Экономика России после Октябрьского переворота

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономика России после Октябрьского переворота

социальный экономический переворот коммунизм

1.Социально-экономическое положение России после Первой мировой войны и Октябрьского переворота

После Октябрьского переворота происходило триумфальное шествие Советской власти с октября 1917г. по март 1918г. Причиной общенародной поддержки большевиков была их общедемократическая программа. Которая включала Декрет о мире, Декрет о земле (национализации земли с последующим разделом земли среди крестьян), Декларация прав народов России (признание права на самоопределение и суверенитет). Восьмичасовой рабочий день, отделение церкви от государства и школы от церкви. В дальнейшем произошел отход от демократических принципов. Было разогнано Учредительное собрание, в котором преобладали эсеры. Появились так называемые «лишенцы», т.е. лица, лишенные избирательных прав или имеющие ограниченные избирательные права. Были ограничены избирательные права крестьян: от одного и того же числа избирателей крестьяне выдвигали в пять раз меньше депутатов. Летом 1918г. произошел переход к однопартийной системе.

Первые экономические мероприятия Советской власти осуществлялись в соответствии с теоретическими установками марксизма. Большевики стремились реализовать модель Парижской Коммуны, которая была объявлена К. Марксом формой диктатуры пролетариата. Эта модель предполагала отсутствие постоянной армии. полиции, сменяемость всех чиновников и лиц на выборных должностях, выполнение чиновниками своих функций за вознаграждение не выше средней заработной платы рабочего. Неизбежные отступления от принципов Коммуны В.И. Ленин называл государственным капитализмом.

Реальная модель экономики, с которой сталкивались большевики, включала следующие сектора. Социализм - это экономика на принципах коммуны (государственная собственность на предприятия и землю, самоуправление трудящихся). Государственный капитализм - это экономика, предполагающая отступление от принципов коммуны (наличие государственной собственности и государственного сектора, централизованное планирование, привлечение бывших буржуазных специалистов и бывших предпринимателей за высокую заработную плату и сохранение привилегий, наличие бюрократических структур управления, неподконтрольных рабочим, например, с марта 1918г. на основании «железнодорожного декрета назначались ответственные лица по железнодорожному ведомству с диктаторскими правами). Мелкокрестьянское хозяйство, которое обменивает свою продукцию на продукцию государственного сектора по твердым ценам на основе хлебной монополии (исключительное право государства на закупки хлеба), а полученные в обмен на промышленные товары сельскохозяйственные товары разверстываются в плановом порядке между предприятиями и среди населения. Частный капитализм производство товаров и торговля на свободный рынок. Патриархальное, натуральное крестьянское хозяйство.

Население приняло модель, предложенную большевиками, по следующим причинам: значительная роль государства в российской истории, надежда на социальную справедливость, связанную с государственным вмешательством, репрессивный характер советской власти, исключавший появление альтернативных моделей.

Экономическая политика большевиков проходила в условиях продолжающегося экономического и политического кризиса. Продолжался спад производства. Наблюдался развал бюджета: расходы составляли 20 - 25 млрд. руб., а доходы составляли не более 5 млрд.руб. Рухнула налоговая система из-за развала государственных органов. Бушевала инфляция в связи с огромной эмиссией бумажных денег. Происходил дальнейший развал государственной власти, разворачивались столкновения между озлобленными массами и представителями эксплуататорских классов.

Основными направлениями экономической политики были осуществление национализации, организация рабочего контроля, налаживание планомерного регулирования экономики через локальное регулирование между отдельными предприятиями и отраслями и через народнохозяйственное регулирование.

