Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Новая история стран Европы и Америки»

Эволюция государственного строя Франции от Первой республики до Первой империи

Содержание

Введение

Глава I. Термидорианский переворот и конституция 1795 года. Политика Директории

1.1 Переворот 9 термидора(27 июля 1794 г). Конституция III года республики

1.2 Период Директории: непоследовательность и противоречивость политики

Глава II. Переворот генерала Бонапарта и Конституция 1799 года

2.1 Свержение Директории. Переворот 18 брюмера (9 ноября 1799 г.)

2.2 Конституция VIII года республики как проявление «бонапартизма»

2.3 Гражданский Кодекс Наполеона Бонапарта как основа стабильности общества

Глава III. Первая империя и бюрократизация государственного аппарат

Заключение

Список источников

Приложение

Введение

Особое место в истории мировой цивилизации занимает Великая французская революция. Услышав знаменитое «Liberte, egalite, fraternite» (франц. «Свобода, равенство, братство»), мир словно стряхнул с себя оцепенение веков Миронов, В.Б. Народы и личности в истории. Том 1. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.xliby.ru/istorija/narody_i_lichnosti_v_istorii_tom_1/p7.php (дата обращения: 8.03.2013). Революция, перевернувшая всю жизнь Франции и начавшая все перестраивать в несколько лет, представляет собой целый мир, полный жизни и действия Кропоткин, П.А. Великая французская революция 1789-1793. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://spb-anarchists.anho.org/krop02-00pred.htm (дата обращения: 8.03.2013).

Революция 1789-1799 гг. по существу была неизбежной, поскольку продолжающее нести на себе бремя феодальных представлений и институтов французское общество зашло в тупик. Абсолютная монархия, сыгравшая когда-то прогрессивную роль в образовании единого национального государства, теперь стала реакционной силой, тормозящей развитие капитализма и ревниво оберегающей многочисленные привилегии дворянства и духовенства. Она не смогла предотвратить неуклонно нараставший экономический, социальный и политический кризис. Главной помехой на пути дальнейшего развития Франции стала именно абсолютная монархия. Она давно уже перестала выражать общенациональные интересы и всё более откровенно защищала средневековые сословные привилегии, в том числе исключительные права дворянства на землю, цеховой строй, торговые монополии и другие атрибуты феодализма.

За пределами Франции революция представляет собой предмет всеобщего любопытстваТоквиль А. де. Старый порядок и революция / Пер.с фр. М.Федоровой. - М.: Московский философский фонд, 1997. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.krotov.info/libr_min/t/toquil/revol01.html (дата обращения: 8.03.2013).В наши дни история Французской революции вызывает большой общественный и исследовательский интерес. Это классическая тема в исторической науке. Немного найдётся событий, сравнимых с революцией конца XVIII в. по глубине своего воздействия и долговременности последствий для всемирной истории.

В XIX в. историков интересовала в основном политическая сторона революционных событий. Героями большинства монографий выступали Мирабо и Лафайет, Бриссо и Дантон, Сен-Жюст и Робеспьер, а также другие видные деятели революции. Крестьянство и плебс появлялись в этих работах эпизодически, народные движения были там лишь фоном, на котором происходило действие, разыгрываемое немногими выдающимися актерамиЧудинов, А.В. О новом отношении к консервативной историографии: через критику к синтезу. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://annuaire-fr.narod.ru/Discussion/discuss-Tchoudinov.html (дата обращения: 8.03.2013).

Международное признание получили работы знаменитой «русской школы» - Н.И. КарееваКареев, Н.И. Крестьяне и крестьянский вопрос во Франции в последней четверти ХVIII века. - М., 1879., И.В. ЛучицкогоЛучицкий, И.В. Крестьянское землевладение во Франции накануне революции. - Киев, 1900.-С. 81-133 и их учеников. Их труды оказали существенное влияние на всю последующую историографию, включая работы выдающегося французского ученого Ж. Лефевра и новейшую монографию советского исследователя профессора А.В. АдоАдо, A.B. Крестьяне и Великая французская революция. Крестьянское движение в 1789-1794 гг. - M., 1987..

Крупный знаток эпохи Революции и Империи А.З. Манфред отдал известную дань историографическим вопросам. Монография «Три портрета эпохи Великой французской революции» Манфред, А.З. Три портрета эпохи Великой французской революции. - М., 1985.представляет собой ценный вклад в исследование истории и культуры Франции. А.З. Манфред с присущей ему образностью и мастерством писал: «Робеспьер, как, впрочем, и Марат, и Сен-Жюст, и Кутон, как вся эта плеяда людей железной закалки - якобинцев, освободил руссоизм от присущей ему созерцательности и мечтательности. Это были люди дела, великие мастера революционной практики. Не мечтать, не грезить, не ждать; надо самому ввязываться в самую гущу сечи, разить мечом направо и налево, увлекать за собой других, идти навстречу опасности, рисковать, дерзать и побеждать. Якобинцы видели перед собой не заход солнца, не закат, а зарю, пробуждение нового дня, утро, озаренное яркими лучами восходящего солнца»Манфред, А.З. Три портретаэпохи Великой французской революции. - М., 1985. - С. 340..

В его работах происходит новое толкование различных исторических процессов, которое не является общепризнанным. Но оно весьма правдоподобно, основано на глубоких многолетних размышлениях автора. А.З. Манфред раскрыл внутреннее содержание больших общественных процессов, через образы трех исторических деятелей той эпохи. Наиболее ценным в этой работе стало именно такое видение событий Французской революции. термидорианский переворот политика бюрократизация

Хорошо известны достижения в изучении революции 1789 г. во Франции и в советское время. Достаточно назвать имена В.П. Волгина, В.М. ДалинаДалин, В.М. Историки Франции ХIХ-XX в. - М., 1981. - С. 65-96., Н.М. Лукина и многих других.

