русь превратилась в Российскую империю. В её экономике, уровне и форме развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, классовой и сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные изменения. Коренным образом изменилось место и роль России в международных отношениях того времени.

Огромную роль в российской истории сыграл царь Пётр I. Личность Петра и его эпоха волновали воображение писателей, художников, композиторов многих поколений. От Ломоносова до наших дней тема Петра не сходит со страниц художественной литературы. К ней обращались Пушкин, Некрасов, Л.Толстой, Блок и др.

Правда надо отметить, что не все историки оценивали и оценивают Петра I одинаково. Одни, восхищаясь им, отодвигают на второй план его недостатки и неудачи, другие, наоборот, стремятся выставить на первое место все его пороки, обвинить Петра в неправильном выборе и преступных деяниях.

Рассматривая жизнь и деятельность Петра, нельзя забывать о том, что он творил в условиях внутренней и внешней борьбы: внешняя- постоянные военные действия, внутренние - это оппозиция. Недовольное боярство составляло оппозиционные круги, а в дальнейшем к ним примкнул царевич Алексей. Современникам Петра было сложно его понять: царь- плотник, царь - кузнец , царь - солдат , стремившийся вникнуть во все мелочи совершаемого им дела. Образ “помазанника Божия “- царя- батюшки, царивший в сознаниях людей, постоянно вступал в конфликт с реальной фигурой нового царя.

Неудивительно, что многие не понимали Петра, его стиля мышления, его идей, зачастую обитавших в другом политическом пространстве. Конечно, и после ухода Петра из жизни движение России вперед, при всех зигзагах и временных отступлениях, продолжалось. И в том важную роль, роль ускорителя, сыграли мощные импульсы, приданные этому движению в эпоху первого русского императора, деяниями его самого, сподвижников царя - плотника и, конечно, миллионов простых тружеников России.

Многовековой исторический опыт свидетельствует, что государство сильно не только своей экономической мощью, научно-техническим и военным потенциалом, но и своей дипломатией, умелой и гибкой дипломатической службой, профессиональным и нравственным потенциалом кадров дипломатического корпуса. Именно дипломатическая служба во многом предопределяет успешность решения внешнеполитических задач, стоящих перед государством. Особенно, если ее развитие не отстает, а идет в ногу со становлением России как демократического государства. Значение эффективности, профессионализма, компетентности дипломатических институтов и их сотрудников объективно возрастает в переломные моменты истории государства, когда изменяется его правовая база и социально-политическая сущность. Это с одной стороны.

Отсюда и выбор мною темы курсовой работы «Дипломатические учреждения и методы дипломатической работы при Петре I», так как в сказанное выше именно Петр I внес свою огромную лепту и как Правитель России, и как опытный дипломат.

В нашей истории, на мой взгляд, были правители, деятельность которых особым образом повлияла на все последующее развитие страны.

Таким правителем, безусловно, был Петр I. Больше всего меня заинтересовала дипломатическая деятельность Петра I и его сподвижников, то влияние, которое оказало на Россию приобщение к европейским ценностям. Личность царя многогранна. Его жизни и деятельности посвящено большое количество научной и публицистической литературы; написаны его портреты; ему посвящены поэмы.

Актуальность темы: 18 век занимает особое место в истории внешней политики России, т.к. именно тогда произошло утверждение Российского государства на международной арене. Успешное преодоление сопротивления всей Европы возвышению России - величайшее достижение петровской дипломатии.

Изучение истории русской дипломатии особенно актуально в наши дни для лучшего понимания возникающих в мире сложных международных разногласий.

Вот почему Петр I уделял огромное значение изучению иностранных языков, искусства, культуры тех стран, с которыми не складывались «добрососедские отношения». Это был один из секретов петровской дипломатии.

Изучив лучшие достижения в разных сферах жизни европейских стран, отправив в качестве послов в разные страны талантливейших людей своей эпохи, проявив сам дипломатический талант, Петр сумел осуществить всеобъемлющие реформы, изменившие все стороны жизни страны.

Практическая значимость работы заключается в создании электронной энциклопедии русских дипломатов Петровской эпохи, которая может быть использована в качестве учебного материала на уроках истории в учебных заведениях.

Цель работы заключается в изучении деятельности русской дипломатии для становления экономического, политического и культурного могущества российской державы. В процессе работы была выдвинута гипотеза: успехи русской дипломатии оказали определяющее воздействие на внутреннее переустройство России.

Цель и гипотеза обусловили следующие задачи:

1. Изучить историю русской дипломатии до правления Петра I.

2. Определить значение Великого посольства как катализатора назревших преобразований в России.

3. Проанализировать вклад Петра I и русских дипломатов для защиты государственных интересов России.

Работа состоит из введения, 3-х глав, заключения и списка литературы.

В 1 главе рассматривается историю русской дипломатии со времени образования древнерусского государства до царствования Петра I. Здесь также раскрыта общая экономическая обстановка в России, которая была одной из предпосылок проведения Петром I всех реформ в стране.

Глава 2 посвящена истории «Великого Посольства», дипломатическим и военным победам Петра, определившим коренные изменения во всех сферах общественной жизни.

В 3 главе изучаются дипломатические способности Петра I, а также раскрыта проведенная им реформа в области внешней политики и дипломатии.

В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

o Русская дипломатия всегда играла важную роль в решении назревших коренных преобразований в России;

o Дипломатия Петра I и деятельность Великого Посольства явились основой для получения выхода к Балтийскому морю и укреплению международного престижа России.

o Деятельность русской дипломатии Петровской эпохи, являясь ярким примером верного служения отечеству, оказала огромное благотворное влияние на будущих потомков.

