Проблема фритредерства в трудах ученых-экономистов XIX века

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблема фритредерства в трудах ученых-экономистов XIX века

экономический фритредерство торговля

Фритредерство (англ. free trade -- свободная торговля) -- направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.

На практике свобода торговли обычно означает отсутствие высоких экспортных и импортных пошлин.

Фритредерство - это такая внешнеторговая политика, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции, не стягивают экспортную и импортную пошлину, не внедряют никаких ограничений на внешний торговый оборот. Такую политику проводят страны с высокоэффективным национальным хозяйством, она дает возможность его товаропроизводителям не только выдерживать иностранную конкуренцию, но и преодолевать протекционистские таможенные барьеры, расширять экспорт своих товаров на мировой рынок.

Движение сторонников Фритредерства зародилось в Великобритании в последней трети 18 в. и было связано с начавшимся промышленным переворотом. Всестороннее теоретическое обоснование Фритредерство дали А. Смит и Д. Рикардо, которые представляли эту политику как идеальную, всегда выгодную всем странам и народам.

Впервые политика фритредерства была определена Адамом Смитом в конце XVIIIв., при обосновании им «теории сравнительных преимуществ», о чем говорилось выше в разделе о международном разделении труда. А. Смит доказывал, что «обмен благоприятен для каждой страны; каждая страна находит в нем абсолютное преимущество». Анализ А. Смита явился исходной точкой классической теории, которая служит основой для всех видов политики свободной торговли. Возникает вопрос: если страна может найти за границей все, что нужно, за меньшую цену и без ограничений, то в ее интересах приобретать за границей ВСЁ. А сама она будет что-нибудь производить для продажи? Ничто этого не гарантирует. Но тогда как она будет рассчитываться за свои покупки? Следовательно, теория абсолютного преимущества заводит в тупик.

Давид Рикардо в работе «Начала политической экономии и налогообложения» (1817 г.) выводит классическую теорию из тупика. Он показывает, в каких пределах возможен и желателен обмен между двумя странами, выделяя критерии международной специализации. В интересах каждой страны специализироваться на производстве, в котором она имеет наибольшее преимущество или наименьшую слабость и для которого относительная выгода является наибольшей. Его рассуждения нашли свое выражение в «теории сравнительных преимуществ».Д. Рикардо показал, что международный обмен возможен и желателен в интересах всех стран. Он определил ту ценовую зону, внутри которой обмен выгоден для каждого.

Д. Рикардо формулирует такой принцип: "При системе полной свободы торговли каждая страна, естественно, тратит свой капитал и труд на такие отрасли промышленности, которые дают наибольшие выгоды. Это притязание индивидуальной выгоды самым удивительным образом связано с общим благом для всех. Стимулируя трудолюбие, вознаграждая изобретательность, используя наиболее действенным образом все те силы, которые дает нам природа, этот принцип приводит к наиболее эффективного разделения труда между различными нациями и одновременно увеличивает общую массу продуктов, он увеличивает общее благополучие и связывает узлами общей пользы все цивилизованные нации в одну всемирную общину".

Джон Стюарт Милль в своей работе «Основания политической экономии» (1848 г.) показал, по какой цене осуществляется обмен. Согласно Миллю, цена обмена устанавливается по закону спроса и предложения на таком уровне, что совокупность экспорта каждой страны позволяет оплачивать совокупность ее импорта. Этот закон международной стоимости или «теория международной стоимости» -- важная заслуга Милля. Теория международной стоимости показывает, что существует цена, которая оптимизирует обмен товаров между странами. Эта рыночная цена зависит от спроса и предложения. "Тем самым можно считать установленным, что, когда две страны ведут между собой торговлю двумя товарами, обменная стоимость этих товаров относительно друг друга будет изменяться сообразно со склонностями и возможностями потребителей обеих стран таким образом, чтобы количества товаров, импортируемых каждой из стран, в точности обеспечивали бы оплату друг друга. Поскольку склонности и возможности потребителей не могут быть уменьшены произвольным образом, невозможно и произвольное изменение пропорций взаимообмена двумя товарами. Как нам известно, пределы изменения этих пропорций определяются соотношением издержек производства данных товаров в одной стране и соотношением издержек их производства в другой стране. В обмен на 10 ярдов сукна нельзя получить более 20 или менее 15 ярдов полотна. Однако их можно обменять на любое количество полотна, находящееся в пределах указанных значений. Поэтому выгоды от ведения торговли могут распределяться между странами в различных пропорциях ... " Д.С.Милль.

