Ответственность за незаконный оборот оружия по уголовному законодательству второй половины XIX – начала XX века

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"КОСТРОМСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ"

(ФГБОУ ВПО "КГТУ"; КГТУ)

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ "ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА"

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ОРУЖИЯ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX - НАЧАЛА XX ВЕКА

Исполнитель Богачев Илья Павлович

Научный руководитель профессор д.ю.н.,

Г.Г. Бриль

Кострома 2014

Оглавление

Введение

1. Общая характеристика

1.1 Оборот оружия на данном этапе

2. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота оружия

2.1 Основные виды преступлений и наказаний, связанных незаконным оборотом с оружием

2.2 Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

2.3 Ответственность за незаконный оборот оружия по уголовному законодательству

Заключение

Библиографический список

Введение

Данная тема исследования очень важна и актуальна, так как на протяжении всей истории человек использует оружие для удовлетворения с его помощью, своих разнообразных потребностей. При глобальных изменениях в политической, экономической и духовной жизни страны, массовом искажении общественного правосознания в сторону презрения к законам, морали, правам и интересам других людей многие граждане нашей страны стремятся приобрести предметы вооружения любым путем, как правило, незаконным. Огромную опасность оружие представляет в руках бандитов, разбойников, также большую опасность представляет наличие оружия и предметов вооружения у населения в условиях напряженной криминалистической обстановки в России, когда эти предметы вооружения превратились в большую криминальную ценность.

Это обстоятельство требует выработки определенного отношения к оружию и различным его наружностям, установления ясных запретов также, наоборот, позволений, то есть сбалансированного правового распорядка, учитывающего таящиеся в оружии опасности и необходимость разумного удовлетворения потребностей граждан в обладании орудием.

Хронологические рамки исследования - вторая половина XIX - начало XX века - продиктована из следующих соображений. Во-первых, политика Николая II предоставила гражданам права на оружие, его приобретение, хранение и использование. Во-вторых, возвращение солдат с фронтов Первой Мировой войны вместе с оружием, которое способствовало увеличению обороту оружия в стране. В третьих революционное движение и дальнейшая гражданская война, способствовали увеличению спроса на оружие.

Данная тема исследования незаконного оборота оружия неоднократно становилась предметом исследования многих авторов, как по уголовному праву, так и по криминологии, поскольку количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Так же изучение способов борьбы с незаконным оборотом оружия в данный исторический период, как мне кажется, поможет решить аналогичную проблему в наше время. Участившиеся проявления этого опасного преступления вызвали значительный интерес со стороны ученых-юристов. Он обусловлен как характером и степенью общественной опасности самого преступления, так и сложностью его содержания. Только за последние годы в специальной литературе опубликован ряд монографий, статей и пособий, посвященных этой проблеме. Это работы Тищенко В.Г., Невского С.А., Загайнова Ю.А. и др.

Немаловажное значение представляет статья Невского С.А. "Ответственность за незаконный оборот оружия по уголовному законодательству в период с конца XIX - начала XX века" Невский С.А. Ответственность за незаконный оборот оружия по уголовному законодательству второй половины XIX века-начала XX века / С.А. Невский // Следователь. - 2003. - № 5.-С.56-61.. В своей статье он рассматривает основные преступления связанные с оборотом оружия на данном этапе, а так же определяет ответственность по уголовному законодательству того времени. Невский С.А. пишет, что до 20х годов XX века, незаконный оборот оружия регулировался только по трем уголовно правовым актам: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями 1864 год, Уголовное уложение 1903г, а так же ряд уголовно правовых норм содержащихся в других законах. Из этих актов Невский приводит множество статей касающихся как незаконного оборота оружия, так и хранения и укрывательства людей, причастных к незаконному обороту оружия. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных это статьи 1241, 271, 275, 1249.

Так же очень интересна статья Загайновой Ю.В. "Уголовно-правовая характеристика оборота оружия XIX-XX век" Загайнова Ю.В. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия XIX-XX век / Ю.В. Загайнова // Законность.-2002.-№9.-С.32-34.. В ней она рассматривает основные виды ответственности за незаконное хранение, оборот оружия. При характеристике ответственности оборота оружия она применяет в основном Уголовное уложение 1903 года. В Уголовном уложении незаконный оборот оружия рассматривается как преступление против государства. Загайнова Ю.В. рассматривает следующие виды ответственности: заключение в исправительный дом, денежные штрафы, так же наличие оружия отягощало степень вины почти в любом уголовном деле.

Большое внимание стоит уделить статье Тищенко В.Г. в статье "Особенности владения огнестрельным оружием в начале XX века" Тищенко В.Г. Особенности владения огнестрельным оружием в начале XX века / В.Г. Тищенко // Законность.-2003.-№5.-С.3-9.. Тищенко В.Г. в свой статье описывает вследствие чего, так вырос незаконный оборот оружия в данный период, а причинами он называет Революции и Первую мировую войну. Он говорит о том, что данные события способствовали распространению оружия в гражданском секторе. Так же в статье описаны, условия владения огнестрельным оружием в начале XX века, виды ответственности, наступающие за незаконный оборот, хранение, изготовление оружия, боеприпасов.

Так же в написании данной курсовой работы мне помогла статья Невского С.А. "Борьба с незаконным оборотом оружия XX век" Невский С.А. Борьба с незаконным оборотом оружия XX век/ С.А. Невский // Уголовное право.-2003.-№2.-С.52-54.. Невский С.А. в своей статье главным образом приводит меры ответственности за незаконный оборот, хранение, изготовление боеприпасов, оружия, на данном этапе пользуясь всеми нормативно уголовно-правовыми актами. Например Невский С.А. приводит ст. 9871 Уложения о наказании уголовных и исправительных (ред. 1885 г.) определяла достаточно жесткое наказание за изготовление, приобретение, хранение, ношение и сбыт без надлежащего разрешения взрывчатых веществ или снарядов (боеприпасов взрывного действия - прим. авт.). В том случае, если виновный не смог доказать отсутствие преступной цели, он подвергался лишению всех прав и преимуществ и отдаче в исправительные арестантские отделения на время от четырех до пяти лет.