Глава 1. Политическая и экономическая жизнь России до правления Петра I

дипломатия петр посольство россия

1.1 История русской дипломатии в допетровской России

Дипломатическая служба в системе государственного управления сформировалась в определенное время (эпоха Возрождения) и в определенном месте (итальянские города-государства). Именно здесь появились первые постоянные дипломатические представительства. Милан и Мантуя в 1375 г. обменялись послами-резидентами, чтобы лучше согласовывать свои действия против Вероны. В дальнейшем подобные представительства все чаще осуществляются на взаимной и регулярной основе, сначала между итальянскими государствами, а затем и другими странами.

История русской дипломатии берет свое начало с древних времен.

После крещения международные связи Киева значительно окрепли и расширились. Владимир Святославович, по словам летописцев, жил в мире с князьями соседними - с Болеславом польским и со Стефаном венгерским и с Андрихом чешским, а также со Скандинавией.

Политические отношения скреплялись брачными союзами. Болеслав Храбрый сватался за дочь Владимира Предславу; его преемник Казимир был женат на другой дочери Владимира Марии Доброгневе.

А во времена Ярослава Мудрого международная политика расширялась вовлечением Германской империи в борьбу с общим врагом - Польшей. С этой целью он в 1043г. направил посольство в Гослар с предложением руки русской княжны германскому императору.

Этот альянс не состоялся, но вскоре Ярослав выдал свою дочь Анну за французского короля Генриха I. Младшая дочь Ярослава Анастасия была замужем за венгерским королем Андреем, старшая Елизавета - за знаменитым норвежским королем Харальдом Гардрада. Сам Ярослав был женат на дочери шведского короля Олафа - Ингигерде.

Киевское государство заключало договоры с соседними государствами. Сохранились три договора с греками князей Олега (911), Игоря (945) и Святослава (971), а также с Византией и волжскими булгарами.

Договоры имели целью прекращение неприятельских действий, взаимной помощи и установления союза между государствами.

Несмотря на это, отношение к послам было как к врагам и чужеземцам.

Между договорившимися странами было некое недоверие и ограничение в сроках пребывания. Германская империя и папство были в поле дипломатического кругозора Киевской Руси. В 1073г. сын Ярослава Мудрого Изяслав в борьбе с братьями искал содействия у германского императора. Но его брат Святослав добился успеха благодаря тому, что был женат на сестре одного из крупнейших германских феодалов.

С возникновением торговых немецких городов в Прибалтике между ними и русскими городами завязались оживленные торговые отношения.

С течением времени такие организационные формы восприняли другие страны, каждая из которых внесла в дипломатическую службу свои черты, характеризующие культуру и особенности национальной дипломатии. Но общим для всех внешнеполитических служб было:

- наличие государственных внешнеполитических канцелярий;

- формирование класса оплачиваемых из государственной казны чиновников, профессионально занимающихся обеспечением внешнеполитической деятельности государства;

- распространение системы взаимных постоянных дипломатических представительств;

- появление особого типа дипломатической корреспонденции и дипломатических архивов.

Важным моментом в становлении дипломатической системы стала так называемая «папская революция» начала XI в., положившая начало четкому разделению светских и церковных функций. Утверждение светского начала в ренессансном миропонимании проложило путь новому порядку властвования, в котором на суверенитет, то есть верховную власть, претендует не только папа римский и император Священной Римской империи, но и множество светских правителей. Естественно, что в таких условиях каждый король тщательно заботился, чтобы его представления о собственном статусе были признаны не только при его дворе, но и при дворах других коронованных особ. Таким образом, королевский посол в новой дипломатической системе выступал в роли герольда королевского суверенитета.

Параллельно складывается система международных отношений, основанная на принципах равновесия. В XVI--XVII вв. поиск равновесия становится основным содержанием внешней политики практически всех ведущих европейских государств. Соблюдение равновесия требовало гибких коалиций и союзов, достоверного знания о намерениях и возможностях правителей и их государств. Осуществление подобной политики могла обеспечить лишь хорошо развитая, профессионально организованная система взаимных и постоянных дипломатических представительств, руководимых из центра соответствующими канцеляриями. Такая система впервые сложилась в Италии.

Политика равновесия таким образом, с одной стороны, стимулировала появление организованной и постоянной дипломатической службы, а с другой стороны, именно эффективная дипломатия сделала возможным осуществление политики равновесия.

Становление профессиональной дипломатической службы в России происходило по мере расширения и укрепления централизованного государства. Исторические рамки этого процесса охватывают XV--XVII вв. и в целом совпадают с общеевропейскими. С возвышением Московского княжества особое место заняла Боярская дума, состоявшая из представителей феодальной знати. С XV в. она превратилась в постоянный совещательный орган. Это отражено в потоке дипломатических документов, появившихся во времена правления Ивана III (1462--1505). Прием иностранных дипломатов, ведение переговоров, составление документации по посольским делам -- все находилось в ведении Боярской думы.

По мере централизации власти Боярская дума стала мешать государю проводить самодержавную внешнюю политику. Поэтому в правление Василия III возник частный совет государя, своего рода кабинет, состоявший из доверенных лиц царя -- Ближняя дума. Она готовила решения и выносила их на утверждение Боярской думы. Именно «ближние думцы» чаще всего упоминаются как личные представители царя во время переговоров с иноземными дипломатами. Этот обычай сохранялся и в XVII в. Глава дипломатического ведомства боярин А.Л.Ордин-Нащекин писал царю Алексею Михайловичу (1645--1676): «В Московском государстве искони, как и во всех государствах, посольские дела ведают люди тайной Ближней думы».