Нерегулируемое развитие рыночных отношений в Европе в XIX в. привело к появлению экономических учений, таких как «Историческая школа», стоявших на критических позициях по отношению к классической политической экономии.

Представители «Старой исторической школы» Фридрих Лист «Национальная система политической экономии»; Вильгельма Рошер «Система народного хозяйства»; Карл Книс «Политическая экономия с точки зрения исторического метода» (1853г.), Бруно Гильдебранд «Политическая экономия настоящего и будущего» (1848г.) подвергают жесткой критике основные постулаты классической политэкономии: фритредерство и отказ государства от вмешательства в экономику.

Фридрих Лист указывал на то, что в теории Смита-Рикардо игнорируется факт неравномерности экономического развития отдельных стран. Он утверждал, что страны с отсталой промышленностью в условиях свободной торговли обречены на одностороннее развитие своего сельского хозяйства. Лист считал, что для превращения отставшей страны в промышленную державу необходим сначала протекционизм для становления национального производства, а потом свободная торговля с жесткой иностранной конкуренцией."Воспитательный протекционизм нацеливает государство на обеспечение быстрого индустриального подъема страны через установление правительственных таможенных пошлин". Ф.Лист.

Соединенные Штаты так же не поддались британской пропаганде свободной торговли и уже в первой половине XIX в. начали у себя вводить протекционизм, что сопровождалось контрпропагандой. Американский экономист и философ Генри Чарльз Кэри называл навязываемую англичанами систему свободной торговли системой «тирании» и «рабства» в результате массовой безработицы. В 1820-е годы, выступая в Конгрессе, один американский конгрессмен заявил, что теория Рикардо, как и многие другие английские продукты, создана исключительно «на экспорт». Так возник афоризм: «Следуй не совету англичан, но их примеру» - ставший популярным среди американцев.

В России политика свободной торговли также подверглась резкой критике, после негативного опыта проведения этой политики в 1860-1870-е годы.

Выдающийся финансист и государственный деятель С.Ю.Витте, еще до того как стал министром финансов и главой правительства России, писал в 1889 г.: "Мы, русские, в области политической экономии, конечно, шли на буксире запада, а потому при царствовавшем в России в последние десятилетия беспочвенном космополитизме нет ничего удивительного, что у нас значение законов политической экономии и житейское их понимание приняли самое нелепое направление. Наши экономисты возымели мысль кроить экономическую жизнь Российской империи по рецептам космополитической экономии. Результаты этой кройки налицо. Отдельным голосам, восстававшим против такого сумасбродства, наши проповедники, облекшись в тогу попугайской учености, возражали теоремами из учебников политической экономии".

"Если же Англия лет 50 фритредерствует в наше время, - писал в те годы русский ученый Д.И.Менделеев, также выступавший в защиту протекционизма, - то нельзя забыть, что лет 200 в ней действовал усиленный протекционизм, начало которому положено навигационным актом (1651 г.), что она и поныне превосходит другие страны промышленно-торговым развитием, выросшим на почве протекционизма".

"Пропаганда у нас в прошедшее царствование односторонних и ложных экономических учений и превратных философских доктрин шла рядом с финансовым расстройством, разорением сельского хозяйства, с периодически повторяющимися голодовками, с промышленными, торговыми и финансовыми кризисами, окончательно расстроившими финансовую систему… " Экономист К.В.Трубников 1891 г.