Свою интерпретацию событий эпохи Великой французской революции предлагают советские историки В.Г. Ревуненков в «Очерках по истории Великой французской революции»Ревуненков, В.Г. Очерки по истории Великой французской революции. 2-е изд., доп. - Л., 1989. и А.З. Манфред в книге «Великая французская революция» Манфред, А.З. Великая французская революция. - М.,1983.. Их работы отличаются богатством и свежестью собранного в них конкретно-исторического материала. Это результат огромной обобщающей работы по истории Революции. Однако следует отметить, что В.Г. Ревуненковпоследовательно проводил идею отстранения революционной власти от народа и ее «буржуазного характера»Ревуненков, В.Г. Очерки по истории Великой французской революции. 2-е изд., доп. - Л., 1989.. Подобные мысли шли вразрез с официальной идеологией и не могли остаться незамеченными. Вокруг его работ разгорелись жаркие дебаты, в которых главным его оппонентом был сам «мэтр» марксистской школы А.З.Манфред. Это было первой попыткой отказа от ряда догматических оценок, долгое время считавшихся непререкаемыми.

В.Г. Ревуненков справедливо обратил внимание, что революция во Франции не завершилась термидором, а охватывала период до 1799 г., когда революция развивалась по нисходящей линии. «Нисходящая линия в революции не представляет собой отступания в сторону феодального прошлого, напротив, она означает укрепление и дальнейшее развитие социальных порядков, покоящихся на капиталистическом производстве»Ревуненков, В.Г. О хронологических рамках Великой французской революции //Вестник ЛГУ. - № 14.- 1979. - С. 31..

В середине 80-х гг.XX в. в нашей историографии наметились сдвиги, обновление и диверсификация проблематики. Появился ряд интересных работ, посвященных дворянству, буржуазии, истории жирондистов, как особой формы политической организации буржуазии. Новым поколением историков начинает осваиваться важная тема истории массового сознания революционной эпохи. А.В. Гордонрассматривает якобинское восстание мая-июня 1793г. как «народное» и «глубоко патриотическое», как «кульминационный пункт Великой революции» Гордон, А.В. Великая французская революция в советской историографии. - М.,2009..

Следует подчеркнуть, что к концу 80-хXXв. высвобождение от идеологических догм сказалось на подходах к зарубежной историографии. Российские историки стали внимательнее к достижениям западных коллег, появилась взвешенность в оценках, обнаружилось стремление к собственно научной дискуссии. Прослеживаются изменения касательно методов освоения источников, подходов к изучению революции. Значение вехи на этом пути имел проведённый Институтом всеобщей истории 19-20 сентября 1988 г. «круглый стол», посвященный проблематике Французской революцииТам же. - С. 16..

Характерные тенденции постсоветской историографии проявились в трудах А.В. Адо, Г.С.Кучеренко и А.В.Гордона. А.В. Адо писал о «потребности в новом осмыслении целого ряда проблем истории Французской революции, в поисках новых подходов, обновлении проблематики, пересмотре некоторых схем»Адо, А.В. Французская революция в советской историографии. - М.,1998. - С. 175. . Самой крупной из публикаций стала серия «Великая французская революция: документы и исследования»Адо, А.В. Крестьяне и Великая французская революция. - М.,1987., выпущенная Московским университетом по инициативе А.В. Адо и под его редакцией. Он сам, его ученики и коллеги исследовали поведение социальных классов накануне и во время революции. Их исследования дополнили работа о роли революционных традиций в политической жизни Франции и два тома документов революционной эпохиАдо, А.В.Документы истории Великой французской революции. - М.,1990-1992.2 т.. В этот период вышел и сборник статей под редакцией Г.С. Кучеренко «Французская революция XVIII века: экономика, политика, идеология» Кучеренко, Г.С. Французская революция XVIII в.: экономика, политика ,идеология. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://istmat.info/node/29103 (дата обращения: 18.04.2013).

Изучение послевоенной и современной историографии революционного феномена свидетельствует об эволюции интереса к различным сторонам истории. В полувековых временных рамках приоритет сначала отдавался социально-экономическим вопросам, рассмотрению народных движений и «низов»Блуменау, С.Ф. От социально-экономической истории к проблематике массового сознания: Французская историография революции конца XVIII в (1945-1993 гг.) - Брянск., 1995. - С. 291., и затем наступил переходный период и во второй половине 60-х и 70-е гг. более продвинутой и расширенной стала проблематика верхов общества - дворян и буржуа. Речь идёт о решительном пересмотре традиционного видения Французской революции. В это время складывается «ревизионистское» направление. Ранее в центре внимания в основном находились аграрные отношения, продовольственные трудности, народные движения. А теперь ключевым вопросом в рассмотрении революции становится концепция «элиты» Там же. - С. 291.и революции Просвещения.

Целью курсовой работы является изучение эволюции государственного строя Франции от Первой республики до Первой империи.

Для решения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) Изучить термидорианский переворот, проследить этапы реформирования политической системы и проанализировать конституцию 1795 года;

2) Рассмотреть переворот генерала Бонапарта и проанализировать законодательство периода консульства и конституцию 1799 года (кодекс);

3) Рассмотреть процесс бюрократизации государственного аппарата при Первой империи.

Объектом исследования является государственный строй во Франции конца XVIII- начала XIX вв.

Предметом исследования является законодательство, отражающее структуру государственной власти.

