Внутренняя политика Советского Союза в 1918-1938 гг. Итоги первых пятилеток

Размещено на http://www.allbest.ru/

Военный коммунизм

Военный коммунизм - название внутренней политики Советского государства, проводившейся в 1918-1921 годах во время Гражданской войны. Основной целью было обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной.

Военный коммунизм - социально-экономическая политика большевиков в годы гражданской войны, была прямым продолжением красногвардейской атаки на капитал.

После захвата политической власти в октябре 1917 г. и образования Советского правительства во главе с В.И. Лениным (Ульяновым) большевики приступили к экономическому преобразованию России, формированию новой хозяйственной системы. Предполагалось создание таких форм хозяйствования, которые должны были привести общество к социальной справедливости".

Декрет о земле" вызвал "аграрную революцию", в ходе которой в деревне были сломаны не только остатки феодальных, но и буржуазные отношения. "Черный передел" крестьянских земель на основе положений "Декрета о земле" повлек за собой:

1) разрушение института государственных налоговых повинностей и твердых цен на сельскохозяйственную продукцию;

2) не осознав смысла национализации всей земли в государстве, крестьяне, получив наделы по "Декрету о земле" в условное владение, стали считать себя частными собственниками;

3) в соответствии с этими убеждениями и подогреваемые агитацией левых эсеров (социалистов-революционеров) и анархистов, крестьяне выступили с требованиями свободы торговли.

Если до 1917 г. зажиточно-кулацкие слои составляли не менее 20%, а численность бедняцких хозяйств доходила до 50%, то теперь стали преобладать середняцкие хозяйства, это способствовало натурализации сельского хозяйства, т. е. сильному уменьшению его товарности.

Национализация практически всех крупных и средних промышленных предприятий, а с конца 1920 г. - и мелких; перевод на военное положение оборонных заводов и железнодорожного транспорта.

Планировалось установление на производстве рабочего контроля с отменой коммерческой тайны в деятельности предприятий. Товарообмен между городом и деревней заранее предполагалось осуществлять лишь на основе деятельности снабженческой кооперации.

После ликвидации института частной собственности должна была преобразоваться и налоговая система. Продовольственная диктатура явилась первым звеном “военного коммунизма”. Ключевой мерой этой политической стратегии стала продразверстка. Вот как определял суть и смысл продразверстки В.И. Ленин: “Своеобразный “военный коммунизм” состоял в том, что мы фактически брали от крестьян все излишки, а иногда даже не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещиков и капиталистов в разоренной мелкокрестьянской стране мы не могли”.

Большевиками проводилась политика продразвёрстки -- изъятия у крестьян всех излишков продовольствия свыше абсолютного минимума для централизованного распределения среди остального населения, централизованное нормирование и распределение продовольствия и других товаров первой необходимости. Установили нормы душевого потребления для крестьян. Весь хлеб, превышающий эти нормы, получил название «излишков» и подлежал изъятию. Для выполнения этой задачи создавались вооруженные рабочие продотряды, наделенные чрезвычайными полномочиями.

Хлебная монополия и карточная система распределения продуктов рассматривалась большевиками не только как средство продуктового обеспечения населения, но как средство принуждения к сотрудничеству с советской властью и классовой борьбы.

Летом 1918 г. был введен «классовый паек». Население делилось на 4 категории:

1) особенно тяжелый физический труд,

2) обычный физический труд, больные дети,

3) служащие, представители свободных профессий, члены семей рабочих и служащих,

4) владельцы предприятий, торговцы, не занимающиеся личным трудом и пр.

Фактически паек получали только первые две группы, третья -- изредка, четвертая -- практически никогда.

Итак, основными составными частями политики "военного коммунизма были:

1) конфискация помещичьих земель, не осуществленная в период революций 1905-1907 гг. и Февральской 1917 г.;

2) национализация всей земли в государстве;

3) национализация банков, промышленности, транспорта;

4) взимание продовольственной разверстки с крестьянских хозяйств;

5) создание вооруженных продовольственных отрядов из рабочих крупных городов;

6) введение государственной монополии на внешнюю торговлю;

7) государственная монополия на торговлю хлебом, другими продуктами и товарами первой необходимости на внутреннем рынке или запрещение частной торговли;

8) организация комитетов бедноты в деревне для развития социалистической революции и оказания помощи продотрядам в сборе продразверстки;

9) первые опыты в создании в стране органов централизованного управления экономикой;

10) проявление основных черт планово-распределительной системы -- в распределении сырья промышленным предприятиям и в введении уравнительных принципов в начислении заработной платы;

11) декларирование идей об отмене денег и свертывании товарно-денежных отношений;

12) введение всеобщей трудовой повинности и создание Трудовых армий;

13) организация коммун в деревне.

НЭП

Новая экономическая политика -- экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 1920-е годы.

НЭП - политика, направленная на налаживание союза между рабочими и крестьянами.