В области национализации были проведены следующие мероприятия. Декрет о земле от 14.12.1917г. предусматривал национализацию земли, которая отменяли право частной собственности на землю, кроме крестьянства, за которым оставалось право частной собственности. Было принято постановление о рабочем контроле от 14.11.1917. В соответствии с этим постановлением осуществлялось наблюдение за производством и запасами, устанавливался минимальный выпуск продукции, наблюдалось за хранением и реализацией готовой продукции, осуществлялся контроль за финансовой деятельностью. В ответ на введение рабочего контроля хозяева предприятий начали массовое закрытие предприятий. что толкало Советскую власть на проведение более масштабной национализации. В ноябре - декабре 1917г. проводилась национализация через подчинение коммерческих банков государственному банку и введение государственной монополии на банковскую деятельность. Были аннулированы банковские акции. В апреле 1918г. была отменена аренда, купля-продажа предприятий. В мае 1918г. отменено право наследования. 24.03.1918г. произведено изъятие из оборота недвижимости с последующей ее национализацией. Был аннулирован внутренний долг на основе декрета от 3,02.1918г. Была осуществлена национализация железнодорожного и водного транспорта (речного и морского). В апреле 1918г. был издан декрет о национализации внешней торговли.

Национализация крупной промышленности оказалась делом более трудным. Слишком быстрая национализация не была эффективна, так как государство и рабочие не могли эффективно управлять национализированной собственностью. В этой связи В.И. Ленин выдвинул положение о различии между формальным обобществлением (национализация) и обобществлением на деле. Национализация крупной промышленности была ускорена летом 1918г. из-за угрозы остановки производства. Национализация крупной промышленности проводилась по следующему графику: в мае 1918г.национализирована сахарная и нефтяная промышленность, в июне 1918г. - горнодобывающая, металлообрабатывающая, электротехническая. Хлопчатобумажная, лесная промышленность. Национализация крупной промышленности завершилась к 1920г.

В декабре 1917г. был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ) в качестве единого центра для управлением государственным сектором.

С конца 1917 в первой половине 1918г. проводились мероприятия, касающиеся крестьянства. В соответствии с Декретом о земле была произведена безвозмездная передача 150 млн. га удельной, помещичьей, монастырской земли. Тот же подход осуществлялся по отношению к лесам, водам, недрам. Крестьяне получили движимое и недвижимое имущество помещиков, монастырей, царской семьи. Были ликвидированы арендные платежи в пользу частных лиц (арендные платежи допускались только в пользу государства). Были аннулированы долги крестьян Крестьянскому банку. В феврале 1918г. под влиянием левых эсеров был принят Закон о социализации земли, на основе которого был осуществлен переход земли из частной в общенародную собственность. Происходил передел помещичьих земель в пользу бедноты, в том числе помещичьих земель, которые ранее были арендованы или куплены зажиточными крестьянами. Бедняки требовали раздела в их пользу движимого и недвижимого имущества помещиков. Происходил спор между крестьянами о способах передела земли и нормах землепользования. Предметом спора был так же вопрос о доступе к земле пришлых крестьян. Принятый закон выступал за сохранение культурных хозяйств, на базе которых формировались первые коллективные хозяйства.

С мая 1918г. в виду надвигающегося голода вводилась продовольственная диктатура. Создавались продотряды для изъятия излишков хлеба без оплаты в долг. В своей политике большевики опирались на комитеты бедноты, которые противопоставлялись местной советской власти. Они изымали в свою пользу часть излишков хлеба, орудия, семена.

Экономические принципы политики военного коммунизма. Военный коммунизм - это политика, направленная на подчинение экономики решению политических задач: сохранение советской власти под руководством коммунистической партии. Поддержание социальной базы, на которую опиралась советская власть. Военный коммунизм был политикой ускоренного и насильственного введения системы коммунистического производства и распределения продуктов на основе государственного принуждения и энтузиазма масс, вызванного победой революции. В экономической литературе велись дискуссии, когда возникла система военного коммунизма. Официальная точка зрения большевиков заключалась в рассмотрении периода от Брестского мира (март 1918) до лета 1918г. как периода приступа к строительству социализма, а политика военного коммунизма рассматривалась как система чрезвычайных мер, вызванных началом гражданской войны и интервенции. Современные авторы склонны отождествлять политику военного коммунизма с самой ленинской моделью социализма, которую он первоначально поддерживал вплоть до наступления НЭПа. На наш взгляд, политика военного коммунизма модифицировала первоначальную модель социализма, которая начала внедряться после Октябрьского переворота, и ее внедрение было продолжено и усилено в период военного коммунизма. Первоначальная модель представляла собой государственный сектор, основанный на государственной собственности, централизованном планировании, централизованном распределении продуктов и натуральном продуктообмене на основе твердых цен и государственной торговой монополии между государственным сектором и частными крестьянскими хозяйствами. В ходе ожесточенной гражданской войны первоначальная модель модифицировалась по следующим направлениям: вместо натурального продуктообмена перешли к безвозмездному изъятию излишков хлеба или изъятию в долг в счет будущих поставок промышленных товаров после окончания войны и восстановления промышленности, делались попытки обобществления частных крестьянских хозяйств. вмешательства в автономность крестьянского двора, передела земли. орудий, семян, в рамках государственного сектора усиливались бюрократические методы управления и бюрократические органы (усиливались черты государственного капитализма).