Вопросы политического устройства, структуры власти относятся к числу актуальных проблем в любой исторический период времени. Подобные вопросы являются неотъемлемой частью жизнедеятельности любого государства, особенно в переломные периоды времени, каким является для Франции Великая революция, период Директории, Консулата и Империи.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, разделенных на 5 параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

Глава I. Термидорианский переворот и конституция 1795 года. Политика Директории

Одним из важнейших эпизодов Великой Французской Революции является, без всякого сомнения, переворот 9 термидора II года (27 июля 1794 г.)Захер, Я.М. Девятое Термидора. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://pylippel.newmail.ru/bibliotheque/zacher_t.html (дата обращения: 19.02.2013). Термидорианский переворот был следствием стремительной политики якобинцев. Чтобы удержать власть, якобинцы должны были действовать быстро и энергичноКривогуз, И.М. Новая история стран Европы и Америки/ Кривогуз, И.М. - М.: Дрофа, 2005. - С. 130.

Одним из инструментов якобинской диктатуры был террор, т. е. система репрессивных мер против настоящих и мнимых врагов революции. 17 сентября 1793 г. Конвент принял закон о подозрительных, который нарушал все провозглашенные ранее права и свободы человека. Он предписывал арест и содержание в тюрьме людей только лишь по подозрению в преступных замыслах. Подозрительными объявлялись сторонники тирании, федерализма и враги свободы, уволенные от должности чиновники, не проявляющие постоянно своей преданности революции дворяне и многие другие, не совершавшие никаких преступлений люди. Лидер якобинцев - Максимилиан Робеспьер - по словам историка Б. Бачко, был, своего рода, вандаломБачко, Б. Как выйти из террора? Термидор и революция / Пер. с фр. Д.Ю.Бовыкина. - М.: BALTRUS, 2006. - С. 239-244.

Якобинские вожди чувствовали, что нужно было новое политическое начинание, большая программа, которая могла бы сплотить народ, вокруг революционного правительства. Но они оставались буржуазными революционерами со всей присущей им ограниченностьюМанфред, А.З. Великая французская революция. - М.: Наука, 1983. - С. 187..

Общее число жертв террора в 1793--1794 гг. достигало, как полагают историки, 35--40 тыс. человек. В период с марта 1793 по июль 1794 г. во Франции подверглось аресту в общей сложности около полумиллиона человекКривогуз, И.М. Новая история стран Европы и Америки / Кривогуз, И.М. - М.: Дрофа, 2005. - С. 132.

Все громче звучали голоса тех политиков, кто считал, что террор себя исчерпал и пора вернуться к законности и порядку. Учреждение культа Верховного существа, жрецом которого фактически стал Робеспьер, а вслед за тем усиление террора, не знавшего границ, окончательно раскололи правящую группировку. Часть якобинцев выступили против Робеспьера.

8 термидора Робеспьер поднялся на трибуну Конвента. В гневных и горестных словах разоблачал Робеспьер предательство и вероломство новых заговорщиков, их коварную попытку борьбы против республики и свободы, как борьбу против мнимой тирании «диктатора» Робеспьера. 9 термидора (27 июля 1794 г.) в 12 часов дня Сен-Жюст начал свое выступление в Конвенте, однако, заговорщики прервали его речь. Среди невыразимого шума, поднятого в зале, БийоВаренн, Вадье, Тальен выступили с открытыми обвинениями Робеспьера. Депутаты Конвента объявили Робеспьера тираном и новым Кромвелем, а также проголосовали за его арест.На следующий день Робеспьер, Сен-Жюст и Кутон предстали перед Революционным трибуналом, который приговорил их к смертной казни.

Пришедшая к власти в результате переворота группа умеренных депутатов Конвента, отражавших интересы республикански настроенных кругов французской буржуазии, получила название термидорианцев. Для этой группировки, как и для других депутатов Конвента, участвовавших в суде над королем и ставших тем самым «цареубийцами», реставрация монархии была абсолютно неприемлема, но столь же нетерпимым для нее стал режим революционного террораИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

Первое время термидорианцы были вынуждены сохранять систему государственных органов, созданную якобинцами. При этом сам механизм революционной диктатуры был постепенно разрушен, отменено чрезвычайное социально-экономическое законодательство якобинцевТам же. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

Комитет общественного спасения, где заседали теперь участники антиякобинского заговора, потерял значение правительственного органа. Были упразднены Парижская коммуна - оплот якобинцев, а также революционные комитеты, реорганизован Революционный трибунал.

Но и реформированная термидорианцами политическая система ассоциировалась с революционными традициями. Поэтому с особой остротой вновь стал вопрос о восстановлении конституционного строяИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

Формально считалось, что в силе оставалась конституция 1793 г., принятая якобинским Конвентом и подтвержденная первичными собраниями выборщиков. Хотя якобинская Конституция так никогда и не применялась, первоначально сами термидорианцы ставили вопрос о поправках и добавлениях, необходимых для ее введения в действие. Однако вскоре, в частности под воздействием новых революционных волнений, правые термидорианцы усмотрели в якобинской конституции «организованную анархию» и приняли решение о подготовке нового конституционного документа. Они спешили с конституированием новой власти, тем более что вновь напомнила о себе политическая опасность со стороны открытых врагов республики - роялистов, фейянов и т. д. В августе 1795 г. Конвент принял новую конституцию Франции взамен якобинскойАдо, А.В. Новая история стран Европы и Америки / Адо, А.В. - М.: Высшая школа, 1996. - С. 206-207.

