Объективная необходимость реформ Петра I и их последствия для России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Московский государственный технический университет

имени Н.Э. Баумана, калужский филиал

(К.Ф. МГТУ им. Н.Э. Баумана)

Кафедра истории.

Реферат

на тему: «Объективная необходимость реформ Петра I и их последствия для России»

Выполнил студент

Тамонов Дмитрий Викторович

группа УТС.Б-21

проверил

Азаренко Инна Сергеевна

к.ф.н., доцент

2012 г.

Содержание

Введение

1. Важные черты личности Петра I

2. Предпосылки для реформирования страны

3. Военные реформы

4. Реформы в экономике

5. Административные реформы

6. Контроль над деятельностью государственных служащих

7. Церковные реформы. Синод

8. Указ о престолонаследии

9. Образовательная реформа

10. Судебная реформа

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Реформы являются неотделимой частью современного мира. В современном мире реформы стали почти неэффективными, так как люди порой не думают о последствиях своих нововведений, и они очень часто подгоняются государственной элитой под себя. Но иногда они являются очень полезными и жизненно необходимыми, как, например, декларация прав независимости или конституция. Очень интересным и ярким примером является период петровских реформ. О их полезности сложились противоречивые мнения, и поэтому изучение этого периода является очень важным для разработки эффективных реформ и оценки влияния на них времени. петр реформа военный административный

Сначала эта тема выбрана мной в связи с моим интересом к развитию церкви в мире и других религий и интересным историческим результатом: Пётр I создал сильное экономически и политически государство, но заложил в него семя культурной смерти, которая произошла в начале XX века и привела к гибели Российскую империю. Но потом стало ясно, что этот подход узковат для хорошего объективного вывода и тема стала расширена областями в реформировании производства, армии, административного устройства, образования, суда и престолонаследия.

1. Важные черты личности Петра I

Пётр был слабо образован в области русской грамматики. Это было обусловлено тем, что тогдашний патриарх московский, Иоаким, в рамках борьбы с «латинизацией» и «иноземным влиянием» отстранил от царского двора учеников Симеона Полоцкого. Возможно Симеону удалось бы привить юному царю более сильный интерес к православию, если бы патриарх был более мудр, ведь от столь грубого подхода к обучению могли произойти те самые церковные реформы.

С детства Пётр был увлечён военным делом. Он с глубочайшим интересом изучал военные науки. Начатая им игра в потешные полки закончилась организацией сильных и серьёзных преображенского и семёновского полков.

Подрастая, Пётр стал ходить в немецкую слободу. Она оказала на него смешанное влияние. С одной стороны он обучался военному делу в кругу новообразованных друзей Патрика Гордона и Франца Лефорта. С другой - он слишком весело отдыхал в этом месте, с пьянками и, возможно, блудом. Помимо того он заинтересовался протестантизмом, вернее, в немецкой атмосфере он стал ощущать себя уверенней, что потом очень плохо скажется на реформировании православной церкви. В конечном итоге, после великого посольства в Европу он оказался ещё сильнее подвержен протестантским взглядам, но его кругозор был сильно расширен.

2. Предпосылки для Реформирования страны

Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа. Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран.

Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.

Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей. Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.

Следует отметить, что к этому времени истории нашей страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии. Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозпродуктами. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда - основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы. Развивалась внутренняя и внешняя торговля.

3. Военные реформы

«Внешняя политика России до Петра I руководствовалась не случаем, а древней исторической традицией. Еще в XIII веке создались те международные обстоятельства, которые в течении последующих пяти веков определяли внешнюю (и во многом - внутреннюю) политику России.» В XIII веке на восточном побережье Балтики появились немцы. Они оттесняют местные балтийские племена и, одновременно, становятся врагами русских северо-западных городов Пскова и Новгорода. В это же время шведы начали движение на Русь. Под влиянием немецкой угрозы на Беларуси и Литве создается Великое Княжество Литовское. «Литва» угрожает западным границам России - Смоленску. А на юго-востоке образуется Золотая Орда. Таким образом, почти одновременно с трех сторон Россия была окружена агрессивными соседями. Главной задачей Руси стала самозащита - борьба за историческое существование, за целостность государства, за религию. Эта борьба шла сотни лет и именно эта борьба направляла внешнюю политику Московского государства с самого начала до ПетраI.

