Реформаторская деятельность Александра I

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО "Тобольская государственная социально-педагогическая академия им. Д.И. Менделеева"

Исторический факультет

Кафедра истории, философии, культурологии, теории и методик обучения

Реферат

Реформаторская деятельность Александра I

Выполнила студентка

I курса очной формы обучения

Исторический факультет 14 гр.

Направление подготовки

"Профессиональное образование"

Профиль «Экономика и управление»

Дранкова М.В.

Преподаватель: к.и.н., доцент

Кибардина Т.А

Тобольск, 2013 г.

Содержание

Введение

1. Господин император Александр I

2. Планы общего государственного преобразования

3. Причины неудачи реформ

Заключение

Список литературы

Введение

император александр восстание декабрист исторический

Личность Александра Первого привлекает внимание исследователей и по сегодняшний день. Во время правления Александра произошло много значимых исторических событий, самое важное, конечно, восстание Декабристов и война с Наполеоном.

Как только Александр взошел не престол, то заявил о намерении осуществить «революцию сверху». Он прекрасно понимал, что это может привести практически к ликвидации самодержавия, но готов был уйти в случае удачи реформ.

В данном реферате мы рассмотрим реформаторскую деятельность Александра Первого.

Цель: изучение и анализ литературы о реформаторской деятельности Александра Первого.

Задачи:

- охарактеризовать личность Александра Первого;

- проанализировать проекты преобразований Сперанского;

- выявить причины неудачи реформ.

1. Господин император Александр I

Александр - преемник императора Павла, вступил на престол с более широкой программой и осуществлял ее обдуманнее и последовательнее предшественника. Я указывал на два основных стремления, которые составляли содержание внутренней политики России с начала XIX столетия: это уравнение сословий перед законом и введение их в совместно дружную государственную деятельность. Это были основные задачи эпохи, но они осложнялись другими стремлениями, которые были необходимой подготовкой к их разрешению либо неизбежно вытекали из их разрешения. Уравнение сословий перед законом, естественно, изменяло самые основания законодательства; таким образом, возникала потребность в кодификации с целью привести в согласие различные узаконения, прежние и новые [1, с. 14].

Далее, перестройка государственного порядка на правовых уравнительных началах требовала подъема образовательного уровня народа, а между тем осторожное, частичное ведение этой перестройки вызывало двойное недовольство в обществе: одни были недовольны тем, что разрушается старое; другие были недовольны тем, что слишком медленно вводится новое. Отсюда представлялась правительству необходимость руководить общественным мнением, сдерживать его справа и слева, направлять, воспитывать умы. Никогда цензура и народное образование не входили так тесно в общие преобразовательные планы правительства, как в истекшем [XVIII] столетии. Наконец, ряд войн и внутренних реформ, изменяя вместе с внешним, международным положением государства и внутренний, социальный склад общества, колебал государственное хозяйство, расстраивал финансы, заставлял напрягать платежные силы народа и поднимать государственное благоустройство, понижал народное благосостояние. Вот ряд явлений, которые приплетались к основным фактам нашей жизни в течение первой половины века. Основные вопросы времени: социально-политический, состоявший в установлении новых отношений между общественными классами, в устройстве общества и управления с участием общества; к нему - вопрос кодификационный, состоявший в упорядочении нового законодательства; вопрос педагогический, состоявший в руководстве, направлении и воспитании умов; и, наконец, вопрос финансовый, состоявший в новом устройстве государственного хозяйства. Хрестоматия по истории государства и права. Ред. Черниловский З.М., 1994, - с. 22.

Император Александр I поставил на очередь и смело приступил к разрешению всех этих задач. В приемах этого разрешения принимали большое участие, во-первых, политические идеи, которые были им усвоены, и, во-вторых, практические соображения, политические взгляды на положение России, которые сложились в нем из личных опытов и наблюдений. Те и другие - и политические идеи и личные взгляды - были тесно связаны с воспитанием, какое получил этот император, и с его характером, какой образовался под влиянием его воспитания. Вот почему воспитание Александра I, как и характер его, получают значение важных факторов в истории нашей государственной жизни. А потом, мне думается, что личность Александра I имела не одно местное значение: он был показателем общего момента, пережитого всей Европой. Александр стоял на рубеже двух веков, резко между собой различавшихся.