Декларация прав и обязанностей человека и гражданина, которая была предпослана конституции, уже не была проникнута революционным духом (отсутствовало право народа на восстание, на сопротивление угнетению и т. д.) и делала упор на закрепление экономических, моральных и правовых устоев общества. Так, например, в ней подчеркивалось, что собственность «лежит в основе мировой культуры, всего производства, всех средств труда и всего социального строя»История права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

8-9 гл.: «Это является основой собственности, которая лежит в основе мировой культуры, всего производства, всех средств труда и всего социального строя. Каждый гражданин обязан отдавать все свои силы отечеству и сохранению свободы, равенства и собственности всякий раз, когда закон призывает его к их защите»Смирнова, Н.А. Новая история стран Европы и АмерикиXVII-XVIII вв. / Смирнова, Н.А., Губскова Г.Г., Л.Т. Жайбалиева. - Оренбург: ИПК ГОУОГУ, 2009. - С. 119.

Следуя установившейся в период революции традиции, термидорианцы вынесли текст конституции на плебисцит, и она была поддержана подавляющим большинством первичных собраний выборщиков, так как народ рассчитывал с помощью новой конституции спасти и укрепить республику, отвести угрозу реставрации, сохранить демократические завоевания революцииИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения:19. 02. 2013).

Отмежевываясь от крайностей революции и политического безрассудства вождей якобинцев, авторы новой Конституции сохранили не только девиз революции: «свобода, равенство, братство», но и ее важнейшие достижения - республиканизм, народный суверенитет, представительные органы и т. д Там же. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

Текст конституции 1795 г. отличался напыщенностью и многословием (377 статьи)Конституция Франции5 фрюктидора III г.(22 августа 1795 г.) / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1795.htm(дата обращения: 19. 02. 2013), но при этом она была весьма умеренной по своему политическому содержанию.

Конституция отменяла всеобщее избирательное право и восстанавливала имущественный ценз. Следуя уже испытанной в 1791-1792 гг. политической модели, новая конституция в статье 22 заложила в основу республиканского строя принцип разделения властейИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

22 гл.: «Общественная безопасность не может существовать, если не установлено разделение властей, если не зарегистрированы их границы, если не обеспечена ответственность должностных лиц»Смирнова, Н.А. Новая история стран Европы и АмерикиXVII-XVIII вв. / Смирнова, Н.А., Губскова Г.Г., Л.Т. Жайбалиева. - Оренбург: ИПК ГОУОГУ, 2009. - С. 118.

В системе разделения властей законодательному корпусу отводилось ведущее место. Авторы конституции проявили политическую осторожность и отказались от создания «всемогущего» законодательного органа по типу Национального конвента. Впервые в истории французского конституционализма законодательный корпус был создан не на однопалатной, а на двухпалатной основе. Он состоял из Совета старейшин (250 членов, избираемых из лиц не моложе 40 лет) и Совета пятисот (из лиц не моложе 30 лет)История права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения:19. 02. 2013).

44 гл.: «Законодательный корпус состоит из Совета старейшин и из Совета пятисот» Смирнова, Н.А. Новая история стран Европы и Америки XVII-XVIII вв. / Смирнова, Н.А., Губскова Г.Г., Л.Т. Жайбалиева. - Оренбург: ИПК ГОУОГУ, 2009. - С. 124.

74 гл.: «Чтобы быть избранным в члены Совета пятисот, необходимо достижение 30-летнего возраста и проживание на территории Республики в течение 10 лет»Там же. - С. 126.

82 гл.: «Совет старейшин состоит из 250-ти членов… Никто не может быть избран членом Совета старейшин, если он достиг 40 лет»Там же. - С. 127.

Право законодательной инициативы по конституции предоставлялось только Совету пятисот, но решение последнего становилось законом только после одобрения Совета старейшин. Отклоненный последним законопроект мог вноситься повторно только спустя год. Законодательная власть, таким образом, заведомо становилась источником политической конфронтации, а следовательно, и нежизнеспособнойИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

76 гл.: «Законодательная инициатива принадлежит исключительно Совету пятисот»Смирнова, Н.А. Новая история стран Европы и Америки XVII-XVIII вв. / Смирнова, Н.А., Губскова Г.Г., Л.Т. Жайбалиева. - Оренбург: ИПК ГОУОГУ, 2009. - С. 126.

86 гл.: «К исключительной компетенции Совета старейшин относится одобрение и отклонение решений Совета Пятисот»Там же. - С. 127.

Политическая нестабильность и неустойчивость были присущи и исполнительной власти, которая также была изначально обречена на малую эффективность. Она вручалась Директории из 5 членов, избираемых путем тайного голосования законодательным корпусомИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения:19. 02. 2013).

132 гл.: «Исполнительная власть осуществляется директорией из пяти членов, назначенных Законодательным корпусом, исполняющим функции съезда выборщиков, от имени нации»Смирнова, Н.А. Новая история стран Европы и Америки XVII-XVIII вв. / Смирнова, Н.А., Губскова Г.Г., Л.Т. Жайбалиева. - Оренбург: ИПК ГОУОГУ, 2009. - С. 131.

134 гл.: «Члены директории должны иметь возраст, по крайней мере равный сорока годам» Там же. - С. 131.

Ежегодно Директория обновлялась путем переизбрания одного из ее членов. Председательствовали в ней поочередно все члены в течение трех месяцев. Для осуществления чисто управленческих функций Директория назначала министров, которые, однако, не составляли правительство.

Таким образом, сохраняя республику, конституция III года вводила двухпалатный Законодательный корпус (Совет пятисот и Совет старейшин из 250 членов), двухстепенные выборы, возрастной и имущественный цензы, особенно высокий для выборщиков. Исполнительная власть вручалась избиравшимсяЗаконодательный корпусом Директории из пяти членов. Конституция подтверждала конфискацию эмигрантских владений, гарантировала собственность покупателей национальных имуществАдо, А.В. Новая история стран Европы и Америки / Адо, А.В. - М.: Высшая школа, 1996. - С. 206-207.