Кроме Боярской и Ближней думы существовало и другое учреждение, которое в своей деятельности соприкасалось с посольскими делами -- это Казна. В XV -- начале XVI в. Казенный двор, располагавшийся на территории Московского Кремля, был одним из первых учреждений по внешним связям и одновременно хранилищем дипломатических документов. Здесь бояре и казначеи принимали послов.

С XV -- первой половины XVI в. в дипломатических сношениях России отмечено участие представителей нового сословия -- дьяков и их помощников -- подьячих. С 80-х годов XV в. документы говорят о выделении категории посольских дьяков. Интересно отметить, что название «дьяк» пришло из церковного лексикона, так же, как и в Италии первые светские дипломатические агенты заимствовали свои названия -- «нунции, легаты» из реестра дипломатической службы Ватикана. Это было связано и с тем, что в те времена именно церковники были наиболее грамотными, знающими иностранные языки людьми. Они присутствовали на приемах, выступали с речами от имени великого князя, записывали ход переговоров. Дьяки принимали грамоты от иностранных послов, были постоянными членами «ответных» комиссий, нередко сами выезжали за границу в составе посольства. При их участии писались наказы, они же ведали дипломатической документацией. Дворцовые дьяки занимались размещением и устройством иностранных дипломатов.

По мере расширения функций центральной власти появляются новые учреждения -- приказы -- структуры, аналогичные итальянским «канцеляриям». Возникновение приказа по внешним делам -- Посольского приказа, большинство историков относят к периоду правления Ивана IV (1533--1584). Посольский приказ обладал обширными полномочиями, помимо внешних сношений, ведал иностранными купцами, занимался выкупом и обменом пленных, управлял рядом территорий, заведовал почтой, сбором таможенных и других налогов. Такие обширные функции затрудняли работу посольского приказа, вызывали определенное недовольство. Не случайно Ордин-Нащекин (1667--1671) сокрушался, что они «мешают посольские дела с кабацкими».

Службу в Посольском приказе несли дьяки и их помощники -- подьячие. Служащие располагались по карьерной лестнице, ведущей от подьячих («молодых», «средних» и «старых») к дьякам. «Старые» подьячие, как правило, возглавляли появившиеся в приказе территориальные отделы -- повытья. Три повытья занимались сношениями со странами Европы, два -- с азиатскими государствами. Дьяки принимали привезенные послами грамоты; вели предварительные переговоры; присутствовали на приемах иностранных дипломатов; проверяли проекты ответных грамот; составляли наказы послам и приставам, направляемым для встречи иностранных послов. Они же возглавляли посольства. В XVII в. учреждаются первые постоянные дипломатические представительства России в Швеции (1634) и Речи Посполитой (1673).

Параллельно складывалась и система ранжирования дипломатов. С XVI в. в документах упоминаются:

великие послы -- аналог чрезвычайного и полномочного посла;

легкие послы -- аналог чрезвычайного и полномочного посланника;

посланники -- аналог полномочного посланника;

посланные -- посланник с одноразовым поручением;

посланцы -- скорые курьеры;

гонцы -- курьеры с чрезвычайным поручением.

С самого начала в Посольском приказе на высоком уровне находился отдел переводов. Устные переводы осуществляли толмачи, письменные -- переводчики. Часто их набирали из иностранцев, находящихся на российской службе, или побывавших в плену русских. В конце XVII в. 15 переводчиков и 50 толмачей осуществляли переводы с латыни, итальянского, польского, волошского, английского, немецкого, шведского, голландского, греческого, татарского, персидского, фарси, арабского, турецкого и грузинского языков.

Нередко для изучения иностранных языков и приобретения навыков дипломатического этикета выходцев из боярских семей посылали на выучку за границу. Это заложило достаточно прочные основы системы подготовки дипломатических кадров. Характеризуя положение в этой сфере, английский исследователь Р.Лэнгхорн отмечает, что в XVIII в. «только в России, где существовала мощная переводческая служба, вопрос о подготовке дипломатических кадров был поставлен на широкую государственную ногу». Даже форма одежды дипломатов и дипломатических служащих стала соответствовать европейскому стандарту.

В России появляются все виды дипломатической документации: верющие (верительные) грамоты -- документ, удостоверяющий представительный характер дипломата и аккредитующий его в иностранном государстве опасные грамоты, обеспечивающие свободный выезд и въезд посольства; ответные грамоты -- документ, вручаемый иностранным послам при их отбытии из страны пребывания; наказы, постатейно разъясняющие статус, цель и задачи посольства, предписывающие сбор необходимой информации, дающие возможные варианты ответов на вопросы и речей; посольские отчеты -- статейные списки, в которых всесторонне анализируются и подводятся итоги работы посольства по каждой статье наказа.

Особое место в российской дипломатии принадлежит архивному делу. Регулярная систематизация дипломатических документов проводится с начала XVI в. Наиболее распространенной формой фиксирования дипломатической информации стали столбцы -- скрепленные подписью должностного лица, подклеенные одна к другой по вертикали полосы бумаги, и посольские книги -- переписанные в специальные тетради близкие по темам посольские документы. Документы систематизировались по годам, странам и регионам, хранились в бархатных, дубовых и окованных ящиках, осиновых коробах и холщовых мешках.