XVIII столетие было веком свободных идей, разрешившихся крупнейшею революцией. XIX век, по крайней мере в первой своей половине, был эпохой реакций, разрешавшихся торжеством свободных идей. Эти переливы настроений должны были создавать своеобразные типы. Мы их знаем в литературных художественных воспроизведениях.

Император Александр I сам по себе, не по общественному положению, по своему природному качеству был человек средней величины, не выше и не ниже общего уровня. Ему пришлось испытать на себе влияние обоих веков, так недружелюбно встретившихся и разошедшихся. Но он был человек более восприимчивый, чем деятельный, и потому воспринимал впечатления времени с наименьшим преломлением. Притом это было лицо историческое, действительное, не художественный образ. И, как сказать, может быть, следя за воспитанием Александра I и кладкой его характера, мы кое-что уясним себе в вопросе, каким образом европейским миром поочередно могли распоряжаться такие контрасты, как Наполеон, игравший в реакционном эпилоге революции роль хохочущего Мефистофеля, и тот же Александр, которому досталось амплуа романтически-мечтательного и байронически-разочарованного Гамлета. Начаев С. Александр Первый. Царь- вольнодумец. М., 2012, - с. 8.

Наблюдая Александра I, мы наблюдаем целую эпоху не русской только, но и европейской истории, потому что трудно найти другое историческое лицо, на котором бы встретилось столько разнообразных культурных влияний тогдашней Европы.

Александр родился 12 декабря 1777 г., от второго брака великого князя Павла с Марией Федоровной, принцессой Вюртембергской. Рано, слишком рано бабушка оторвала его от семьи, матери, чтобы воспитать его в правилах тогдашней философской педагогики, т. е. по законам разума и природы, в принципах разумной и натуральной добродетели. Локк - высший авторитет, «Эмиль» Руссо был тогда привилегированным учебником такой педагогики; оба требовали, чтобы воспитание давало человеку крепкий закал против физических и житейских невзгод. Когда великий князь и следовавший за ним брат Константин стали подрастать, бабушка составила философский план их воспитания и подобрала штат воспитателей.

Наставником, воспитателем политической мысли великих князей был избран полковник Лагарп, швейцарский республиканец, восторженный, хотя и осторожный поклонник отвлеченных идей французской просветительной философии, ходячая и очень говорливая либеральная книжка. Учить великого князя русскому языку и истории, также нравственной философии был приглашен Михаил Никитич Муравьев, весьма образованный человек и очень недурной писатель в либерально-политическом и сантиментально-дидактическом направлении. Наконец, общий надзор за поведением и за здоровьем великих князей был поручен генерал-аншефу графу Н.И. Салтыкову, не блестящему, но типичному вельможе екатерининской школы, который твердо знал одно: как жить при дворе; делал, что говорила жена, подписывал, что подавал секретарь. Впрочем, его настоящей партитурой в этом педагогическом оркестре, по выражению Массона, было «предохранять великих князей от сквозного ветра и засорения желудка». Лагарп, по его собственному признанию, принялся за свою задачу очень серьезно как педагог, сознающий свои обязанности по отношению к великому народу, которому готовил властителя. Он начал читать и в духе своих республиканских убеждений объяснять великим князьям латинских и греческих классиков - Демосфена, Плутарха и Тацита, английских и французских историков и философов - Локка, Гиббона, Мабли, Руссо.[5, c. 46].

Во всем, что он говорил и читал своим питомцам, шла речь о могуществе разума, благе человечества, договорном происхождении государства, природном равенстве людей, справедливости, более и настойчивее всего - о природной свободе человека, нелепости и вреде деспотизма, гнусности рабства. Эти явления рассматривались не как исторические факты или практические возможности, а одни - как требования разума и заповеди философского катехизиса, другие - как глупости, невежества и преступления деспотизма. Лагарп не разъяснял ход и строй человеческой жизни, а подбирал подходящие явления, полемизировал с исторической действительностью, которую учил не понимать, а только презирать.