Объектом исследования данной курсовой работы является, совокупность общественных отношений в XIX-XX веке в сфере уголовно правовой борьбы связанной с незаконным оборотом, хранением, изготовлением, передачей, взрывчатых веществ, боеприпасов, оружия.

Предметом исследования являются: уголовное законодательство, действующее и в историческом аспекте, систематическая отчетность, справки, обзоры судебной практики о преступлениях, связанных с незаконным оборотом оружия.

Целью курсовой работы является исследование комплекса криминологических и уголовно-правовых вопросов, относящихся к незаконному обороту оружия, а так же подробное изучение криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, подтверждение актуальности и важности данной проблемы на сегодняшний день.

Достижение указанной цели предопределяет основные задачи исследования. уголовный правовой криминалистический оружие

Задачи исследования состоят в следующем:

1. Дать уголовно-правовую характеристику действующего состава преступления, предусматривающего ответственность за незаконный оборот оружия;

2. Выявить причины незаконного оборота оружия;

3. Изучить основные виды ответственности за незаконный оборот оружия конца XIX начала XX века.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, состоящих из параграфов, заключения и библиографического списка.

1. Общая характеристика

1.1 Оборот оружия на данном этапе

В государстве Российском, право на владение оружием, в принципе, являлось неотъемлемым правом каждого законопослушного и психически здорового человека. Оно, естественно, подвергалось некоторым временным и местным ограничениям.

В Российском государстве правовому регулированию порядка приобретения, хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия и ответственности за его незаконный оборот придавалось большое значение практически при всех формах правления - как в Российской империи и затем в Советском государстве, так и в настоящее время. К примеру, до 1917 года право на ношение огнестрельного оружия имели лишь перечисленные в законе категории граждан, в частности, применяющие его для охоты или для занятий спортом. Этого права были лишены: клирики; лица, состоящие под надзором полиции; лица, наказанные за повреждение чужих лесов или за нарушение правил об охоте. Нарушение установленных правил оборота охотничьего оружия Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями в 1885 году, каралось как в уголовном, так и в административном порядке.

Как общегосударственная проблема незаконный оборот оружия в России возник в конце XIX - начале XX в., что было обусловлено социально-экономической ситуацией и развитием революционного движения. Сложившаяся в стране обстановка привела к повышенному спросу на оружие, которое требовалось как революционерам различных политических течений, националистам, так и преступникам (этот период характеризуется ухудшением криминогенной обстановки, увеличением преступлений, совершенных с применением оружия).

До 1906 года "Наган" или "Браунинг" можно было приобрести практически совершенно свободно (ношение, это уже другая статья) и по вполне доступной цене (16 - 20 руб. - минимальная месячная зарплата, "Парабеллум" же, стоил 40 рублей, "Маузер" К - 96, 43 рубля, были и более дешевые образцы, по 2-5 рублей, не отличавшиеся особым качеством) Невский С.А. Борьба с незаконным оборотом оружия // Уголовное право.-2003.-№2.-С.52-54.. В последствии, купить пистолет имел право лишь человек, представивший для этого именное свидетельство (аналогичное современной лицензии), выданное начальником местной полиции (либо иным начальством). Только в течение 1906 года были изъяты десятки тысяч револьверов и пистолетов, приобретенных россиянами до принятия новых правил (в одном Ростове изъяли 1137 "стволов"). Гладкоствольных образцов и маломощных, так называемых - "дамских" (Ео до 150 Дж) образцов для самообороны, либо не автоматических охотничьих, принадлежавших добропорядочной и благонадежной публике (а это могли быть не только состоятельные лица, но и дворники), это не касалось. Винтовки и карабины военного образца, в Европейской части коренной России, так же изымались, в том числе и у "господ", кроме наградных и призовых экземпляров. "Цивильной публике", для охоты в европейской части России, считались разрешенными нарезные одно и двуствольные штуцера или "тройники" Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917 - 1952). М., 1953..

Первый законодательный акт, регулировавший отдельные вопросы контроля за оборотом оружия, относится к периоду царствования Петра I, однако до 1917 г. контроль за объектами разрешительной системы был развит слабо и практически не упоминался в трудах ученых-полицеистов тех лет. Известно, что до 1917 г. гражданам Российской империи, не состоящим на учете в полиции и психически здоровым, разрешалось приобретать и хранить короткоствольное огнестрельное оружие - пистолеты и револьверы, а также огнестрельное оружие для охоты или занятия спортом. Разрешение на приобретение огнестрельного оружия выдавали генерал-губернатор, губернатор или градоначальник, они же могли лишать этого права за неосторожное или умышленное использование оружия. При этом оружие изымалось полицией. Оружие было доступно всем сословиям, систематический контроль за его оборотом не осуществлялся.

События 1917 г. (развал русской армии, возвращение с фронтов первой мировой войны солдат со своим оружием, вооружение рабочих в ходе двух революций), гражданская война - привели к завладению населением страны колоссальным количеством стрелкового оружия армейского образца как отечественного, так и иностранного производства.

