Россия в первой четверти XVIII в.

Вторая из наиболее отчетливо поставленных проблем в общей дискуссии о реформах Петра содержит в себе вопрос: в какой мере для реформаторской деятельности были характерны планомерность и систематичность? У Соловьева реформы представлены в виде строго последовательного ряда звеньев, составляющих всесторонне продуманную и предварительно спланированную программу преобразований, имеющую в своей основе жесткую систему четко сформулированных целевых установок: "В этой системе даже войне отведено заранее определенное место в числе средств реализации общего плана". В этом отношении труд Соловьева испытал влияние предшествовавшей его написанию историографии и публицистики. Его основные идеи могут во многих случаях быть прослежены до работ непосредственно послепетровской эпохи. Задолго до Соловьева всеобщим стало мнение, что деятельность Петра и ее результаты были порождением почти сверхчеловеческого разума: осуществлением дьявольского плана или проявлением высшей мудрости, реформатор традиционно характеризовался как "антихрист" (раскольниками) или "человек, Богу подобный" (М.В. Ломоносовым). Но не все историки придерживаются столь лестного для Петра взгляда на реформы. Точка зрения относительно очевидной бесплановости и непоследовательности преобразований Петра разделяется В.О. Ключевским, который подчеркивает, что движущей силой преобразований была война. Ключевский считает, что структура реформ и их последовательность были всецело обусловлены потребностями, навязанными войной, которая, по его мнению, тоже велась довольно бестолково.

В противоположность Соловьеву Ключевский отрицает, что Петр уже в ранний период своей жизни ощущал себя призванным преобразовать Россию; лишь в последнее десятилетие своего царствования Петр, по мнению Ключевского, стал осознавать что создал что-то новое, одновременно и его внутренняя политика стала утрачивать черты скоропалительности и незавершенности решений. Этот взгляд положил начало ряду других точек зрения, более сосредотачивающихся на различных нюансах реформ. В советской историографии по вопросу планомерности реформ тоже не существовало единого взгляда. Как правило предполагался более глубокий смысл преобразований, нежели только повышение эффективности военных действий. С другой стороны, распространенным было мнение, что ход войны имел решающее влияние на характер и направленность петровских преобразований.

Отмечалось и то, что реформы приобретали все более отчетливый характер планомерности и последовательности по мере неуклонно возраставшего перевеса России над Швецией в Северной Войне.

Для авторов таких исследований характерным является стремление провести границу между первой "лихорадочной" фазой войны, когда внутренние реформы имели хаотичный и незапланированный характер, и последним десятилетием жизни Петра, когда правительство располагало достаточным количеством времени для обдумывания более перспективных решений. К этому периоду и относятся самые эффективные и существенные преобразования.

1.4 Основные направления внешней политики Петра I

Внешняя политика Российского государства при Петре I находилась в ведении Посольского приказа, созданного еще в 1549 году. Это было сложное по структуре ведомство, занимавшееся не только делами собственно внешней политики (отношения с иноземными державами), но и вопросами управления отдельными российскими территориями. До начала XVIII века существовали лишь две постоянные миссии России - в Швеции и Польше, то есть в двух важнейших соседних государствах. С 1700 до 1717 года (когда Посольский приказ был преобразован в Коллегию иностранных дел) главным внешнеполитическим органом была Посольская канцелярия, которая практически всегда находилась при императоре и напоминала Походную внешнеполитическую канцелярию Карла XII. Посольскую канцелярию возглавлял граф Ф.А. Головин, а затем Г.И. Головкин. Характерной чертой внешнеполитического ведомства России было то, что сюда всегда привлекались для работы наиболее выдающиеся и талантливые личности. За первую четверть XVIII века были открыты постоянные дипломатические представительства во всех великих державах того времени - Австрии, Турции, Швеции, Великобритании, Франции, Дании. В дипломатии Россия оказалась на должной высоте, и это во многом явилось основой военных успехов Петра I.

2. Термины и понятия

Ассамблея (франц. assemblйe, "собрание") -- прообраз дворянского бала, празднование, введенное Петром Великим в культурную жизнь русского общества в декабре 1718 года.

Бургомистр (нем. Bьrgermeister) -- (мэр) глава исполнительной власти города, термин употребляется в странах с германской правовой традицией (Германия, Австрия, Швейцария, Лихтенштейн, Люксембург, Фландрия, Южный Тироль, Дания, Финляндия, Венгрия).

Бюрократия (от фр. bureau -- бюро, канцелярия и греч. ксЬфпт -- господство, власть) -- под этим словом подразумевают то направление, которое принимает государственное управление в странах, где все дела сосредоточены в руках органов центральной правительственной власти, действующих по предписанию (начальства) и через предписание (подчинённым); также под бюрократией подразумевают класс лиц, резко выделенный из остального общества и состоящий из этих представителей центральной правительственной власти.