1.2 Период Директории: непоследовательность и противоречивость политики

25 октября 1795 г. Конвент разошелся, передав власть созданным согласно конституции III года учреждениям. Господство в стране сохраняла новая «термидорианская» буржуазия, бывшие члены термидорианского Конвента одну треть в Совете пятисот и Совете старейшин. В Директорию первого состава вошли Л. М. Ла Ревельер-Лепо, Ж. Ф. Ребель, Ф. Л. О. Летурнер, П. Баррас, Л. Н. Карно. При Директории особенно пышно расцвели финансовые махинации богачей, спекуляция, скупка и перепродажа национальных имуществ Там же. - С. 207. Источником громадного обогащения для них стала финансовая реформа 1796-1797 гг. - отмена полностью обесценивавшихся ассигнатов и возврат к металлическому обращению. Откровенная коррупция, поразившая и сами правительственные круги, ухудшила и без того тяжелое финансовое положение республики. Директория не в состоянии была решить те проблемы, которые стояли перед новым, сформировавшимся за годы революции, гражданским обществом История права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения:19. 02. 2013).

Внешнеполитическая ситуация обстояла лучше. В апреле 1795 г. Франция подписала мирный договор с Пруссией, в июле -- с Испанией. В мае 1795 г. был заключен союзный договор с Батавской республикой, образованной французами вместо независимой Республики Соединенных ПровинцийКривогуз, И.М. Новая история стран Европы и Америки / Кривогуз, И.М. - М.: Дрофа, 2005. - С. 132. В октябре 1795 г. были аннексированы Южные Нидерланды. А на следующий год Франция нанесла сокрушительный удар по остаткам антифранцузской коалиции на континенте -- Австрии и Пьемонту. Особенно отличилась в этой войне армия, которой командовал генерал Бонапарт. Он занял всю Северную Италию вплоть до Венеции на востоке и папских владений на юге. На оккупированной территории были образованы Цизальпинская и Лигурийская «дочерние» республики.

В октябре 1797 г. Австрия была вынуждена подписать с Францией Кампоформийский мирный договор.В апреле 1798 г. французы захватили Швейцарию, вместо которой создали «дочернюю» Гельветическую республикуКривогуз, И.М. Новая история стран Европы и Америки / Кривогуз, И.М. - М.: Дрофа, 2005. - С. 134.

Далеко не столь успешно Директория решала свои внутриполитические задачи. Ей противостояли как роялисты, так и якобинцы, не смирившиеся с поражением 9 термидора. В борьбе с ними Директория часто прибегала к противозаконным методам. Однако в апреле 1799 г. они дали осечку, и оппозиция добилась на выборах крупного успеха. В июне 1799 г. палаты уволили сразу трех членов Директории. К этому времени ухудшилось и военное положение Франции. Чтобы поставить на колени самого могущественного противника -- Великобританию, Директория снарядила военную экспедицию в Египет, командовать которой было поручено генералу Бонапарту. Разбив армию мамелюков в битве у пирамид 21 июля 1798 г., он двинулся на завоевание Сирии. Однако 1 и 2 августа 1798 г. британский флот под командованием адмирала Нельсона уничтожил французские корабли в бухте Абукир. Таким образом, армия Бонапарта оказалась в западне. Одновременно в Европе сложилась вторая антифранцузская коалиция Там же. - С. 135.

Внутри- и внешнеполитические неудачи привели к падению авторитета Директории. Распоряжения правительства не выполнялись. Солдаты дезертировали из армии. В Вандее разгорелось восстание. Острейший политический кризис на родине побудил Бонапарта покинуть Египет и вернуться во Францию, где его встретили как «спасителя Отечества». Он примкнул к заговору, руководителем которого был член Директории, в прошлом видный деятель конституционно-монархической партии Сийес. Целью заговора было создание сильного правительства, способного преградить путь к власти как роялистам, так и якобинцам.

Таким образом, непоследовательность, резкие повороты в политике Директории, то обрушивавшей удары против якобинцев, то начинавшей борьбу против дворян-эмигрантов и не присягнувших священников, то облагавшей высоким подоходным налогом финансистов и спекулянтов, делали политическую обстановку во Франции непредсказуемой. Ненадежность правительства Директории, проводившей «политику качелей», делала весь созданный в 1795 г. конституционный режим все более непопулярным и неустойчивым История права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения:19. 02. 2013).

Глава II. Переворот генерала Бонапарта и Конституция 1799 года

«Французские армии терпели поражения и отступали под ударами соединенных сил коалиции. Осенью 1799 года правительственная власть была почти иллюзорной. Правительство Директории было не только окружено всеобщим презрением - оно само себя чувствовало настолько беспомощным, что искало любой возможности поскорее спихнуть кому-нибудь власть, каким угодно способом сойти со сцены…»Манфред, А.З. Наполеон Бонапарт. - М.: Ноябрь, 1972. - С. С. 235, 243. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/191507/ (дата обращения: 2.03.2013).

К 1799 г. Директория потеряла авторитет в глазах общества. Самый влиятельный деятель умеренно-республиканской партии, директор Сийес, давно уже носился с мыслью о непригодности конституции III года и вырабатывал свой собственный проект государственного устройства, которое должно было, по его собственному мнению, дать устойчивость внутреннему порядку. С этой целью он стал объединять все антидемократические элементы среди тогдашних политических деятелей, не желавших возвращения Бурбонов. Ему удалось расположить в пользу своего плана многих членов обоих советов, которые стали называть себя реформистамиБовыкин, Д.Ю. Ничего не забыли и многому научились: проекты реставрации монархии в 1799 г. / Французский ежегодник. - М., 2005. С. 223 - 258. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://annuaire-fr.narod.ru/statji/Bovykine-2005.html (дата обращения: 25.02.2013).