После Октябрьской революции 1917 года был издан Декрет СНК РСФСР 1918 года "О сдаче оружия" все прежние разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия были объявлены недействительными, и лица, имевшие оружие, были обязаны сдать его. Однако время было тогда тяжелое, и охота как одно из средств существования и добывания пропитания, людям была просто необходима. Поэтому уже в Декретах СНК РСФСР "Об охоте" 1920 и 1923 года право иметь охотничьи ружья признавались за лицами, имевшими охотничий билет. Само же охотничье огнестрельное оружие (как нарезное, так и гладкоствольное), Инструкцией НКВД 1923 года относилось к категории "Б". Соответственно регистрацией и выдачей разрешений на охотничье оружие и боеприпасов занимались органы НКВД.

Предпринимались попытки решения проблемы хранения и продажи оружия через региональную администрацию. Это положение, утвержденное в год Первой революции, решает проблему принципиально иначе, чем раньше, предоставляя право издавать постановления о порядке продажи и хранения огнестрельного оружия, а так же взыскивать за их не выполнение генерал-губернаторам, губернаторам и градоначальникам. Это право реализуется "в местностях, не объявленных в исключительном положении, при наличии чрезвычайных обстоятельств, угрожающих общественному порядку и контролю". Одновременно, Положение, в пункте 2, запрещает ввоз оружия из-за границы и из Великого княжества Финляндского (за исключением случаев, когда импортер - частное лицо или торговая фирма - представляют в таможне особое разрешительное свидетельство от Министерства Внутренних Дел).

К началу Первой мировой войны производство и торговля оружием осуществлялась как государственными, так и частными (акционерными) учреждениями и предприятиями. В ряде регионов существовали жесткие правила покупки оружия с обязательной подачей специального прошения на имя Главы местной администрации. В других правила были более либеральными и продажа оружия была практически свободная. Значительные категории лиц (в частности, офицеры армии и флота, чины полиции и жандармерии, пограничной стражи, а также органов государственного управления) могли приобретать оружие, разрешенное к ношению с формой одежды, либо во вне служебное время, в достаточно развитой специализированной торговой сети.

Необходимость изъятия огнестрельного оружия, в избытке скопившегося у населения за время гражданской войны, становится приоритетной задачей молодого Советского государства. После Октябрьской революции 1917 г. контроль за хранением и использованием огнестрельного оружия осуществлялся военно-революционными комитетами и чрезвычайными комиссиями. Декретом Совета народных комиссаров РСФСР от 12 июля 1920 г. "О выдаче и хранении огнестрельного оружия и обращении с ним" обязанность контроля над выполнением правил выдачи и хранения оружия была возложена на милицию и ВЧК. Одним из первых нормативных актов того времени, регулирующих оборот оружия и взрывчатых веществ, стало Постановление ЦИК и СНК от 12 декабря 1924 г. "О порядке производства, торговли, хранения, пользования, учета и перевозки оружия, огнестрельных припасов, разрывных снарядов и взрывчатых веществ". Все оружие и взрывчатые вещества были разделены на три категории в зависимости от их использования для вооружения в Рабоче-крестьянской Красной армии и Рабоче-крестьянском Красном флоте. Постановлением было выведено из гражданского оборота оружие, огневые припасы, разрывные снаряды и взрывчатые вещества военных и военно-морских образцов, принятых на вооружение РККА и РККФ (категория А). Торговля оружием допускалась только с разрешения НКВД и его местных органов (милиции).

Уже в первом Уголовном кодексе 1922 года была введена уголовная ответственность за хранение огнестрельного оружия без надлежащего разрешения - принудительные работы. Впрочем, в дальнейшем, (период 1924-1927 годов), уголовная ответственность за незаконное хранение охотничьего огнестрельного оружия была отменена, и подобное явление каралось штрафом до 300 рублей.

В годы гражданской войны незаконный оборот оружия стал неотъемлемым элементом организационной деятельности ряда контрреволюционных организаций и воинских формирований, выступавших против Советской власти, при этом в ряде случаев оружие им поставлялось иностранными государствами Постановлением Совета народных комиссаров РСФСР от 17 февраля 1932 г. [Электронный ресурс]: [принят Советом народных комиссаров 17 февраля 1932г.] // Справочная правовая система Консультант Плюс..

Постановлением Совета народных комиссаров РСФСР от 17 февраля 1932 г. "О порядке приобретения, хранения и пользования охотничьим и спортивным оружием и о торговле огнестрельным, охотничьим и спортивным оружием" на ОГПУ и милицию были возложены обязанности по выдаче разрешений, а также техническому надзору за складами, магазинами, охотничьим и спортивным оружием и огнеприпасами к нему, взрывчатыми веществами, детонирующими средствами и фейерверками. Не имели право на приобретение и пользование оружием лица, лишенные избирательных прав. За нарушение правил разрешенной деятельности была установлена уголовная или административная ответственность в зависимости от тяжести совершенного правонарушения.

Начиная с 1930 года надзорная деятельность, связанная с оборотом оружия, претерпела незначительные изменения. Продажа охотничьих гладкоствольных ружей в этот период уже была невозможна без наличия охотничьего билета, а мелкокалиберной винтовки - без разрешения милиции, охотничьи билеты выдавались гражданам, достигшим 16-летнего возраста (в отдельных районах по достижении 14 лет). В целях борьбы с хулиганством было запрещено изготовление, хранение, сбыт и ношение кинжалов, финских ножей и других видов холодного оружия без разрешения милиции.

Итак, мы видим, что незаконный оборот оружия в конце XIX - начале XX века был обусловлен рядом причин. Солдаты возвращавшееся с фронтов Первой Мировой войны несли с собой не только своё, но и трофейное оружие, которое в дальнейшем шло на продажу либо для личного использования. Так же политика проведенная Николаем II давала людям более свободный допуск к оружию.

2. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота оружия

2.1 Основные виды преступлений и наказаний, связанных незаконным оборотом с оружием

В условиях разгула преступности и сопротивления свергнутых классов Советское государство вынуждено было принимать достаточно жесткие меры в отношении регулирования оборота оружия и устанавливать суровое наказание за нарушение его правил. Первоначально ответственность за незаконный оборот оружия предусматривалась декретами советской власти.

Декрет от 20 июня 1919 года Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении. [Электронный ресурс]: [принят Всероссийским центральным исполнительным комитетом 20 июня 1919 г.] // Справочная правовая система Консультант плюс.10 декабря 1918 г. Совет Народных Комиссаров РСФСР издал Декрет "О сдаче оружия", в соответствии с которым все население и учреждения гражданского ведомства обязаны были сдать находящиеся у них все исправные и неисправные винтовки, пулеметы и револьверы всех систем, патроны к ним и шашки. Укрывательство оружия, задержание или противодействие его сдаче наказывалось лишением свободы на срок от одного года до десяти лет. Должностные лица, виновные "в нерадении по сбору указанного выше оружия или противодействии сей сдаче" подлежали немедленному отстранению от занимаемых должностей и передаче военно-революционному суду.

В годы Гражданской войны Советское государство очень строго подходило к рассмотрению дел о незаконном обороте и определению меры наказания к виновным. Так, после принятия 6 ноября 1918 г. VI Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов акта об амнистии Коллегия ВЧК 13 ноября 1918 г. вошла в Президиум ВЦИК с ходатайством о нераспространении этого акта на некоторые категории арестованных и осужденных чрезвычайными комиссиями лиц. Рассмотрев этот вопрос, Президиум ВЦИК 18 ноября 1918 г. принял постановление, согласно которому амнистии не подлежал широкий круг лиц, арестованных и осужденных органами ВЧК, революционными трибуналами и народными судами, среди которых и виновные в хранении без разрешения взрывчатых веществ, складов оружия и т.д.

На основании ст. 3 Декрета ВЦИК от 20 июня 1919 г. "Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении" ВЧК и губернская ЧК наделялись правом непосредственной расправы (вплоть до расстрела) за "сокрытие в контрреволюционных целях боевого оружия".

12 июля 1920 г. Советом Народных Комиссаров РСФСР был принят Декрет "О выдаче и хранении огнестрельного оружия и обращении с ним". Декрет установил, что хранить и пользоваться огнестрельным оружием могли лишь лица, которым оно присвоено по роду осуществляемой деятельности (военные, состоящие на действительной службе, работники милиции), а также лица, получившие на это право в соответствии с Декретом "О сдаче оружия" от 10 декабря 1918 г. Подлежали задержанию и наказанию в виде лишения свободы на срок не менее шести месяцев: а) граждане, хранившие огнестрельное оружие без законного на это права, даже при отсутствии преступных целей; б) лица, стреляющие в воздух в местах скопления народа без особой необходимости; в) часовые, постовые милиционеры, открывающие беспричинную стрельбу; г) должностные лица, виновные в незаконной выдаче оружия гражданам, не имевшим право на его хранение и использование; д) граждане, небрежно обращающиеся с огнестрельным оружием, что привело к несчастному случаю Декрет от 12 июля 1920 года О выдаче и хранении огнестрельного оружия и обращении с ним. [Электронный ресурс]: [принят Советом народных комиссаров 12 июля 1920 г.] // Справочная правовая система Консультант плюс..

Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 17 октября 1921 г. "О порядке реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ" было установлено, что при отсутствии надлежащего разрешения на хранение оружие и взрывчатые вещества подлежали обязательной безвозмездной сдаче государству: "В случае их обнаружения конфискуются с привлечением их хранителей к уголовной ответственности" Декрет Совета Народных Комиссаров о порядке реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ от 17 октября 1921 г. [Электронный ресурс]: [принят Советом народных комиссаров 17 октября 1921г.] // Справочная правовая система Консультант плюс..

Учитывая, что главными пользователями оружия являлись вооруженные силы и иные воинские формирования, в первые годы Советской власти вопросы ответственности за незаконный оборот оружия, в том числе и за его хищения, нашли также отражение в правовых актах об ответственности за совершение воинских преступлений.

Положение о революционных военных трибуналах, утвержденное ВЦИК РСФСР 20 ноября 1919 г., классифицировало преступления, совершаемые военнослужащими. К группе специальных воинских преступлений было отнесено "похищение, умышленное повреждение и уничтожение предметов вооружения, обмундирования, снаряжения, всех прочих видов военного имущества, а равно и промотание тех же предметов" Декрет от 18 марта 1920 года Положение о революционных военных трибуналах. [Электронный ресурс]: [принят Всероссийским центральным исполнительным комитетом 18 марта 1920 г.] // Справочная правовая система консультант плюс..

Постановлением ВЦИК РСФСР от 8 апреля 1920 г. о комиссиях по борьбе с дезертирством указывалось, что лица, совершившие одно из перечисленных в нем преступлений, в том числе "похитившие при побеге казенное обмундирование, кроме носимого на себе, или унесшие оружие и снаряжение", подлежали передаче ревтрибуналам.

Рассмотренные декреты сыграли значительную роль в борьбе с незаконным оборотом оружия в первые годы Советской власти.

24 мая 1922 г. ВЦИК утвердил Уголовный кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 июня 1922 г., в котором указывалось, что изготовление, приобретение или сбыт взрывчатых веществ или снарядов без соответствующего разрешения при том условии, что "не доказана преступная цель учинения этих деяний", наказывались лишением свободы на срок не ниже шести месяцев (ст. 93).