Ко времени правления Петра эта борьба принесла уже огромные политические успехи, но Задача - достижение полной безопасности и естественных границ - не была выполнена.

Россия почти не имела постоянных войск, так как на неё дворяне не шли (при такой попытке в 1633 году с апреля по июнь зарегистрировалось всего 60 человек), а сделать её более привлекательной стоило больших затрат. Имелись большие отряды стрелецких войск, но они постепенно становились слабой опорой, так как в мирное время занимались светскими делами, обогащением и удовлетворённый человек не хотел заниматься войной. На юге были постоянные войска из казаков, но они образовывали только малые группы и не могли вести большие сражения с относительно растянутым фронтом ведения боя. Отсутствие флота зажимало развитие международной экономики и защиты страны в западном направлении.

Этот вопрос Пётр решил. Была произведена военная реформа 1699-1700 годов, создавшая рекрутские наборы из крестьян на пожизненную службу, что решило проблему дорогих постоянных войск. Но этот закон вызвал и большую проблему: народ такая служба явно не устраивала, ведь навсегда уходили близкие люди, которые часто и умирали. Вдобавок это были здоровейшие, трудоспособные люди страны, что отразилось и на её генофонде.

Стрелецкие войска были распущены и на их место пришли потешные полки, которые обучались с детства военному делу. Для развития этих полков Пётр обучался на Западе, проводил, в какой-то степени, игровые бои: осады крепостей, сражений на море и другие, в которых, правда, не обходилось без жертв. Со времени игры до организации серьёзных отрядов полки выросли с 50 человек до 31 тысячи.

Флот начал строится в 1693 году в Архангельске для боя потешных войск на море. В 1695 году флот строится в Воронеже для второго азовского похода, так как первый провалился именно из-за его отсутствия в этом регионе. В 1703 году начал строиться северный флот, который реализовал все потребности на Балтике.

На время ведения войны со Швецией Пётр использовал даже церковные колокола для производства артиллерии из-за нехватки материалов, что не могло не отразиться на не далёком будущем в образовании причин для восстаний населения.

4. Реформы в экономике

В Петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего промыш ленность совершила гигантский скачок. В то же время развитие хо зяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыду щим периодом. В Московском государстве XVI-XVII в. существовали крупные промышленные предприятия - Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове и др. Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство. Но такие методы даже плодородные чернозёмы будут истощаться. Плодородие земли не вечно.

Государство переходило с ремесленных хозяйств на мануфактуры. В этом направлении Пётр постарался очень хорошо. Он отменил для развития мануфактур многие налоги и избавил от суда перед почти всеми органами власти, кроме как от мануфактур-коллегии. Но на этом он не остановился. Чтобы защитить внутренний рынок от импортной продукции, Пётр увеличивает пошлины. В итоге это приведёт к преобладанию экспорта продукции над импортом уже при Петре. Но и здесь без минусов не обошлось. Рабочими являлись не свободные люди, работающие на себя, а крепостные крестьяне, труд которых эксплуатировался весьма энергично, что усиливало депрессионные настроения в стране.

Ко всему прочему, после второй переписи населения Пётр заменил подворный налог подушным. Не важно было, старик или младенец, но налог распространялся на всё мужское население (почти 6 миллионов человек). Увеличился налог на государственных крестьян (1 рубль 14 копеек, в то время как на остальных крестьян он составлял 74 копейки). В 1704 году Петром была проведена денежная реформа, в результате которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Она отныне стала равняться не половине деньги, а 2 деньгам, а слово это впервые появилось на монетах. Тогда же был отменен и неразменный рубль, бывший с XV века условной денежной единицей, приравненной к 68 граммам чистого серебра и использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях. Это усилило тяжесть налогов. Пётр ввёл и многие другие налоги: на различные товары потребления населения, даже бороду, которая в противном случае отстригалась. Такие меньшинства, как старообрядцы платили удвоенные налоги.

Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год), но население стало менее состоятельным. По сути народ был ограблен государством.

5. Административные реформы

До 1718 года в стране существовала система приказов. Их проблема заключалась в том, что их было очень много, они имели сходные функции, а воздействуя на одну сферу деятельности - создавали противоречивые законы, что не давало стране работать нормально. Их заменили коллегии, которые решили эти проблемы. Но образовалась другая. Во многих случаях коллегии создавали законы не сравнивая с другими законами. В результате возникла двойная трактовка различных юридических ситуаций.