К 1921 году Россия буквально лежала в руинах. Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжать в деревню. Значительно сократился объём промышленного производства, а вследствие этого -- и производства сельскохозяйственного.

Общество деградировало, его интеллектуальный потенциал значительно ослаб. Большая часть российской интеллигенции была уничтожена или покинула страну.

Таким образом, главная задача внутренней политики РКП(б) и Советского государства состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социально-культурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

«Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров развёрстка отменяется, и вместо неё вводится налог на продукты сельского хозяйства. Этот налог должен быть меньше, чем хлебная развёрстка. По выполнении налога оставшиеся у крестьянина излишки поступают в его полное распоряжение. Он имеет право обменять их на продукты и инвентарь, которые будет доставлять в деревню государство из-за границы и со своих фабрик и заводов; он может использовать их для обмена на нужные ему продукты через кооперативы и на местных рынках и базарах».

Необходимо, однако, отметить тот факт, что зажиточные крестьяне облагались налогом по повышенным ставкам. Таким образом, с одной стороны, была предоставлена возможность улучшать благосостояние, но с другой, не было смысла слишком разворачивать хозяйство. Всё это вместе взятое привело к «осереднячиванию» деревни. Благосостояние крестьян в целом по сравнению с довоенным уровнем повысилось, число бедных и богатых уменьшилось, доля середняков возросла.

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты -- объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов^[7]. Уже к концу 1922 г. около 90% промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причём 40% из них было централизованного, а 60% -- местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Законом предусматривалось, что «государственная казна за долги трестов не отвечает». Реализация готовой продукции, закупка сырья, материалов, оборудования производилась на полноценном рынке, по каналам оптовой торговли. Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых предприятий. В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие -- сданы в аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот «потолок» был поднят). Государство оказывало нажим на производителей, заставляло их изыскивать внутренние резервы увеличения прибыли, мобилизовывать усилия на повышение эффективности производства, которое только и могло теперь обеспечить рост прибыли.

Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.

Социальная цель -- обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Производилось финансирование капитальных вложений, долгосрочное кредитование

Выводы:

Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926-1927 году достигла экономических показателей 1913 года. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.

военный экономический коллективизация индустриализация

Индустриализация

Индустриализация - процесс ускоренного социально-экономического перехода от традиционного этапа развития к индустриальному, с преобладанием промышленного производства в экономике.

Индустриализация - процесс форсированного наращивания промышленного потенциала СССР для сокращения отставания экономики от развитых капиталистических стран, осуществлявшийся в 1930-е годы.

Её основные цели:

1. Ликвидация технико-экономической отсталости страны

2. Достижение экономической независимости

3. Создание мощной оборонной промышленности

4. Развитие базовых отраслей промышленности (топливная, металлургическая, химическая, машиностроение)

· СССР, в отличие от других стран, в интересах обороны начал индустриализацию с тяжёлой промышленности

· Средства для индустриализации:

1. Перевод средств из сельского хозяйства в промышленность

2. Продажа ценностей из ГОХРАНа

3. Займ у населения

4. Централизованное распределение ресурсов

Первая пятилетка

· Утверждён в мае 1929 на V Всесоюзном съезде советов

· В декабре 1929 Сталин выдвинул лозунг «Пятилетку в четыре года»

· Миллионы людей с энтузиазмом работали на стройках пятилетки. «Отнимем год у пятилетки»

· Все задания пятилетки выполнить не удалось, но

1. Производство продукции тяжёлой промышленности выросло в 2,8 раза, машиностроения - в 4 раза

2. Вступили в строй

· Днепрогаз

· Магнитогорский и Кузнецкие металлургические комбинаты

· Угольные шахты в Донбассе и Кузбассе

· Сталинградский и Харьковский тракторные, Московский и Горьковский автомобильные заводы

3. Открылось движение на Туркенестано-Сибирской железной дороге

4. Появились новые отрасли промышленности: авиационная, тракторная, электроэнергетическая, химическая

Социальные проблемы первой пятилетки

· Ощущается острая нехватка инженерно-технических кадров

· Создаются вечерние отделения при институтах, промышленные академии и заводы-втузы

· За эти годы было подготовлено 128,5 тысяч специалистов с высшим и средним образованием

· В 1930 Госплан издал распоряжение о включение труда заключённых в плановую экономику. Создано Главное управление лагерями (ГУЛАГ)

Второй пятилетний план

· XVII съезд ВКП(б) утвердил второй пятилетний план развития народного хозяйства (1933-1937) Он предусматривал снижение темпов прироста промышленной продукции с 30 до 16,5%

· Страна превратилась в экономически-независимую державу. Производство продукции всей промышленности к концу 1937 выросло по сравнению с 1932 в 2,2 раза, по сравнению с 1928 в 4,5 раза. Свыше 80% дали вновь построенные или реконструированные предприятия.