Хранение огнестрельного оружия без надлежащего разрешения наказывалось принудительными работами (ст. 220). Предметом данного преступления являлось любое огнестрельное оружие.

Постановление ВЦИК РСФСР от 16 октября 1924 г. "О дополнениях и изменениях Уголовного кодекса РСФСР" декриминализовало ряд противоправных деяний, предусмотренных УК РСФСР, и за незаконное хранение оружия была установлена административная ответственность в виде принудительных работ до трех месяцев или штрафа до 300 рублей.

22 ноября 1926 г. второй сессией ВЦИК XII созыва был принят Уголовный кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 января 1927 г.

Ответственность за незаконный оборот оружия в УК РСФСР 1926 г. предусматривалась ст. 182, установившей, что "изготовление, хранение, покупка и сбыт взрывчатых веществ или снарядов, а равно хранение огнестрельного (не охотничьего) оружия без надлежащего разрешения" наказывались принудительными работами на срок до шести месяцев или штрафом до одной тысячи рублей, с конфискацией, во всяком случае, названных веществ, снарядов, оружия" Уголовный кодекс РСФСР (ред. 1926 г.). М., 1927.-С. 342. [Электронный ресурс]: [постановление об изменении Уголовного кодекса РСФСР, ВЦИК от 06.06 1927г.] // Справочная правовая система Консультант плюс..

Особенность ст. 182 УК РСФСР 1926 г. заключалась в том, что она объединила диспозиции ст. ст. 93 и 220 УК РСФСР 1922 г., охотничье оружие не являлось предметом преступления. Деяние, предусмотренное ст. 182 УК, было отнесено в главу "Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и порядок".

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 5 августа 1929 г. дополнило ст. 182 УК РСФСР частью второй об ответственности за пересылку по почте взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ и предметов, таких как порох, патроны и т.п., а также едких кислот и других едких веществ, карающуюся принудительными работами на срок до шести месяцев или штрафом до одной тысячи рублей с конфискацией почтового отправления.

В дальнейшем ответственность за изготовление, хранение, покупку, сбыт огнестрельного оружия была ужесточена. По предложению Президиума ЦИК СССР Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 20 марта 1933 г. ст. 182 УК РСФСР была изменена и изложена в новой редакции.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 марта 1935 г. "О мерах борьбы с хулиганством" запрещалось без разрешения органов НКВД изготовление, хранение, сбыт и ношение кинжалов, финских ножей и иного холодного оружия, на основании чего ст. 182 УК РСФСР была дополнена частью четвертой, в соответствии с которой в качестве меры наказания устанавливалось лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией оружия Постановление ЦИК и СНК СССР 29 марта 1935 г. О мерах борьбы с хулиганством. [Электронный ресурс]: [принят Центральной исполнительной комиссией и Советом народных комиссаров от 29 марта 1935 г.] // Справочная правовая система Консультант плюс..

В примечании к ст. 182 говорилось, что действие части четвертой не распространяется на хранение и ношение холодного оружия в местностях, в которых ношение холодного оружия связано с условиями быта и является принадлежностью национального костюма. К указанным местностям Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 сентября 1935 г. были отнесены: а) национальные республики и области РСФСР (Дагестанская АССР, Кабардино-Балкарская, Северо-Осетинская, Карачаевская, Черкесская, Чечено-Ингушская, Адыгейская автономные области), где ношение холодного оружия (кинжала) является принадлежностью национального костюма; б) сельские местности Карельской АССР - финские ножи; в) районы Крайнего Севера РСФСР, где ношение холодного оружия (охотничьего ножа) необходимо по условиям быта или промысла.

В зависимости от целей виновного незаконный оборот оружия в ряде случаев охватывался составом государственных преступлений (глава первая УК). Например, ст. 582 предусматривала ответственность за вооруженное восстание или вторжение в контрреволюционных целях на советскую территорию вооруженных банд, захват власти в центре или на местах и, в частности, с целью насильственно отторгнуть от Союза ССР и отдельной союзной республики какую-либо часть ее территории или расторгнуть заключенные Союзом ССР с иностранными государствами договоры. В комментарии к Уголовному кодексу под редакцией М.Н. Гернета и А.Н. Трайнина говорилось: "Так как ныне согласно ст. 19 Уголовного кодекса карается не только покушение, но и приготовительные действия, то ст. 582 охватывает: а) закупку оружия; б) вербовку людей в банды; в) оборудование складов оружия, устройство почтовой, телеграфной или особыми курьерами связи между отдельными участниками, подготавливающими преступления..."

В соответствии со ст. 58.11 УК РСФСР всякого рода организационная деятельность, направленная к подготовке или совершению предусмотренных в настоящей главе (о государственных преступлениях) преступлений, а равно участие в организации, образованной для подготовки или совершения одного из государственных преступлений, влекло за собой меры социальной защиты, которые указаны в соответствующих статьях данной главы. При этом организационная деятельность могла выражаться также и в приобретении оружия.

Уголовные кодексы РСФСР 1922 г. и первоначально 1926 г. не содержали специальных норм о хищении огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ. Ответственность за совершение данных преступлений наступала по статьям об имущественных и иных преступлениях. Например, ч. 2 ст. 193.10 УК РСФСР 1926 г. предусматривала уголовную ответственность военнослужащих за противозаконное отчуждение (промотание) "выданных для служебного употребления холодного или огнестрельного оружия, патронов и лошади", что влекло за собой наказание в виде лишения свободы на срок не ниже одного года. Если указанное преступление совершалось в военное время или в боевой обстановке, то в качестве наказания предусматривалось лишение свободы на срок не ниже трех лет или применение высшей меры социальной защиты. В качестве соучастников вместе с военнослужащими, отчуждавшими указанное имущество, привлекались к уголовной ответственности и подлежали аналогичному с ним наказанию и лица, которые приняли от них похищенное. Такими лицами могли быть как военнослужащие, так и гражданские лица. Для привлечения этих лиц к ответственности по ст. 193.10 необходимо было доказать, что они действовали умышленно, то есть достоверно знали, что сбывающий имущество является военнослужащим, а имущество - казенным.