Посольский приказ постепенно превращается в один из ведущих центров культурной жизни государства: становится инициатором написания официальной истории России; выписывает целый ряд иностранных изданий; снабжает Европу информацией о происходящих в России событиях и получает взамен соответствующие материалы из других стран. Примечательным явлением стали «Куранты» -- специальный информационный выпуск Посольского приказа для царя и Думы. В «Курантах» содержались сведения о военных и политических событиях в других странах, о межгосударственных переговорах. Информацию поставляли русские и иностранные дипломаты, купцы, монахи, переселенцы.

В X - XII вв. дипломатические отношения купцов в чужой стране устанавливались как в области гражданской, так и уголовной и политической. В основу полагается русское право, изложенное в «Русской правде». В тех случаях, когда князья не принимали личного участия в ходе переговоров, дипломатические связи осуществлялись посредством послов.

Тексты межкняжеских переговоров XI- XII веков не сохранились. Практиковалось также принесение клятв у гробниц святого или выдача заложников в качестве гарантии для заключения некоего соглашения между сторонами.

В нелегкий период в начале XIII века довелось княжить молодому Александру Невскому. Русь раздирали внутренние противоречия, а с востока и с запада нависала угроза поругания земель. Непросто было разобраться в сложной политической обстановке того времени, выбрать себе союзников и определить врага. Дипломатическая мудрость Александра проявилась в том, что он реально оценил свои силы и силы Орды, добровольно склонился под властью монголо-татар. Но другого выхода не было. Монгольское иго несло смерть лишь государственному телу раздробленной удельной Руси. Наступление же немецких рыцарей-крестоносцев, науськиваемых католическими священниками, на Русь могло погубить душу русского народа, который силой хотели заставить отречься от православной веры. Выбор князя оказался дальновидным и спасительным для страны.

Александр знакомился с договорами, которые заключались на Руси с великими и вассальными князьями, с епископами и вольными городами. Он тщательно изучал грамоты, определяющие отношения с иноземными державами - с Волжской Булгарией, с Половецкой степью, со Швецией, Данией, Ригой, Тевтонским и Ливонскими орденами, с городами польского и немецкого Поморья. Юный князь был сведущ в языках - латинском, немецком, татарском. Но особое место в воспитании и обучении княжича отводилось ратному делу, которое ему пригодилось перед решающим сражением со шведским полководцем Биргером. Он лично участвовал в бою и, врезавшись в центр расположения шведских войск, ударом копья сразил шведского полководца. А в 1242 году состоялась невиданная битва, названная Ледовым побоищем, в результате которой цвет рыцарства Ливонского ордена был разгромлен и весь народ русский славил и величал князя Александра.

С Ордой в 1257 году Александр вел долгие переговоры и добился блестящих результатов и тем самым уберег Русь от окончательного разорения.

После завоевания и опустошения Русской земли монголо-татарами международный авторитет русских княжеств очень пошатнулся.

Единая русская держава с центром в Москве возникла в середине XY века во времена правления Ивана III. После того как Византийский Константинополь был покорен турками, Москва становится центром православия - Третьим Римом. Иван III заключил брак с наследницей византийского престола Софьей Палеолог. Этот союз имел далеко идущие планы. Ее влияние приписывают решимость Ивана III сбросить татарское иго. Возникают новые титулы, в дипломатических бумагах с той поры появляется более торжественный язык.

Кроме того, прежде послами в иностранные государства назначались фрязины, то есть греки. Но Иван III впервые отправил в Венецию во главе дипломатической службы русского по происхождению Семена Ивановича Толбузина, который проявил себя умным, энергичным и наблюдательным дипломатом. Он вернулся в Москву с выдающимся архитектором Аристотелем Фьоравантини, который позже немало послужил для русской культуры, создав шедевры отечественного зодчества.

В XYI веке основным направлением внешней политики Ивана IY стало восточное. В 1552 году было завоевано Казанское ханство, а в 1556 -Астраханское. Царем была создана Избранная рада - узкий круг доверенных лиц, своеобразный политический орган управления государством. Ведущую роль здесь играли священник Сильвестр и Алексей Адашев, который наряду с Иваном Висковатым ведал Посольским приказом (то есть оба они попеременно являлись министрами иностранных дел). Эти три человека сосредоточили в своих руках огромную власть и порою пытались действовать за спиной Ивана Грозного в своих интересах. Реформаторская и дипломатическая деятельность Избранной рады сочеталась с культурным подъемом и с расцветом книжного дела. Как дальновидный политик Иван Грозный решил на западе вернуть древние русские земли, лишив Ватикан плацдарма военной агрессии. Он проявил твердость и воспротивился уговорам Избранной рады на продолжение войны с татарами. Охватить всю политическую систему его правления нелегко. Но его дипломатическая деятельность на троне вызывает несомненное уважение и гордость. Он никому не позволял унижать свое Отечество перед иностранными державами, твердо проводя линию на возвеличивание и целостность России. Все европейские соседи, по мнению Иоанна, были представители власти безбожной, руководимой не божественными повелениями, а лишь человеческими страстями: все они рабы тлена и похоти. В результате предпринятых мер, он вошел в историю как Иван Грозный. Грозный - то есть страшный для иноверцев, врагов и ненавистников России. Иван Грозный не только обосновал царскую власть в России, но и был основоположником понятия «самодержавие». Он дал учение о цели власти, об ее основах и ее пределах.

В начале 16 века в Посольском приказе были выработаны новые представления о нормах международного права, о правилах дипломатического этикета и порядке прохождения посольской службы. В те же годы определилась и градация дипломатических представителей. Они включали три основных разряда: послы, посланники и гонцы.