Добрый и умный Муравьев подливал масла в огонь, читая детям как образцы слога свои собственные идиллии о любви к человечеству, законе, свободе мысли и заставлял их переводить на русский язык тех же Руссо, Гиббона, Мабли и т. д. Заметьте, что все это говорилось и читалось будущему русскому самодержцу в возрасте от 10 до 14 лет, т. е. немного преждевременно. В эти лета, когда люди живут непосредственными впечатлениями и инстинктами, отвлеченные идеи обыкновенно облекаются у них в образы, а политические и социальные принципы перерождаются в чувства и становятся верованиями. Преподавание Лагарпа и Муравьева не давало ни точного научного реального знания, ни логической выправки ума, ни даже привычки к умственной работе; оно не вводило в окружающую действительность и не могло еще возбуждать и направлять серьезную мысль. Высокие идеи воспринимались 12-летним политиком и моралистом как политические и моральные сказки, наполнявшие детское воображение не детскими образами и волновавшие его незрелое сердце очень взрослыми чувствами.

2. Планы общего государственного преобразования

По окончании первого периода борьбы с Наполеоном (1805-1807 г.) Александр поручил M.M. Сперанскому составить план коренного преобразования государственного строя России. Михаил Михайлович Сперанский был сын сельского священника и получил духовное образование, но затем поступил на гражданскую службу и скоро выдвинулся из общей массы чиновников. Он отличался большим и ясным умом, сильной и гибкой волей, необыкновенной трудоспособностью, большими теоретическими и практическими познаниями, даром слова и умением четко и ясно излагать свои мысли в письменной форме. Начаев С. Александр Первый. Царь-вольнодумец. М., 2012 - c. 10.

В 1806 г. он стал известен Александру и, после Тильзитского мира, стал докладчиком и советником государя по всем делам управления и законодательства. Придворная и чиновная знать относилась враждебно к Сперанскому как к «поповичу» и «выскочке», но Сперанский, сильный доверием государя, шел своей дорогой по пути к преобразованию государственного строя России, невзирая на окружавшие его интриги и враждебный шепот. В 1809 г. Сперанский провел два указа, которые еще более усилили враждебное к нему отношение со стороны придворных и чиновничьих кругов. Указом 3 апр. 1809 г. было установлено, что придворные звания камергеров и камер-юнкеров сами по себе не дают никаких чинов и служебных прав и преимуществ.

Второй указ, от 6 авг. 1809 г., предписывал чиновникам, не имеющим университетских дипломов, для производства в коллежские асессоры и в статские советники выдержать специально установленные экзамены.[2, c. 34].

Общий план государственного преобразования Сперанский выработал при непосредственном и постоянном участии самого Александра, и осенью 1809 года план был готов. План Сперанского устанавливает разделение всего населения Российской империи на три основных класса:

1) дворянство;

2) среднее состояние, которое составляется из купцов, мещан и государственных крестьян, "имеющих недвижимую собственность в известном количестве;

3) класс рабочего народа, в который входят помещичьи крестьяне, мастеровые, «работники» и домашние слуги.

Первые два класса пользуются правами гражданскими и политическими. Для этого, прежде всего, надлежит законом определить повинности и платежи, которые землевладелец может требовать от своих крестьян; затем надлежит освободить крестьян от судебной и полицейской власти помещиков и, наконец, возвратить им их древнее право свободно переходить от одного землевладельца к другому.

Законодательное собрание (или Государственная Дума), министерства, Сенат и Государственный Совет; последний представляет собой сословие (т. е. учреждение) в котором все действия частей законодательной, судной и исполнительной, в главных их отношениях соединяются и через него восходят к державной власти (императора) и от нее изливаются.

В Государственном Совете происходит предварительное рассмотрение всех законов и уставов, подлежащих затем внесению в Государственную Думу. Законодательная инициатива принадлежит только верховной власти, как и утверждение законов, одобренных в Государственном Совете и Государственной Думе. Соловьев В.М. История России для детей и взрослых - 2010 - c. 43.

Порядок законодательный имеет четыре степени, волостную, окружную (округ у Сперанского соответствует уезду), губернскую и государственную. Волостная дума составляется каждые 3 года в каждом волостном городе из всех владельцев недвижимой собственности; казенные селения от каждого пятисотенного участка посылают в Думу одного старшину. Предметы ведомства Волостной думы суть: выбор членов волостного правления; рассмотрение отчета (предыдущего) правления; выбор депутатов в окружную думу; составление списка 20-ти отличнейших обывателей волости; представление окружной думе об общественных волостных нуждах.