2.2 Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

Особая общественная опасность незаконного оборота оружия состоит в создании им необходимых условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в росте так называемой вооруженной преступности. Причем некоторое снижение показателей такой преступности объясняется не ее реальным уменьшением, а увеличивающейся латентностью.

Увеличение вооруженной преступности находится в прямой зависимости от политической и экономической ситуации за последнее десятилетие. Продолжающаяся нестабильность общества, перманентное возникновение очагов региональных и межнациональных конфликтов, криминализация экономики привели к значительному росту преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. В свою очередь, это повлекло за собой открытое применение преступниками различных видов оружия при совершении тяжких и особо тяжких преступлений.

Незаконный оборот оружия представляет собой сложный вид преступной деятельности, включающий различные нелегальные способы его приобретения и последующего обращения с ним.

При этом наиболее распространенными источниками поступления оружия в незаконный оборот являются объекты его хранения и производства. К числу таких объектов относятся воинские части, организации военно-промышленного комплекса, предприятия, производящие оружие. Значительная часть оружия, находящегося в незаконном обороте, изготавливается кустарно.

Незаконный оборот оружия наряду с его незаконным приобретением включает также и такие противоправные действия с ним, как ?ередача, сбыт, хранение, ?еревозка или ношение. Применение находящегося в незаконном обороте оружия в преступных целях выходит за рамки такого оборота и образует наряду с ним самостоятельный вид преступления.

Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, осуществляется на обще социальном и с?ециально-криминологическом уровнях.

Исходя из причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, предупредительные меры в первую очередь должны быть направлены на осуществление компетентными органами государства контроля за спросом на оружие у законопослушной части населения; исключение возможности его незаконного удовлетворения; перекрытие каналов поступления оружия в нелегальный оборот; изъятие оружия из незаконного оборота.

Результативность достижения ?перечисленных целей во многом зависит от обоснованности превентивных мер с учетом реальных возможностей органов государственной власти и управления, от проведения необходимых общегосударственных мероприятий политического, социально-экономического, правового и воспитательного характера, направленных на искоренение причин и условий, способствующих совершению указанных преступлений.

Одним из основных факторов, влияющих на рост преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, являются негативные последствия социально-экономического характера, породившие повышенный спрос на предметы вооружения и возможности его незаконного удовлетворения.

К специальному предупреждению незаконного оборота оружия и связанных с его использованием преступлений относятся, и применение уголовно-правовых мер, осуществление общей и частной превенции. Так, привлечение виновного лица к уголовной ответственности за незаконный оборот оружия выступает в качестве фактора предупреждения других преступлений, в которых предметы вооружения являются средством достижения иного, более тяжкого преступного результата. Таким образом, положения уголовного закона выступают, с одной стороны, в качестве формы социально-политической и правовой оценки преступления, а с другой - как средство предупреждения насильственных, корыстно-насильственных и иных преступлений, в которых использование оружия является одним из способов их совершения.

2.3 Ответственность за незаконный оборот оружия по уголовному законодательству

В России после петровского периода действовали три значительных уголовно правовых акта: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями 1864 год, Уголовное уложение 1903г, а так же ряд уголовно правовых норм содержащихся в других законах.

Уложения о наказаниях уголовных и исправительных вступило силу с 1 мая 1864 года. Оно было создано на основе сводов Российской империи и действовало с изменениями (редакции 1866 и 1885 года) до октября 1917 года. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, ответственность за противоправное обращение с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами была предусмотрена специальными нормами, содержащимися в отделении девятом " О противозаконном выделывании оружия и пороха, и нарушении других, для ограждения личной безопасности постановленных, правил осторожности" главы 3 раздела 7 Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.-СПб.: Типография Второго отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярия 1845.-С. 337..

Статьей 1241 была предусмотрена ответственность за изготовление предметов вооружения запрещенного законом оружия: оружия, правом производства которого, владело лишь государство: артиллерийских боеприпасов и пороха без соответствующего разрешения. При этом наказание дифференцировалось в зависимости от количества незаконно изготовленного оружия и боеприпасов: "буде приготовленное ни количество орудия, бомб и т.п. не весьма значительно, заключение в тюрьме на время от трех до шести месяцев; а в противном случае, заключение в крепости от года до двух лет".

За хранение запрещенного законом оружия, а также пороха, в количестве свыше разрешенного, виновный в соответствии со статьей 1242 подвергался наказанию в виде ареста на срок от трех недель до трех месяцев или же денежному штрафу от десяти до ста рублей, при этом запрещенное оружие и порох изымалисьУложение о наказаниях уголовных и исправительных.-СПб.: Типография Второго отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярия 1845.-С 337..

Если виновный изготавливал или хранил запрещенное законом или в большом количестве оружие, порох, боеприпасы к артиллерийским орудиям, преследуя при этом цель, угрожавшую государственной безопасности или же спокойствию общества, то он подвергался наказанию как за бунт против Верховной власти или как за участие в подготовке к нему, или содействия внешним врагам. Это указано в статье 1243 Там же.-С.337-340..

Была установлена уголовная ответственность в отношении мастеровых, не заявивших в полицию о людях, которые принесли для ремонта запрещенное законом оружие. Это описано в статье 1244, за данное деяние предусматривалось наказание в виде ареста на срок от трех до семи дней Там же.-С.336-337..