В 1711 году Боярскую Думу заменил Сенат. «На место аристократической иерархии породы, ро дословной книги» пришли выбираемые Петром люди. Эта реформа исправила работу высших чиновников, ведь теперь им надо стараться для сохранения своего места. Небольшим минусом, возможно, оказалась следующая ситуация: сенат выполнял законодательную функцию, но если один из сенаторов отказывался подписать новый закон, то он отклонялся. Возможно, эффективнее было бы создать небольшое соотношение «за» и «против», например 7 к 2 или 6 к 3.

Аналогичные результаты дал в 1714 году табель о рангах , которых фактически упразднил родовые книжки, ведь теперь с 8 разряда человек автоматически становился дворянином. Минус такой системы заключался в том, что бюрократический аппарат быстро рос, и соответственно его обеспечение стоило больших затрат, а бумажная волокита больших нервов и времени, периодически просто теряя документы и прочее.

В 1708--1715 годах была проведена областная реформа с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами. В 1708 году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти: Московскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую. Московская губерния давала более трети поступлений в казну, за ней шла Казанская губерния.

В 1710 году появились новые административные единицы -- доли, объединявшие 5536 дворов. Первая областная реформа не решила поставленных задач, а лишь значительно увеличила число государственных служащих и затраты на их содержание.

В 1719--1720 годах была проведена вторая областная реформа, ликвидировавшая доли. Губернии стали делиться на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции на дистрикты во главе с земскими комиссарами, назначаемыми Камер-коллегией. В ведении губернатора остались только военные и судебные дела.

Во главе губернии стоял назначаемый царем губерна тор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и судебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем кол легиям, распоряжения и указы которых зачастую противоречили друг другу.

6. Контроль над деятельностью государственных служащих

Для контроля за исполнением решений на местах и уменьшения повальной коррупции с 1711 года учреждалась должность фискалов, которые должны были «тайно проведать, доносить и обличать» все злоупотребления, как высших, так и низших чиновников, преследовать казнокрадство, взяточничество, принимать доносы от частных лиц. Во главе фискалов стоял обер-фискал, назначавшийся царем и ему подчинявшийся. Обер-фискал входил в состав Сената и поддерживал связь с подчиненными фискалами через фискальный стол канцелярии Сената. Доносы рассматривала и ежемесячно докладывала Сенату Расправная палата -- особое судебное присутствие из четырёх судей и двух сенаторов (существовала в 1712--1719 гг.).

В 1719--1723 гг. фискалы подчинялись Юстиц-коллегии, с учреждением в январе 1722 г. должности генерал-прокурора были поднадзорны ему. C 1723 г. главным фискалом стал генерал-фискал, назначаемый государем, его помощником -- обер-фискал, назначаемый Сенатом. В связи с этим фискальская служба вышла из подчинения Юстиц-коллегии и вновь обрела ведомственную самостоятельность. Вертикаль фискального контроля была доведена до уровня города.

К сожалению, эта система не может работать с полной отдачей, так как большую роль играет взяточничество и человеческий фактор, но свою функцию, в целом, она выполняла.

7. Церковная реформа. Синод

В 1721 году патриаршество сменяется Святейшим Синодом. Пётр превратил церковь в государственный орган. В его понимании это была необходимость для создания универсального государственного аппарата. У церкви были огромные земли, которые государство не могло использовать, и огромное население, которое невозможно было облагать налогами и использовать для набора в рекруты. У Петра было и такое мнение: «Велико и сіе, что отъ соборнаго правленія можно не опасатися отечеству мятежей и смущенія, яковые происходятъ отъ единаго собственнаго правителя духовнаго. Ибо простой народъ не в?даетъ, какъ разнствуетъ власть духовная отъ самодержавной, но великою высочайшаго пастыря честію и славою удивляемый, помышляетъ, что таковый Правитель есть то вторый Государь, равносильный Самодержцу, или и больше его, и что духовный чинъ есть другое и лучшее государство, и се самъ собою народъ такъ умствовати обыклъ. Что же егда еще плевельные властолюбивыхъ духовныхъ разговоры приложатся и сухому хврастію огнь подложатъ? И когда услышится н?кая между ними распря, вси духовному паче, нежели мірскому правителю, аще и сл?по и пребезумно, согласуютъ и льстятъ себ?, что они по Самомъ Бог? поборствуют.»