Веком развития свободной торговли считают XIX столетие. Это утверждение можно встретить у многих экономистов. Но на самом деле экономическая жизнь Европы в его время представляла собой "океан протекционизма, в котором существовало два-три либеральных острова" (Пол Бейрач). По-настоящему свободная торговля была допущена в Дании, Голландии, Португалии и Швейцарии, население которых составляло едва лишь 5 процентов от всех европейцев. Под давлением фритрейдеров в 20-е гг. XIX в. в Англии была проведена реформа таможенной системы, в ходе которой были отменены или значительно снижены пошлины на многие товары. В середине XIX в. фритрейдерство одержало полную победу в Англии, что в значительной степени способствовало превращению ее к этому времени в наиболее развитую страну мира. Во второй половине XIX в. тенденции фритрейдерства стали проявляться и в торговой политике Франции (1852 -- 1870 гг.), России (1850 -- 1860 гг.) и других стран.

Экономический разум победил лишь на очень короткий промежуток времени с 1860 по 1879 год. В остальное же время на всех границах свирепствовали таможенные тарифы и о подлинно свободной торговле и речи не было. В большинстве капиталистических стран преобладал протекционизм, влияние которого в последствии усилилось. Он стал краеугольным камнем экономической политики XX века.

При выработке социально-экономической политики, особенно в кризисных ситуациях, правительства и реформаторы всех стран обращаются к накопленному мировому опыту социально-экономического развития, сконцентрированному в экономических теориях. Практическое решение экономических теорий может как способствовать, так и препятствовать социально-экономическому развитию страны. Дело в том, что опыт сконцентрированный в различных экономических теориях, обобщенно отражает хозяйственную практику различных периодов и конкретных стран. Существенно важно и то, что вместе с изменениями социально-экономической жизни изменяется и обобщающая ее теория.

Говоря о Западных экономических теориях ХХ в., можно применить общее определение - «экономикс», в западной экономической литературе XX в. этот термин вытесняет термин «политическая экономия». Экономикс это область экономической науки, раскрывающая на макро и микро уровнях законы бизнеса, методы хозяйствования и экономической политики. Экономикс представляет собой не цельное, единое учение, а совокупность различных течений, школ, иногда резко различающихся методами анализа, пониманием предмета и задач исследования, конечными выводами и рекомендациями в области экономической политики. Отсутствие единства взглядов среди западных экономистов -- не следствие слабости науки, а отражение многообразия экономической действительности, ее противоречивости и изменчивости.

«Экономикс» исходит из того, что научное знание может постичь истину лишь с известной степенью приближения и, по мере происходящих в экономической жизни изменений, уточняет или отбрасывает устаревшие представления, приходит к новым обобщениям и выводам.

Современная экономическая теория развивается, в основном, в рамках трех крупных течений, сложившихся в XIX--XX столетиях. Первое из них называется «неоклассическим», второе - «теорией регулируемого капитализма», третье - «институционализмом».

Надо иметь ввиду, что данное деление в значительной мере условно. Нередко бывает, что представители одного течения с успехом используют идеи других при анализе тех или иных аспектов экономической жизни.

Попытаемся дать самую общую характеристику каждого из трех течений, исходя из теоретических принципов, на которые оно опиралось и рассмотреть их применение на хозяйственной практике государств в XX веке.

Сторонников неоклассического направления объединяет представление о том, что рыночная экономика будет функционировать наилучшим образом, если предоставить каждому из ее субъектов максимальную экономическую свободу. В этом смысле неоклассики - прямые последователи А. Смита. Они были и остаются защитниками традиционных ценностей капиталистической экономики, выдвигая на первый план частную инициативу и свободу частного предпринимательства, отсутствие государственного регулирования. Эти ценности, с позиции неоклассиков, есть главные условия динамизма и эффективности всей общественной системы. В центре внимания неоклассической теории отдельная фирма, отдельный потребитель, проблемы максимизации прибыли и минимизации затрат, т. е. то, что принято называть Микроэкономикой. Основу неоклассической теории составили разработки трех научных школ: «австрийской» (теория предельной полезности) во главе с К. Менгером, О. Бём-Баверком и Ф. Визером, «кембриджской» (теория частичного равновесия) во главе с А. Маршаллом и «лозаннской» (теория общего равновесия) во главе с Л. Вальрасом.