Положение рабочих. Стахановское движение

· Вторая пятилетка была объявлена временем «поворота к человеку»

· С 1 января 1935 отменены карточки на продовольствие

· Рабочие в обязательном порядке должны были подписываться на государственный заём в размере двух-четырёхнедельного заработка

· В августе 1935 Алексей Стаханов вырубил за смену 102 тонны угля вместо 7 по норме. Его почин подхватили другие шахтёры

· Стахановцы пользовались значительными привилегиями. Происходило расслоение рабочего класса.

· Многие выражали своё недовольство стахановцами частой сменой места работы, низким уровнем производительности, хулиганством и пьянством.

· В декабре 1938 введены трудовые книжки. В соответствии с законом 1931 объём социальных благ зависел от непрерывности стажа. Неявка на работу строго каралась.

Итоги первых пятилеток

· Темпы роста промышленности были в 2-3 раза выше, чем перед Первой мировой войной

· По объёмам промышленного производства СССР вышел на второе место в мире, после США

· Среднегодовые темпы роста промышленного производства были самыми высокими в мире - от 10 до 17%

· Однако жизненный уровень населения оставался одним из самых низких в мире

Коллективизация сельского хозяйства

Причины коллективизации

· Ускоренная индустриализация требовала огромных ресурсов

· Гораздо легче забрать средства у нескольких сот крупных хозяйств, чем иметь дело с миллионами мелких собственников

· Взят курс на проведение коллективизации сельского хозяйства

· В конце декабря 1929 года Сталин объявил о конце нэпа и переходе к политике «ликвидации кулачества, как класса»

· 5 января 1930 вышло постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Оно установило жёсткие сроки завершения коллективизации: для Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги - осень 1930, в крайнем случае, весна 1931, для остальных зерновых районов - осень 1931 или не позже весны 1932. Для остальных районов страны предполагалось решить задачу коллективизации в течении 5 лет.

Раскулачивание

· В деревне происходили два взаимосвязных насильственных процесса: создание колхозов и раскулачивание. Кулацкие хозяйства ликвидировали, прежде всего для того, чтобы обеспечить коллективные хозяйства материальной базой.

· В кулаки могли зачислить и середняка, имевшего две коровы или две лошади или хороший дом, и даже бедняков, негодных по каким-либо причинам. Так местные власти, по примеру первой пятилетки старались перевыполнить норму раскулачивания (5-7% от числа крестьянских дворов)

· Раскулачивание лишило деревню наиболее предприимчивых, независимых крестьян

· Для оказания помощи местным властям в деревню было направлено 25 тысяч городских коммунистов (двадцатипятитысячники)

Головокружение от успехов

· Во многих районах, особенно на Украине, Кавказе и в Средней Азии, крестьянство оказывало сопротивление массовому раскулачиванию

· К весне 1930 Сталину стало ясно, что ускоренное создание коллективных хозяйств, начатое по его призыву грозит катастрофой

· В сентябре 1930 ЦК ВКП(б) направил местным партийным организациям письмо, в котором осудил их пассивное поведение и потребовал добиться «мощного подъёма колхозного движения». В сентябре 1931 коллективные крестьянские хозяйства объединяли 60%, 1934 -75%

Результаты коллективизации

· Политика сплошной коллективизации привела к катастрофическим последствиям. Голод в 1932-33 охватил примерно 25-30 млн. человек. Запрет упоминания голода в СМИ

· Поставки зерна государству увеличились в 2 раза.

Колхозное крестьянство

· Деревня - поставщик дешёвого зерна и дешёвой рабочей силы

· Проблемы с деньгами (оплата зерном или другой продукцией)

· По мере успехов индустриализации на село поступают тракторы, комбайны

Выводы:

1. Фактически была создана новая индустрия страны. Увеличилось производство продукции тяжелого машиностроения. Однако развитие отдельных отраслей промышленности шло непропорционально. Политика проведения индустриализации «любой ценой» приводила к крупным издержкам производства, большим затратам труда. Постоянная корректировка плана в сторону увеличения производства продукции губительно отражалась на развитии промышленности.

2. Но нельзя отрицать, что за годы первой пятилетки в экономическом развитии государства был достигнут прогресс: построено 1500 промышленных предприятий, родились новые отрасли промышленности, вокруг строящихся заводов и фабрик вырастали города и поселки. Все это давалось дорогой ценой, путем нещадной эксплуатации деревни, принудительных займов, увеличения производства алкогольной продукции, вывоза за границу стратегически важных ресурсов, произведений искусства и минимальным финансированием социальной сферы.

3. Сельское хозяйство. Насильственная коллективизация сельскохозяйственного производства породила в среде крестьянства недоверие к советскому строю, нежелание работать. Недовольство усилили низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, что было равносильно ее принудительному изъятию.

4. Такая политика не могла привести к положительным результатам. Породившая массовый голод начала 30-х гг. в российских деревнях, коллективизация стала одной из мрачных страниц в истории Советского государства. В то время, когда от голода вымирали целые деревни, за границу шли эшелоны с пшеницей в обмен на иностранную валюту для проведения индустриализации страны.

Размещено на Allbest.ru