Статьей 1249 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года предусматривалось наказание от пятидесяти копеек до десяти рублей за ношение оружия в запрещенных местах и без особой надобности Там же.-С.338-339..

Незаконный оборот оружия в Уложении в наказаниях уголовных и исправительных 1845 года также являлся признаком объективной стороны и иных преступлений, в частности, против государств.

Статья 271(в ред. 1866 и 1885 года-статья 249) говорит о том, что за бунт против верховной власти, то есть участие в восстании или заговоре, заключающимся в ряде действий, в том числе и в сборе, хранении или раздаче оружия, все участники, как главные, так и сообщники их, подговорщики, подстрекатели, пособники, попустители, и укрыватели подвергались лишению всех прав состояния и смертной казни Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года. - 6-е изд., пересмотр. и доп. - С.-Пб.: Изд. Н.С. Таганцева, 1889.-С.346-347..

Статья 275 (в ред. 1866 и 1885 года-статья 253), давая перечень деяний, которые признаются и государственной изменой, в пункте 3 относила к ним и незаконный оборот оружия: "Когда он во время войны…или будет предоставлять неприятелю лот готовить или хранить для них оружие, деньги, съестные и другие припасы или иные пособия" Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г.[электронный ресурс]: [принят Таганцевым]. 5-е изд., доп. - СПб., 1886.-С. 177 // Справочная правовая система Консультант плюс..

Статья 1152(в редакции 1866 и 1885года-статья 928) устанавливала уголовную ответственность за совершение действий, способствующих совершению преступлений: "Изобличенные в доставлении заведомо злонамеренным шайкам или сообществам оружия или же иных орудий, или других каких-либо средств для содеянного предположенных ими преступлений..." Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. [принято Таганцевым] / 5-е изд., доп. - СПб., 1886. С. 357-358. Учитывая повышенную общественную опасность преступных групп, к пособникам применялись наказания, аналогичные установленным "за вступление в сии шайки или сообщества, с знанием о их свойствах и назначении"8.

Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. была установлена ответственность за тайный ввоз оружия в Россию. Так, в соответствии со ст. 825 (в ред. 1866 г. - ст. 764) главы 8 "О нарушении Уставов таможенных" огнестрельное оружие, провозимое из Финляндии возчиками, судовщиками небольших судов, крестьянами и другими подобными людьми подлежало конфискации, кроме того, с виновных взыскивался достаточно высокий штраф - по десяти рублей за каждое ружье, пистолет, карабин и т.п.9

Первоначально Уложение о наказаниях уголовных и исправительных содержало 2224 статьи, после принятия Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, из него был исключен ряд статей о малозначительных преступлениях, в конечном счете в Уложении осталось 1711 статей Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1866 г. с дополнениями на 1-едек. 1879г./Сост. Н.С. Таганцев. 3-еизд. -СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1880. С. 574..

В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных редакции 1866 и 1885 гг. ст. 1457 главы "О смертоубийстве" предусматривала уголовную ответственность за приготовительные для совершения убийства меры: "приобретение или приготовление нужных для того оружия, или иных орудий и снарядов..."10 Данное преступление состояло в приготовлении средств для совершения убийства как самим лицом, которое имело на это умысел, так и иным лицом по соглашению с ним.

Ст. 9871 Уложения о наказании уголовных и исправительных (ред. 1885 г.) определяла достаточно жесткое наказание за изготовление, приобретение, хранение, ношение и сбыт без надлежащего разрешения взрывчатых веществ или снарядов (боеприпасов взрывного действия. - прим. авт.) Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. / Издано Н.С. Таганцевым. Изд. 16-е, пересмотр, и доп. - СПб.: Типография М. Меркушева.-1912.-С. 635.. В том случае, если виновный не смог доказать отсутствие преступной цели, он подвергался лишению всех прав и преимуществ и отдаче в исправительные арестантские отделения на время от четырех до пяти лет. Устинов B.C. Российское уголовное законодательство об ответственности за преступления против собственности (история и концепция). - Н. Новгород: НФ Московск. гуманитар, ин-та.-1998.-С. 28.Если было установлено, что перечисленные в диспозиции данной статьи действия совершены с целью "противною государственной безопасности и общественному спокойствию", виновный лишался всех прав состояния и ссылался на каторжные работы на срок от четырех до пятнадцати лет" . Как представляется, подобное ужесточение наказания обусловлено развитием революционного движения второй половины XIX в., сопровождавшегося актами терроризма и другими насильственными проявлениями.

Лица, виновные в прошении милостыни, если у них было обнаружено оружие, в соответствии со ст. 984 Уложения редакции 1885 г. подвергались лишению всех прав и преимуществ и заключению в тюрьму.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных не содержало специальных норм о хищении предметов вооружения, которое охватывалось составом иных преступлений.

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. С доп. по сводному продолжению 1912 г./Изд. Н.С. Таганцевым. Изд-е 21, дополненное. -СПб: Типография М. Меркушева.-1913.-С. 300.Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, утвержденный императором 20 ноября 1864 г., не отменяя Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., предусматривал ответственность за деяния небольшой тяжести (проступки), которые могли рассматриваться единолично мировыми судьями.

В главе X Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, "О проступках против личной безопасности" содержались две статьи (117, 118), предусматривавшие ответственность за неправомерное обращение с оружием.