Современная неоклассическая мысль обладает такими необходимыми элементами "экономического порядка", создаваемыми государством, считает охрану закона и порядка, защиту прав собственности, поддержание конкуренции, обеспечение здорового, неинфляционного денежного обращения, осуществление налоговой политики, стимулирующей предпринимательство. Монетаризм -- Одно из главных направлений неоклассической экономической мысли макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Современный монетаризм возник в 1950-е годы как ряд эмпирических исследований в области денежного обращения. Основоположником монетаризма является Милтон Фридман, впоследствии ставший лауреатом Нобелевской премии по экономике в 1976 году.

В условиях гиперинфляции, охватившей мировое хозяйство в 70-х гг. XXв., М.Фридмен важнейшим условием эффективного функционирования рыночного механизма считал стабильное денежное обращение и предложил правительствам программу ее преодоления.

Она предполагала следующие меры:

1. Отказаться от циклического регулирования количества денег в обращении. Обеспечить строжайший контроль со стороны центрального правительства за денежной массой, не допуская ее роста более чем на 3-5% в год.

2. Установить высокий банковский процент.

3. Минимизировать рост зарплаты, не препятствуя даже ее падению, для чего сохранить безработицу на достаточно высоком уровне.

4. Сократить расходы государственного бюджета.

Его предложения были высоко оценены правительствами многих стран. Первыми их использовали правительства США и Великобритании. Это касалось прежде всего строжайшего контроля со стороны центрального правительства за денежной массой. Строгое соблюдение количества денег в обращении должно было, по мнению правительства английских консерваторов, обеспечить ясность в оценке развития инфляционных процессов, стабилизировать поведение субъектов экономических отношений и затормозить увеличение как заработной платы, так и цен. Правительства США и Великобритании стремились также, следуя монетаристской концепции, снизить темпы роста денежной массы путем установления высокого банковского процента. В результате удалось замедлить этот темп. Однако процентные ставки, достигшие в начале 80-х гг. очень высоких размеров, вызвали, например в США, недовольство фермеров, мелких и средних капиталистов. Эта мера не стала популярной и потому, что препятствовала росту деловой активности. В то же время осуществление "политики доходов", прежде всего ограничение роста заработной платы как будто бы приносило позитивные результаты. Гиперинфляция 70-х -- начала 80-х гг. была подавлена. А "денежное правило" М.Фридмена не допускать прироста денежной массы более чем на 3-5% в год легло в основу политики международных валютно-финансовых организаций нашего времени. Кредо для денежной политики правительств конца XX -- начала XXI в. монетаризм определил как стабильность, стабильность и еще раз стабильность.

Нельзя не отметить, что взгляды Фридмана, как и вообще Чикагской школы экономики подвергаются резкой критике марксистами (в том числе западными), левыми, антиглобалистами, особенно Наоми Кляйн, которая считает его виновным в негативных явлениях в экономике Чили во время диктатуры Пиночета и в России во время президентства Ельцина. По их мнению, полностью свободный рынок приводит к обнищанию огромного большинства людей, невиданному обогащению крупных корпораций; вывод из-под контроля государства системы образования приводит к превращению школы в бизнес, при котором полноценное образование становится недоступным для многих граждан, сходная ситуация наблюдается и в медицине.