Россия 17 века ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ. Между старыми родовитыми боярами и служивыми людьми - дворянами шла ожесточенная борьба за власть. В стране происходили непрерывные восстания крестьян и городских низов. Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств - Швеции, Речи Посполитой, желавшей подчинить себе Русские земли.

То, что в России грядут великие перемены, ощущалось еще в царствовании отца Петра I, Алексея Михайловича. «Царь Алексей Михайлович одной ногой … упирался в родную православную старину, а другую уже занес было за ее черту, да так и остался в этом переходном положении. После его смерти управление страной оказалось в руках кучки бездарных и алчных бояр…, способных лишь растаскивать и разорять государство».

1.2 Состояние внешнеэкономических отношений в допетровской России

XVII век историки считают началом "нового периода" русской истории. В это время, при сохранении господствующих феодальных отношениях, возникают первые элементы капиталистического уклада. Отсюда - сложность и противоречивость всех проходивших в России социально-экономических и политических процессов, острые социальные и идеологические конфликты. Недаром семнадцатое столетие русской истории называют "бунташным веком".

Польско-литовская-шведская интервенция, разбои казачьих атаманов, нанесли огромный урон производительным силам страны. Смутное время, в которое были вовлечены широкие народные массы, привело к ослаблению государства и всей системы крепостничества. Но правительство всячески поощряло рост помещичьего землевладения, вновь и вновь закрепощая крестьян. Растущие государственные расходы вели к росту налогов.

Таким образом, феодальное государство не только давило чрезмерным налогом, но и стесняло свободу торгово-промышленной деятельности, монопольно отдавая "на откуп" целые сферы хозяйственной деятельности. К тому же закрепощение крестьян отнюдь не способствовало их заинтересованности в результатах своего труда. Крестьяне были прикреплены к земле и, владея примитивными орудиями, использовали старые методы производства.

Важно отметить и то, что процесс преодоления феодальной раздробленности, из-за огромной территории, проходил в русских землях куда медленнее, чем, например, в Англии или во Франции. Торгово-промышленные, культурные и, в известной степени, дипломатические связи России со странами Запада были затруднены вследствие отсутствия у России удобных морских гаваней на Балтике. Сказывалась и конкуренция иностранных купцов, которой не могли выдержать русские торговцы. Промышленность и внутренняя торговля в русских городах не могли развиваться успешно, потому что главные потребители - достаточные дворянские классы - группировались в центре государства, в Москве, или были расселены по своим усадьбам и там сами производили все необходимое трудом и умением своих крестьян и холопов.

Постепенно росли города, но ремесло и торговля были развиты слабо, поэтому эти города скорее напоминали крепости. Но, несмотря на дальнейшее развитие феодальных отношений, в социально-экономическом развитии страны появляются новые моменты: в стране возникают ремесленные мануфактуры, а затем и крупное мануфактурное производство, которое поначалу в основном обеспечивало армию и флот. Это металлургические мануфактуры Урала, Сибири, Карелии...

Но по сравнению с другими странами, Россия сильно отставала в своем развитии. Причиной этого отставания являлись и отсутствие выхода в море, и отсутствие регулярной боеспособной сухопутной армии, и устаревшая система государственного правления. Для обеспечения более интенсивного развития требовалось обеспечить выход купцов на Западный рынок, а для этого необходимо было завоевать выход к Балтийскому морю, что в свою очередь требовало иметь сильную армию и флот, а для этого было необходимо поднять экономику страны, поскольку все это требовало средств. Эта задача была решена в большей мере в I-й четверти XVIII века Петром I, который, начав войну со Швецией за выход к Балтийскому морю, сумел решить одновременно целый комплекс взаимосвязанных вопросов и проблем.

Глава 2. Военно-дипломатические завоевания России под руководством Петра I

Таким образом, в деле организации профессиональной дипломатической службы, Россия не только не отставала от Запада, но и по ряду показателей опережала многие западные страны. Тем не менее, формирование того, что мы сейчас называем дипломатической службой, а именно -- государственной службы внешних сношений и системы постоянных дипломатических представительств России в других странах произошло лишь во времена правления Петра I.

Армия, флот и море - вот что нужно было России для укрепления международного положения. Этому были посвящены замыслы Петра.

Затеяв крымские походы по условиям «вечного мира» Софья провозгласила явно недостижимые цели. Она требовала от Турции, чтобы России был возвращен Крым, его татарское население выведено в Турцию, а русские пленные, находившиеся там, без выкупа возвращены в Россию, и т.п.

Османская империя также должна была передать России крепости Очаков в устье Днепра и Азов в устье Дона. Подобные требования были бы уместны лишь в случае сокрушительного военного разгрома противника. Однако этого нельзя было сказать о результатах крымских походов Василия Голицына.

После свержения Софьи Москва снизила тон. Она предлагала лишь обмен пленными, прекращение выплаты дани крымскому хану, требовала запрещения набегов крымских татар на русские владения и права свободной торговли с Крымом и Турцией. Но Крым с одобрения султана не хотел слушать об установлении мира на этих условиях. Поэтому между Москвой и Крымом сохранялось состояние войны. Причем активность проявляла Крымская сторона.

Так, в 1692 году 12 тысяч татар напали на Немиров, сожгли город и увели две тысячи пленников для продажи в рабство. Через год число пленников достигло уже 12 тысяч. Каждое лето Москва из-за своей слабости терпела всё это.

Одновременно Австрия и особенно Польша непрерывно требовали, чтобы Москва продолжала военные действия против Крыма, отвлекая на себя турецкие силы. Войны требовало и греческое православное духовенство, крайне задетое тем, что турки передали Святые места в Иерусалиме, ранее контролируемые греками, французам-католикам.

