Внутренняя политика Екатерины II

Размещено на http://www.allbest.ru/

Внутренняя политика Екатерины 2. «Просвещенный абсолютизм»

Немецкая принцесса заштатного Ангальт-Цербстского княжества Софья Августа Фредерика, ставшая в 1774 г. после принятия православия Екатериной Алексеевной, а после свадьбы с Петром Федоровичем - Великой княгиней, поставила цель нравиться великому князю, нравиться императрице и нравиться народу. предпринимательство экономический императрица

28 июня 1762 г. на русский престол взошла зрелая, умная, деловая, энергичная, обладавшая умом государственного деятеля женщина.

Екатерина правила 34 года (1762 - 1796). В годы её правления мощь и блеск российской державы находили в резком противоречии с крепостной действительностью страны.

Провозгласив себя преемнице Петра 1, она правила, как и он самовластно. Укреплению ее единовластия поспособствовало убийство Петра 3 в Ропше и убийство Ивана Антоновича в каземате Шлиссельбургской крепости.

В 1763 г. она разделила Сенат на 6 департаментов, ослабив его и превратив в обычный административный орган. Она провела еще ряд мер для усиления своей власти. В 1764 г. была осуществлена секуляризация церковных земель. Так же в 1764 г. было ликвидировано гетманство на Украине, ограничены привилегии казачества и расширены привилегии дворянства. В1765 г. был издан устав о винокурении, предоставивший дворянам монопольное право на винокурение. Генеральное межевание в 1765г. позволило решить проблемы с границами имений. Дворяне в 1762 г. получили монопольное право на пользование крепостным трудом. Крепостное право в период правления Екатерины « достигло апогея.

Сочетание «экономического либерализма» с усилением крепостного права было одним из проявлений политики, которая получила название «просвещенного абсолютизма».

«Просвещенный абсолютизм» - результат эволюции абсолютизма под напором происходящего в стране исторического развития, а так же под влиянием развивающей просветительской мысли.

Основные принципы политики «просвещенного абсолютизма» были изложены Екатериной 2 в «Наказе императрицы Екатерины 2», написанном в 1765-1767 гг. для депутатов комиссии по составлению нового свода законов, собравшейся в 1767г.

Одним из самых крупных мероприятий «просвещенного абсолютизма» был созыв Уложенной комиссии. Императрица решила созвать выборных от различных сословий для выработки общего удовлетворяющего всех подданных, закона.

Работа Комиссии началась с торжественного ее открытия 30 июля 1767г. в Москве. Был избран маршал (председатель) Комиссии. Им стал генерал-аншеф А.И.Бибиков. В первые дни работы депутаты преподнесли Екатерине 2 титул «Великой и Премудрой Матери Отечества».

Большое собрание Уложенной комиссии действовало до 12 января 1769 г. Было проведено 203 заседания, где был рассмотрен ряд законодательных вопросов. 7 апреля 1768 г. началось рассмотрение указов о беглых крестьянах в которых рассматривалось ужесточение наказаний за бегство.

Дебаты в Комиссии отличались необычной остротой. Они показали Императрице интересы различных слоев населения и в тоже время непримиримые противоречия между ними практически по всем вопросам.

Работа Большого собрания под предлогом войны с Турцией была прекращена в январе 1769 г. Екатерина всегда стремившаяся добиваться от подданных «всеобщего послушания», решила провести за собой общественное мнение. С этой целью в 1769 г. под ее покровительством издавался сатирический журнал «Всякая всячина». Императрица преследовала одну цель: добиться угодного ей единомыслия общества, покорности и «образцового» «послушания» подданных.

С Екатериной 2 вступил в беспощадную полемику выдающийся русский просветитель Н.И.Новиков. В этой полемике Екатерина 2 потерпела полное моральное поражение и прекратила выпуск «Всякой всячины», а в канун Крестьянской войны под предводительством Е.И.Пугачева цензурными репрессиями был положен конец изданию новиковских журналов.

В 1775г. было принято « Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Страна делилась на 50 губерний, а губернии делились на 10-12 уездов. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый императором и только ему подчинявшийся. Губернские учреждения были созданы на основе принципа разделения властей на административные, финансовые и судебные. Столицы и несколько других губерний подчинялись генерал-губернаторам. Был создан совестный суд, который был бессословным.

Город представлял собой отдельную административную единицу. Управлял городом городничий, назначавшийся правительством. Реформа управления на местах усилила местные органы власти, позиции и власть дворянства на местах, верхушки купечества в городах.

В середине 80-х гг. в России оформляется сословный строй. В 1785 г. жалованные грамоты дворянству и городам завершили оформление привилегий дворян и купцов.

По «Жалованной грамоте городам» все горожане составляли «градское общество». Население города делилось на 6 разрядов : 1) дворянство и духовенство; 2) купцы трех гильдий; 3) цеховые ремесленники; 4) постоянного проживавшие в городе иностранцы; 5) именитые горожане; 6) посадские люди.

Городовое положение 1785 г. рассматривало городское население как группу феодальных сословий, тяглую силу, обеспечивающую потребности государства.

В области экономики политика Екатерины 2 была направлена на поддержку свободного предпринимательства. В 60-е гг. были ликвидированы многие государственные монополии в ряде отраслей производства, упрощен порядок создания предприятий. В 1775 г. манифестом императрицы была объявлена свобода предпринимательства. В 1780 г. была закреплена частная собственность на владение фабриками и заводами.

В 1769 г. были созданы дворянский и коммерческий банки. В 1772 г. были созданы ссудные и сохранные кассы краткосрочного кредита. В 1786 г. был создан Государственный заемный банк. Екатерина 2 проводила политику покровительства русской промышленности через таможенные тарифы 1766, 1782 и 1796гг.

Важным моментом в политике «просвещенного абсолютизма» были меры по стимулированию просвещения и культуры. В России возникли различные научные общества, увидели свет многие журналы, получили импульс книгоиздательская деятельность и театр. В царствование Екатерины 2 были созданы Эрмитаж, Российская академия для изучения языка и литературы, расширена Академия художеств, открыты дворянские учебные заведения.

Екатерина 2 приступила к созданию общероссийской общеобразовательной школы. В 1782 г. была образованна комиссия об учреждении училищ во главе с сербским педагогом Ф.И.Янковичем де Миреево. По плану в каждом губернском городе создавались четырехклассные народные училища, а в уездных городах двухклассные народные училища. В 1786 г. Екатерина 2 утвердила и устав народных училищ, на основе которого Янкович разработал ряд документов, зафиксировавших складывание единой системы светской школы от народного училища до университета. Всего на учебу выделялось около 1 млн. рублей.

Активная внешняя политика вела к росту государственного долга России и росту дефицита бюджета, который составлял в конце 80-х - 90-х гг. - 9-15 млн. рублей. В.О. Ключевский писал, что Екатерина оставила 200 млн. рублей долга, что равнялось доходу последних трех с половиной лет ее царствования.

Империя росла, усиливалась, а жизнь не становилась лучше, режим укреплялся, а казна пустела, столичное дворянство блистало европейской культурой, а народ влачил жалкое существование, отданный жестокому попечению помещиков. Государственные дела множились, задачи управления страной усложнялись и стареющая императрица уже не всегда могла их контролировать.

Начало Великой французской революции в 1789 г. положило конец политике «просвещенного абсолютизма». В последние годы царствования Екатерина 2 проводила реакционно-охранительную политику.

Размещено на Allbest.ru