Ещё важнейшим средством стимулирования предпринимательства неоклассическая теория считает налоговую политику государства. Именно ее и было предложено существенно изменить, снизив ставки налогов, причем в большей степени для наиболее богатых слоев населения. Предполагалось, что с расширением производства, выходом всей экономики из стагнации бюджет пополнится большими доходами даже при меньших ставках налогов. Созданный на основе теории "экономики предложения" проект налоговой реформы претворялся в жизнь особенно интенсивно в первое четырехлетие президентства Р.Рейгана. Высшая ставка подоходного налога была снижена с 70 до 50%. В результате ставки налога стали значительно менее прогрессивными. В последующие годы президентства Рейгана ставка была снижена до 38%. Кроме того, было уменьшено налогообложение даров, недвижимости, накоплений и инвестиций. Значительные налоговые льготы были предоставлены корпорациям, для чего пришлось пересмотреть сроки амортизации и осуществить ряд других мер. Это создало достаточно благоприятные условия для предпринимательской деятельности. Об этом свидетельствует тот факт, что американская экономика в 80-х гг. преодолела стагнацию (правда, с большими трудностями) и вступила в период экономического роста.

Теперь поговорим о следующем крупном экономическом течении - теории регулируемого капитализма:

Становление и развитие теории регулируемого капитализма началось в 30х годах XX в. Ее главная идея состоит в том, что государство должно активно вмешиваться в экономическую жизнь. Это течение экономической мысли отрицает способность рыночного механизма к саморегулированию, т. е. считает, что рыночная экономика не может сама «вылечить» себя от таких болезней, как безработица, инфляция, низкие темпы экономического роста, циклические кризисы и т. п. По-мнению теоретиков этого направления, рыночный механизм должен быть безусловно сохранен (ибо в смысле экономической эффективности ему нет альтернативной замены), но дополнен всесторонним государственным регулированием, которое позволит решать проблемы, неподвластные рынку. Наиболее известная и признанная школа, предложившая свои рецепты регулирования экономики, неразрывно связана с именем и работами английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883--1946),основателя кейнсианского направления в экономической теории. Рекомендации этого экономиста нашли широкое применение на практике в Англии, США и других странах Запада. Они попрежнему весьма популярны и могут быть полезными, в частности и для нашей страны.

Влияние кейнсианских идей на экономическую мысль и экономическую практику трудно переоценить. В теоретическом аспекте идеи Дж.М.Кейнса способствовали появлению нового раздела экономической теории - Макроэкономики. Введенный им инструментарий лег в основу макроэкономического анализа и, постоянно совершенствуясь, успешно служит целям этого анализа. За прошедший период в сфере макроанализа выдвинуто немало новых теорий, в том числе и критикующих воззрения Кейнса. Немало, впрочем, и тех, которые лежат в русле кейнсианских идей.

В практическом плане экономическую политику, отражающую идеи Дж.М.Кейнса, когда соответствующий денежно-кредитный и финансовый инструментарий регулировался совокупный спрос, проводило большинство развитых стран мира после второй мировой войны. Считается, что она во многом способствовала смягчению циклических колебаний.

К тому же кейнсианская концепция явилась теоретическим обоснованием нового подхода к роли государства в рыночной экономике. В отличие от классической идеи о нейтральности государства в ней доказана необходимость координирующего вмешательства государства. Идея о необходимости государства в рыночную экономику для достижения "полной занятости без инфляции" утвердилась в общественном сознании и государственной экономической политике в послевоенный период.

Для истории становления и развития рыночной экономики характерно постоянное чередование периодов расширения роли государства в экономике и периодов ее относительного сужения. На решение вопросов о границах и направлениях государственного воздействия на экономику большое влияние оказывают политические и социальные предпочтения правящих партий. Обычно в период господства консервативных и либеральных партий сфера деятельности государства в экономике сокращается. С приходом к власти партий левых направлений функции государства в экономике начинают трактоваться более широко.

Однако важно подчеркнуть, что вне зависимости от изменения теоретических представлений или политических ситуаций на протяжении всего послевоенного периода шел поиск путей, при которых макроэкономическая роль государства обеспечивала бы условия нормального функционирования рынка как основы рационального хозяйствования. Очевидно, что России предстоит найти свои формы наиболее оптимального сочетания государственного взаимодействия на экономику с интересами бизнеса и трудящихся в рамках свободной рыночной экономики.