Государственная Дума собирается ежегодно в сентябре, выбирает председателя (который затем утверждается императором) и комиссии. Ведению Государственной Думы подлежит рассмотрение и одобрение законов и уставов, постановления о налогах и повинностях, о продаже или залоге государственных имуществ. Дела в Государственную Думу вносятся министрами от имени державной власти.

Учреждаются также четыре степени суда: суд волостной, окружной, губернский и верховный (или Сенат). Во главе организации исполнительной власти находятся министры, назначаемые государем, обязанные подписывать акты верховной власти и ответственные за нарушение законов. Общее собрание министров образует правительствующий Сенат (в отличие от сената судебного). Во главе губернского правительства стоит губернатор: при нем находится совет, составленный из депутатов всех сословий, имеющих в губернии собственность. Совет собирается раз в год, и губернатор представляет ему финансовый отчет. Во главе окружного управления стоит вице-губернатор, и при нем окружной совет. Члены волостного правления избираются волостною думою.[4, c. 43].

План Сперанского отличался стройностью и последовательностью и был, в принципе, одобрен императором Александром, но осуществление его, в условиях тогдашней крепостной России, встретило бы, конечно, значительные трудности. В виду сложности и трудности дела преобразование было начато сверху, учреждением Государственного Совета (1810 г.) и преобразованием министерств (1810-11 гг.), но дальнейшая преобразовательная работа Сперанского была прервана как внутренними, так и внешними обстоятельствами. Преобразовательные планы Сперанского встретили решительную оппозицию консервативных кругов. Наиболее ярким литературным выразителем этой оппозиции был H.М. Карамзин, который в 1811 г. представил Александру свою записку "О древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях"; в этой записке, не называя Сперанского по имени, Карамзин резко критикует современную деятельность правительства и решительно отвергает планы ограничения самодержавия, которое он считает необходимым для целости и "счастья" России. Соловьев В.М. История России для детей и взрослых. Белый город., 2010 г. 40 с. А его французские симпатии в то время, когда уже чувствовалась неизбежность борьбы с Наполеоном в недалеком будущем, вызывали слухи и шепот об его "измене". В марте 1812 года Сперанский был уволен от службы и выслан в Нижний Новгород, а потом в Пермь (хотя, как он справедливо писал в своем оправдательном письме, всё, что он делал, он делал с согласия Александра или прямо по поручению его). B 1816 г. Сперанский был вновь принят на службу и назначен пензенским губернатором.[5, c. 43].

В 1818 г. Александр поручил H.H. Новосильцеву составить проект конституции для России. Проект Новосильцева, под названием "Государственная уставная грамота Российской Империи", был во многом очень близок к польской конституции 1815 г., откуда он заимствовал большинство статей и даже многие термины.

Характерной чертой Новосильцевской грамоты является тенденция федеративного устройства. Российское государство разделяется на большие области, т. наз. наместничества, из коих каждое состоит из нескольких губерний. В этих областях образуются сеймы, рассуждающие о местных делах и законах и избирающие кандидатов в члены общегосударственного сейма. Из половинного числа этих кандидатов составляется, по назначению государя, вторая палата общегосударственного сейма, или палата земских послов. Верхнюю палату составляет сенат, состоящий из пожизненных членов, по назначению государя[5, c. 154]. Общий государственный сейм рассматривает проекты законов, рассуждает о прибавлении и уменьшении налогов, податей, сборов и всякого рода общественных повинностей и о составлении общегосударственного бюджета, равно как и о всех других предметах, на рассуждение по воле государя ему отсылаемых. Далее, сейм рассматривает наказы избирателей земским послам, делает из них извлечения и представляет их правительству для принятия желательных мер. Сеймы наместнических областей собираются каждые 3 года, общегосударственный сейм - каждые 5 лет. Избирательными правами пользуются две группы населения: во-первых, дворяне каждого уезда, владеющие собственными недвижимыми имениями, составляют между собою дворянские собрания, или сеймики, которые избирают земских послов в наместнические сеймы; во-вторых, выбирают от себя депутатов в сеймы окружные городские общества, в состав которых входят лица с известным имущественным или образовательным цензом[2, c. 43].

Уставная грамота содержит в себе ручательства, т. е. гарантии прав населения, каковы свобода вероисповедания, свобода тиснения (т. е. печати), неприкосновенность личности и собственности.