Городской глава -- выборная должность в Российской империи, глава городского общественного управления. Учреждена императрицей Екатериной II в 1767 году.

Губемрния (от польск. gubernia; новообразование по образцу имперамтор>импемрия от губернамтор, лат. gubernator от др.-греч. кхвеснЮфзт -- кормчий) -- высшая единица административно-территориального деления в России (Русского царства, Российской империи, Российской республике, РСФСР, СССР) с 1708 по 1929 год, оформившаяся при Петре I в процессе организации абсолютистского государства.

Дистрикт (позднелат. districtus) -- административно-территориальная единица в России в составе провинции. Была введена в 1719 году в ходе Областной реформы Петра I. Прообразом российского дистрикта был шведский герад -- округ, объединявший до 1000 дворов сельского населения. Каждая провинция в России делилась на 5 дистриктов (при Петре I), состоявших из 1500--2000 дворов. В отличие от губернского и провинциального, управление дистрикта носило название земского. Во главе каждого дистрикта был земский комиссар, при котором состояли подьячий и три рассыльщика. В 1727 все дистрикты переименованы в уезды.

Имперамтор (лат. imperвtor "начальник", "властитель", в частности -- "военачальник", "полководец", позже -- "император" в современном смысле) -- титул монарха, главы империи.

Импемрия (от лат. imperium -- власть)- могущественная военная держава, объединяющая разные народы и территории в единое государство.

Посессионные крестьяне -- категория крепостных крестьян в Российской империи XVIII -- первой половине XIX века, закреплённых за посессионными мануфактурами.

Категория посессионных крестьян была введена при Петре I в 1721 году в связи с необходимостью обеспечить рабочими растущую крупную мануфактуру. Посессионные крестьяне не могли продаваться отдельно от предприятия (Посессионное право).

Имущественный ценз - требование избирательного закона, согласно которому избирательное право (активное или пассивное) предоставляется только гражданам, владеющим имуществом определенной стоимости или вносящим налоги не ниже определенной суммы.

Коллемгия (лат. collegium) -- в России XVIII века -- центральные правительственные учреждения и министерства.

Кондимции (от лат. condicio -- соглашение) -- акт, иногда рассматривающийся как документ конституционного содержания, предложенный к подписанию императрице Анне Иоанновне при её вступлении на престол членами Верховного тайного совета (так называемыми "верховниками") в 1730 г.

Магистрат (лат. Magistratus -- "Начальство") -- сословный орган городского управления, В России городовой магистрат существовал с 1720 года (в 1727--1743 годах назывался ратушей). Первоначально имел административно-судебные, а с 1775 года -- преимущественно судебные функции. В больших городах состоял из президентов и советников, в малых -- из бургомистров и ратманов. В ведении магистратов находилось городское хозяйство и управление. Магистраты были упразднёны судебной реформой 1864 года.

Подушная подать (также подумшный окламд, подумшный наломг) -- форма налога, подати, когда налог взимается в одинаковом или примерно одинаковом размере с каждого подлежащего обложению человека, по результатам переписи. В России подушная подать была введена Петром I в 1724 году. Тогда же начата поголовная перепись податного населения и определен налог с души (исключая дворян и лиц духовного сословия). Налогом облагались все мужчины податных сословий независимо от возраста: и новорожденные, и старики. Устанавливались также неодинаковые ставки для различных категорий податного сословия: государственные крестьяне платили больше, чем крепостные.

Провинция -- административно территориальная единица Российской империи, существовавшая в 1719--1775 годах. Деление губерний на провинции было законодательно закреплено 29 мая 1719 года указом Петра I "Об устройстве губерний и об определении в оныя правителей".

Рекрутская повинность -- способ комплектования вооружённых сил Российской империи (Русской императорской армии и флота) до 1874 года. Рекрутская повинность введена в России Петром I в 1699 году.

Табель о рангах -- закон о порядке государственной службы в Российской империи и Российской республике, соотношение чинов по старшинству, последовательность чинопроизводства. Утверждена 24 января (4 февраля) 1722 года Императором Петром Первым, просуществовала с многочисленными изменениями вплоть до ноября 1917 года (на территориях, подконтрольных белому и казачьим правительствам вплоть до октября 1922 года).

Фискалы (лат. fiscus -- корзина; касса, казна, финансы) -- должность, учреждённая Петром Великим. "…он должен был иметь тайный надсмотр над всеми делами".

3. Схема "Государственное управление при Петре I"

4. Таблица "Северная война: причины, этапы, итоги"

Причины Северной войны:

- стремление Швеции к господству на Балтике

- необходимость получения Россией выхода в Европу через Балтийское море и прибалтийские территории

- начавшееся противоречие Швеции с европейскими державами.

Таблица. "Северная война: причины, этапы, итоги"

Размещено на Allbest.ru