В ст. 117 Устава была предусмотрена ответственность за хранение или ношение запрещенного оружия, за стрельбу из огнестрельного или другого опасного оружия в местах, где это запрещено Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. С доп. по сводному продолжению 1912 г./Изд. Н.С. Таганцевым. Изд-е 21, дополненное. -СПб: Типография М. Меркушева.-1913.-С. 7-8. За совершение указанных действий виновный подвергался денежному штрафу до 25 рублей. В Уставе о предупреждении и пресечении преступлений 1876 г. были определены признаки запрещенного оружия: запрещалось "носить трости со вделанными в них потаенными кинжалами, клинками и другими орудиями". Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что к запрещенному оружию также относилось и боевое оружие, состоявшее на вооружении армии, за исключением тех случаев, когда оружие положено по службе или входило в состав обмундирования Шелковникова Е.Д. Теоретические и правовые основы деятельности органов внутренних дел по контролю за оборотом оружия / Е.Д. Шелковникова // Уголовное право.-1998.-№4.-С.43-45..

За хранение запрещенного или другого опасного оружия без надлежащей осторожности, а также за его ношение там, где это запрещено, было установлено наказание в виде денежного взыскания не свыше десяти рублей.

По аналогии с Артикулом Воинским 1715 г. (арт. 59) Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, в главе XIII "О проступках против личной собственности" предусматривалась ответственность лиц, принимавших от нижних чинов военное имущество, в том числе оружие: виновные обязаны были вернуть его и заплатить штраф не свыше тройной цены этих вещей (ст. 1801).

В рассматриваемый период придавалось большое значение обеспечению безопасности при проведении публичных мероприятий, все чаще сопровождавшихся революционными выступлениями Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями[электронный ресурс]: [принят Императором Всероссийским от 20ноября 1864г.] // С доп. по сводному продолжению 1912 г. /Изд. Н.С. Таганцевым. - СПб.: Типографиям. Меркушева, 1913.. Так, в Основных государственных законах от 23 апреля 1906 г. регламентировалось право российских подданных устраивать собрания в целях, не противных законным, мирно и без оружия. Высочайшим Указом "О временных правилах о собраниях" от 4 марта 1906 г. устанавливалась ответственность для лиц, явившихся в публичное собрание вооруженными, если им оружие не присвоено законом. Виновные наказывались арестом на срок не свыше трех месяцев или денежным взысканием не свыше трехсот рублей 18 . Данная норма в дальнейшем была введена в Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (ст. 393 (по прод. 1912 г.)). Правом на ношение оружия обладали лишь строго определенные в законодательстве лица:

у которых оружие входило в состав обмундирования; которым оно необходимо в целях самообороны, когда их жизни и здоровью грозит непосредственная опасность;

которым ношение оружия обязательно в силу обычая, законом не запрещенного;

в целях охоты либо для занятия спортом.

22 марта 1903 г. Николаем II было утверждено Уголовное уложение, явившееся последним по времени принятия фундаментальным законодательным актом Российской империи в области материального уголовного права. Уголовное уложение 1903 г. состояло из 37 глав, содержащих 687 статей: "это был отличающийся внутренним единством закон, представляющий собой систему взаимосвязанных норм, построенный на научной основе".

Необходимость принятия Уголовного уложения 1903 г. была обусловлена опытом "параллельного использование в судах двух, составленных на совершенно разных основаниях, уголовных кодексов, один из которых, к тому же, безнадежно устарел и заведомо не соответствовал ни общим новым социальным и экономическим условиям российской буржуазной действительности, ни специфике работы судов с присяжными заседателями, который однозначно свидетельствовало нарастающей нужде в срочной модернизации и унификации российского уголовного права"Чистякова О.И. Российское законодательство X-XX вв. Законодательство эпохи буржуазно-демократической революции /О.И. Чистякова // Юридическая литература-1994.-C.224..

Уголовное уложение 1903 г. вводилось в действие по частям, что было вызвано необходимостью существенного изменения законодательства Российской империи, в том числе об исполнении наказаний и судоустройстве. До революционных событий 1917 г. большая часть Уголовного уложения 1903 г. не была введена в действие.

Основная часть норм, предусматривавших ответственность за незаконный оборот оружия и боеприпасов, содержалась в главе десятой Уголовного уложения "О нарушении постановлений, ограждающих общественную и личную безопасность".

Так, заключением в исправительный дом подлежало наказывать виновного в изготовлении, приобретении, хранении или сбыте взрывчатого вещества или снаряда, если они были предназначены для совершения тяжкого преступления (ст. 222) Уголовное Уложение.-СПб.:Сенатская типография.-1903.[электронный ресурс]: [принят Советом народных комиссаров] // Справочная правовая система Консультант плюс.-C.7.

Отдельная норма Уголовного уложения предусматривала ответственность за незаконное изготовление оружия и боеприпасов как самодельным способом, так и в заводских условиях (ст. 223) Там же.-С.72.. Этой же нормой устанавливалась ответственность за открытие без надлежащего разрешения завода или иного заведения для изготовления взрывчатых веществ, огнестрельных или взрывчатых боеприпасов или их частей. За совершение данных преступлений виновный наказывался заключением в тюрьму на срок не ниже шести месяцев, изготовленные боеприпасы, орудия или их части, а также материалы и оборудование для их производства подлежали конфискации.

В Уголовном уложении 1903 г., также как и в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных (ред. 1885 г.), отдельно была установлена ответственность торговцев взрывчатыми веществами и боеприпасами, содержателей складов с данными предметами (ст. 225) Уголовное Уложение.-СПб.:Сенатская типография.-1903.[электронный ресурс]: [принят Советом народных комиссаров] // Справочная правовая система Консультант плюс.. Указанные лица подлежали заключению в тюрьму за совершение следующих деяний:

1) хранение, "без надлежащего разрешения огнестрельного, кроме пороха, вещества или взрывчатого вещества или снаряда или в хранении оных, хотя и по получении на их разрешение, но вне устроенного для сих веществ или снарядов склада или хотя и в складе, но в большем против разрешённого количестве", Там же. С.73.

...