Но все же другие соображения побудили царя действовать. Петр решил, что новую армию пора испытать в настоящей войне. Кроме того у Петра появилась еще одна причина для войны. Лефот давно уже убеждал царя посетить наиболее развитые страны Западной Европы, чтобы познакомиться с их достижениями и путем сравнения реально оценить положение своего государства. Однако Петру хотелось явиться в Европу в лаврах победителя, чтобы иметь дело с западными суверенами, как равному с равными.

20 января 1695 служивым людям официально приказали собираться под началом боярина Б.П. Шереметьева в поход на Крым. Традиционное направление похода служило лишь прикрытием для подготовки и нанесения удара по самим туркам, вернее по их крепости Саад-уль-Ислам, что означает Оплот Ислама.

Вот этот-то «оплот» и решил сокрушить Петр. Почти три месяца продолжалась осада. Два штурма, предпринятые по настоянию Петра, обнаружили несогласованность в действиях осаждающих. Захватили две башни стоящие выше по течению Дона на его берегах и цепями преграждавшие подход к крепости. В числе трофеев казалось одно знамя, одна пушка и один пленный турок. 27 сентября 1695 года решили осаду прекратить и возвращаться домой.

По пути, испытывая нужду, непогоду, голод, нападения татарской конницы потеряли еще немало людей. Итак, первое самостоятельное дело молодого Петра окончилось неудачей. Однако именно в этот момент и проявляется характер Петра. Он не впал в уныние, не опустил руки. Напротив царь развертывает необычайно энергичную деятельность, чтобы исправить ошибки. С азовской неудачи начинается царствование Петра великого. Начинается новая подготовка второго похода на Азов. Создание флота становиться главной задачей Петра. В апреле 1696 года начали спускать на воду военные корабли. Новый флот включал в себя два больших корабля. Две галеры и четыре брандера. Из Преображенского, где шло формирование войск, прибывали подкрепления. Зачислялись даже крепостные, получавшие таким образом свободу без ведома их хозяев. Всего к Азову шло 70 тысяч человек. Другая армия боярина Шереметьева вместе с украинскими казаками, как в прошлом году, отправлялись в низовье Днепра.16 июня началась вторая осада крепости. Пушки открыли огонь по Азову. 16 июля удалось разрушить важную часть крепостных сооружений Азова. Войскам было приказано готовиться к штурму. Однако решающие для исхода операции события разыгрались на воде. 14 июня с моря на помощь к Азову пришел турецкий флот.

Турки увидели русский флот, подняли паруса и ушли в море. Без подкрепления гарнизон крепости не выдержал осады и 18 июля объявил о капитуляции. Среди прочих трофеев оказались 136 пушек и прошлогодний изменник Янсен. Поскольку возле самой крепости было слишком много крупных судов, Петр отправился в море и нашел неподалеку удобную гавань, где и был основан город Таганрог. 30 сентября 1696 года в Москве происходило пышное чествование победителей. Победа под Азовом была очень важна для Петра, так как она была первым шагом на пути возвеличивания России. Победа под Азовом сказалась, прежде всего, на отношениях с союзниками. Переговоры о заключении новых союзнических соглашений о совместной войне против Турции, которые вел русский посланник Никитин, сразу же ускорились, а затем венецианцы и австрийцы стали явно сговорчивей. Русский дипломат мог отныне позволить себе говорить новым языком.

Никитин потребовал в своей речи, чтобы впредь в посольских бумагах не употреблялись официальные старые наименования королей польских как властителей киевских и смоленских княжеств. Через несколько дней австрийский резидент сказал Никитину, что сенаторы решили выполнить его требования.

20 октября было назначено важное заседание Боярской думы. Дума поддержала решение Петра о содержании в Азове сильного воинского гарнизона. Решение по второму вопросу - о флоте - было столь же кратким , сколь грандиозными оказались его последствия. Оно гласило «морским судам быть».

«Великое посольство» было в истории дипломатии очень знаменательным событием. Необычность этого события была, прежде всего, в том, что впервые в Европу отправился русский царь собственной персоной.

Официальная часть состояла в « подтверждении дружбы и любви для общих всему христианству дел, к ослаблению врагов Господня, султана Турецкого, хана крымского и других басурманских орд».

Но это было лишь официальное назначение «великого посольства».

Сам Петр указывал на три цели:

1) увидеть политическую жизнь в Европе.

2) Найти союзников.

3) Изучить морское дело.

Третье занимало Петра особенно сильно. Петр поставил задачу изучить кораблестроение и кораблевождение в Англии и Голландии. Около полугода Петр сам проработал на верфях Амстердама.

Посольство посетило Польшу, Пруссию, Голландию, Англию, Австрию. В ходе переговоров выяснилось, что шансов на заключение союзов в Европе для войны с Турцией нет: Европа стояла у порога войны за испанское наследство. Это исключало возможность для России продолжения войны с Турцией, однако в этих условиях можно было начать войну за выход к Балтийскому морю, потому что Швеция в сложившейся обстановке не могла рассчитывать на поддержку ни одной из крупных стран Европы.

Россия решила попытаться привлечь на свою сторону Польшу и Данию, у которых были серьезные противоречия со Швецией в Прибалтике. Особенно важна была позиция Польши, в которой в это время происходила борьба в связи с выбором нового короля. Наибольшие возможности для сближения Польши и России открывала победа кандидатуры саксонского курфюрста Августа.

Дипломатическая и военная помощь, оказанная ему Россией, способствовала его победе на выборах и утверждению на польском престоле. В итоге Россия в войне со Швецией имела союзниками Речь Посполитую, Саксонию и Данию, правда, ненадежных и незаинтересованных в укреплении России.