Но и Новосильцевской уставной грамоте не суждено было стать "коренным российским законом» после событий 1820 г. в России (волнения в Семеновском полку) и в Европе, Александр окончательно оставил свои конституционные стремления и планы, и грамоту Новосильцева положил "под сукно. Во время польского восстания 1830-31 гг. польское революционное правительство нашло в Варшаве текст Новосильцевской грамоты и напечатало этот конституционный проект. Когда генерал Паскевич в 1831 г. взял Варшаву, он нашел там текст российской конституции и сообщил о своей находке императору Николаю. Император был очень встревожен опубликованием таких "революционных" экспериментов своего брата и приказал собрать, по возможности, все печатные экземпляры Уставной грамоты и прислать их в Россию, где они и были, по его распоряжению, преданы сожжению.

3. Причины неудачи реформ

В 1809 г. после указов, регламентировавших государственную службу, ненависть к Сперанскому сильно возросла и, по его собственному мнению, он стал объектом глупых насмешек, карикатур. Подготовленный Сперанским указ, посягал на давно установившийся и очень удобный для дворянства и чиновничества порядок. Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России. - М., 1991 г. - c. 33.

Зажиточные помещики, имеющие крепостных, сходили с ума при мысли, что конституция может уничтожить крепостное право и что дворянство должно будет уступить шаг вперед плебеям. Недовольство высшего сословия было всеобъемлющее».

Даже поэтапный характер реформ и то, что на самом деле они не посягали на главную привилегию дворянства, да и вообще их подробности держались в секрете, не пасло положения. Как результат - всеобщее недовольство; иначе говоря, как и в 1801 - 1803 гг., Александр I оказался перед опасностью дворянского бунта. Дело обострялось и внешнеполитическими обстоятельствами - приближалась новая война с Наполеоном[2, c. 95].

Возможно предположить, отчаянное сопротивление верхушки дворянства, интриги и доносы на Сперанского (его обвиняли в масонстве, в революционных убеждениях, в том, что он французский шпион, сообщали о всех неосторожных высказываниях в адрес государя) в конечном счете все же не возымели бы действия на императора, если б весной 1811 г. лагерь противников реформ не получил вдруг идейно-теоретического подкрепления совсем с неожиданной стороны.

Закончился этап царствования Александра I, а вместе с ним и одна из наиболее значительных в русской истории попыток осуществить радикальную государственную реформу. Когда началась война с Наполеоном, завершившаяся изгнанием французов из России, за которым последовали заграничные походы русской армии. Лишь по прошествии многих лет, проблемы внутренней политики вновь привлекли внимание императора [2, c. 75].

Заключение

Проанализировав литературу о жизни и политической деятельности Александра первого, мы можем сказать, что сказать, что он великий государь, думающий о своей стране и положении русского народа. Пришедши к власти после убийства Павла Первого, Александр стал задумываться о введении масштабных перемен. Помощь в оставлении проекта реформ оказал Н.Н. Сперанский. Постепенное введение конституционного строя и отмена крепостного права , были основными аспектами программы преобразования. Но империя не была готова к столь серьезным шагам. Столетиями сложившийся устрой, диктовал политику самостоятельно. Столь грандиозным планам не суждено было исполниться в эпоху правления Александра Первого. Но предпосылки к новым политическим веяниям и взглядам было положено. Тезка императора, Александр Второй отменил крепостное право в 1962 г., а уже в XX В императорская Россия перестала существовать.

Список литературы

1. Соловьев В.М. История России для детей и взрослых. - 2010 - 480 с.

2. Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России. - М., 1991 - 353 с.

3. Лихоткин Г.А. Сильвен Марешаль и «Завещание Екатерины II». - Л., 1974 - 324 с.

4. Начаев С. Александр Первый. Царь-вольнодумец. - М., 2012 - 48 с.

5. Российское законодательство Х--ХХ вв. - М., 1988 - Т. 6, - 387 с.

6. Томсинов В.А. Светило российской бюрократии: Исторический портрет М.М. Сперанского. - М., 1991 - 342 с.

7. Хрестоматия по истории государства и права. Ред. Черниловский З.М. М.,- 1994 - 422 с.

Размещено на Allbest.ru