Весьма оригинальное течение в «экономике» составляет так называемый институционализм. Это течение довольно аморфно, расплывчато, т. к. взгляды различных его представителей сильно различаются по целому ряду проблем. Однако можно выделить некоторые ведущие идеи, которые разделяют все представители этого течения.

Инстатуционалисты весьма широко понимают предмет экономической науки. Они не замыкаются на анализе чисто экономических отношений, а призывают учитывать весь комплекс условий и факторов, влияющих на хозяйственную жизнь. Речь идет о таких общественных «институтах» (от этого слова и произошло название данного течения), как формы хозяйственной организации, нормы поведения социальных групп, юридические законы, стереотипы мышления и массового общественного сознания, обычаи и традиции и т. п.

Важным моментом инстатуционалисты считают изучение не столько как функционирует, сколько как развивается, видоизменяется капиталистическое общество. Причем для институционалистов характерно в целом критическое отношение к капитализму и требование расширения социальных программ с помощью государства.

Рынок в концепции инстатуционалистов - это не нейтральный и не универсальный механизм распределения ресурсов. Он стремится не к удовлетворению потребностей людей, а поддержанию и обогащению крупных предприятий (монополий). Основа власти крупных предприятий - техника, а не законы рынка. Против диктата предпринимателей необходимы совместные действия профсоюзов и государства. Только тогда рыночная экономика может стать более рациональной и человечной. Кроме того, государству следует взять под свою опеку такие жизненно важные сферы, как экология, образование и здравоохранение.

Основоположником институционализма считается американский ученый Т. Веблен, автор известной книги «Теория праздного класса» (1899). Его идеи развивали в разных областях экономической науки такие известные экономисты, как У. К. Митчелл, Д. К. Гэлбрейт, Дж. Коммонс, Я.Тинберген и др.

Во время Великой депрессии последователи Веблена выработали комплекс мер, направленных на выход экономики из депрессивного состояния, получивший впоследствии название Нового курса. Всего через четыре года после смерти Веблена, институционалисты стали советниками администрации Рузвельта, и именно им экономика Америки обязана выходом из Великой депрессии.

Также в мировой практике существует несколько методик количественного анализа институциональной среды. Среди наиболее известных методик количественного анализа - рейтинги "экономической свободы" Heritage Foundation и Cato Institute, которые используются при анализе развития стран и сравнительного анализа национальных экономик.

В конце 90-ых годов Мировым банком реконструкции и развития была представлена концепция State Capture ("захвата государства"). Задачей этих исследований было построение набора индикаторов, дающих разностороннюю оценку качества управления государством.

Ещё одна группа исследований базируется на опросе, проведённом при участи Мирового банка. Этот опрос называется Business Environment and Enterprise Performance Survey (BEEPS - исследование экономической обстановки и результатов хозяйственной деятельности) и был проведён в 1999 году совместно с Европейским банком реконструкции и развития.Также существует "Индекс непрозрачности" ("The Opacity Index"), его задачей является измерение воздействия непрозрачности и неопределённости социо-политических процессов на стоимость капитала.Все эти показатели носят синтетический характер, включая в себя целый ряд «неинституциональных» составляющих, связанных с макроэкономической политикой и экономической ситуацией, что оставляет возможности для дополнения и совершенствования набора переменных для описания институтов.

Экономические теории претерпевают изменения вместе с развитием общества и влияют на развитие этого общества. Познание становления экономической теории, этапов становления различных теорий, а так же их развитие необходимо для осмысления современной экономической действительности и дальнейшего развития экономических знаний.

В заключении важно подчеркнуть, что знакомство с многообразием концепций экономической теории является необходимым условием формирования профессионализма экономиста.

Размещено на Allbest.ru