Причины политики военного коммунизма. Особенности марксисткой доктрины, предусматривающей обобществление собственности и планомерное регулирование производства, экономика рассматривалась как единая фабрика. Учет опыта других стран и предшествующего опыта России, связанного с усилением государственного и монополистического регулирования. Особенности сложившейся ситуации: экономический кризис, голод, политический кризис в связи с развалом государства, начавшейся гражданской войной и интервенцией. Необходимость подчинения экономики политическим задачам. Сохранение России как базы для мировой революции.

Основные направления политики военного коммунизма. Осуществлена широкая национализация, включая средние и мелкие предприятия с числом рабочих более 10 человек и использованием механического двигателя. Часть предприятий были переведены на военное положение. Развивалась система централизованного управления экономикой. Высшим органом управления считался ВСНХ, которому подчинялись губернские совнархозы и главки (было создано 50 главков), руководившие предприятиями через их директоров, действовавших на основе единоначалия. Ликвидировалась хозяйственная самостоятельность предприятий, решения директоров подлежали согласованию в главках. Возникла противоречивая система двойного подчинения предприятий главкам и губернским совнархозам. Противоречие было разрешено через разделение предприятий на три категории: предприятия, подчиненные ВСНХ в лице главков, предприятия двойного подчинения, предприятия, подчиненные губернским совнархозам. В 1920г. был разработан первый народнохозяйственный план ГОЭЛРО (Государственный план по электрификации России).

Проводилась политика прямого продуктообмена между государственной промышленностью и крестьянскими хозяйствами по твердым ценам, дополненный прямым изъятием излишков хлеба (а порой и необходимого хлебного фонда, включая семенной фонд и фонд потребления самих крестьян) на основе продразверстки. Объектом продразверстки был хлеб, картофель, овощи и др. сельскохозяйственные продукты. Продукты, получаемы по продразверстке, не были обеспечены встречными поставками промышленных товаров. Крестьяне получали квитанции о сдаче своих продуктов и могли через сельсоветы получить промышленные товары. В продразверстке сочетались две формы отношений между крестьянством и государством: безвозмездное изъятие продовольственных товаров (натуральный налог), получение части продовольственных товаров в долг в счет будущих поставок промышленных товаров после окончания войны и восстановления промышленности.

Вводилась государственная монополия на внутреннюю и внешнюю торговлю (исключительное право государства в лице определенных органов вести торговые операции). Государственные органы делили имеющиеся товары на товары для экспорта, для создания резерва, товары для населения. Для внутреннего промышленного потребления. Продажа товаров осуществлялась по твердым государственным ценам. Велась борьба с «мешочничеством» (заготовка и торговля необходимых товаров самим населением по свободным ценам) с помощью заградительных отрядов. По причине неспособности продовольственных органов снабжать население городов необходимыми товарами было разрешено «полуторопудничество», право заготовлять и провозить товары не свыше определенного количества. Государственные органы осуществляли разверстку товаров по предприятиям и сред населения. Были введены фонды (право предприятий на получение необходимых товаров), пайки (система карточек), карточки (право физических лиц на покупку определенных товаров в установленных государством количествах). Использовались дифференцированные пайки и карточки. На предприятиях вводилась натуральная оплата труда и преобладала уравнительная оплата труда.