Но начинать войну со Швецией до заключения мира с Турцией было нельзя, т.к. это создавало реальную угрозу ведения войны на два фронта.

13 июля 1700 г. В Константинополе мир был всё-таки заключен. По его условию Азов и часть азовского побережья, на котором строился Таганрог отходили России. Успеху мирных переговоров в немалой степени способствовало то, что русское посольство, возглавляемое Украинцевым, неожиданно для турецких властей прибыло в Стамбул на 46- пушечном фрегате.

С точки зрения достижения конкретных внешнеполитических задач, поставленных перед «великим посольством», оно завершилось неудачей. Однако по своим реальным практическим последствиям оно имело поистине историческое значение, прежде всего для отношений между Россией и Европейскими странами.

Петр ехал в Европу с решимостью направить свою страну по западному пути. На протяжении веков изолированное и замкнутое старое Московское государство теперь должно было догнать Европу и открыть себя Европе.

Дипломатия Петра перед началом Северной войны и в ее первые годы развивается по трем направлениям: отношение с Турцией, отношения со странами Европы и отношения с союзниками.

Турецкая проблема сводилась к необходимости установления прочного мира с тем, чтобы иметь возможность сосредоточить все свои силы на северном, балтийском направлении. Англия, Голландия и Австрия очень хотели, чтобы войну против Турции Россия продолжала в одиночку. Тем самым Австрия избавлялась от опасности с востока и могла сосредоточить все свои силы против Франции в войне за испанское наследство. Сепаратная сделка императорской дипломатии с Турцией, посредничество Англии и Голландии в этом деле осуществлялись так, чтобы спровоцировать Петра на продолжение войны путем поощрения турецких притязаний в отношении условий мира с Россией. Все это крайне осложняло задачу русской дипломатии на переговорах с турками. Петр поручил вести переговоры одному из трех великих послов - Прокофию Богдановичу Возницыну, который более всех других подходил на эту должность.

В проекте мирного договора Возницын требует признания за Россией не только всего того, что она завоевала (Азов, днепровские городки), но и передачи ей Керчи, свободного плавания по Черному морю и даже права прохода через проливы, признания протектората, покровительства России для православного славянского населения Турции, передача святых мест в Палестине и т.п. После долгого процесса торгов и взаимных уступок Турки уступают Азов, русские - Керчь. Из-за нерешенного вопроса с приднепровскими городами был заключен не мирный договор, а временное перемирие.

Благодаря точному расчёту и твердости русскому представителю удалось добиться своего. Он знал, что Петру нужен мир с турками, но пошел на риск и решительно объявил, что Россия готова продолжать войну и тогда турки уступили.

Проблема отношений со странами Европы состояла в том, чтобы попытаться приобрести максимально возможное содействие этих стран в деле достижения стоявших пред Россией целей. России было необходимо постараться изолировать Швецию, нейтрализовав ее потенциальных союзников, и приобрести сильных союзников России. Нейтрализация и изоляция Швеции осуществлялись возможной войной за испанское наследство, которая свяжет руки ее союзникам.

Союзниками России должны были быть, прежде всего, Дания и Польша у которых были серьезные противоречия со Швецией в Прибалтике. Так же важным союзником могла быть и Голландия. С миссией в Голландию посылается Матвеев. Его целью было: постараться сделать все возможное для привлечения Голландии на сторону России к войне против Швеции или по крайней мере препятствовать возможному союзу Голландии со Швецией. Посольство Матвеева имело тем большее значение, потому что воздействие на Голландию означало, следовательно, воздействие на Англию. Ведь штатгальтер Голландии Вильгельм 3 был одновременно английским королем.

К сожалению, его главная миссия Матвеева - предотвратить помощь Голландии и Англии Швеции и изолировать ее успеха не имела. Она сразу натолкнулась на аналогичное, но противоположное по смыслу стремление Голландских штатов. Они были против войны на севере из-за интересов своей балтийской торговли и особенно из-за участия Швеции в возможной европейской войне на своей стороне. Поэтому штаты официально просят, чтобы Россия не оказывала помощь Дании. Сразу обнаруживается, что Россия будет иметь не союзников, а противников внешнеполитических замыслов Петра. Союзнические отношения удалось установить только с Данией и королем Польши. Удалось так же обеспечить возможность закупки в Европе оружия, военного снаряжения, приглашения на русскую службу военных и других специалистов.

Победы обнаружили у русских не столь обычную в этих случаях воинственность, а напротив, желание мира. Главной целью русской дипломатии в период первых побед остается стремление к миру со Швецией и неустанные поиски обычного тогда средства - посредничества других стран. При этом она пытается приобрести и любое содействие для продолжения войны в случае невозможности заключения мира.

Русские дипломаты по-прежнему стараются удерживать своих партнеров от союза с Карлом 12 , надеясь изолировать Швецию. Все больше места в их деятельности занимают усилия, призванные создать объективное представление о России, о ее внутренних и внешних целях. Разъяснения за рубежом истинных сведений о России, о ее стремлениях было тем более необходимо, что Европа все еще прибывала во власти старых представлений о восточной, «варварской» стране, остающейся за пределами цивилизованного мира.

В это время в политической жизни Запада доминирует разгоревшаяся долгожданная война за испанской наследство. Это имеет для России положительное значение. Антирусские тенденции в значительной мере ослаблялись конкретными заботами воюющей коалиции. Для внешней политики России создалась более благоприятная обстановка, уменьшились возможности враждебных России сил. В 1703 французский король Людовик 14 направляет в Россию чрезвычайного посланника Балюза с предложением о заключении союзного договора.