Вся Франция говорила о предстоящем государственном перевороте. Основанием для этого являлось всеобщее недовольство. Государство было почти парализовано постоянными выборными кампаниями. Каждый год переизбиралась треть состава Советов и один из пяти членов Директории. После выборов 1799 г. значительно усилились роялисты - сторонники монархии, упрочившие свои позиции, благодаря политической нестабильности, инфляции, бесконечным войнам, которые приносили с собой отнюдь не одни только победыБовыкин, Д.Ю. Ничего не забыли и многому научились: проекты реставрации монархии в 1799 г. / Французский ежегодник. - М., 2005. С. 223 - 258. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://annuaire-fr.narod.ru/statji/Bovykine-2005.html (дата обращения: 25.02.2013) с одной стороны, и сторонники радикальной партии -- с другой.

16 октября 1799 г. в Париж прибыл Бонапарт, который еще 23 августа с двумя фрегатами и 500 человек охраны уехал из Египта, оставив там на верную гибель свою армиюМусский, И.А. 100 великих заговоров и переворотов, 2004 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://interpretive.ru/dictionary/1053/word/gosudarstvenyi-perevorot-18-bryumera (дата обращения: 2.03.2013). Во Франции в ту пору не было генерала более популярного, чем Бонапарт. Подавляющему большинству французов он вовсе не представлялся полководцем, потерпевшим неудачу в Египте. Напротив, он был в их глазах генералом, которому сопутствовала лишь победа и который к своей прежней славе «освободителя Италии» добавил новую славу «освободителя Египта». Теперь мало кто уже сомневался, что в кампании 1800 г. будут одержаны не менее славные победы, чем во время итальянского похода в 1796--1797 годах. Население, напуганное угрожающим положением Франции, видело в нем единственного спасителя и встречало его ликованиемТам же. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://interpretive.ru/dictionary/1053/word/gosudarstvenyi-perevorot-18-bryumera (дата обращения: 2.03.2013).

Узнав о планах Сийеса, Бонапарт вошёл с ним в соглашение, и оба очень быстро подготовили государственный переворот, с целью введения новой конституции. Солдаты боготворили Наполеона, генералы, по разным соображениям, не хотели мешать предприятиюБовыкин, Д.Ю. Ничего не забыли и многому научились: проекты реставрации монархии в 1799 г. / Французский ежегодник. - М., 2005. С. 223 - 258. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://annuaire-fr.narod.ru/statji/Bovykine-2005.html (дата обращения: 2.03.2013). Сийес распустил слух об опасном якобинском заговоре и устроил так, что те депутаты совета старейшин, на которых он не рассчитывал или которых боялся, не попали на заседание, в котором предполагалось принять задуманные заговорщиками решения.

18 брюмера (9 ноября) старейшины были созваны в 7 часов утра. Собравшиеся депутаты единогласно вотировали перенесение законодательного корпуса в Сен-Клу, где оба совета должны были собраться на другой день не ранее полудня. Исполнение этого декрета было возложено на генерала Бонапарта; ему предоставлялось право принять все меры, необходимые для безопасности республики, и подчинялись все местные вооружённые силы; вместе с тем всем гражданам вменялось в обязанность оказывать ему помощь при первом требовании с его стороны. К нации Совет старейшин обратился с особым манифестом, в котором декретированные меры оправдывались необходимостью усмирить людей, стремящихся к тираническому господству над национальным представительством, и тем обеспечить внутренний мир Там же. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://annuaire-fr.narod.ru/statji/Bovykine-2005.html (дата обращения: 2.03.2013).

Тем временем по предварительному уговору двое директоров, Сийес и Роже-Дюко, участники заговора, заявили о своей отставкеМусский, И.А. 100 великих заговоров и переворотов, 2004 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://interpretive.ru/dictionary/1053/word/gosudarstvenyi-perevorot-18-bryumera (дата обращения: 2.03.2013). Поняв, что игра проиграна, Баррас подписал прошение об отставке, его усадили в карету и под эскортом драгун отправили в поместье Гробуа. Два других члена Директории -- Гойе и Мулен -- пытались сопротивляться перевороту, но были изолированы в Люксембургском дворце, фактически взяты под арест. К концу дня и они написали заявления об отставке. Первый акт переворота прошел по плану Бонапарта. Директория перестала существоватьМусский, И.А. 100 великих заговоров и переворотов, 2004 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://interpretive.ru/dictionary/1053/word/gosudarstvenyi-perevorot-18-bryumera (дата обращения: 2.03.2013).

Бонапарт, окружённый генералами и офицерами, немедленно отправился на заседание совета, где произнес короткую речь с обещанием поддерживать «республику, основанную на истинной гражданской свободе и на национальном представительстве». Дело было уже сделано к тому времени, когда должно было начаться заседание Совета пятисот; последнему был только сообщен декрет старейшин, и Люсьен Бонапарт, бывший председателем совета, объявил заседание отсроченным до другого дняБовыкин, Д.Ю. Ничего не забыли и многому научились: проекты реставрации монархии в 1799 г. / Французский ежегодник. - М., 2005. С. 223 - 258. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://annuaire-fr.narod.ru/statji/Bovykine-2005.html (дата обращения: 2.03.2013).