Но религия далеко не всегда хорошо работает в таком формате, обычно это характерно для неразвитых цивилизаций и стран. Эта система могла бы работать для протестантского населения, но не для православного.

В России такая система оказалась не плодотворной. Духовный народ России из-за новящевости никоновских реформ разделился на две группы и до сих пор не может воссоединиться. Теперь же новая реформа разрушит за два столетия единство русского народа, которое более чем на половину заключается в православии. Сверх того иезуитский орден во второй половине века начнёт «окатоличивание» населения у западной границы и в центре Восточно-Европейской равнины.

Первая неприятность реформы - это Отмена патриаршества. Патриарх--это символ единства любой восточной церкви, в том числе и русской. Упразднение патриаршества ослабило дух народа, ослабило значение русской церкви в мире. Свобода церкви была ограничена и поставленным над ней обер-прокурором.

Вторая неприятность - это поощрение доноса на преступников в исповеди. На первых порах это принесёт пользу, но потом народ перестанет доверять священнику. Исповедь станет наказанием, которое никто не захочет выполнять. Причастие, которое возможно было без исповеди, станет недоступным из-за церковного устава, который обязует всех сначала исповедоваться, а это таинство является ключом в жизни церкви. В конце-концов причастие станет ещё и обязательным для всех раз в год. Списки не причастившихся будут подаваться в соответствующие органы. Получится так, что будут большие массы людей, которые вроде бы ходят в церковь, но зачем? Эти безразличные массы людей станут недоверчивыми и даже опасными для церкви и народа, который не знает о нищенстве священников, но видит слишком роскошные внутренние убранства храмов.

8. Указ о престолонаследии

Сын Петра от первого брака с Евдокией Лопухиной, Алексей вырос набожным, скрытным и нерешительным. Алексей Петрович, официальный наследник российского престола, осуждал преобразования своего отца, а в конце концов бежал в Вену под покровительство родственника своей жены (Шарлотты Брауншвейгской) императора Карла VI, где искал поддержки в низвержении Петра I. В 1717 году царевича уговорили вернуться домой, где он был взят под стражу. 24 июня 1718 года Верховный суд, состоявший из 127 человек, вынес смертный приговор Алексею, признав его виновным в государственной измене. 26 июня 1718 года царевич, не дождавшись приведения приговора в исполнение, умер в Петропавловской крепости. Истинная причина смерти царевича Алексея до сих пор достоверно не установлена.

До Петра порядок престолонаследия в России никак не регулировался законом, и целиком определялся традицией. В 1722 году Пётр издал указ о престолонаследии. По этому закону власть передавалась тому, кого выберет император. Благодаря этому указу можно было выбрать объективно лучше подходящего на роль государя. Однако Пётр сам показал опасный недостаток такого закона. Он не назвал наследника и умер, в результате чего наступил период дворцовых переворотов.

9. Образовательная реформа

Российского образования в ХVIII веке целиком связано с грандиозной личностью Петра I, великого реформатора, придававшего образованию первостепенную государственную значимость. В своих циркулярах он требовал, чтобы подданные «сколь возможно, чтению и письму детей обучали». Кроме азбуки рекомендовалось использовать часослов и псалтирь. С дворян был особый спрос: их дети должны были учить иностранные языки и другие науки. Важнейшим компонентом своих реформ Петр считал развитие европейски ориентированного, светского по характеру образования. В связи с этим было принято решение открыть государственные школы для подготовки образованных людей дворянских, купеческих и верхушки посада.

Петр ясно сознавал необходимость просвещения, и предпринял с этой целью ряд решительных мер. 14 января 1700 года в Москве была открыта школа математических и навигационных наук. В 1701--1721 были открыты артиллерийская, инженерная и медицинская школы в Москве, инженерная школа и морская академия в Петербурге, горные школы при Олонецких и Уральских заводах. В 1705 была открыта первая в России гимназия. Целям массового образования должны были служить созданные указом 1714 года цифирные школы в провинциальных городах, призванные «детей всякого чина учить грамоте, цифири и геометрии». Предполагалось создать по две такие школы в каждой губернии, где обучение должно было быть бесплатным. Для солдатских детей были открыты гарнизонные школы, для подготовки священников создана сеть духовных школ 1721.