В Версале рассчитывали побудить Россию вступить в войну против Австрии, после того, как при посредничестве Франции она заключит мир со Швецией. При этом России обещали, что французский король постарается помочь ей сохранить завоеванные прибалтийские земли.

Переговоры Балюза не имели успеха, поскольку французские предложения носили крайне неопределенный и просто опасный характер для России и потому были отклонены.

Несмотря на огромные трудности решалась проблема союзников. Один из них - Дания была выведена из Северного союза из-за ее разгрома Швецией с помощью Англии и Голландии. Неизбежные сложности возникали и в деле поддержания союза с польским королем. Они были связаны с крайней непрочностью позиций Августа 2 в Польше и с давлением дипломатии других стран.

Однако в результате искусной личной дипломатии Петра, мудрых компромиссов, рассчитанных уступок и жертв удалось сохранить все же последнего ненадежного союзника.

Дипломатия в то время решает главную свою задачу - обеспечение внешних международных условий для преобразования России, преодоление ее отсталости, приобретение жизненно необходимого для нее развития выхода к морю. Происходит несомненное укрепление международных позиций России, возрастает ее военная мощь, расширяются выгодные связи с другими странами, особенно внешняя торговля. Растет международный авторитет России. За рубежом постепенно складывается более объективное представление о стране, ее проблемах, целях и задачах.

Дипломатия становится хорошо действующей составной частью механизма абсолютистского государства создаваемого Петром. Успехи этой дипломатии обеспечивались организацией и совершенствованием русской армии, созданием флота, основанием и началом строительства Петербурга, развитием промышленности, расширением торговли.

Уничтожение шведской армии под Полтавой обеспечивало независимость и безопасность России. Карл 12, еще недавно угрожавший ликвидировать русское государство, оказался в самом жалком положении. Он еле спасся бегством от плена и с кучкой усталых, измученных в боях спутников просил убежище в Турции.

Однако заключение мира со Швецией оставалось неразрешимой задачей. Нежелание Швеции идти на мирные переговоры, на отказ от несправедливо захваченных раньше русских прибалтийских земель определялось несколькими факторами:

1) Хотя русская армия освободила от шведов обширные земли в Восточной Прибалтике, собственно шведская территория не была затронута войной.

2) Кроме того, существовал шведский флот, с которым не решался соперничать быстро строившийся русский балтийский флот.

3) Отказ от заключения мира в Швеции связывали с расчетами на военную помощь крупнейших государств Западной Европы.

Полтава перевернула представления европейских государств о России. Уходит в прошлое недооценка сил России, неверие в ее возможности, пренебрежение к ней. Но отношения от этого не становятся более дружественными. Напротив, появился осложняющий действия русской дипломатии фактор - страх перед Россией, недоверие к ее политике, подозрительность к ней.

Вместе с тем возникло и сильное стремление использовать русское могущество в своих интересах. Русским дипломатам теперь не приходиться жаловаться на невнимание или пренебрежение к ним. Однако теперь от них потребовалось гораздо больше прозорливости и осторожности.

8 августа 1709 года Август объявил Альтранштаадский договор недействительным. Он заявлял, что его ввели в заблуждение недобросовестные советники, действовавшие, кстати, в соответствии с его прямыми указаниями. Теперь Август требует возвращения ему польской короны, от которой он тогда отрекся. Чтобы получить ее, он стремиться вновь стать союзником России, которая в свою очередь идет на это, рассматривая Августа как наименьшее зло, неизбежное для восстановления Северного союза. В Торуне состоялось подписание нового договора Петра с Августом, который восстановил прежние союзнические отношения и обязательства. Россия обещала передать Августу Лифляндию. К России же переходили Ингрия, Эстляндия и Ровель.

Почти одновременно с русско-саксонским союзом был подписан и союзный договор о войне против Швеции с Данией. Дания сама активно стремилась воспользоваться тяжелым положением Швеции, чтобы ликвидировать Травендальский договор и попытаться вернуть земли, захваченные шведами.

Северный союз в том же составе, как в самом начале войны против Швеции, формально удалось восстановить. Русская дипломатия пытается даже расширить этот союз путем привлечения к нему новых участников. Наибольший интерес, как и раньше вызвала Пруссия. Но единственное, что обещал Фридрих - это не пропускать больше через свои владения шведскую армию.

В награду за это ему был обещан в будущем в вечное владение город Эльбинг. Петровская дипломатия предпринимает также попытку расширения Северного союза путем присоединения к нему курфюршества Ганновер. Петр отправляет туда специальным послом князя Б.И. Куракина. Куракин получил задание добиться заключения оборонительного союза России с Ганновером против Швеции.

От наступательного союза и вступления в Северный союз Ганновер уклонился, и достигнутое после долгих проволочек соглашение носило довольно двусмысленный характер. Договор предусматривал, что Ганновер будет содействовать безопасности земель - Дании и Саксонии. За это Россия взяла на себя обязательство не нападать на шведские войска в Померании, если они сами не нападут на русских союзников. Фактически этот договор не только не усиливал Северный союз, но и ограничивал возможности русских действий против шведов в Германии.

Договоры с Пруссией и Ганновером все же имели определенное положительное значение - они нейтрализовали крайне враждебную России активность дипломатии этих государств. Расширить Северный союз путем включения в него Пруссии и Ганновера не удалось. Но Северный союз в прежнем составе был всё же восстановлен. Возрождение Северного союза имело, безусловно, положительное значение для России.

...