Возмущенные депутаты возвратились на места и яростными криками требовали голосовать предложение, объявлявшее Бонапарта вне закона. Если бы депутаты немедленно вотировали этот декрет, то, может быть, события этого дня сложились бы иначе. Но депутаты затеяли присягу в верности конституции III года с вызовом каждого на трибуну. На это ушло много времени, чем воспользовался Люсьен Бонапарт. В тот же вечер Люсьен Бонапарт собрал в оранжерее большую часть членов Совета старейшин и не более 30 членов Совета пятисот, которые признали себя правомочным большинством Законодательного корпуса и приняли ряд декретов, юридически оформивших результаты государственного переворота. Было объявлено, что Директория прекратила свое существованиеМусский, И.А. 100 великих заговоров и переворотов, 2004 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://interpretive.ru/dictionary/1053/word/gosudarstvenyi-perevorot-18-bryumera (дата обращения: 2.03.2013).

В Париже переворот 18 брюмера не встретил сопротивления. Парижские санкюлоты отнеслись с полным равнодушием к свержению непопулярного режима. Протесты против событий 18--19 брюмера раздались лишь в некоторых департаментах, где еще сохранялись якобинские клубыМусский, И.А. 100 великих заговоров и переворотов, 2004 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://interpretive.ru/dictionary/1053/word/gosudarstvenyi-perevorot-18-bryumera (дата обращения: 2.03.2013).

В прокламации, выпущенной 15 декабря 1799 г., Бонапарт заявлял, что «революция вернулась к своим исходным принципам. Она завершилась» Там же. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://interpretive.ru/dictionary/1053/word/gosudarstvenyi-perevorot-18-bryumera (дата обращения: 2.03.2013). Поскольку предлогом для переворота 18 брюмера послужила мнимая опасность со стороны якобинцев, то консульским постановлением от 20 брюмера объявлялись «вне закона» и подлежали высылке в Гвиану тридцать четыре бывших якобинца, в том числе Арен, Ф. Лепелетье, Дестрем, а девятнадцать других лиц предписывалось интернировать в Ла-Рошель. Однако это постановление уже через пять дней было отменено. Ограничились тем, что указанные лица были отданы под надзор полиции. На смену режиму Директории пришла бонапартистская диктатура, главной опорой которой была верхушка армииТам же. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://interpretive.ru/dictionary/1053/word/gosudarstvenyi-perevorot-18-bryumera (дата обращения: 2.03.2013).

По методам осуществления власти и по своей социальной базе диктатура Наполеона существенно отличалась от правления Директории. Это была новая форма политической консолидации французского общества, осуществленной путем установления авторитарного, откровенно антидемократического режима. Генерал Бонапарт, стремившийся к установлению личной власти, лишь отразил готовность консервативно настроенных кругов французского общества к уничтожению остатков революционных идей и учреждений. Он уловил их желание создать стабильную государственную систему, не связанную идеологическими догматами, но обеспечивающую простор для развития предпринимательской деятельности. Именно поэтому политика бонапартизма получила поддержку не только со стороны буржуазных кругов, но и французских крестьян-собственников, опасавшихся в равной мере феодально-монархической реставрации и новой волны революционного экстремизмаИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

Будучи достаточно трезвым политическим деятелем, генерал Бонапарт ясно представлял, что создаваемый им и опирающийся на армию авторитарный режим должен быть, как можно быстрее, облечен в конституционные формы. Он понимал также, что переход от коллегиальных республиканских учреждений к личной власти требует промежуточных ступеней и политико-юридического камуфляжа. Взяв в свои руки инициативу в составлении новой конституции, он оттеснил при этом Сиейеса, претендовавшего на роль «отца» французских конституционалистов, но проявившего со своим проектом непоследовательность и медлительность Там же. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

Таким образом, государственный переворот, совершенный 9 ноября 1799 г. (18 брюмера VIII года республики - по новому календарю) группой заговорщиков, объединившихся вокруг генерала Бонапарта, привел к упразднению Директории и устранению других конституционных органовТам же. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013). Власть во Французской республике перешла к коллегии из трех консулов - генерала Бонапарта и двух бывших членов Директории, участвовавших в заговоре, - Сийеса и РожеДюко. Фактически же контроль за политическими событиями в стране все более оказывался в руках генерала Бонапарта, проявившего себя энергичным, прозорливым и властолюбивым государственным деятелем.

2.2 Конституция VIII года республики как проявление «бонапартизма»

Генерал Бонапарт, он же первый консул, предложил такую организацию «республиканской» государственной власти, которая открывала простор для его честолюбивых политических замыслов. Новая конституция (Конституция VIII года республики) отличалась от своих предшественниц, прежде всего тем, что не утверждалась представительным органом. Подписанная лишь членами узкой конституционной комиссии, она по воле первого консула была вынесена «на одобрение французского народа». Таким образом, новая республиканская конституция была утверждена 13 декабря 1799 г. по итогам плебисцита, который проводился под жестким государственным контролем. Волеизъявление «французского народа» осуществлялось не путем голосования в первичных собраниях избирателей, а посредством сбора подписей в реестрах, которые вели мировые судьи, нотариусы и т. д. В Конституции при внешнем сохранении республиканского строя закреплялась диктатура генерала Бонапарта, принявшая лишь гражданские очертанияИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

В отличие от предшествующих основных законов, Конституция 1799 г. уже не содержала Декларации прав человека и гражданина, ибо «гражданин Бонапарт» не считал уместным само напоминание в этом документе о свободе и братстве. Гарантируя буржуазии и крестьянству собственность, полученную в годы революции в результате конфискаций и разделов дворянских имуществ, Конституция 1799 г. заявила, что «после совершения законной продажи национального имущества независимо от его происхождения» приобретатель такого имущества не может быть его лишен:

94 гл.: «Французская нация заявляет, что после совершения законной продажи национального имущества, независимо от его происхождения, законный приобретатель не может быть лишен его, за исключением случаев, когда третьи лица предъявляют к национальной казне требования о возмещении нанесенных убытков» Смирнова, Н.А. Новая история стран Европы и Америки XVII-XVIII вв. / Смирнова, Н.А., Губскова Г.Г., Л.Т. Жайбалиева. - Оренбург: ИПК ГОУОГУ, 2009. - С. 139.