За время правления Петра несколько тысяч россиян были отправлены учиться за границу. Указами Петра было введено обязательное обучение дворян и духовенства, но аналогичная мера для городского населения встретила яростное сопротивление и была отменена. Попытка Петра создать всесословную начальную школу не удалась (создание сети школ после его смерти прекратилось, большинство цифирных школ при его преемниках были перепрофилированы в сословные школы для подготовки духовенства), но тем не менее в его царствование были заложены основы для распространения образования в России.

10. Судебная реформа

Судебная реформа явилась составным элементом реформы центральных и местных органов государственного аппарата. Судебную реформу Петр I начал проводить в 1719 г., когда были учреждены Юстиц-коллегия, надворные суды в губерниях и нижние суды в провинциях. Смысл реформы состоял в отделении суда от администрации, чтобы дать правовые гарантии купцам и промышленникам от притеснений дворянской администрации. Однако идея отделения суда от администрации и вообще идея разделения властей, заимствованная с Запада, не соответствовала российским условиям начала XVIII в. Идея разделения властей свойственна феодализму в условиях нарастающего его кризиса, разлагающемуся под натиском буржуазии. В России буржуазные элементы были еще слишком слабы, чтобы “освоить” сделанную им уступку в виде суда, независимого от администрации. На практике подданные видели власть в лице губернаторов и иных администраторов, им и обжаловали решения надворных судов. Губернаторы вмешивались в судебные дела. Хаос во взаимоотношениях судов и местных властей привел к тому, что в 1722 г. вместо нижних судов были созданы провинциальные суды в составе воеводы и асессоров (заседателей), а в 1727 г. упраздняются и надворные суды. Их функции передавались губернаторам. Дела по политическим обвинениям решались в органах политической полиции (Тайной канцелярии, Тайной экспедиции) и в Сенате, а нередко и лично императорами. Таким образом, попытка судебной реформы в начале XVIII в. потерпела неудачу.

Заключение

Как легко заметить, реформы, проведённые Петром I, имели смешанный результат с различными последствиями. Большинство его реформ были жизненно необходимы для становления империи. Его преобразования в области армии, экономики, территориального администрирования дали огромный результат. Церковная реформа от части была не плоха, ведь у церкви были огромные территории, которые в любом случае пришлось бы рано или поздно забирать за необходимостью лучшего развития страны. Переворотом стала подушная подать, введение которой было вполне правильно и логично.

Но во многих случаях возникали большие проблемы. Так вводя новые законы в России, Пётр относился к людям как к неживому материалу. Подушная подать была правильным направлением, но слишком большой, а низкая покупательная способность крестьян тормозила развитие страны. Отмена патриаршества и таинства исповеди, как таинства, привело к слишком сильному ослаблению церкви вплоть до её уничтожения во времена большевиков. Эти факторы приводили к крестьянским восстаниям. Совсем неудачной реформой оказался указ о престолонаследии, который был создан на рациональной основе, но за век своего существования успел только навредить.

Такие противоречивые результаты должны оцениваться и сравниваться с результатами в современное время. В Российской Федерации уже 20 лет идут реформы, но их результаты слишком неэффективны, за редким исключением, и вызывают в большинстве случаев депрессивные настроения. Так наша экономика на половину держится за счёт продажи природных ресурсов, а военная область не имеет передовой техники во многих направлениях да и военная подготовка не может быть хорошей при службе длиной 1 год. Другое дело - Китай, который ведёт хотя бы успешную политику в области экономики и значимости страны, примером чего может быть проведение Олимпийских игр в 2008 году и внедрение передовых технологий в различных направлениях жизни страны.

В связи с большим и ленивым бюрократическим аппаратом в наше время едва ли будут реформы, результаты которых можно было бы сравнить хотя бы и с петровскими.

Список используемой литературы

1. Жданович А. Г. Диплом: Реформа армии Петра I. - Минск, 2003.

2. Орлов А. С. История России. - М.: Издательство проспект, 2004.

3. Поляков В. А. Реферат: Административные и экономические реформы Петра I. - Тверь, 1997.

4. Певцов В. Г. (протоиерей). Лекции по церковному праву. - СПб. 1914.

Размещено на Allbest.ru