Этапы экономических отношений между советской властью и крестьянством в период военного коммунизма. С весны 1918г. до осени 1918 преобладала система неупорядоченных чрезвычайных мер по изъятию излишков хлеба с опорой на комитеты бедноты. С осени 1918г. по весну 1919 осуществлялась политика соглашения со средним крестьянством, напуганным угрозой возвращения помещиков, ликвидировались комитеты бедноты, но была сделана попытка социалистических преобразований на селе через обобществление мелких крестьянских хозяйств. С весны 1919г. по весну 1920г. крестьяне отвергли «коммунию» (идея создания коллективных хозяйств), но согласились на упорядоченную продразверстку ради сохранения Советской власти как гаранта невозвращения помещиков. С весны 1920 по 1921 г. проводилась политика сохранения продразверстки как постоянной, а не временной меры, что вызывало недовольство крестьян.

Была введена система трудовой повинности как система внеэкономического принуждения к труду и контроля государства за рабочей силой. Трудовая повинность принимала следующие формы. Использовались бывшие эксплуататоры на черных работах. Все трудоспособные и неработающие граждане от 16 до 55 лет становились на учет в отдел распределения рабочей силы. Призыв рабочих и специалистов на службу, а после призыва призванные лица попадали под юрисдикцию военного трибунала. Армейские подразделения преобразовывались в трудовые армии, используемые в строительстве и на транспорте.

Денежная и финансовая система в годы военного коммунизма. Возрастающий бюджетный дефицит покрывался за счет эмиссии, так как налоговая система рухнула, а займы не применялись. Ежемесячно народный банк выпускал 2 - 3 млрд. необеспеченных рублей. В обращении участвовали керенки старого и советского выпуска, «николаевки», советские расчетные знаки с февраля 1919г. В обращении участвовали местные деньги и денежные суррогаты. Эмиссия выполняла следующие функции: покрытие дефицита бюджета, обесценение сбережений богатых людей, подрыв денег для перехода к прямому продуктообмену.

Таблица. Изменение денежной массы

В результате безудержной эмиссии уровень цен достиг невиданных масштабов.

Таблица. Темпы роста цен по отношению к 1913г.

Выпуск купюр в 5 и 10 тыс. руб. для уменьшения спроса на деньги привел к «разменному» кризису, так как не хватало мелких денег для расчетов. В 1921г. покупательная способность 50-тысячной купюры приравнивалась к довоенной монете в одну копейку.

Сформировалась система натурального обмена. Вместо денег использовались ордера на получение товаров. В качестве полноценных денег использовали наиболее значимые товары (хлеб и соль). Отменены налоги в денежной форме. Аннулированы долги в денежной форме. Народный банк объединен с казначейством и выполнял функции расчетной кассы. Банковское кредитование превратилось в систему централизованного финансирования. Денежные счета предприятий в банках превратились клиринговые счета для учета взаимных требований и обязательств по расчетам за товары.

2.Социально-экономические последствия военного коммунизма

Произошел значительный спад производства в промышленности по следующим причинам: нехватка сырья, блокада, разрушение производственных мощностей в ходе боевых действий, мобилизация работников в армию, уход рабочих в деревню из-за голода. Инфляция, невозможность купить необходимые товары в рамках государственного сектора, государственной торговли, значительные закупки на черном рынке по высоким ценам и нехватка денег на такие закупки. Отсутствие материальных стимулов (на заработанные деньги ничего не купишь). Рабочие сокращали производство до уровня, необходимого для собственных интересов. Натуральный обмен предполагал меньший объем производства (производство ради получения через натуральный обмен ограниченного круга товаров).

Наблюдался спад производства в сельском хозяйстве. Продразверстка, изъятие излишков продовольствия толкали крестьян к сокращению посевных площадей. Обесценение денег, натуральный обмен делали невыгодным сохранение производства в прежних масштабах. Не имея возможности получить через обмен необходимые товары, крестьяне могли свернуть производство ради обмена и ограничиться натуральным хозяйством. Мобилизация крестьян в армию сокращало предложение рабочей силы и вело к сворачиванию производства.

Сформировался мощный бюрократический слой, интересы которого были связаны не с развитием производства, а с местом в государственной иерархии.

Политика военного коммунизма не смогла победить рынка.

Размещено на Allbest.ru