В Конституции нашли свое отражение и цезаризм, и опора на армию, которой отводилась важная роль в осуществлении внутренней и внешней политикиИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013). Бонапарт в конституции особо предусмотрел установление пенсий для раненых воинов, а также для вдов и детей военных, умерших на поле битв и вследствие ранений:

86 гл.: «Французская нация объявляет, что она установит пенсии для всех воинов, раненных при защите родины, а также вдовам, детям военных, умерших на поле битвы и вследствие ранений» Конституция Франции 1799 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://constitutions.ru/archives/7533 (дата обращения: 8. 03. 2013).

Сохранив формально идею национального суверенитета, конституция 1799 г. ввела запутанную и псевдодемократическую систему «участия» граждан в государственных делах. С чисто популистскими целями Бонапарт отменил явно антинародный и откровенно плутократический имущественный ценз и тем самым ввел во Франции своеобразное «всеобщее» избирательное право. По конституции все граждане (мужчины), достигшие 21 года и проживавшие не менее года в определенном округе, могли участвовать в избрании так называемого коммунального списка (1/10 часть от состава граждан в округе)Там же. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

Лица, внесенные в коммунальные списки, в свою очередь в той же пропорции составляли департаментские списки. Наконец, третья ступень выборов проводилась на департаментском уровне, где избиралась 1/10 часть граждан «для осуществления национальных функций». Однако члены этого национального списка не наделялись по Конституции правом проводить выборы в высшие государственные органы, а рассматривались лишь как кандидаты на государственные должности.

Само комплектование государственных органов проходило на основе сложной системы кооптации (т.е. введение новых членов в выборный коллегиальный органпо его собственному решению)Большая Советская Энциклопедия, М. 1980. - с. 634., назначения и выборов. Таким образом, с помощью хитроумной процедуры Бонапарт по существу ликвидировал характерную для республиканского строя выборность государственных органовИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

Основным стержнем всей конституционной системы являлось правительство, которое выступало в виде коллегии из трех консулов:

39 гл.: «Правительство состоит из трех консулов, выбираемых на 10 лет и переизбираемых без перерыва»Смирнова, Н.А. Новая история стран Европы и Америки XVII-XVIII вв. / Смирнова, Н.А., Губскова Г.Г., Л.Т. Жайбалиева. - Оренбург: ИПК ГОУОГУ, 2009. - С. 137.

Фактически правительство не было коллегиальным органом, поскольку первый консул обладал особым статусом. Конституция содержала общее положение о выборах консулов на 10 лет (с правом переизбрания), но она непосредственно определяла, что первым консулом является «гражданин Бонапарт»История права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013):

39 гл. (продолжение): «Конституция назначает первым консулом гражданина Бонапарта, временного экс-консула; вторым консулом гражданина Комбасереса, экс-министра юстиции; и третьим консулом гражданина Лебрена, экс-члена комиссии Совета старейшин»Смирнова, Н.А. Новая история стран Европы и Америки XVII-XVIII вв. / Смирнова, Н.А., Губскова Г.Г., Л.Т. Жайбалиева. - Оренбург: ИПК ГОУОГУ, 2009. - С. 137.

Последний был наделен особыми функциями (промульгация законов и т. д.). Первому консулу принадлежало право назначения и смещения членов Государственного совета, министров, послов, офицеров. Он же назначал (правда, без права на смещение) судей, начиная от мировых и кончая членами кассационного суда:

40 гл.: «Первый консул наделен особыми полномочиями и функциями»Смирнова, Н.А. Новая история стран Европы и Америки XVII-XVIII вв. / Смирнова, Н.А., Губскова Г.Г., Л.Т. Жайбалиева. - Оренбург: ИПК ГОУОГУ, 2009. - С. 137.

41 гл.: «Первый консул обнародует законы; он назначает и смещает по своей воле членов Государственного совета, министров, послов…»Там же. - С. 137.

Согласно Конституции, он мог осуществлять свои полномочия «в случае необходимости, при помощи своих коллег» - второго и третьего консулов. Таким образом, конституция практически отказалась от концепции разделения властей, легально установив на республиканской почве режим личной властиИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).

Для ослабления возможной оппозиции со стороны законодательной власти Наполеон предусмотрел в Конституции своеобразное расщепление законодательного процесса, который осуществлялся рядом органов. Государственный совет по указанию и под руководством правительства составлял и предлагал законопроекты, которые затем поступали в Трибунат:

28 гл.: «Трибунат обсуждает проекты законов; он отвергает или принимает их путем голосования»Смирнова, Н.А. Новая история стран Европы и Америки XVII-XVIII вв. / Смирнова, Н.А., Губскова Г.Г., Л.Т. Жайбалиева. - Оренбург: ИПК ГОУОГУ, 2009. - С. 137.

Трибуны имели право обсуждать законопроекты, а после обсуждения вместе со своим мнением вносить их в Законодательный корпус. Члены Законодательного корпуса уже не могли обсуждать законопроект (за что получили название «трехсот немых»), а лишь принимали его или отвергали Там же. - С. 137. Утвержденный закон мог быть направлен первым консулом в Охранительный сенат, который одобрял его или отменял как неконституционный. Наконец, закон вновь возвращался к первому консулу, который подписывал и обнародовал его. Вся эта сложная процедура порождала фактически политическое бессилие законодательных органов и их большую зависимость от первого консулаИстория права зарубежных стран. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/28.htm (дата обращения: 19. 02. 2013).